企业安全生产实施方案

企业安全生产实施方案企业平安生产实施方案1各股、室、站、所、中心为全面推动交通运输企业平安生产标准化建设工作，依据市局长交安监口25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案

一、组织领导为的确有序、高效推动我县交通运输企业平安生产标准化建设，我局打算，成立平安生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业平安生产标准化考评工作的组织领导和推动协调工作略

二、实施范围经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车修理、驾校等企业

（一）集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；假如主动申请，也可以进行考评假如集团公司直接从事生产经营的，应申请考评对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行平安生产标准化考评集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）平安生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）平安生产标准化企业

（二）对于包含多类经营项目及〃一套班子多个牌子〃的企业，考评均实行分类考评,分类定级

（三）对于大路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应根据〃一站一考评〃的原则进行考评

（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可根据达标标准最高要求进行考评

（五）对于县乡大路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评

三、管理分工全县交通运输行业根据分级负责、属地管理的原则，组织实施平安生产标准化考评工作（-）局平安监管股负责全县交通运输企业平安生产标准化考评工作的组织、协调、推动；

（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业平安生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（三）客运办负责组织出租运输企业平安生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡大路施工项目部的标准化企业创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作

四、工作步骤

（一）宣扬预备各单位要实行多种形式大力开展交通运输企业平安生产标准化建设宣扬贯彻活动，充分利用各种媒介，准时广泛宣扬开展平安生产标准化建设活动的重要意义，组织开展平安生产标准化学习培训，为企业平安生产标准化建设营造良好的氛围

（二）达标要求根据省交通运输厅《关于全面推动交通运输企业平安生产标准化建设工作的通知》要求，6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危急货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路一般货运、道路货物运输场站、机动车修理类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%o

（三）方法步骤

1、开展企业自评各管理部门发动企业乐观开展自评工作，各企业成立自评工作组，对比《交通运输企业平安生产考评指标》进行平安生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出具体的自评报告

2、考评启动，接受企业申请考评省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将准时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，根据交通运输部《交通运输企业平安生产标准化考评发证明施方法》及省厅要求，做好平安生产标准化考评工作各交通运输企业对比《交通运输企业平安生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告,经考评组审核，按流程通过交通运输企业平安生产标准化管理系统向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请评审主管机关制定相应的考评机构实施考评

3、加强监管、形成沟通，协调解决企业平安标准化工作平安监管股要加强企业平安生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过阅历沟通、现场观摩、督导检查等形式，准时把握考评进展状况，仔细讨论解决考评工作中的新状况、新问题，指导和督促企业确保平安生产标准化考评工作目标的，顺当实现

4、组织复评、严格考核，确保企业平安标准化全面达标考评机构完成考评后，对不达标企业要准时就考评过程中发觉的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改看法，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构准时组织复核县交通运输局将把这次企业平安生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入平安生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容要将企业平安生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据要切实加强对未达标企业的平安监管，对在规定时限内未完成平安生产达标定级的交通运输企业,由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低平安生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业平安生产标准化考评工作的目标顺当实现

五、工作要求

（一）提高熟悉，加强领导交通运输企业平安生产标准化达标考评充分体现了〃平安第

一、预防为主、综合治理〃的方针和〃以人为本、平安进展〃的科学理念，是新形势下平安生产工作方式的创新和进展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业平安生产必需完成的重点工作各单位要仔细根据市局的部署和要求，充分熟悉到企业平安生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输平安生产监管名单和〃打非治违〃对象

（二）明确目标，完善方案相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门平安生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、细心组织、乐观推动，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作

（三）规范程序，强化服务考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟识平安生产标准化考评方法和要求，仔细实施平安生产标准化达标考评工作要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严厉考评纪律，仔细做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高平安生产标准化考评工作质量考评机构的考评工作不得以盈利为目的考评机构要依据申请企业的规模、平安生产水公平状况，科学合理考评组人员组成、考评行程支配，尽量削减对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节省考评成本严禁考评员私下收费

（四）突出重点，加强监管局平安监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业平安生产标准化建设水平一要将平安生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常平安监管工作有机结合起来，把没有开展平安生产标准化建设和没有严格根据标准化体系运行的企业作为平安监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展平安生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推动考评工作；建立有效激励机制,激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，准时把握动态信息，提高工作效率和服务水平

（五）强化宣扬，加强教育凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣扬力度，带动其他企业乐观做好平安生产考评工作要督促企业加强对平安生产标准化学问的学习、深化、全面把握平安生产标准化的内涵，仔细根据平安生产标准化考评工作的新要求，建立起自我约束、自我完善的平安生产工作机制，努力增加平安生产标准化工作实效同时要乐观组织平安生产标准化专业学问培训I,使企业从业人员、平安监管人员精确把握平安生产标准化工作的主要内容、详细措施和工作要求，确保考评工作规范、有序开展

（六）准时总结，逐步提高各单位要准时进行阶段性总结，支配专人负责填报工作，确保填报准时精确，每月28日前将交通运输企业平安生产标准化建设工作状况报送局平安监管股，无工作进展的单位实行零报告，未准时上报的按未上报处理企业平安生产实施方案2各村、乡直各单位为全面推动我乡冶金等工贸行业企业平安生产标准化建设，提高企业平安生产基础管理水平，促进小微企业平安生产状况的根本好转，推动企业转型升级，实现科学进展、平安进展，结合我乡实际，制定本实施方案

一、指导思想深化贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，坚固树立以人为本、平安进展理念，全面贯彻〃平安第

一、预防为主、综合治理〃的方针

二、实施范围全乡范围内的建材（水泥砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（酒店、宾馆、超市等）等行业（领域）的企业

三、主要任务和工作目标

（一）实现县政府下达的全面达标任务到年底前实现全部工贸行业小微企业平安生产标准化创建全面达标验收合格

（二）平安状况明显改善通过隐患排查治理体系建设和标准化建设，使小微企业的一般事故隐患得到准时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，企业自觉落实平安生产主体责任,履行平安生产义务,管理人员满意平安生产基本需要,企业具备平安生产基本条件；职工平安意识和操作技能得到提高，各岗位从业人员操作行为基本符合平安要求，〃三违〃现象得到有效禁止，防范事故力量明显加强，达到企业平安生产与经济社会同步协调进展的要求

（三）生产平安事故明显下降轻重伤以下事故明显下降，杜绝发生各类生产平安事故，为全乡平安生产形势更好进展制造条件、奠定基础

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（XX年3月4日至3月31日）各相关单位要对辖区内从事生产经营、加工并经依法登记注册的建材（水泥标砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖厂等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（宾馆、酒店、超市）等行业（领域）的小微企业开展一次全面的调查摸底，摸清本辖区工贸行业企业基本状况，做究竟数清、状况明，分级分类建档管理；依据冶金等工贸行业企业的规模、数量、种类等基本状况，明确工作进度支配和保障措施

（二）宣扬发动阶段（xx年4月1日至7月31日）各村、各相关单位要加大宣扬发动工作力度，督促企业组织特地的技术力气，或聘请熟识创标工作的单位或专家开展技术培训和询问活动，重点解决对标准化建设的思想熟悉和标准化建设过程中的关键问题，明晰标准化创建的目的、意义，提高小微企业创建的乐观性和主动性

（三）组织评审及验收阶段（xx年8月1日12月31日）企业成立自评机构，根据评定标准的要求进行自评,形成自评报告（自评报告可以聘请专业的技术服务机构供应支持,附件服务机构的名单），自评结果达到相应要求的（小型企业75分，微型企业60分）；企业依据自评的结果，向县安监局提交《冶金等工贸行业小微企业平安生产标准化评审申请表》和《企业平安生产标准化自评报告》，企业同时还需要在冶金等工贸企业平安生产标准化达标信息管理系统提交评审申请，由县安监局对《申请表》和《自评报告》审核，符合申请要求的，组织评审县安监局对通过评审报告的企业予以公告，并颁发平安生产标准化达标企业证书和牌匾（冶金等工贸企业平安生产标准化达标信息管理系统可通过国家平安监管总局〃在线办事〃栏目和机关子站〃监管四司〃等两个入口进入，系统操作方法见登陆页面）

五、组织领导为确保小微企业平安标准化建设按时限完成国家、省、市、县下达的目标任务，特成立全乡冶金等工贸行业小微企业平安标准化创建工作领导小组，领导组组成如下组长王xx乡武装部长副组长袁xx安监站长成员孙XX领导小组下设办公室在乡安监站，详细负责小微企业平安标准化创建的日常工作，办公室主任由袁林担当详细负责此项工作，确保按时完成创建任务

六、工作要求

（一）加强宣贯培训，重点发挥先进企业示范作用各相关单位要加强对工贸行业小微企业平安生产标准化工作的宣扬贯彻，通过座谈会、宣贯会等形式，借助专家力气，对小微企业管理人员开展创标流程、评定标准、体系运行等培训，乐观关心企业完善平安管理体系、开展达标创建工作在创标工作中培育先进典型，通过示范引导，提高小微企业的乐观性、主动性和制造性，持续推动平安生产标准化工作

（二）强化日常监管，促进平安生产水平持续提高各相关单位要把工贸行业小微企业创标工作与日常平安监管工作相结合，依据企业达标水平实施分类监管，落实属地监管职责对于未开展创标工作的企业，要将其作为重点监管单位，强化监督管理；对于已达标的企业，督促企业对标开展平安生产工作，不断持续改进，使标准化体系更加符合企业实际,企业平安管理效能进一步提升，企业平安管理持续改善XX乡人民政府XX年3月4日企业平安生产实施方案3为促进企业依法守信加强平安生产工作，构建平安生产长效机制，推动建筑施工企业落实平安生产主体责任，提高企业平安生产管理水平，有效预防和削减各类生产平安事故的发生，依据《国务院平安生产委员会关于加强企业平安生产诚信体系建设指导看法的通知》（安委口8号）和《关于印发〈南通市企业平安生产诚信体系建设实施看法〉的通知》（通安委办（）62号）文件要求，结合我局实际，特制定滨海园区建筑施工企业平安生产诚信体系建设实施方案如下

一、总体要求建立健全建筑施工企业平安生产诚信制度，切实把诚信理念引入平安生产管理，大力推动企业平安生产诚信体系建设，督促企业树立诚恳守信意识、依法规范平安生产行为，仔细履行平安生产法定义务，不断提高企业平安生产管理水平，形成平安生产自我约束机制，促进企业严格落实平安生产主体责任

二、主要任务

（一）制度建设

1、建立企业平安生产承诺制度制订《平安生产诚信承诺书》，明确企业公开向社会做出平安生产方面的承诺，明确做到信守平安生产法律法规和规章制度，切实落实平安投入、事故隐患排查治理、平安教育培训I、平安权益保障、防治职业危害、应急救援处置等法定责任，企业内部也要逐级签订《平安生产诚信承诺书》同时，要仔细执行各级政府有关部门关于企业平安生产诚信体系建设的相关看法，主动接受社会各界和新闻媒体的监督

2、制订平安生产诚信评价和管理制度我局将企业平安生产诚信体系建设与企业平安生产标准化建设结合起来，对已向社会公开《平安生产诚信承诺书》并落实承诺事项、取得平安生产标准化建设达标的企业为平安生产诚信单位列入诚信〃黑名单〃以及存在严峻失信行为的企业为不诚信单位建立本地施工企业平安生产诚信信息管理台账，建立完善行业诚信信息记录

3、制订平安生产诚信报告和执法信息公示制度建筑施工企业每年1月之前，向滨海园区规划建设环保局报告平安生产诚信履行状况,重点包括落实平安生产责任和管理制度、平安投入、平安培训、平安生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面状况我局将在平安生产行政惩罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示，接受监督

（二）信息系统和平台建设建立完备的建筑施工企业平安生产诚信档案，对违规违纪、平安生产执行不到位、措施不得力、弄虚作假的，要将其失信行为记录在平安生产诚信档案中同时，加快推动企业平安生产诚信信息平台与全省公共信用信息平台及市级行业信用信息平台及各县（市、区）信用信息系统之间互联互通，准时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关状况，实现对企业平安生产诚信信息的即时检索查询

（三）诚信激励和失信惩戒机制建设各有关部门对平安生产诚信企业，开拓〃绿色通道〃，对平安生产诚信企业的工伤保险及责任保险费率等方面实行优先办理、简化程序和重点支持等实质性的激励政策，形成良性激励机制，推动企业加强平安生产诚信建设对列入诚信“黑名单〃以及存在严峻失信行为的企业，一年内在相关方面政策赐予严格限制，并取消评先评优等荣誉资格

三、实施步骤第一阶段底前制订企业平安生产诚信体系建设实施方案，成立企业平安生产诚信体系组织机构，建立平安生产诚信评价和管理制度、平安生产诚信报告和执法信息公示制度，制订企业平安生产诚信激励和失信惩戒的相关政策规定，督促企业建立平安生产诚信承诺制度其次阶段依托江苏省建筑工程项目管理系统，实现平安生产不良记录和黑名单〃与南通市相关部门和单位互联互通，实现企业诚信信息资源共享同步推动建立滨海园区建设领域施工企业平安生产诚信建设体系及信息化平台，底前建立企业平安生产信用记录、档案，完善基础数据第三阶段底前，企业平安生产信用档案、信息系统全面建成第四阶段底前，建成健全的平安生产诚信体系

四、工作要求（-）加强领导，周密部署开展企业平安生产诚信体系建设是诚信建设的重要组成部分，是加强和创新社会管理、完善平安生产监管方式的.一项重要举措滨海园区规划建设环保局负责指导和推动本地建筑施工企业平安生产诚信体系建设，制定详细工作方案，明确职责分工，落实工作机构、责任、人员，保障工作经费，扎实开展企业平安生产诚信体系建设

（二）立足实际，务求实效依据本地区和行业领域的实际状况，建立企业平安生产承诺制度、平安生产诚信评价和管理制度、平安生产诚信报告和执法信息公示制度，在项目审批、土地出让、建筑工程招投标、工商管理、评优评先等方面，细化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担使守法诚信企业感受到切切实实的好处，乐观营造诚恳守信、统一高效的市场环境

（三）加强宣扬，营造氛围滨海园区规划建设环保局要加大对企业平安生产诚信体系建设工作的宣扬力度，依据本地、本行业特点，深化讨论，建立科学的工作制度，在全社会营造构建企业平安生产诚信体系建设的良好氛围仔细宣扬贯彻落实新《平安生产法》等法律法规，强化法治观念，推动依法治理要加强平安生产诚信宣扬教育，充分发挥新闻媒体作用，适时组织现场观摩会、研讨会等，沟通、总结和宣扬好的阅历、做法，树立先进典型示范，稳步推动企业平安生产诚信体系建设。