中俄边境贸易发展问题及对策

中俄边境贸易发展问题研究摘要两国边境上进行的商业贸易是中俄两国的边境上合作的主要形式，并成为促进两国毗邻地区经济繁荣发展的重要源泉动力中俄双方在边境上的贸易是两国之间进行经济交流的一个重要的发展方向要想使得中国边境地区经济发展能够被带动起来，这些都要依靠于中俄边境的贸易探讨过去、现在还有未来我们国家和俄国在边境上的贸易，这也会让我们更加深刻了解边界贸易从而促进边境的发展这对两国的边境发张都是具有重要意义的本文首先分析中俄边境贸易的现状，从边境贸易规模的不断扩大、边境贸易的互补性及边境互市贸易三方面描述中俄边境贸易的现状，又从边境贸易结算、灰色清关和边境贸易争端三方面提出中俄边境贸易存在的主要问题，针对这些问题，通过完善银行结算机制，“本币结算”进行改善，让人民币与卢布之间实行自由的对换，使得在边界上进行贸易交易更加顺利方便；制定相关政策，规范我国海关对边境贸易的分类管理，办理正规手续，如实报关，以解决边境贸易灰色清关问题；通过加强政府间谈判，完善立法，利用法律道德等多种渠道解决边境贸易争端机制关键词贸易结算；灰色清关；争端机制然只能吃哑巴亏了所以华裔商人在俄罗斯政府高层次的法办此类案件中，自然也只能是赔了夫人又折兵其次，虽然部分出口商品利用灰色清关的便利进入了俄罗斯国内市场，但其根本得不到正名，它只能是违禁品因为多数状况下海关，商品检验，生产地址证明等一些不可或缺的材料，都是在拿到合法通关后，才能相应得到办理的由于欠缺上述所提到的合法有效的文件，商品自然就被认为是通过偷渡等进入俄罗斯境内货物，最终难逃物去财空的下场，这种贸易体制的诸多弊端使得华裔商人总有种哑巴吃黄连的感觉这样就导致，华裔商人收益与俄方灰色清关利益体的利益相比几乎是九牛一毛而且一旦俄方灰色清关利益体内部因为利益等分配问题出现争斗时，华裔商人也就只能任人宰割了甚至于华裔商人集团大后方的强大生产线和货物流通等会也会被牵连再者，保证出口商收入能不受侵害，更是痴人说梦由于连所销售的物品都没有一个合法而明确的来历，自然其发货人在俄罗斯国内将其货物卖掉挣到的钱也只能成为了灰色收入，而将其存入合法银行、或是通过合法的途径汇回中国，自然也是行不通的，所以只能借由非法钱庄之手将其打回国内然而无论通过这种非法钱庄打多少钱回国，均不开具任何凭据，因此经营风险就进一步增加了仅09年一年华裔商人在俄罗斯就损失惨重该年，俄罗斯政府关停了莫斯科的一个以日用品批发著称的市场（切尔基佐夫斯基市场），此举对于在俄中国商人简直是当头棒喝啊，21亿美元就此打水漂了；同年的6月底，俄罗斯政府又因货品质量检查不合格，某些物质超标，对将近7000个货柜进行了停柜处理,这导致了中国商人的50亿的商品损失2009年7月31日，塞瓦斯托波尔这边的市场又被要求关闭从俄国对中国的商品进行查抄至此中国近200万美元商品损失，在2008年期间，俄国对中国的货物再次进行查抄，直接导致价值大约21亿美元的损失，这些事情对中国商人造成了巨大经济损失，俄罗斯政府对中国商品多次查抄的背后，都是由于“灰色清关”

（三）边境贸易争端问题由于中国和俄罗斯边疆买卖交易的日渐频繁，其边疆买卖交易的方式也有了多样化、深层次的发展态势中俄边疆买卖交易的参与者和交易货品以及协调边疆买卖交易关系的条约、规范等都日趋冗杂随着中国加入世贸组织目标的实现,俄罗斯马不停蹄的设法加入该组织，但是俄罗斯在中国和俄罗斯经济交往过程中，却不停制定买卖交易中自我保护政策，这样致使中俄边疆买卖交易的争议问题变得更加多样化中俄两国边疆买卖交易争议问题的主因及独特性，可以从中俄边疆买卖交易的前世和今生的诸多事件中，轻而易举的体现首先，中国和俄国之间的经济往来关系在最近这10年来达到了巅峰的速度,这让中国在城里时候和苏联之间的经济往来都能够媲美甚至超过在近4年的时间里一直是以快速且平稳的速度在发展，在2002年突破了120亿美元的大关在世界各国的经济都朝着低迷走向的现在，中国和俄国之间的经济交易确是在往更加平稳的方向发展，着也成为了一个亮点尽管中国和俄国之间的发展朝着更加好的方向发展，但是其中也存在不少问题在阻挠着经济贸易的发展，首先就是俄国国家存在着贸易被黑社会组织掌控的一个局面，在中国商人遇到困难的时候没有办法自救，只能够屈服于这些黑社会组织，向他们求助再次，俄国存在着官员腐败警员不作为的现象中国的商人经常会遇到俄国的官员以及警方对中国商人的欺凌的现象，有可能会在一夜之间就要求将中国商人的所有商品都进行扣留的现象这个问题也是导致商人在俄国贸易没有任何保障和安全感的原因其次，中俄之间的经济往来已经有了近30年的实践了，在这些时间里两方之间的经济贸易的主体也一直在改变这种变化的原因主要是两个国家在这些实践里都在改变自己的政治体制在1990年之前的政治要求和现在是不一样的，那个时候俄国有规定在中国和俄国之间的交易必须是国家之间的贸易或者是国有的企业之间的贸易，私人之间的交易是不被允许的但是在随着经济主体的一直改变还有两国之间政治上的一些发展，逐渐的贸易的主体变的多元化了，私人之间的一些贸易，私有企业和国有企业一样可以与两国之间进行经济贸易活动，放开贸易主体后外贸垄断制度也逐渐的小时了，这个有利于各个企业之间的竞争不再局限于国家和国有企业之间的贸易，也促进了两国之间私有企业的猛速发展，在一定程度上是刺激经济的发展的所以这个现象也就直接导致了原来俄国存在的那些旧有外贸公司的垄断经济，这些企业自然也就失去了特殊的保障和经济被瓜分；这些企业也一同经历着呗瓜分成为一些小公司，并且逐渐转变成为私有制的企业，这使得他们更加失去了有力的地位例如有一年我国的一家公司到到一个原属于俄国国有制的一个大公司进行合作，在要进行几个月前谈好的生意时，这个公司的代表却突然说这个合作不能再进行下去了原因就是这个公司也被俄国在发展过程中调整成为一个个小私有企业，这样他们就不再具有当时谈判的条件了再者，现在俄国存在着针对贸易争端的法律任然有一部分还是在沿用着原来前苏联还没有解体时候说采取的法律措施，这也就导致了俄国当前的贸易争端问题上采用的法律和国际上世贸组织有很大的差别，导致了出现贸易争端的时候没有一个更加有说服力和统一的标准像在海关方面，在国家的卫生组织方面还有像在对外贸易的徐克和经营方面都是存在着这样的现象国际对于边境贸易方面的调整的法律、条约等主要包括

（1）国际公约和区域条约

（2）国际双边之间的协定

（3）

（4）国际贸易惯例和有关国内贸易的国家的法律要求；

（5）国际组织和决议之间的声明；

（6）跨国公司和贸易协会之间所建立起来的标准合同针对这样的问题，我们国家一级俄国也在不断的完善自身的缺陷，我们国家和俄国也是在针对把这些对经济贸易方面造成困扰和错误的法律在做一个修正和探讨，这样在中国和俄国进行经济贸易的时候我们是可以按照各自之间所商定出来的一个措施和法律进行处理，也就减少了不必要的误会和错误，使得两国的贸易能够更加稳健的发展，简化了贸易争端的法律问题

三、解决中俄边境贸易问题的策略（-）为解决贸易结算问题，逐步完善银行结算机制首先，让中国的人民币在俄国可以自由兑换在中国和俄国在进行经济交易的时候还不能之间用两国之间自己的货币进行结算，就是因为中国的人民币以及俄国的货币都是还没有获得自由兑换的权利，这也就导致了中国和俄国间进行贸易往来的经济结算还是需要借助美元进行汇率计算，再时间结算过程，这样就带来了很多不必要的程序如果能够境中国的人民币时间想美元一样的自由兑换的话这个问题也就迎刃而解了其次，促进“本币结算”的推行还有实现如果在银行能够推行“本币结算”的话，将每日的人民币的汇率在银行表示出来，让每个人都知道每天的人民币的价值，再在各个银行推广“本币结算”这个业务，人们在进行贸易是的结算问题可以直接从银行知道人民币汇率，这样就可以使得贸易过程中的结算问题更加清晰明了，简单方便，不会再成为中国和俄国之间贸易往来的一个结算难得阻扰过程了再次，其他币种代码在会计系统中，系统的升级，以便解决会计渠道不是很通顺的实现指定银行对外汇实现会计系统的升级和改造过程，“货币”的汇率潜在顾客到会计系统来做记录及时，及时清理，为客户提供便宜、更高、快速的服务，提供当地货币结算更大和更安全因此它可以促进解决进程的“货币，增加沉降速率，提高其竞争力此外，为了使得客户的结算问题更加简便，可以使外汇指定的银行帐户的余额及时卢布来解决使用美元汇款结算的卢布帐户余额将占用资本回中国首都的俄罗斯，而且还在于确保会计渠道在俄罗斯的条件下也可以更多的人民币账户如人民币走出国门到生产过程、流通过程、及时的贸易结算领域成为可能，提供便利的条件，为实现区域;各外汇指定的银行应添加人民币双币种，卢布帐户，而且大力推广利用人民币进行结算，俄罗斯商人进行贸易往来就可以有两个人民币和卢布结算货币的选择可以提供选择了第四，为了让“本币结算”哲哲过程的风险值降低，我们国家还有俄国之间应该要建立起一个“边境贸易银行清算中心”，这个中心不仅仅要具备有清算的功能，还要要能够多中国的人民币和俄国的货币之间有一个相关情况的总结过程，将每次总结出来的结果上报给两个国家还有两国银行，让本币兑换能够更加有保障，两国人们的财富存在银行也能够及时的进行清算，减少由于汇率的问题导致的风险问题中国和俄罗斯这两个银行信贷可以在华俄罗斯中央银行根据国家之间的协议，保证被变化，因而可以减少国外商业银行信贷风险和减少汇率造成的风险第五，为了加强两国间的金融环境，增加两国的银行之间对于经济上的的合作为了促进两国之间在贸易上更多交易，对于两国的经济贸易有力的条约进行更多的完善和更改，减少两国之间的汇率的差距，让两国的经济能够实现共同发展的一个目标并且两国进行经济交流的商品种类增加，使经济发展更加有所进步

（二）为解决灰色清关问题，制定相关政策第一，我们的海关应该要对边境贸易进行一个分类的管理制度以及对海关与贸易者之间的关系进行调整对于守法、好导入的企业，海关应制定更多的简单的程序，海关通过有力的估价方式和对商品检验进行抽样的方式，通过比较价格来确定不同层次的边境经济交流层面，边境贸易高级类别享受通关商品检验程序，取消边境贸易经营权的根据实际情况海关通过了对不同商品进行不同的海关估价来降低海关关税，这样可以让当关税标准达到一定的水平，企业也就不会再采用各种不合法的方式来逃脱税务，这势必会减少甚至杜绝灰色清关第二，采取平等的态度对待贸易和投资来对待每一个出口企业为了降低风险的灰色清关，它应该是降低成本的供应，而企业不能只依靠出口量的增长，但也应该专注于生产销售因此，为了使灰色海关清关问题可以更好地解决关于联合执行的贸易和投资在同一时间的出口国政府应到主题作为方向位置，指导企业出口到更标准化的方法;其次有关部门也应宣传出口商增加他们的影响，以便更多的企业可以通过正式的渠道，将购买的商品，通过正常的程序，出口减少商船的机会主义心理第三，我方企业应如实向海关申报需要出口的商品有哪些类别还有具体有多少，而且要确保其商品质量以及价格的可靠性商家一定要重视海关，不能选择灰色通关的方法，更加关注出口的产品的质量问题，销售的方式方法，品牌的影响力，让品牌可以在俄罗斯有一席之地，能够长期有力的发展下去出口商应加强法律观念，经营过程要遵纪守法，了解有关法律规定一定要注意在入关手续得办理，甚至保留自己手续的证明存根，减少未来可能存在的一些问题同时在对橡皮那进行销售时，也要区的合法的经营方式和手续，减少企业可能面临的一些损失问题

（三）妥帖解决边贸争端问题首先，应该就两国间的边境贸易问题增加我国和俄国政府方面谈判和协商，使我们国家和俄国在斌经商贸易能够有一个准确的经济层面的要求，更加法制化，政府应该为自己国家的公司争取更多的机会和利益其次大型企业也要依托国家关系的良好，努力使得企业向中俄长期合作的战略方向上的协作伙伴发展自己双方政府应该就各自国家在边境上的需求和自己的特定情况制定出符合发展要求的规划国家立法和地区规制对中国和俄国在边境商贸易的一些纷争和问题具有保证的作用；就这个问题俄方在边境地区成立了俄罗斯公断厅，参照这样一个公断厅的具有很好的解决这些问题纷争的经验，建设这样针对边境经济纠纷的政府机构可以使得这些纠纷问题更加妥善的处理临时仲裁是指在在边境贸易发生了纠纷后，由双方当事人推荐组成的一个评审团体，这个团体可以就双方的纠纷问题进行调节和审理，在案件结束以后这个团体就自动消失解除国家也应该确立一个完善的边境纠纷的法律，让法律不够完善和统一的问题能够更加得到有力的解决，这个对于我们自处理边境问题上的一些经济纠纷是非常重要的中国和俄国的交接的地区比较多，这是对于中俄两国的边界上进行友好的经济交流有重大意义的做好两国之间的在边界上进行贸易的经济规律是很有用的，它可以保障两国之间的经济来往“边境贸易”我们可以查阅文件知道它的定义是对于在国家的灵界位置的一些城镇乡村的有贸易资格的一些商家与领过的边界地区的城镇乡村之间进行的买卖这样的经济交流可以促进国家之间的发展，因此国家应该对这样的经济贸易督促并且采取允许的态度，在发现非法的买卖是要利用国家法律进行约束和严惩第三，在对待边境贸易上的态度我们应该明确，当我们遇到非法的行为时应该拿起法律的武器进行维权，国家应该讲对待边境非法贸易的处理权放手给边境口岸地区法院，她们更加接近双方责任人，更加容易对案件进行处理对待和审判,英雌放权给这些发啊元对处理案件更加方便对于边境口岸法院更加应该重视对待，应该提高有关公职人员的职业素质，让他们拥有更多能力去处理这些事物，如果能力有限，我们应该要引进集法律和外语的先进人才加入第四，加强参与边境贸易的中方各企业的诚信观念、法律意识和职业道德教育，在过去的时候，由于我们国家的商品流入到边境国家都是通过民间的一些贸易进入俄国，这直接导致了我们国家有一些非正规的甚至是假冒伪劣的商品直接进入了俄国，导致俄国对于我们国家的商品失去信心和信任，对于这些影响我们应该严把合同这一关，让这些现象杜绝，避免因为某些人的私立导致国家形象的损失结语中俄边境贸易作为中俄贸易的重要组成部分，两国边境的发展越来越受到两国政府和企业重视近年来，中俄边境贸易发展迅速中俄建立长期的合作关系和共同发展造就了边境贸易的发展，未来的发展方向中中俄经贸也是一个途径,其贸易前景十分广阔但在两国边境贸易仍不成熟，规模仍然有限，许多困扰严重阻碍了中俄边贸巨大潜力的发挥，而且还没有很好的解决参考文献

[1]郭力.中俄边境贸易发展的学理性研究一一以黑龙江省与俄罗斯的贸易合作为例[J].国际贸易问题，2014,0640-

48.

[2]王志远.关于中俄边境贸易发展的几点思考一一基于满洲里、绥芬河、黑河三市边境贸易的调查分析[J].俄罗斯中亚东欧市场，2015,0532-

38.

[3]翟立强，刘漫与，丁振辉.中俄边境贸易发展的现状、问题及建议一一基于满洲里、绥芬河和黑河三地的分析[J].经济问题探索，2012,10114-

117.

[4]宋刚.中俄边境贸易的现状分析和发展建议[D].对外经济贸易大学，

2013.

[5]潘峰.中俄边境贸易争端解决机制研究[D].哈尔滨工程大学，

2012.

[6]初智勇.中俄边境贸易制约因素浅析[J].西伯利亚研究，2013,0445-

48.

[7]王兆国.中俄边境贸易存在的问题与对策探讨[J].黑龙江对外经贸，2012,1214-

15.

[8]宿丰林，杨芳.中俄边境贸易的过去、现在与未来[J].西伯利亚研究,2013,068-

10.

[9]尚文苹.金融安全背景下中俄边境贸易本币结算研究[D].黑龙江大学，

2014.

[10]马伊双.中俄边境贸易发展探析[J].甘肃农业，2012,0120-

一、中俄边境贸易的现状中国和俄罗斯关系史，错综复杂、由来已久上个世纪以来，中国和俄罗斯的关系存在着不可替代性1949年中华人民共和国的诞生也是在俄罗斯当局的协助有着不可分割的渊源关系，两国之间也因为这样的深层的渊源关系成为了同盟国，形成了如同“血盟”一般的关系由于上世纪六十年代社会主义理念面临着争辩以及在六十年代年最后一年的对领土上纷争等的问题引起的武装冲突，致使“中俄”关系的矛盾变得空前突出上个世界八十年代末，前苏联领导人戈尔巴乔夫到中国进行访问，两国针对于各自之间所存在的的实际利益这使得两国的交流有变得恢复从前了从上个世纪九十年代中期开始，两国关系逐渐发展成为了一种“战略伙伴关系”，这种关系涉及到政治、经济、文化等这些相关领域上的合作交流，这些使得两国之间的发展和关系加快继2001年，中国和俄罗斯之间的贸易量达成了10亿美元的一个重大突破后,2004年年初有进一步实现了200亿的一个突破；随后，在2006年中俄贸易量突破了300亿美元，2010年突破了500亿美元的大关，2012年突破800亿美元的大关；2015年贸易额达到了1000亿元，预计2020年实现在2015年的贸易交易额的基础上翻一番的目标

（一）边境贸易规模不断扩大据俄罗斯塔斯经济新闻社《PRIME》1月13日报道，中国海关总署发布报告，2014年中俄贸易总值较去年同期增长了

6.8%,总值为

952.8亿美元正如文件中写的，去年俄罗斯出口中国的商品增长了

4.9%—达416亿美元,相比于以前增长了

8.2%,净增加了将近500亿美元宗良认为，“尽管在现在这几年的时间里卢布汇率不想以前那么红热，俄国2014年贸易仍然保持积极态势”同时他还表达了对卢布汇率走低的关注“现在的形势比较复杂，但稳定卢布有助于加强俄罗斯和“金砖”国家的合作，以及在俄中贸易中使用掉期和远期交易工具”在2014年12月份时中俄贸易总值达到了

85.7亿美元，较去年12月增长了

5.4%O我国出口商品增加了将近49亿美元，而我国进口的的商品增长了近37亿美元2013年中俄贸易流通增长了

1.1%,达892亿美元对中国对外贸易的数据进行分析我们会发现俄罗斯是我们合作伙伴排名在第9名的位置的重要国家之一，因此是我国的一大经济伙伴此前林志一一中国商务部欧洲和中亚分部的一把手告诉塔斯社，中俄80%的商品流转是原料产品石油，矿石和森林资源根据他的话，北京看到中俄在航空领域、太空和其它高技术含量领域合作的前景

（二）边境贸易互补性增强两国的产业和生产着重方向和两个国家之间的经济贸易是密不可分的，中俄两国贸易也不例外我国和俄国在边境上进行的贸易商品其结构的决定性因素是双边贸易的互补优势进出口商品的互补性较强可以从中俄边境贸易商品结构轻易的显现出来从现在情况进行分析，俄罗斯的西伯利亚和远东的我国边境地区的相邻，其充足的大自然能源，能源上的储量占到了三分之一以上的世界储备，森林覆盖率达到

42.5%因此，该地区主要是以重工业、化工业等的产业为主导，主要包括有色金属冶炼、化学物质合成、等，其重工业、化工业发展迅速；而相比之下其农业、轻工业则远远落后于其重工业的发展从总体上来看，中国从俄罗斯进口商品短于中国，对资源型产品的需求，对俄罗斯的出口主要是纺织品和服装产品俄罗斯和中国是高度互补的贸易商品，可以从中俄贸易结构中看出中方主要是对劳动密集型产品，而俄罗斯是资源密集型产品中俄两国产品互补关系可以从绥芬河对外贸易的产品结构能有较好的体现绥芬河市出口商品数量排名前10位的服装，鞋，高和新技术，机械和电气产品，农产品，纺织类，旅行袋，自动数据处理设备和零部件，汽车和汽车底盘；进口货物的数量是前10名木类、原油类、化肥材料、造纸浆、石油、铁矿石、合成橡胶、木材和钢铁进出口商品在中国和俄罗斯的不同种类的商品贸易这表明，在中俄进出口互补的产品结构是很重要的，也表明，俄罗斯和中国对外贸易是具有完全不同的产业分工，但这些都还没有形成更加明确的体现，跨国生产和管理的大型企业仍然只是对外贸易的一小部分

（三）中俄边境居民互市贸易发展迅速这里的边境居民互市贸易是指边境区居民在中华人民共和国边境20公里以内的位置上，在经中华人民共和国政府批准的定点位置上，且在国家允许的金额或数量范围内进行的对国家允许的商品进行交易活动中国和俄罗斯边疆地区以游玩形式进行商品交易的形态在两国各自的边疆地区之间的相互买卖交易的过程中逐渐的形成的，与此同时这种买卖交易方式也得到了中国和俄罗斯两国地方政府的默许甚至是在政策上的一些优惠边疆地区以游玩形式进行商品交易的这种低级别的自主买卖交易形态，是通过中俄两国的协同培养及酝酿，且在形成完善中两国对其也进行了多方面的引导和限制，因此它形成的形态就决定其能够比其它一些交易买卖形态较快速的发展成为高大上的国际性自主买卖交易最近几年以来，中俄边境居民相互间的自由买卖活动变得比以前好了许多，且好的势头不见减弱的迹象俄罗斯的国民通过游玩的方式来到我国境内，然后他们在我国境内购买一些合法商品带回自己的国家（相当于现在的境外旅游购物团），这种买卖交易形态中买卖的执行者叫做“拎包客”就是这种“拎包客”在2014年给我国带来的经济利益就相当可观，仅仅绥芬河一市就在中俄两国买卖中有

77.6亿人民币的交易量，比去年多了

32.6个百分点，此项占到了2014年当年绥芬河市所有跟国外买卖交易量的将近五分之一绥芬河市公共游玩旅行部分在边境居民相互买卖交易量增长的影响下变得更加繁荣昌盛了2014年绥芬河市对外公共游玩旅行部分的产值就有

16.22亿人民币，比去年多了

42.2个百分点；且2014年同年通过绥芬河进入或离开中国的人次共为

98.3万，比去年多了

30.8个百分点这里面，来到中国的人次是

98.32万，比去年多了

25.6个百分点；离开中国人次是

2.26万，竟然比去年多了

88.9个百分点基于从绥芬河这个地方来到中国人数的急剧增加与边境居民相互买卖交易量急剧变化趋势基本一致这一事实，可以推测来到中国人数的急剧增加肯定是得益于边境居民相互买卖交易量持续走好这一事实很明显能够看出，肯定是由于边境居民互相买卖交易的关系，从绥芬河当地离开中国的人次显著的比有此地来到中国的少了许多，这两个数据上差了几乎有80倍从这方面同样可以看出，绥芬河市边境旅游业实质上明显受边境贸易发展影响

二、当前中俄边境贸易存在的问题

（一）贸易结算问题当下，中国和俄罗斯在边疆地区的买卖交易大多都是用现金或是通过转汇的办法来完成的直接用钱买卖商品安全系数过于低，况且对增强中国和俄罗斯两国政府对别国钱币的掌管几乎没有好处不过通过转汇来完成交易，其安全性就高很多了，只不过它还得依靠别国银行或金融机构作为中介，这样就必须面对时效性差等不利条件的约束，从而就会使用转汇完成买卖交易变得像老牛一样的慢，而且还有需要付出高昂中介费用等弊端，所以它也拉了边疆买卖交易快速高效的发展的后腿为了能够好的解决边疆买卖交易中的货币付账的难题，中国和俄罗斯双方政府及社会人士都付出了很大的努力两国联合建设成立地区性银行机构是俄滨边疆区地方政府在报告中首次起草的用来解决边疆买卖交易货币结账这个老大难问题的目前的比较具有前瞻性的一个提议只不过，中国和俄罗斯两国的社会体制不同，致使其银行在各个方面也存在着不同的差异，这就使得联合建立银行的条件目前不成熟，且根本就不具备因此，中国和俄罗斯两国政府为了能够根源性地解决依靠中介国货币来完成中俄两国的边疆买卖交易所带来的些许困难，两国政府都认为应该用自己国的货币来完成边疆买卖交易黑河市从03年就已经在鼓励用交易国货币来完成边疆买卖交易，也就是用买卖交易两国的货币一一人民币和卢布一一来完成买卖交易05-07年的三年间用俄罗斯货币来完成买卖交易总数已经有

51.73亿人民币之多，而以中国货币来完成买卖交易的总数也有了

0.067亿人民币，好的方面还有交易国货币已经不只用于中俄之间的买卖交易，也正在向旅行游玩产业进行延伸可是，用买卖两国的货币来完成交易，其在边疆买卖交易的历程中也有着诸多不可忽视的问题首先，中国向俄罗斯出口的商品主要不是资源类产品，而顺差持续性的存在于中国和俄罗斯买卖交易的中国一方，所以在买卖交易结账中我国货币所占份额与卢布相较甚远，由05-07三年间的用人民币、卢布完成的买卖交易总额就可见一斑而俄罗斯出口中国的主要是资源类商品，在两国交涉过程中，俄罗斯则坚决表示中方必须用美元或卢布进行来为中俄之间的买卖交易买单如此一来，中国就会持有大批的卢布现金当大批的卢布现金由企业持有时，企业就会因为汇率的波动性了而可能出现损失（就如同持有基金一般）；其次，大批的卢布现金也不能够在跟俄罗斯的买卖交易中被俄罗斯人拥有如果像商品一样，由中国国内银行把这大批量的卢布送到俄罗斯国内，这也是会损惨重的，因其要付出相应的费用所以，也可以这样认为，中国大批的积累在中俄买卖交易中结账产生的卢布，也就等同于给俄罗斯的货币制造业做贡献了其次，在买卖交易中可以任意使用卢布，这是俄罗斯在06年7月份起发布的声明，可是，人民币与卢布的对换比率还是要通过中介国货币-美元来完成由于各币种之间的对换比率的不稳定性一一美元自身以及人民币与卢布之间的对换比率的不稳定性；致使，人民币与卢布之间对换比率更加不稳定，从而安全性也就更差了再者，用人民币来完成买卖交易俄方并不感冒而俄方则只是对用J疔布来完成买卖交易感兴趣，一直大力度地将卢布变成其在整个对外贸易唯一运用币种，从而使卢布能够成为第二个“美元”由此观之，中国和俄罗斯两国政府欲实行的交易结算方式，其实只是中国政府的一厢情愿啊根据相关资料所述，在05年前三个季度间，中国黑龙江省多个进出口城市的5家国资商行与俄罗斯的6家商行共同做起了中介的生意在这几家银行中，一共开了35个代理账户，其中美元账户15个，及人民币、卢布账户各10个这些账户行办理人民币或卢布的结算业务共计

2.81亿元人民币，比去年多了

38.7个百分点而其中用人民币完成交易的金额为182万元人民币，比去年少了

76.7个百分点；用卢布完成交易的金额约为

2.79亿元人民币，比去年多了

43.3个百分点从前文的罗列中显而易见，中国和俄罗斯两国银行之间通过人民币或卢布完成交易的金额量与黑龙江全省跟俄罗斯边疆买卖交易金额量相比，可以说是九牛一毛，只有

1.12个百分点，而且跟同一时间段的边疆买卖交易额的涨幅相差

14.2个百分点，而用人民币来完成的交易额仅仅是这

1.12个百分点的

163.37分之一,用卢布完成的买卖交易额是则是人民币的

153.37倍边疆买卖交易额的增长幅度高于运用两国货币完成的交易额的增长幅度，而运用人民币来完成的交易额增长幅度与运用卢布来完成的交易额增长幅度相比就相差甚远

（二）灰色清关问题通关需要办理五花八门的手续，需要跟众多的部门的打交道，这自然不是件易事，出口商自然也是唯恐避之不及所以一个为解决此问题的组织就应运也生了，它别叫做“清关公司”它们的职责就是，让他出口货物比规定的关税少的前提下堂而皇之的进入该国进行交易，常用的方法就是“大包大揽”所有的手续和款项都由其全权负责，它们的手段是仅仅为大批货物中的某一部分按规定缴纳关税，别的货物就用向海关官员施以钱色来蒙混过去；可见，这是不能见光的勾当，所以一般手续、凭据是不能够提供的1991年1月25日，由于苏联的被分解为多个国家，致使俄罗斯国内市场各种日用品供不应求，为扭转这种颓势，俄罗斯政府决定大批次的从中国等日用品富足的国家进口低廉的日常消费品，但是此时的俄海关进口货物步骤繁多、且需缴纳多种形式的税，致使难以快速、大批量的进口日用品俄罗斯政府为此出台了些许政策，“清关公司”这在这样的历史背景下诞生了；俄罗斯政府默许那些“清关公司”作为向俄出口货主代理，向其提供全方位的服务然而，此类清关公司是以偷税漏税、肆意行贿来达到货物进口的目的的“灰色清关”由此得名灰色清关给中方带来严重危害首先，出口商所依赖的清关公司背景复杂，从而存在有巨大的不安全因素由于贪腐官员为清关公司当保护伞，所以他们就肆无忌惮的为了能得到更多的钱，而瞒报货物和偷梁换柱由于这是种投机倒把的违法行为，所以委托人自然也就得不到过关的相关单据、手续，以至于连清关公司是怎么跟海关说的货品、货价都不晓得通过这种投机倒把的违法行为告知海关，自然在过检时货物被没收，或清退是难以完全避免的如果委托人点背，海关就可以依规办事，其也自。