管理制度

卷内目录序号内容页码1企业安全标准管理制度324-5企业安全生产责任制度36-7责任目标管理制度48-9安全生产资金保障制度510-12安全教育培训制度613-15安全检查制度716-17安全生产事故报告处理制度818-22安全生产奖罚制度923-26危险源辨识、风险评价与控制制度1027-29重大危险源控制措施11事故应急救援制度301231-32应急准备和响应制度1333-34安全施工组织设计编制审批制度1435安全技术措施编制和执行制度15分部分项工程专项施工方案编审制度361637安全施工组织设计、专项施工方案会审制度1738专项安全施工现场校核及验收制度1839专项施工方案专家认证评审制度1940安全技术交底制度2041项目安全技术交底制度2142安全设施、设备验收制度2243-44消防安全管理制度2345安全设备和工艺选用制度24施工设备的租赁规定462547机械设备的使用管理规定2648机械设备安装前（后）产权备案、启用验收、检测规定2749机械设备保养及维修规定2850机械设备检查规定29机械设备采购、报废规定513052分承包单位机械设备管理办法3153机械设备的安装、拆卸规定3254-56主要设备完好标准3357-58特种设备管理规定3459安全检测工具管理规定

（3）三级（班组级）安全教育由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于20h,经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习1）本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和安全注意事项；2）本岗位（工种）安全操作规程；3）本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案三级安全教育完毕，经公司安全科审核后，方可准许发放劳动保护用品未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配级接受其工作单位的领导负责

2、进项目施工前安全教育参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工项目部的安全教育由项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表

3、外包单位及外来人员安全教育

（1）外包人员入场前必须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用教育内容以下1）本单位施工生产特点、入场须知；2）所从中工作的性质、注意事项和事故教训；3）有关安全生产管理制度的发现紧急情况时的急救措施及报告方法

（2）对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得不于8h,并在工作中指定专人负责管理和检查

（3）对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工

（4）对进入施工现场参观人员的安全教育，项目负责人负责；其教育内容有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同

4、特种作业和机械操作人员安全培训

（1）定义直接从事操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者（如:电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员

（2）项目部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司

（3）特种作业和机械操作人员的安全培训，由公司企管部负责参加专业性安全技术教育和培训L经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业

5、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全考核企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经市有关部门安全知识和管理能力考核合格后任职

6、经常性安全教育

（1）经常性安全生产教育形式可采用安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等、结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育

（2）项目部具体实施

7、季节性教育由项目部结合季节性特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育

8、其他安全教育

（1）新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；

（2）对脱离作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育

（3）职工在公司内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接受单位尖对其进行

二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作

（4）对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作

（5）参加特殊区域、高危场所作业（如附着脚手架、塔吊、升降机、高去撑模板等）的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育

9、公司和项目部有关部门应建立安全教育、培训台帐

五、相关记录

（1）《项目安全教育培训制度》

五、附件

（1）《职工公司级安全教育考试试卷》

（2）《职工公司级安全教育考花名册》

（3）《特种作业人员花名册》安全检查制度为杜绝各类安全事故的发生，及时发现施工现场各类安全隐患，保证安全生产的正常秩序，维护员工的健康安全，营造良好的作业环境，特制定本制度、主题内容和适用范围1本制度规定了安全检查的内容、形式和要求本制度适用于本公司各项目部、分公司、领导职责和安全检查监督职能2

（1）各级领导干部（包括班组长）应研究和制订每次安全检查的目的、要求，并采取必要的措施,以保证安全检查切实执行并达到预期的目的

（2）安全检查是查找和消除不安全因素、事故隐患，治理整顿、建立良好的安全生产环境和秩序和搞好安全工作的重要手段之一

（3）各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容

（4）安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行、检查依据3

（1）国家、地方政府的安全法律、法规及要求

（2）上级和政府部门的检查和监督指令

（3）公司安全管理规范、标准、制度等

（4）施工作业的安全技术方案交底、说明等、安全检查监督的要求4

（1）安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则

（2）公司安全检查每月组织一次；工程项目工地安全检查每周组织一次以上；班组安全检查每日进行日常施工生产工程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和监督

（3）安全管理部门会同有关部门或有关部门会同安全管理部门，根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查

（4）对关键部位、重要环节，安全部门落实专人加强监控，各项目部（分公司）每月至少进行一次专项重点检查

（5）在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”（定整改措施、定整改责任人、定整改期限）并由各级安全管理人员列出明细，逐个消号需公司和其他单位帮助，可上报公司安全部门,协助解决

（6）对查出问题构成事故隐患的，必须严格执行《事故隐患整改制度》、安全检查内容5不同类型和层次的安全检查监督应有其各自的内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查包括以下内容

（1）班组安全检查的内容1）安全技术措施是否落实到施工作业中；2）工具、设备是否完好无损；3）施工作业环境是否整洁安全，符合作业施工要求；4）劳动保护用品配备是否齐全、使用是否规范

（2）工程项目安全检查的内容1）检查班组是否进行自检、互检和交接检；2）检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；3）安全日活动和安全讲话是否如期进行，是否有针对性、有记录；管理人员参加班组安全活动有否评语及签到；4）检查工程项目施工作业环境和秩序是否存在不安全因素，以及不安全因素的整改情况5）本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况6）消防设施是否完好无损；7）是否达到文明施工要求；8）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；9）安全技术措施编制、审批、落实情况；10）各岗、各部门的安全责任制是否落实；11）工程项目安全保证体系是否建立、运转；12）针对影响安全施工的季节性自然因素，其他所采取的防范事故的措施

（3）公司级安全检查的内容1）安全管理体系运行情况；2）岗位安全职责履行情况；3）安保计划、措施的制定和实施情况；4）各类机具设备、设施和安全防护设施是否完好无缺；5）施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况；6）施工现场、生活基地的环境和秩序是否存在不安全因素和事故隐患，以及整改情况；7）项目部（分公司）安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有记录；8）是否达到标化工地要求；9）安全教育，培训情况；10）消防管理是否落实到位；11）各类安全见证资料的记录情况，台帐管理情况；12）各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况；13）根据季节变化，防雷、防暑降温、防火、防台、防汛、防冻保温、防滑等措施的落实情况；14）节假日前，后和节假日加班施工期间，是否开展检查和落实人员管理；15）其他

（4）专业性安全检查公司每季应对临时用电、脚手架、危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查、检查的组织与管理6

（1）公司负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由公司安全科协助公司安全主管经理组织成立检查组，对公司安全管理情况进行检查

（2）各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由各项目部安全管理部门协助项目经理组织成立检查组，对单位的安全管理情况进行检查

（3）在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查

（4）班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实施、检查程序7

（1）确定检查范围和内容公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，并应符合以下要求1）公司的检查范围和内容，由公司安全科提出建议，安全主管经理审批确定2）各项目（分公司）的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，主管经理审批确定

（2）检查的实施1）召开首次会议，由检查组组长介绍检查的目的、范围和时间安排，确定检查的方法、程序和陪检人员2）按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围、内容和时间安排，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果3）在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认4）召开末次会议，由检查组组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和验证方法

（3）检查通报由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发、上报、隐患整改及验收8

（1）检查中发现的事故隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的临时措施，并报公司安全部门备案，制定整改计划或列入公司隐患治理整改项目，按照相应的规定进行治理

（2）对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠正

（3）隐患进行整改后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收、奖励与处罚9依据检查结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故的有关人员给予表扬和奖励；对安全体系不能正常运行，存在诸多事故隐患，危及安全生产的按规定予以批评和处罚；对为轧钢内指挥、违章作业、违反劳动纪律的单位和个人按照公司奖惩规定予以处罚

10、相关文件

1、《安全设施、设备验收制度》

2、《项目安全检查制度》

3、《项目安全设施、设备验收制度》

11、附件

1、《安全检查表》详见JGJ59-2011安全检查标准及检查评分标准

2、《施工现场安全隐患整改通知单》

3、《施工现场安全隐患完成回执》

4、《安全设施、设备验收制度》安全生产事故报告处理制度

一、主要内容与适用范围本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项本制度适用于分公司、各部门及项目部

二、引用标准和政策规定

1、国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

2、国务院493号令《安全生产事故报告和调查处理条例》

3、国家和建设部、江山市安全监督管理局相关规定文件

4、事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则

三、事故报告与现场处置

1、事故报告

（1）事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员和相应工地（项目）负责人，各项目安全人员或项目负责人应在

0.5h内向分公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119o

（2）外埠项目部应在事故发生的lh,以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报分公司安全管理部

（3）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经地情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和主客经理公司安全部门在事故发生后24h内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所外埠项目部发生上季公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门

（4）发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告

四、事故现场处置

1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护

2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护

3、保护好事故现场

五、事故调查事故发生是项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果

六、事故处理

1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过

2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施事故纠正与预防措施实施后，由公司安全科负责实施验证

3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任

4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工务保险条例》和浙江省综合保险有关规定进行处置

5、事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生

6、每次事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理

七、生产安全事故档案

1、企业职工伤亡事故月报表

2、企业职工伤亡事故年统计表

3、事故快报表

4、事故调查笔录

5、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定资料

6、事故调查报告

7、事故调查处理报告

8、对事故责任者的处理决定

9、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复

10、其他有关的资料附

1、《企业职工伤亡事故月报表》

2、《企业职工伤亡事故年度统计表》

3、《工程建设安全事故快报表》

4、《工程全寿命周期质量安全事故快报表》安全生产奖罚制度总则为认真贯彻“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，强化安全生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，积极性和创造性，遵章守纪进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境为适应新的安全生产形势发展需要，并结合本公司安全管理实际，特制定安全生产奖惩制度

一、范围适用于公司对各项目部和员工遵章守纪的奖惩

二、职责

1、公司经理负责本公司安全生产奖惩制度的批准，决定对各项目部的奖惩，负责审核安全生产奖惩名单，并提供资金保障

2、公司安全科负责制定、解释、修订本制度

3、公司安全科负责对项目部进行安全奖惩

4、项目部经理负责对本项目班组和管理人员进行安全奖惩

三、奖励

1、施工现场达到标化工地，按安全生产目标管理责任书内第六款第1点执行

2、在江山市住房和城乡建设局组织全市安全生产检查中，按安全生产目标管理责任书内第五款第3点执行

3、在公司安全检查中，按安全生产目标管理责任书内第五款第2点执行

4、在上级主管部门安全检查中，按安全生产目标管理责任书内第五款第2点执行

5、安全目标责任中，按安全生产目标管理责任书内第五款第8点执行

6、在安全生产上，提出合理化建议，并被公司采纳的每人次奖励100元

7、发现重大隐患，及时报告有关部门，并在有关人员的指导下成功排除隐患，每人次奖励500元

8、及时预警，并帮助工友逃离将要发生事故的地点，避免或减少人员伤亡事故的发生，每人次奖励1000元

9、年终被评为先进集体、先进个人的每人次奖励1000元

10、季度内不发生重伤、死亡事故，不超过公司规定指标，给予对安全工作管理的人员奖励300y L

11、在公司定期安全、文明施工安全检查中表现突出的项目经理部，公司给予奖励500元

12、百日安全无事故奖励办法以工程项目开工日期为计算安全生产天数的第一天，对于实现安全生产天数超过100天的项目部公司给予奖励1实现安全生产100天的项目部，公司给予奖励50元2实现安全生产200天的项目部，公司给予奖励10元3实现安全生产300天的项目部，公司给予奖励150元

13、项目部在工程结束后无安全事故且达到预定安全目标，一次性奖励500元

四、处罚在安全生产、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隐患严惩的，对有关责任人给予处罚一安全管理台帐

1、开工前，工地必须向公司送报安全组织设计和持证人员履历表及证件，经公司审核后方可开工,如不执行规定擅自开工，按下列规定罚款

①为了加强工地安全工作，施工现场未建立安全管理网络，无安全、文明责任人，处以1000元罚款；工地必须配备持证专职人员，如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以1000元罚款，项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负担

2、工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导，如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以

0.50元罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准，除所用工料由工地负担外，按单位工程建筑面积每平方米处以100元罚款

3、安全台帐未及时跟上施工进度的罚200元/次

4、未建立安全责任制、制定各工种安全操作规程的罚200元

5、项目部未与各管理人员和施工班组签订安全生产目标检查责任书的罚100元/人

6、安全施工组织设计、专项施工方案未经审批的罚500元/次，施工过程中更改方案而未经审批人同意的罚500元/次

7、安全技术交底未履行签字手续或代签的罚50元/次

8、项目技术负责人、安全员未组织相关施工班组进行专项施工方案安全技术交底的罚100元/次

9、安全检查记录缺一次罚50元；安全日记缺一天罚20元；班组活动缺一次罚10元

10、新入场工人未经过三级安全教育而安排上岗的罚100元/人

11、特种作业人员变更无记录的罚50元/人

12、项目安全生产月报表应在每月5日前报公司安全科，每延迟一天罚50元

13、安全施工组织设计、专项施工方案会审未形成记录的罚200元，现场校核验收未形成记录的罚50元/次

二、安全检查

1、外脚手架外脚手架的立杆基础立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全规定的

1、外脚手架搭设不及时未跟上施工进度的罚500元/次

2、未进行钢管、扣件检测的罚2000元/次

3、搭拆外脚手架架子工班组长未现场监督的罚500元/次

4、搭拆外脚手架作业人员不系安全带或未能正确使用安全带的罚100元/次

5、在搭设外脚手架顺序中，未先将外脚手架外侧设置20cm高踢脚杆和

0.6m和

1.2m高防护栏杆

6、拆外脚手架顺序中，未先拆除脚手片先拆除踢脚杆和防护栏杆的罚100元/次/处

7、斜屋面外脚手架外立杆高度低于檐口顶面

1.5m及以下的罚100元/次

8、外脚手架里立杆离墙体距离大于20cm处未搭设防护搁栅或铺设站人片的罚50元/次/处；外架与阳台、大开间门窗形成临边无防护措施的罚50元/次/处

9、外脚手架搭设第一次验收应为2步，以后每3步验收一次，每有一次未验收合格而使用的罚107Go

10、外脚手架未经安全科验收及合格进入外墙装饰作业的罚500元/次

2、施工用电

1、未采用三相五线制TN-S系统，专用保护零线设备不符合要求的罚500元/次

2、施工现场配电系统未形成“三级配电、三级保护”要求的罚300元；达不到一机、一闸、一漏、一箱要求的罚300元/次

3、电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、熔断丝等有一项不符合安全规定的，处以20元至200元的罚款

4、外输架空线路安全间距不能满足施工时，未制定有效的防护方案和措施罚款500元

5、保护零线与工作零混接的罚100元/次

6、电缆埋设不符合要求的罚100元/处

7、施工现场私拉电线包括插头线、金属丝代替熔丝，一闸多线，使用花线、护套线的罚50元/次

3、高处作业

1、进入施工现场无安全帽或能正确佩戴安全帽的罚50元/人

2、高处作业、临边无防护作业时，不系安全带或未能正确使用安全带的罚100元/人

3、楼梯口、边未及时设

1.2m及

0.6m高防护栏杆和20cm踢脚杆，杆件里侧未挂密目式安全网的罚100元/处/次

4、电梯井口、井内未设置有效防护措施的罚200元/处/次

5、

1.5rtf以内预留洞口、坑井未用盖板防护或盖板不牢固的罚50元/处/次；L5球以内预留洞口未设18cm高踢脚脚杆和

0.6m、

1.2m高两道防护栏杆的罚50元/处/次

（6）、阳台、楼层、屋面等临边未设

1.2m和

0.6m两道防护栏杆、杆件里侧未挂密目式安全网的罚款50元/次/处

4、物料提身机（井字架）

（1）、井字架联络信号未采用双向电铃和未安装电视监控的罚200元/次；联络信号失败或监控不清晰的罚100元/次

（2）、井字架无防坠、无停靠装置或失灵的罚100元/处/次

（3）、井字架未及时进行搭拆前备案、检测或检测不合格而先使用的罚500元/台/次

（4）、除进出料楼层外，其余楼层卸料平台防护门未关闭的罚50元/橙

（5）、未确信卸料平台防护门关闭后而启动升降吊篮的罚50元/次

（6）、井字架吊篮乘人的罚1000元/次

（7）、井架防护棚设备不符合要求，未设置避雷装置每处处以50元

（8）、搭拆井字困班组长、卷扬机工未在施工现场的罚50元/人/次

5、施工机具

（1）、不懂电气、机械的人员使用和玩弄机电设备的罚50元/人

（2）搅拌机、砂浆机未按规定设置沉淀池的罚50元/次

（3）、未经同意擅自改变、移动安全设施及安全标志的罚50元/次

6、当地安全部门检查评定安全不合格工地，除限期整改接受有关部门处罚外，公司再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款

7、工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定，如隐瞒不报，加倍处罚

①工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元至30000元的罚款，如情节特别严重的要追究领导责任，并按有关部门规定追究刑事责任

②发生工伤事故未及时、如实上报公司的罚200元/次，隐瞒不报的罚3000元/次

③工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元至1000元罚款

8、拆除作业区不设警戒、无人监护罚款1000元

9、使用不合格安全防护用品罚款500元

10、从高处抛掷物料（包括钢管、型钢）工具、垃圾的罚100元/次

11、大面积基坑开挖临边防护栏杆，上下基坑未设斜道，工人作业易塌部位未设置固定支撑的罚100元/次

12、工地必须悬挂五牌三图，如发现缺一块，罚款300元

13、在江山市住房和城乡建设局组织全市文明施工检查中，文明施工不合格并被通报批评处罚，按安全生产目标管理责任书内第六款第3点执行

14、在江山市住房和城乡建设局和公司组织安全、文明施工检查中，如对存在问题开出整改通知书，乙方必须保证在2天内整改完毕，否则，每推迟一天处罚，按安全生产目标管理责任书内第七款执行

15、在江山市住房和城乡建设局组织全市安全生产检查中安全总分倒数第一至第三名分别处罚，按安全生产目标管理责任书内第五款第3点执行

16、有童工上班及违反计划生育政策人员，除对违法人员予以遣送以外，处以乙方罚款，按安全生产目标管理责任书内第五款第4点执行

17、无故不参加公司和江山市住房和城乡建设局组织的安全生产等会议的处罚，按安全生产目标管理责任书内第五款第5点执行

18、在上级主管部门的安全检查中，安全不合格并被通报批评或被列入不良行为记录的每处罚，按安全生产目标管理责任书内第五款第6执行

19、目标标化工地未达到的，按奖励同等金额处罚3560-61危险化学品管理规定3662班组安全活动制度3763-66安全技术资料管理规定3867-68职业安全卫生管理制度3969安全标志管理规定4070安全防护管理制度4171-72安全生产例会制度4273-74项目工程安全防护、文明施工措施费的使用与管理制度43施工现场专职安全员管理制度7544对分包单位的安全生产管理制度76-774578-79对供应单位的管理制度劳动防护用品管理规定4680-83劳动防护用品管理规定4784-87施工现场消防管理制度4888-95职业病危害防治管理措施4996-98在建工程施工现场领导带班管理制度5099-153浙江省建筑施工安全标准化管理规定企业安全标准管理制度

一、企业安全标准职责企业安全标准管理代表负责组织编制、维护、修订、解释，由安全科负责发放、归口管理企业安全标准本企业安全标准分管理标准、工作标准和技术标准企业安全标准由企业安全标准管理代表编制

20、凡有下列行为之一的给予相应的处罚

1、参加斗殴、赌博、盗窃的处以50元/人，造成影响恶劣的后果的罚1000元/次

2、在建工程兼住宿的罚1000元/次

3、现场未配置灭火器或数量不够的罚50元/次

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班的罚50元/次

5、施工现场有违章作业、违章指挥的罚100元/次

6、材料堆放超高、垂直运输严重超载的罚100元/次

7、违章使用电炉、利用碘鸨灯烤火取暖的罚50元/次

8、禁火区域违章动用明火或吸烟的罚50元/次

9、操作时木工园锯、平刨、车床、刨床、钻床带手套的罚100元/次

10、施工现场发现小孩处罚监护人，安排50岁以上人员从事登高作业的罚50元/次

11、工地随地大小便、随倒垃圾的罚20元/次

12、明火作业未办理动火手续，未配置消防器材的罚100元/次

13、不服从现场指挥，阻挠管理人员正常工作的罚100元/次

14、各种落手清工作执行不力或措施执行不力造成环境污染严重的罚100元/次

15、未能严格执行施工用电、外脚手架、模板支撑架等验收、拆除顺序的罚200元/次

16、公司和上级部门安全检查时项目经理、安全员无故不在现场的罚50元/次

17、特种作业人员未持有效证件上岗操作的罚500元/人

18、安全生产责任制和责任目标的处罚执行《安全生产责任制度》、《责任目标考核制度》中的规定附则

一、奖惩程序以公司、项目经理部二级为执行主体，凡受奖惩的个人原则上由其上一级负责实施控制，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人须签字确认

二、公司应建立安全奖惩专项基金帐户，具体收缴、兑付统一由财务部门负责，不得挪作他用

三、奖励的资金由公司安全科书面报公司经理审批同意后从安全奖惩专项基金中支取

四、严格规范执罚的时效性、严肃性，凡发出处罚通知后，七日内必须如期到帐，逾期不缴则按每天5%加收滞纳金，超过十五日时的处罚，公司应从汇入的在工程款中扣除，并给予内部通报

五、公司可根据本制度精神结合自身实际制订实施细则

六、本制度自发布之日起施行危险源辩识、风险评价与控制制度为了正确地组织所有生产经营活动相关的危险源辩识与风险评价，确定不可接受的风险，及时采取预防措施予以控制

1、危险源辩识的组织与管理

1.1成立危险源辩识小组

1.

1.1企业危险源辩识小组由主管经理任组长，企业安全部门负责人任副组长，小组成员由各部门相关人员组成；

1.

1.2分公司危险源辩识工作小组由主管安全的副经理任组长，其成员按企业机关对口的相关人员组成；

1.

1.3分项目部危险源辩识小组由项目经理任组长，成员按对口相关人员和有经验的操作人员组成;

1.

1.4企业、公司、各项目部的辩识工作小组组长应组织对其成员进行有关法律、法规、标准、规范和辩识方法、评价方法的学习和培训，做好相关记录

1.2各项工程一开工，便组成危险源辩识、风险评价小组辩识本项目存在的危险源，并评价本项工程的重大风险，填写《危险源识别与风险评价结果一览表》，和《重大风险及其控制计划》上报本企业安全部门

1.3各分公司可根据实际情况，不断评价和更新本单位的重大风险和危险源，并及时上报企业安全部门

1.4分公司、各项目部负责收集、汇总各自单位《危险源识别与风险评价结果一览表》，并评价出本单位《重大风险及其控制计划》，上报企业安全部门

2、危险源辩识活动的范围与内容

2.1危险源辩识活动的范围

2.

1.1施工现场辩识活动的范围包括施工作业区、加工区、办公区和生活区；

2.

1.2企业机关和分公司所在的办公场所和生活场所

2.2危险源辩识与评价活动的内容包括五方面

2.

2.1对工作场所设施的辩识a.企业机关、分公司、各部（科）室在辩识小组领导下，负责管辖区域内的办公设施（包括办公室、厂院、楼道等）进行辩识b.行政管理部门和各分公司相关科室负责对所管辖的生活区域（包括食堂、浴室、俱乐部、宿舍、厕所等）的设施进行辩识，并监督项目部对办公区、生活区的辩识c.项目部辩识小组负责对施工现场的办公区、生活区（包括分包队伍的食堂、宿舍等）、加工区（包括钢筋、木工、混凝土搅拌棚等）、施工作业区（包括四口防护、安全通道、作业面的材料码放、架子搭设、临时用电架设等）设施的辩识d.工作场所的设施无论是企业自有的、企业租赁的、分包方自带的、业主提供的等均在辩识的范围内222对工作场所使用的设备、材料、物资进行辩识

2.

2.3对常规作业活动进行辩识按照正常作业计划，项目部按分项、分部工程，对施工作业和加工作业进行辩识和评价

2.

2.4对非常规作业活动进行辩识分公司、项目部未能按照正常作业计划（如抢工期、交叉作业）或冬雨期、夜间施工可能发生的危险源225对进行施工现场的相关方（分包队伍、合同人员、来访者、供方等），可能发生的危险源

3、危险源辩识从根源和状态考虑

3.1危险源根源

3.

1.1物的不安全状态包括设备、材料、施工机械、机具等；

3.

1.2人的不安全行为，主要指违章行为包括违反法律、法规、条例、标准、规定及企业的规程、制度、方案、措施等；

3.

1.3管理技术缺陷技术措施、设计方案、结构上的缺陷作业场所、作业环境的安全防护措施设置不合理，防护装置、用品缺少等

3.2三种状态和三种时态

3.

2.1三种状态正常、异常、紧急；322三种时态过去、现在、将来

3.3事故类别按《企业伤亡事故分类》为16类即a.物体打击；b.车辆伤害；c.机械伤害；d.起重伤害；e.触电；f.淹溺；g.灼烫；h.火灾；i.高处坠落；j.坍塌；k.放炮；

1.火药爆炸；m.化学性爆炸；n.物理性爆炸；o.中毒和窒息；p.其他伤害

4、风险评价

4.1风险评价的方法根据企业目前状况，选用“作业条件危险评价法（LEC）”作为企业危险源辩识评价的方法，来确定危险等级的大小见表231表

2.

3.4〜表231事故发生的可能性（L）分数值事故或危害性事件发生的可能性10完全可能，可被预料6相当可能3可能，但不经常1可能性极小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不口」能

0.1实际不可能表232暴露于危险环境频率的分数值（E）分数值暴露于危险环境的频率10连续暴露于潜在危险环境6每日工作的时间内暴露3每周一次或偶然的暴露2每月一次暴露1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露表233可能后果的分数值（C）分数值可能后果100大灾难性的可能导致多人死亡（10人以上）40灾难性的数人死亡（10人以下）15非常严重一人死亡7严重重伤3重大致残1引人注目，不利于基本的安全卫生要求表234危险等级划分（D）危险等级分数值危险程度I320极其危险，不能组织作业，巨大II160~320高度危险，需要立即整改，重大70~160显著危险，需要整改，中度IIIIV20-70一般危险，需要注意，可允许V20稍有危险，可以接受，可忽略危险性评价以下式表示危险等级D=LXEXC式中L一事故或危险性事件；E一人体暴露于危险性事件；C一发生事故可能会造成的后果；D一危险等级辩识任何一项危险源按以上三值乘积确定危险性大小LXEXC的值越大，说明该系统危险性越大，必须加强防范，采取有效可靠的措施控制风险达到允许的安全范围

4.2重大风险的制定IIL级作为主要风险，在考虑技术、财务可行性的基础上采取必要措施逐步加以控制II、I级被列入重大风险，按重大风险控制要求，确定出目标（予以分解可测量的指标）和编制管理方案，经审批后由相关单位负责人认真组织实施

4.3主要和重大风险的确定原则

4.

3.1不符合法律、法规和其他要求

4.

3.2曾发生过事故，仍未采取有效措施

4.

3.3相关方、员工合理抱怨或要求

4.

3.4直接观察到的重大危险

4.

3.5作业条件危险评价法（LEC法）评价出不可接受的风险

4.

3.6采取新技术、新工艺、新材料，由此产生新危险源

4.4依据作业条件风险性评价的结果，各单位对未列为重大风险的危险源（一般隐患、违章）可由相关责任部门（或人员）组织整改，维持现有的运行控制，加强管理

5、危险源辩识与风险评价的记录

5.1分公司、各项目部危险源辩识工作小组对所属工程项目的危险源辩识与风险评价结果，填写《危险源识别与风险评价结果一览表》和《重大风险控制计划清单》一式两份，一份报送企业安全部门，一份留存

5.2企业安全部门对分公司、各项目部和企业相关部门上报的《危险源识别与风险评价结果一览表》及《重大风险控制计划清单》提交企业危险源辩识工作小组进行分析、评价，审定后填写《危险源识别与风险评价结果一览表》报企业安全部门审阅后，送主管经理确认，批准后，再分发企业、分公司相关部门、各项目部，同时留存副本

6、风险控制策划

6.1对重大风险因素的控制方法可采用

6.

1.1制定目标、指标、管理方案；

6.

1.2制定管理程序；

6.

1.3培训与教育；

6.

1.4制定应急预案；

6.

1.5加强现场监督检查；

6.

1.6保持现有措施

6.2重大风险的控制与监视

6.

2.1分公司、各项目部对辩识出的危险源应体现在《施工组织设计》与安全技术交底中，对主要的和重大风险应确定目标和制定管理方案予以控制，对一般风险制定安全技术措施予以控制622与主要的和重大风险有关的部门，应制定管理方案和安全技术措施予以控制，并监督予以实施623对评价出的企业重大风险，作为确定企业年度目标和管理方案的依据624各级专（兼）职安全员负责对本范围内的重大风险的控制进行监视，以确保其及时有效地实施

6.3对参加危险源辩识工作小组人员的培训根据建立职业健康安全管理体系的需要，对参加危险源辩识工作小组的人员和相关人员，进行危险源辩识与评价方法和法律、法规及其他要求的培训，企业安全部门负责做好记录

7、风险的评审与更新

7.1企业安全部门每年对危险源辩识和风险评价方法的应用效果进行一次检查和评审

7.2危险源辩识与风险评价工作是动态的，当发生下列情况时，企业重新按上述程序更新危险源辩识与风险评价结果721企业适用的法律、法规变化时；722企业体制变更、重组时；

7.

2.3企业的生产活动内容或工艺发生重大变化时；724企业经营宗旨、安全方针和目标发生变更时；

7.

2.5新开工程项目生产开工前

8、附表《重大危险源与控制措施清单》《危险源识别与风险评价结果一览表》《重大危险源控制目标和管理方案》重大危险源控制措施根据本企业特点，以及对施工现场危害因素识别，对以下危险性较大的分部分项工程制定措施

1、高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊蓝架；

6.5米高的满堂红脚手架；

2、深度超过

1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；

3、塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；

4、起重吊装作业；

5、装饰工程的消防安全；

6、地下暗挖作业；

7、盾构作业；

8、爆破、拆除作业下列为大型脚手架、深基础土方工程、塔式起重机、装饰工程消防安全等易发生重大事故的部位、环节控制措施

一、大型脚手架控制措施大型脚手架是指搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在

6.5m以上、均布荷载大于3KN/m2的满堂红脚手架；附着式整体提升脚手架（-）因地基沉降引起的脚手架局部变形在双排架横向截面上架设八字破或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排八字破或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上（-）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力

（三）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链

（四）附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施

1、沿升降式脚手架范围设隔离区

2、在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架

3、立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案

二、深基础土方工程控制措施深基础土方工程是指挖掘深度超过

1.5m的沟槽和深度超过5m（含）的土方工程，以及人工挖扩孔桩工程（-）悬臂式支护结构过大，内倾变位可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水坑周边地面须进行防水处理

（二）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出

（三）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大

（四）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏,坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其继续恶化同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续采取有针对性的处理坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物

（五）桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷立即停止挖土，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施

（六）设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳应停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、旋喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩

（七）基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳停止基坑开挖、降水，必要时进行灌水反压或堆料反压管涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏、被动区土体加固等措施加固处理

（八）基坑开挖后超固结土层反弹，或地下水浮力作用使基础底板上凸、开裂，甚至使整个箱基础上浮，工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位在基坑内或周边进行深层降水时，由于土体失水固结，桩周产生负摩擦下拉力，迫使桩下沉，同时降低底板下的水浮力，并将抽出的地下水回灌箱基内，对箱基底反压使其回落，首层地面以上主体结构要继续施工加载，待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水，处理开裂的底板后方可停止基坑降水

（九）在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏停止基坑开挖，有条件时应进行坑外降水无条件坑外降水时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙），然后方可进行基坑开挖施工

（十）因基坑土方超挖引起支护结构破坏应暂时停止施工，回填土或在桩前堆载，保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理

（十一）人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆模），或未按规定做支护，造成坍塌事故由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员有生还希望，应紧急向孔下送氧将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的碎护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面

三、塔式起重机控制措施塔式起重机是指在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机（-）塔吊出轨与基础下沉、倾斜

1、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动

2、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜

3、用两个100t千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶

（二）塔吊平衡臂、起重臂折臂

1、塔吊不能做任何动作

2、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外

3、用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻

4、按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

5、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开

（三）塔吊倾翻

1、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展

2、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整

（四）锚固系统险情

1、将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住

2、将塔吊锚固系统加固

3、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件

（五）塔身结构变形

1、将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住

2、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固

3、落塔更换损坏结构

四、装饰工程消防安全控制措施装饰工程是指建设工程装饰装修阶段的施工生产过程（-）易燃易爆物品的消防安全控制措施；装修期间施工单位应根据工程的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度和安全施工的各种操作规程，

1、装修期间施工单位不得在工程内存放油漆、稀料等易燃易爆物品2施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配3施工单位不得在工程内设置仓库存放任何其他的易燃易爆材料

4、装修期间工程内严禁吸烟，使用各种明火作业应得到消防保卫部门的批准5装修期间要配备充足材消防器材

（二）临时线路的消防安全控制措施由于在装修期间需用大量的线路照明，在工程内架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上私拉乱接照明灯泡，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆改箱内的线路临时线路的架设高度应符合要求装修期间各工种的机械设备的线路不得有破损，线路的接头应符合要求，不得使用损坏的插头施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查

（三）氧气瓶、乙烘瓶消防安全控制措施

1、装修期间工程内不准任何单位在工程存放氧气瓶、乙快瓶2氧气瓶、乙烘瓶的施工作业时要与明火点保持10米的距离氧气瓶与乙快瓶的距离应保持在5米以上事故应急救援制度为切实提高各单位对突发事故处理的应变能力，提高对各类事故的组织救援能力，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，特制定本制度

1、各单位或施工项目部应根据本单位的实际情况编制事故应急救援预案

2、根据各单位人员的配备情况，应成立应急预案领导小组，对应急救援预案进行全面的领导

3、应急预案领导小组应围绕应急预案经常性开展职工安全教育活动，提高施工现场的安全防护水平和职工安全防范意识

4、应急预案领导小组应对现场的安全管理工作进行检查，及时排除现场的安全隐患，保证现场的安全生产

6、各施工项目部应急预案领导小组应根据施工现场不断变化作业环境，对应急预案的进行定期或不定期的修该和完善，使之能长效的对安全事故的救援工作进行有效的指导

7、对施工现场发生事故的必须按救援预案开展施救工作，应急预案领导小组人员必须切实履行职责

8、对在事故抢救中有突出贡献的人员将按公司有关管理制度进行奖励，对未能按救援预案进行而造成重大损失的将移交司法机关办理应急准备和响应制度

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，并对其做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生事故和造成的后果，组织应在管辖范围内可能发生的人身、机械、火灾、爆炸、坍塌、水灾、地震、财产损失等各类事故以及其他紧急情况制定应急预案，成立应急救援组织

2、应急救援组织成立应根据企业组织结构情况，分为企业（分公司）、项目部二级或三级组织，应按二级或三级组织机构分别编制应急预案

3、应急预案编制内容

3.1企业成立应急救援领导小组，由经理任组长，主管经理任副组长，各部室负责人为成员，负责应急指挥和保证应急物资的供应

3.2各分公司成立应急救援领导小组，由分公司经理任组长，成员由相关专业人员组成，负责应急指挥和保证物资的供应

3.3项目部成立应急救援队，负责应急预案的实施

3.4各级应急救援领导小组和应急救援队应明确各自承担的职责、权限

3.5明确企业、分公司、项目部应急领导小组成员名单、项目部（分包队伍）应急救援队队员名单

3.6明确应急领导小组、救援队、成员的各自职责、权限

3.7明确紧急联络的方法建立应急领导小组、救援队通讯联系网络，包括内部和外部联系电话,外部包括火警、医院、水、电、煤气等抢救电话

3.8应急设备、器材.、资源等各级应急预案应有物资器材准备，如消防器材、车辆、救护商品等

3.9建立专项抢救、救护、疏散、报警各项措施包括火灾、人体伤害、中毒、坍塌等，根据本企业、分公司、项目部、部门施工特点和评价的重大风险而确定

4、企业、分公司、项目部各级应急救援预案，应由相应级别的审核人审核和主管经理批准，分公司、项目部、部门应急救援预案汇总后报企业主管部门备案

5、企业、分公司、项目部的相关主管人员，应分别组织本单位应急救援领导小组成员和应急救援队人员对所制定的应急预案以及专业知识和专业技能开展培训，做好培训记录

6、应急响应

6.1当有紧急意外事件发生时，立即启动相应级别的应急救援预案，发现人员依照报警步骤将此信息传递给相关人员，采取有力措施防止事态扩大

6.2若紧急意外事件不能控制时，在应急救援领导小组统一指挥下，采取外部报警、疏散、保护财产等应急措施

6.3各级行政负责人应按应急救援预案的要求配置所需人员、车辆、通信器材等

7、应急预案的演练

7.1企业、分公司、项目部应对制定的应急救援预案每年组织一次应急演练活动，对演练结果进行评价，以验证应急救援预案的可行性和有效性

7.2企业、项目部对应急演练实施的经过，可采取记录、拍照或录相的方式予以记录，填写《应急响应演练记录》

8、应急工作的检查

8.1应急工作检查的内容主要包括a.应急救援领导小组和救援队人员的职责、权限是否清楚；b.通讯联络信号是否畅通；c.应急救援领导小组和救援队员是否经过教育培训、结果如何；d.报警步骤是否熟悉；e.专项救援措施是否有效；f.应急设备、器材的完整性是否良好

8.2企业、项目部每月对本单位的应急工作进行一次检查，填写《检查记录》

9、应急预案的修定

9.1企业、分公司、项目部每年初或在组织机构发生变动后进行应急预案的修订

9.2项目部在接受、承担新的工程项目后，应针对工程项目的实际情况将应急预案进行更新

9.3更新的应急预案应报企业主管部门备案10附件

1、《应急预案》企业安全标准由企业技术负责（总工）审核企业安全标准由法定代表人（总经理）批准、发布后生效

二、企业安全标准的修订对以下活动产生的编辑、增补和删除，应进行审核和批准•任何公司员工可以通过部门经理提出个性的申请•公司外部的手册使用者，如兄弟单位、上级主管部门可以提出个性的建议•企业安全标准管理代表将决定申请后建议是否恰当，如有需要，也可以与相关人员讨论决定若修订是必要的，企业安全标准可以通过章节内容进行修改、增补或删除修改、增补或删除将按以下方式进行•修改、增补或删除的内容及时进行通知企业安全标准持有人■修改、增补或删除后的版本应对版次进行调整，如20修版修-

1、20修版修-

2、20修版修-

3、2012版修-4•当修订达4次后或安全生产方面法律、法规、标准、规范等有重大修改时，应考虑换版，换版后应同样由企业安全标准管理代表编制，企业技术负责人审核，法定代表人（总经理）批准如2013年换版后的版次应调整为2013版•本企业的企业安全标准复审周期为二年

三、企业安全标准的适用范围浙江启天建设有限公司所承建的房屋建筑工程、市政工程、建筑装饰装修工程等企业资质业务范围内的工程在工程建设活动中贯彻工程建设国家标准、行业标准、地方标准和企业安全标准

四、企业安全标准的发放本企业安全标准由安全科负责发放并归口管理，应保留持有企业安全标准的人员、项目部的名单项目部工程结束、持有人离任时必须交回企业安全标准修改、增补、删除后或换版的企业安全标准应及时与持有人、项目部更换

五、企业安全标准的延续各分公司、项目部、分包单位应严格执行和落实本企业安全标准，当国家、地方及行业、主管部门有关标准、规范、规程和规定废止或新发布时，本企业安全标准未及时修改、增补、删除,本企业安全标准未涉及的内容，应按国家、地方及行业、主管部门有关标准、规范、规程和规定执行

六、企业安全标准的备案•本企业的企业安全标准必须报当地建筑安全行政主管理部门进行备案，修改、增补、删除、复审的企业安全标准应及时进行备案•本企业进入外省从事工程建设活动，企业安全标准应及时到工程所在的当地建筑安全行政主管理部门进行备案，并保存备案记录企业安全生产责任制度、编制目的1为贯彻执行“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立和健全以安全生产责任制度为中心的各项安全管理制度，保障安全生产的重要组织手段，是实现安全管理目标的有效载体，是公司安全生产管理中的最基本的一项制度安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确企业各级领导、各部门、项目部及全体员工在安全生产活动中应负的安全责任，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员的安全责任心，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标，特制定本制度、编制依据

22、《应急响应演习记录》

3、《应急设备、器材台帐》安全施工组织设计编制审批制度安全施工组织设计是生产经营单位认真贯彻落实“安全第

一、预防为主”方针的具体体现，是施工安全生产管理工作的重要组成部分，是施工现场开展各类安全管理活动的依据和保证

一、安全施工组织设计的作用

1、通过对安全组织设计的制定，可以对施工现场存在和潜在的不安全因素进行分析，从而制定控制或消除不安全因素的技术或组织措施，是保证安全生产的重要技术资料

2、通过对安全组织设计的制定，可能使施工现场的人力、物力、财力上得到优化，从而达到最佳经济效益

3、通过对安全组织设计的制定，有利于协调各分包单位、各工种、各类材料构材、机具等供时间和顺利，安排施工程序，组织现场布置等

4、通过对安全组织设计的制定，对施工现场安全文明施工进行指导，加强场容管理，提供材料节约和技术节约的措施

二、施工组织设计的编制原则

1、严格遵守国家安全法律法规和行业标准规范，并结合地方有关安全法规，是“安全第一，预防为主”这一方针的根本体现

2、必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写全面，具体、针对性强、切实可行，能有效指挥施工的安全施工组织设计

三、安全施工组织设计编制的依据

1、国家现有有关安全生产的法律法规范，行业的技术标准

2、企业的各项安全管理制度和责任制

3、施工图纸、施工现场场地情况，GJG59-2011标准及省实施意见细则，对采用的新技术、新设备、新工艺的认识程度、及编制组织设计的安全员本身的安全管理经验，技术素质及创造能力

四、施工组织设计的要求

1、对不同的施工特点，可能给施工安全带来的危害

2、针对所采用的施工方法带来的不安全因素

3、选用和各种机械、设备、电气设施给工人带来的不安全因素

4、针对工程所采用的有害施工人员身体健康或有爆炸危险的特殊材料的使用特点

5、针对施工现场及周围环境给工人、周围居民及材料设施运输带来的危害

五、安全施工组织设计的编制内容-安全生产措施主要内容包括

1、据基坑、地下室深度和地质资料，保证土石方边坡稳定的措施

2、脚手架、吊篮、各类洞口防止人员坠落的技术措施

3、井架和塔吊等垂直运输机具拉结要求及防倒塌的措施

4、安全用电和机具设备防短路、防触电的措施

5、易燃易爆有毒作业场所的防水、防爆、防毒的技术措施

6、季节性安全措施，如雨季防洪、防雨、夏季防暑降温，冬季防冻、防滑、防火、防煤气中毒等措施

7、现场周围行道路及居民防护隔离棚等措施-现场文明施工中的场容管理措施主要包括

1、施工场的围挡与标牌、出入口与交通安全、道路畅通，场地平整

2、暂时设置与搭设的办公室、活动室、会议室、餐厅、食堂、浴室、宿舍、厕所的安排与环境卫生

3、各种材料、半成品、成品构件的堆放和管理

4、散碎材料，施工垃圾运输以及各种环境污染

5、成品保护

6、施工机具的保养与安全使用、安全与消防7

六、施工组织设计的审批施工组织设计编制完毕后，上报公司安全管理部门审核，再由技术负责人召集公司有关科室进行讨论，并根据公司对工程材料、设备、劳力、技术等方面安排，审查该施工组织设计是否可行，经济技术安全措施是否得当，协调存在的矛盾，作出同意或修改补充意见，经过审批后贯彻实施

七、施工组织设计的贯彻实施施工组织设计经过编制报批，贯彻实施，但编制者往往很难事先对建设项目今后的实施过程中出现的问题全面估计到，因而在施工过程中可就变因素多，施工组织设计的变化性较大，因此在实施过程中要经常检查，定期调整，对经过努力不能落实的内容，依变化了的情况对施工组织设计进行修改，要定期进行组织设计的调整，遇有重大修改变动时，应重新报批，并作好记录安全技术措施编制和执行制度安全技术措施就是为了实现安全生产，对工程建设过程中存在的和潜在的不安全因素进行预先分析，从而在防护上、技术上和管理上所采取控制、消除的安全管理措施安全技术措施的要求

1、必须及时性，应在工程开工前编制好安全技术措施

2、采用新技术、新工艺、新的设备时，必须制定安全技术措施

3、安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方案，劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化

4、必须具体化，所有安全技术措施必须明确、具休，能指导施工安全技术措施的编制内容

1、根据基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤种类，选择土方开挖方法确定设置边坡的坡度或采用固壁支撑的方法，以防止土体塌方，并结合季节施工特点，对其它安全防护措施进行明确

2、根据脚手架的使用功能，对外架的稳定性进行强度计算和设计，确定外架的搭设工艺和技术要求及上下通道的主要安全技术措施

3、根据工程施工过程中井架可能存在的不安全因素进行控制的技术措施

4、安全防护立网的架设要求，架设层次及段落，及因施工需要拆除的相关规定

5、井架之类垂直运输设备的拉结要求及防护技术措施

6、“四口、五临边”的防护和立体交叉施工作业场的隔离防护措施

7、施工工程包括外架与高压输电线路间距，必须搭设绝缘隔离防护棚和防护网架

8、凡高于周围避雷设施的施工工程，井架、脚手架等金属构筑物，所采取的防雷措施

9、易燃、易爆、有毒作业及场所采取的防火、防爆、防毒措施

10、雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等所采取的措施、

11、施工工程与周围通行道路及民房防护隔离措施

12、施工人员在施工过程中个人的安全防护措施安全技术措施的编制与审批安全技术措施由专业人员进行编制，编制后应经公司安全科审核后再转交经技术负责人审批后，方可实施，在实施过程中不得随意修改或拒之不执行若因客观原因须改动时，必须按原编制与审批的分工与程序办理分部分项工程专项施工方案编审制度为了对专业性较强的分部分项工程的施工过程进行控制，对作业过程进行有效的指导，特制定本制度

一、分部分项施工方案的类别

1、脚手架（包括落地式脚手架、悬挑架、附着式外架）专项施工方案

2、临时用电专项施工方案

3、模板工程专项施工方案

4、垂直运输机具专项施工方案

5、起重机械吊装专项施工方案

6、基坑支护（包括深基坑支护、人工控孔桩）专项施工方案

7、文明施工专项施工方案

二、专项施工方案的编制依据

1、国家有关安全生产的法律法规，行业的技术标准和规范

2、企业的各项安全管理制度和责任制

3、工程的施工图纸、施工现场场地情况，对采用的新技术、新设备、新工艺的认识程度、及编制组织设计的安全员本身的安全管理经验，技术素质及创造能力

三、专项施工方案的编制原则

1、严格遵守国家安全法律法规和行业标准规范，并结合地方有关安全法规，是“安全第一，预防为主”这一方针的根本体现

2、必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写全面，具体、针对性强、切实可行，能有效指挥施工的安全施工组织设计

四、专项施工方案编制的基本要求

1、对不同的施工特点，可能给施工安全带来的危害

2、针对所采用的施工方法带来的不安全因素

3、选用和各种机械、设备、电气设施给工人带来的不安全因素

4、针对工程所采用的有害施工人员身体健康或有爆炸危险的特殊材料的使用特点

5、针对施工现场及周围环境给工人、周围居民及材料设施运输带来的危害

五、专项施工方案的审批专项施工方案编制完毕后，上报公司安全管理部门审核，再由技术负责人召集公司有关科室进行讨论，并根据公司对工程材料、设备、劳力、技术等方面安排，审查该施工组织设计是否可行，经济技术安全措施是否得当，协调存在的矛盾，作出同意或修改补充意见，经过审批后贯彻实施

六、专项施工方案的贯彻实施专项施工方案经过编制报批，贯彻实施，但编制者往往很难事先对建设项目今后的实施过程中出现的问题全面估计到，因而在施工过程中可就变因素多，施工组织设计的变化性较大，在实施过程中要经常检查，定期调整，对经过努力不能落实的内容，依变化了的情况对施工组织设计进行修改，要定期进行组织设计的调整，遇有重大修改变动时，应重新报批，并作好记录安全施工组织设计、专项施工方案会审制度安全工程是一项系统工程，涉及到工程技术、法律法规、综合管理、职业卫生、防毒防爆等多方面的管理学科，在工程建设过程中又涉及到诸如业主方、设计方、监理方、专业工程分包方等多个单位，加上安全管理工作点多面广，仅靠施工单位的管理资源难以有序开展工作，为充分利用各参建单位的综合资源，根据上级文件精神，结合企业情况，制定本制度

1、工程开工前，安全施工组织设计和专项施工方案必须进行多方会审

2、安全施工组织和专项施工方案的会审工作由施工项目负责人与业主协商，拟定的会审的时间和地点，在确定具体的时间和地点后，由施工项目部负责通知各参加会审的单位

3、安全施工组织设计和专项施工方案会审应参加的单位和人员应包括业主方在项目的代表人、设计单位的项目负责人、监理单位的设在该项目的监理机构总监理工程师必须参加，施工单位的企业技术负责人、企业专职安全管理人员、项目负责人、项目技术负责人、项目安全员及其它人员

4、若该项目中存在专业分包工程的，应要求专业分包方的企业技术负责人、企业专职安全管理人员、项目负责人、项目技术负责人、项目安全员及其它相关人员参加

5、若该工程采用新技术、新工艺、新材料或采用现代化设计的其造型新颖独特或存在大体量、大跨度的建筑及其它诸如施工工艺复杂，技术含量高的工程，在方案会审时企业可根据实际情况邀请各方面的专家参加

6、施工企业内应设立安全施工组织设计和专项施工方案会审组织机构，该组织机构任务1在方案会审前，就施工组织设计和专项安全方案中需要业主单位或设计单位或监理单位配合的事项进行排序，以便在会审中协商2在方案会审过程中，与业主方、设计方、监理方就安全施工组织设计和专项施工方案的真实性、有效性、充分性、经济性、指导性及可操作性进行会审3在方案会审后，对原安全施工组织设计和专项施工方案的内容在施工现场的执行情况进行查验，同时对在会审中其他方提出的一些新措施和建议督促施工项目部进行落实

7、安全施工组织设计和专项施工方案在会审过程中应形成记录，该记录由施工项目部落实人员完成，经整理后，送达各参加会审的单位，施工现场应将其作为方案的一个审批程序附入台帐

8、对于在方案的会审中所提出的补充和修改意见，项目部应及时组织人员进行整改，并将其修改和补充的资料经企业安全管理部门审核，企业技术负责人审批后报监理单位，并附入方案，作为原方案的部分内容

9、企业安全管理部门要加强信息化管理，追随项目生产进度，搜集安全技术、安全管理信息，本着服务一线的态度，在确保安全技术措施在满足施工安全要求的前提下，对方案进行经济性的管理专项安全施工方案现场校核及验收制度为强化安全生产管理，落实安全生产责任，保证专项安全施工方案真正做到合理性、针对性、全面性，能全面付之实施，减少伤亡事故的发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等有关法律法规及上级部门有关文件精神，特制定本制度

1、本制度所指的专项安全施工方案是基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、爆破拆除工程、临时施工用电工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程

2、专项安全施工方案必须经过审核、审批，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程或采用高、新工艺、材料的应组织专家进行认证、审查

3、参加专项安全施工方案校核及验收的部门和人员项目部管理人员、监理单位总监或专业监理工程师、施工企业安全部人员、涉及设计职能的设计人员

4、专项安全施工方案校核及验收的主要内容是否符合强制性条文；是否符合有关规范、标准；是否有针对性和指导施工；是否全面；是否与现场实际相符

5、项目部必须严格遵守公司安全施工组织设计、专项施工方案会审制度的前提下方可进行专项安全施工方案现场校核与验收

6、专项安全施工方案应在方案使用前或开工时先进行校核，并形成记录

7、专项安全施工方案应在验收时再次校核，校核与验收同步进行，并形成记录

8、在专项安全施工方案校核过程中发现方案不符、达不到有关规范标准要求、无针对性、不全面、不能指导施工时应提出整改意见，限期整改，整改完毕后进行复查，复查合格后方可实施，未整改好不得进行实施

9、在专项安全施工方案校核及验收过程中发现方案不符、达不到有关规范标准要求、无针对性、不全面、不能指导施工、与现场实际不相符时应提出整改意见，限期整改，整改完毕后进行复查,复查合格后方可实施，未整改好之前不得进行继续施工

10、专项安全施工方案实施前未进行校核而实施专项安全施工方案按公司有关制度进行罚款500元并停止实施，督促限期进行校核

11、专项安全施工方案未进行验收或未整改完毕而继续施工的按公司有关制度罚款500元并停止施工，督促限期整改完毕

12、本制度从2013年6月1日开始实施专项施工方案专家论证评审制度随着企业和建筑行业的发展，建筑工程的“高、大、深”的工程将增多，为了加强对“高、大、深”工程的专项方案的在编制、审查的管理，使施工现场的专项方案能切实有效的指导施工现场的实际施工，特编制本制度

一、专家评审的方案范畴

1、外架搭设高度超过50米的落地式外脚手架或任何情况下的挑架、整体式爬升架

2、物料提升机一次性搭设高度超过30米，或塔吊高度超过70米

3、凡高度超过8米或跨度在于18米的模板支撑架，施工总荷载15KN/nf及以上，集中荷载20KN/nf以上

4、因施工场地原因无法放坡开挖的深基坑施工（基坑深度大于5米）或人工挖孔桩深度超过15米

二、参加评审人员的条件专家组成员应当由5名以上符合相关专业要求的专家组成

三、评审过程

1、各参加评审人员必须对方案的可行性和可操作性从技术上进行讨论

2、各评审人员不但要对方案本身的安全性能进行评审，并且要对方案在实施中的安全性进行综合评审

3、各评审人员应对方案的整体性和科学性进行评审

4、各评审人员应对方案的合理性和经济效果进行评审

四、评审的结论

1、各评审人员在对方案的评审后，应形成相对统一的意见，对方案中的问题进行逻列，并对评审中发现的问题提出解决的措施

2、对方案的评审结果必须进行会签安全技术交底制度为坚决贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，预防事故的发生，加强职工安全的意识，使全体职工关心安全工作，主动积极搞好安全施工，特制订本制度

1、工程开工前，总工程师或技术负责人、公司安全科专职安全员，必须根据工程不同结构情况、特点、周围环境等编制有针对性、全面性的专项安全技术方案或安全技术措施，制订出全面有针对性的安全技术交底内容，向参加施工的项目经理、工地负责人、项目安全员、班组长和职工进行技术交底

2、施工组织设计编制人员针对安全技术措施中的具体问题和施工要求，应向工地负责人进行详细的交底讨论其主要内容为安全防护设施，各工种安全操作规程，特殊工程、季节性施工安全注意事项等，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方签字和交底日期，双方必须履行签字手续

3、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，遇到因条件变化或考虑不周，必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制审批人员变更手续，并应向工地负责人、工长进行详细的交底与讨论，各工种的安全技术交底应根据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底

4、施工现场要建立健全各类人员的安全技术交底制度，安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效

5、工程开工前必须进行安全技术交底，分部（分项）工程作较全面、具体、有针对性、有书面安全技术交底，如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生

6、在施工过程中，应对每个分部（分项）工程（如基础工程、主体工程、装饰工程、安装工程、机械、用电等）的具体问题，进行各工种人员进行定期与不定期的安全技术交底，做到安全的“警钟长鸣”

7、安全技术交底任务不明确，班组可拒绝接受项目的施工，必须彻底弄清后方可作业

8、对特殊的单位工程、分部（分项）工程（如大跨度的桥梁、大口径的管道、预应力梁板作业等），应由单位工程项目负责人、现场安全管理小组，逐级向有关人员作好安全技术交底与书面记录，班组在接受施工任务后，应严格要求各工种施工人员，遵章守法，在施工过程中努力按安全技术交底要求进行操作

9、安全科及专职安全员要严格检查施工项目的各分部分项安全技术交底制度的落实情况，是否履行安全技术交底签字手续

10、安全技术措施交底后，应认真监督检查执行情况，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度，对不履行专项安全技术措施、安全技术方案、安全操作规程的对项目班组长进行罚款50—200元，不进行分部分项安全技术交底工作或不签字的，对项目安全员进行罚款50-200元，没有施工方案，没有技术措施的一律不准开工并处以罚款500元项目安全技术交底制度安全、技术交底就是为实现安全生产，在防护上、技术上、管理上采取的措施，为了使职工了解施工作业环境及工程安全防护特点，掌握安全技术，在施工过程中提高自我防范能力，达到安全的目的，制订本制度

1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行

2、各工种、各分部（分项）安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工期种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底

3、新进场班组必须进行安全技术交底再上岗作业

4、安全技术交底内容包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项，既有针对性又简单明了

5、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续

6、工程开工前，工程项目经理或技术负责人、安全员要将工程概况、安全目标、施工方法、安全技术措施向全体班组长详细交底

7、分部（分项）工程施工前，安全员应按施工顺序、各工种投入先后向施工班组长进行安全技术交底

8、两个以上班组或工种配合施工作业时，安全要按工程进度定期或不定期向有关班组进行交叉作业的安全交底

9、班组长每天岗前要对工人进行施工要求，作业环境安全交底

10、项目部各级人员（项目经理、技术负责人、安全员、班组长）必须严格履行安全技术交底制度

11、每个施工班组进场施工前、每个分部分项工程施工前、特殊的季节或环境施工前，项目安全员对施工项目的各施工班组进行分部分项安全技术交底，交底要有针对性、全面性并委托班组长对本班组施工人员进行安全技术交底工作安全技术交底双方必须履行签字手续安全设施、设备验收制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率为此制定如下验收制度并认真执行

1、机械设备，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用

2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项技术方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底搭设完毕后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录3井架搭设前，由技术员、施工员按专项技术方案进行井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后,方可搭设井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用4临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录

5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用

6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗消防安全管理制度目的

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《建设工程安全生产管理条例》

（3）《施工企业安全生产评价标准》

（4）《浙江省安全生产管理条例》、适用范围3适用于本企业各部门、各项目部、分包单位及全体员工和劳务分包方、工作职责41）、企业法人代表（总经理）负责本企业安全责任制的批准2）、企业（生产）副总经理负责安全生产责任制度的审核，并监督落实3）、企业安全科负责责任制度实施情况的监督检查4）、各分公司负责人、施工项目经理负责本单位安全责任制度的落实与考核、工作程序

55.1制定依据•根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》关于“施工单位应当建立健全安全生产责任制度”的规定，按照企业机构、岗位设置，制定各部门和岗位人员安全生产责任制，形成“纵向贯底，横向到边、专管成线、群管成网”的企业安全管理格局•公司每年成立企业安全生产领导小组，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进企业安全标准体系的贯标项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，报公司安全科备案，通过安全生产责任制，检查、监督、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现•安全生产责任制贯彻“一级抓一级、下级对上级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面的形式，经责任人签字确认后予以实施公司内部机构、部门、项目经理、分包单位和人员的确认签字的责任制及考核由安全科负责收集汇总，项目部管理人员由项目安全员负责收集汇总装订成册•对安全生产责任制的落实实现情况，公司、项目部实施监督、检查、考核，并将检查、监督、考核情况形成《责任制考核表》的书面记录•企业内部各级经营承包合同及工程分包合同中应充分体现安全生产管理责任、义务和安全目标、指标在企业与业主、企业与项目部、企业与分包单位、劳务分包单位、项目部与劳务分包单位的合同签订后应到安全科备案，安全科进行收集存档

5.2考核办法

5.

2.1以企业各级、各部门、各岗位安全生产责任制的内容，作为安全生产责任考核依据，做到责权明确，奖罚分明

5.

2.2考核组织企业安全领导小组对法人代表（总经理）考核，企业经理对企业副经理考核；企业各部门负责人、项目经理，由企业企业生产副经理和安全科考核；项目部管理人员由项目经理考核

5.

2.3考核时间法人代表（企业经理）、企业副经理每半年考核一次，各部门负责人和项目经理每季度考核一次，项目部管理人员每月考核一次

5.3考核奖惩

5.

3.1法人代表（企业经理）、企业副经理、各部门负责人、项目经理、项目部管理人员，考核成绩在85分以上为优良；85分及以下、70分以上为合格；70分及以下为不合格

5.

3.2法人代表（企业经理）、企业副经理、各部门负责人、项目经理、项目部管理人员考核成绩为了加强和规范本企业的消防管理工作，预防和减少火灾危害，保障生命和财产安全，特制定本制度范围本制度适用于本企业所有分公司、子公司和施工现场项目部职责

3.1企业法定化表介消防安全责任人，对本企业的消防安全工作全面负责，并为本企业的消防安全提供必要的经费和组织保障

3.2主管安全生产的副经理是本企业消防安全管理人，对消防安全责任人负责，实施和组织消防安全管理工作

3.3企业施工安全部是本制度归口管理部门，负责本制度执行情况的监督检查

4.4企业各部门、分公司、项目部负责分管范围内的日常消防安全管理工作工作程序

5.1消防工作的策划

4.

1.1企业施工安全部负责拟定企业年度消防安全工作计划，以适应所有从事生产经营活动的部门和场所的要求

4.

1.2各部门、分公司、项目部按企业年度消防安全工作计划组织实施做好消防检查和火灾隐患整改工作，对重点场所应制定灭火应急预案

4.

1.3各部门、分公司、项目部应根据各自生产场所工程特点制定各级相关人员消防责任制，确定所属部门岗位消防安全责任人，并应制定消防安全操作规程

4.2防火审批管理施工需要搭建临时建筑物时，项目部要按照各地建筑防火管理规定的有关要求，向当地公安消防管理机关申报，批准后方可施工

4.3消防设施、器材的管理

4.

3.1企业各相关部门、分公司、项目部根据消防规定的要求，配置相应的消防设施、器材，填写《消防设施器材登记表》

4.

3.2消防设施、器材要有防晒、防冻、防雨淋等措施，并应定期送公安部消防部门许可定点处检测

4.4施工现场内应有禁烟警示标志，并设有吸烟处

4.5电气设备管理

4.

5.1根据作业场所用用电负荷总量，配置相应的变压器、电线电动设备，灯具，不得超负荷运行

4.

5.2储存易燃易爆，危险化学品的场所，要采用防爆型照明，通风设施和开关，电线要穿阻燃管

4.

5.3照明灯具要与可燃物保持安全距离严禁灯具用于采暖

4.6木工操作棚和严禁从事明火作业等防火重点场地，要制定防火措施并明示上墙，消防员负责防火检查工作，除日查外，还应进行每周一次的全面检查，并填写《消防安全检查表》

4.7明火管理

4.

7.1禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊需要使用明火作业的应当事先办理审批手续

4.

7.2电气焊等生产明火作业，必须遵守下列要求

1、由施工班组长填写《动火作业审批表》

2、项目部消防员应对明火作业的地点、作业人员的持证和灭火器材设置等情况进行检查，符合安全作业条件进报项目经理进行了审批

3、作业人员必须持有操作证，高空动火作业必须派人负责监护

4、作业前，要对周围用户至下方可燃物清除或采取隔离措施，作业后清除余留火种，切断电源，确认无隐患后，作业人员，监护人方可离开现场

4.8消防检查企业消防主管部门至少每月进行一次消防检查，并填写《消防检查表》，对查出的隐患应及时督促整改，对不能当场整改的火灾隐患，应及时向企业的消防管理人员或消防安全责任人报告，提出整改方案，消防安全管理人员或消防责任人就确定整改措施，期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金，在隐患整改前，应落实防范措施确保消防安全

4.9消防安全教育培训下列人员应接受消防安全专门培训

1、单位的消防安全责任人，消防安全管理人；

2、专职、兼职消防管理人员；

3、其他依照规定应当接受消防安专门培训的人员

4.10企业应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容，对在消防安全工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励，对未履行消防安全职责或违反企业消防安全制度的行为，应当进行纪律处分和罚款5附《消防器材登记表》《消防安全检查表》《明火动用审批表》安全设备和工艺选用制度、目的1为了加强和规范本企业各种施工机械设备和施工工艺的合理选用，和推广使用新设备、新工艺、新产品，特制定本制度、范围2本制度适用于本企业所有分公司和施工现场项目部

3、职责

3.1企业总经理是本企业各种机械设备选用的责任人，对本企业的设备和工艺选用工作全面负责，并为本企业的设备选购和工艺更新提供必要的经费和组织保障

3.2主管安全生产的副经理是本企业机械设备和工艺更新的管理人，对机械设备管理和工艺更新负责，实施和组织消管理工作

4.3企业施工安全部是本制度归口管理部门，负责本制度执行情况的监督检查

5.4企业各部门、分公司、项目部负责分管范围内的日常机械设备和工艺安全管理工作、工作程序

44.1机械设备和工艺选用的策划

4.

1.1企业施工安全部和设备管理科负责拟定企业年度机械设备选购工作计划，以适应所有从事生产经营活动的部门和现场的要求

4.

1.2各部门、分公司、项目部按企业年度机械设备选购工作计划组织实施做好前期的采购工作，包括经费、供货方的选择等等

4.

1.3各部门、分公司、项目部应根据各自生产场所工程特点确定相关的生产工艺是否应该更新，以及工艺更新后出现的各种疑难问题，确定具体操作和管理责任人，并应制定安全操作规程

4.2机械设备和工艺管理

4.

2.1公司、分公司、施工现场各个场所禁止使用国家、行业和地方明文规定的淘汰的施工生产设备

4.

2.2公司、分公司、施工现场各个场所应优先选用国家、行业和地方推荐的新型施工生产设备，以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具或在安全科技领域方面有创新，有成果的先进工艺

6.

2.3企业各相关部门、分公司、项目部根据制度的要求，对在线的各种机械设备和工艺进行定期和不定期的检查，是否根据国家、行业和地方规定的变化，及时进行设备淘汰和工艺更新、相关文件5《机械设备和工艺选用一览表》《机械设备和工艺选用检查验收表》施工设备的租赁规定为确保各项目在施工过程中所用的施工设备完好及机械设备在使用过程中处于安全运转、环境影响达标具体如下

1.各项目部需要施工设备时必须先申报公司设备科或安全科，由设备科或安全科统一安排调度

2.在公司设备不够或不能满足施工要求时，由设备科或安全科向外单位租赁，外单位应列入合格分包方名录

3.在征得公司同意后，项目部可提出推荐单位，公司对推荐单位进行评价，评价合格后列入《合格分包方名录》，在确保设备完好及安全、环境影响达标的前提下，由公司设备科或安全科、项目经理出面签定合同4,向外单位租赁的设备，归入公司设备管理范围5,不得向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设备

6、企业承租设备应对出租商进行评价，并列入《合格分包方名录》方可承租，不得到未列入《合格分包方名录》的出租商承租设备

7、设备租赁应签订合同，租赁合同应约定各自的安全生产管理职责机械设备的使用管理规定为正确合理使用机械设备，防止设备事故的发生，更好地完成企业施工任务，特制定使用规定

1.必须严格按照厂家说明书规定的要求和操作规程使用机械

2.配备熟练的操作人员，操作人员必须身体健康，经过专门训练，方可上岗操作

3.特种作业人员（起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯驾驶等）必须按国家和市安全生产监督局的要求培训和考试、取得市安全生产监督局颁发的“特种作业人员安全操作证”，方可上岗操作，并按国家规定的要求和期限进行审证

4.实习操作人员，必须持有实习证，在师傅的指挥下，才能操作机械设备

5.在非生产时间内，未经主管部门批准，任何人不得私自动用设备

6.新购或改装的施工设备应由公司设备科或安全科验收合格后方可投入运行，现场使用的机械设备必须标识、挂牌

7.经过大修理的设备，应该由有关部门验收发给使用证后方可使用

8.机械使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，实行定人、定机、定岗位的岗位的责任制

9.有单独机械操纵者，该人员为机械使用负责人

10.多班作业或多人操作的机械（如塔吊、升降机），应任命一人为机长，其余为组员

11.班组共同使用的机械以及一些不宜固定操作人员的机械设备，应将这类设备编为一组，任命一人为机组长，对机组内所有设备负责

12.机长及机组张是机组的领导者和组织者，负责本机组设备的所有活动

13.在交班时，机组负责人应及时、认真地填写机械设备运行记录

14.所有施工现场的机管员、机修和操作人员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械设备的技术性能进行操作，必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作

15.起重机机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止使用

16.机械设备转场过程中，一定要进行中修、保养、更换已损坏部件、紧固螺钉、加润滑油，脱漆严重的要重新油漆机械设备安装前（后）产权备案、启用验收、检测规定L新施工起重设备进场前，应到上级主管部门进行产权备案手续，方可进场搭设

2.设备启用验收前，项目部必须依照编制的施工组织设计指定的方案实施，核对基础处理，安装要求，施工位置及安全、环境影响达标等方面工作

3.设备启用验收范围划分（-）大型设备塔吊、人货电梯、输送泵等

（二）中型设备各种混凝土搅拌机、井架、卷扬机、焊机、切断机、弯曲机、电焊机、木工机械等

（三）压力容器（含气瓶）、起重机械设备等

4.参加大型设备启用验收，由公司设备科会同项目部技术员、机管员、安全员、设备安装人员及操作工参加，依照公司大型设备启用验收用表实施，做好详细记录

5.中小型设备验收，由项目部组织相关技术人员、机管员、安全员、设备安装人员及操作工参加，依照设备启用验收表实施，做好记录，验收合格后方可使用

6.由市府文件规定须经市检测站验收的设备，一定要申报，安排时间验收，验收后将验收文件存档

7.设备启用验收项目内容

（1）检查起重限位、变幅限位、轿箱限位、冲顶限位

（2）检查机械各传动部分是否正常，各螺钉紧固是否松动

（3）检查各制动器，制动效果是否可靠，制动片磨损是否超标，保证制动器有效工作为优良的奖励责任人50元；考核成绩合格的不奖不罚；考核成绩不合格的对责任人罚100元

5.

3.3连续两次考核结果优良者，奖励200元；连续两次考核成绩不合格者处罚150元；连续三次考核不合格者处罚200元，并调离本岗

5.4考核记录

5.

4.1考核结果，记录在《安全生产责任制考核表》上

5.

4.2考核奖惩兑现情况，记录在《安全生产责任制考核兑现汇总表》上附

1、管理标准中的各级各部门的《安全生产责任制》

2、工作标准中的《安全生产责任制考核表》

3、《安全生产责任制考核表》

4、《安全生产责任制考核兑现汇总表》责任目标管理制度、编制目的1为了提高公司及施工现场安全工作管理水平，落实安全目标责任，实现安全责任目标层层分解，做到责任到人，特制定本制度、编制依据

21、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建筑施工安全松检查标准》

3、《施工企业安全生产评价标准》、适用范围3本制度适用于本企业内部领导、各部门、分公司承包管辖范围内项目部安全目标的制定与管理、工作职责4•企业经理负责内部领导、各部门、分公司、项目部安全责任目标的审核及批准•企业安全科长负责项目部安全责任目标的审核•项目经理负责本项目部安全责任目标的制定、实施•项目部各目标责任人对负责的目标实现负责•项目部安全员负责对责任目标的日常管理、工作程序

55.1制定责任目标的依据按《建筑施工安全检查标准》中目标管理的要求，结合施工现场实际编制公司内部各门及项目部管理人员及施工班组长、职工安全生产责任书

5.2目标的确定

5.

2.1施工现场制定责任目标主要包括生产安全事故控制目标•杜绝重大伤亡或经济损失达200万元以上的事故发生、死亡为零；•重伤率（直接经济损失5000元以上）控制在

1.0%以内；•火灾、治安事件发生率为零•轻伤事故（直接经济损失5000元以内）控制在

0.5%以内安全生产标准化管理达标和文明施工实现目标•根据施工现场，内、外部合同要求，工程特点，制定具体目标（详见内、外部合同或安全生产责任书）安全管理工作目标•安全检查合格率100%,优良率40-60%,设备完好率100%特殊工种持证上岗率100%,职工接受三级教育率达100%•杜绝出现上级主管部门检查通报批评现象安全创优目标•合同标化率100%

5.3目标的分解对确定的安全目标，根据《建筑施工安全检查标准》中的十个方面，按专业将目标分解到人，责任明确

5.4责任目标考核

5.

4.1公司对分解的责任目标与领导、各部门、分公司、项目经理的执行情况进行量化考核，并与经济挂钩，实行奖惩542项目部对分解的责任目标及责任人的执行情况进行量化考核，并与经济挂钩，实行奖惩

5.

4.3公司法人代表（经理）每年年底根据签订的《企业内部安全生产管理目标责任书》和全年有关实际情况，对对领导、各部门、分公司、项目经理进行量化考核，结果填写《安全生产责任书考核表》和《安全生产责任书考核兑现汇总表》544项目经理每月及工程结束根据签订的《安全生产责任书》、《建筑施工安全检查标准》和施工进行实际情况，对各管理人员、班组进行量化考核，结果填写《安全生产、文明施工责任书考核表》和《—安全生产、文明施工责任书考核兑现汇总表》

5.5责任目标考核奖惩551量化考核分为3级，即1）、优良考核结果达到85分（含85分）以上；2）、合格考核结果达到85分以下，75分以上；3）、不合格考核结果未达到75分552奖惩规定A、奖励

1、优良一次奖励100元，连续两次奖励200元，连续三次奖励400元

2、合格不奖不罚；B、处罚:处罚分为3等

1、一次不合格者罚款50元；

2、二次不合格者罚款100元；

3、三次不合格者罚款300元，调离本岗

5.6考核记录

5.

6.1公司年底责任目标考核结果填写《安全生产责任书考核表》562公司年底责任目标考核奖惩填写《安全生产责任书考核兑现汇总表》563项目部每月及工程结束责任目标考核结果填写《安全生产、文明施工责任书考核表》

5.

6.4每月及工程结束责任目标考核奖惩填写《安全生产、文明施工责任书考核兑现汇总表》

6、附件

6.1工作标准中的《企业内部安全生产管理目标责任书》

6.2工作标准中的《安全生产责任书》

6.3工作标准中的《安全生产责任书考核表》

6.4《安全生产责任书考核兑现汇总表》

6.5工作标准中的《安全生产、文明施工责任书考核表》

6.6《安全生产、文明施工责任书考核兑现汇总表》安全生产资金保障制度

一、目的为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入和安全生产活动的顺利进行，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《浙江省安全生产管理条例》等到有关法律、法规的规定，特制定本制度

二、适用范围本制度适用于本公司及相关部门、分公司及项目部开展安全生产管理活动上提供资金保障

三、职责

（1）公司经理及分公司负责人负责对安全资金计划的批准，并保障资金的落实

（2）各级主管安全生产的副经理负责安全资金计划的审核，并组织实施

（3）财务部为本制度的归口部门，负责安全生产专项资金的拨付控制，并及时提供资金使用情况

（4）公司各相关部门、分公司及各项目部负责安全生产资金的计划编制和具体使用

（5）公司工会负责对安全生产专项资金使用情况的监督

四、工作程序

1、公司须将土建工程造价款的

1.5%

2.5%作为专项资金，项目部按工程按造价

1.0%

2.0%作为专项〜〜资金，公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用

2、公司安全科每年年初制定安全专项资金的使用计划填写《公司安全生产资金投入计划表》，计划报公司经理批准

3、每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划《项目安全生产资金使用计划》上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用，原则上由各项目部计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施

4、专项资金用途主要包括以下几个方面

（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即安全网、安全带、安全帽2）“四口”，即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口3）“临边”，即阳台周边、楼梯周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等4）施工用电即标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施5）施工机械与用具，即新增新的安全设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等

（2）劳动保护用品的费用按国家有关标准执行，其发生的费用列人劳动保护用品费用

（3）安全生产宣传教育和培训费用1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用2）各类人员的安全教育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训等费用3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用4）应急预案措施费、演练费5）工伤保险和意外伤害保险资金6）安全生产奖励基金

5、安全科、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象

6、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经总经理、项目部经理审核签字确认后，方可想财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对帐，发现差错，及时整改

7、公司财务年未出《安全生产资金投入及使用汇总表》，项目部工程结束出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》

8、对公司与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全科负责人、财务负责人、项目经理、工会每季度进行一次监督检查，检查内容如下•检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等•实物与帐册是否相符•报销手续是否齐全，报销凭证是否有效•财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚

9、凡项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累附

1、《公司安全生产资金投入计划表》

2、《公司安全生产资金投入及使用汇总表》

3、《公司安全生产资金投入及使用检查表》

4、《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》

5、《项目安全生产资金使用计划》

6、《项目工程安全防护、文明施工措施费的使用与管理制度》

7、《浙江启天建设工程有限公司安全文明施工组织措施费跟踪表》安全教育培训制度

一、编制目的为提高全体员工的安全意识和安全素质，自觉遵守安全生产法律、法规，预防各类事故的发生，满足人力资源岗位的需求，特制定本制度

二、主题内容与使用范围本制度规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求本制度使用于本公司各项目部、分公司（下同）

三、管理职能

1、公司级教育（安全科人员主讲）新入公司工人由公司安全科负责组织进行教育

2、项目级安全教育（项目经理、安全员、班组长、施工员、技术负责主讲）项目部负责对进行项目施工的所有人员进行进场安全教育

3、班组级安全教育（班组长主讲）班组长负责对进行本班组施工的所有人员进行进场安全教育

4、特种作业人员安全培（复）训由安全科负责拟定培（复）训计划并报公司办公室项目部落实人员报公司安全科

四、安全教育

1、三级安全教育新进公司职工（包括新调人员、实习生、代培人员等）必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗

（1）一级（公司级）安全教育时间不少于15h,其教育内容1）国家有关安全生产法令、法规和规定；2）本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度；3）安全生产基本知识、消防知识及气体防护常识；4）职业安全卫生有关知识；5）本公司和同类型企业的典型事故及教训

（2）二级安全教育时间不少于15h,其教育内容1）本单位概况，施工生产或工作特点，主要设施、设备的危险和相应的安全措施和注意事项；2）本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程；3）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等4）以往的事故教训。