财政所新勤务制度

财政所考勤制度为加强财政所内部管理，规范工作秩序，提高工作效率，建设廉洁、高效、务实、文明的财政所和一支道德好、业务精、效率高、纪律严、作风正、工作实的I高素质财政干部队伍，结合乡镇财政所工作实际，特制定本制度

一、合用范围本制度合用于全县各乡镇财政所全体工作人员

二、制度内容本制度包括工作、学习、考勤、信访、接待、督查、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、安全保卫、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗位、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创立、末位警示25项内容

（一）工作制度

1、工作计划财政所应在年初制定整年工作要点，并分别于六个月和年终对上六个月和整年工作进行总结年初计划、六个月小结、年终总结分别于一月二十五日、六月三十日、次年一月五日前报送当地党委、政府和上级业务主管部门

2、行事历制度建立月份工作行事历，财政所于每月第一种工作日分项排出当月应完毕的工作任务，并根据工作需要，明确负责人员，经所长签批后，以正式文献报送当地党委、政府和县财政局4文献借用外单位借用文献须持单位简介信，并填写“借用文献凭据”，经财政所长同意后方可借出，用后负责收发人员要及时催还5文档管理建立健全收文制度，确定专人办理文献登记工作对已办结的文献，要在次年元月底前所有由负责文档管理人员统一整顿归档6印章管理财政所印章应确定专人保管，除所长签发的文献加盖印章外，所有用印必须经所长同意或签字后方可用印印章严禁携带外出，特殊状况需携带外出的，必须经财政所长同意，并履行登记、领用手续，用后立即偿还（A）岗位责任制度

1、财政所在每年年初，根据工作人员分工状况，将详细工作职位、工作范围、工作内容、工作原则、目的规定分解到每位工作人员，做到岗位清晰、任务明确、责任到人

2、每位工作人员根据岗位职责制定保证工作贯彻的措施，明确每项工作的原则及时限、履行职责的详细规定、不履行职责或不对的履行职责所产生后果应承担的责任

3、岗位目的责任制的制定要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充足履行职责的基础上，尽量简化工作程序，以便群众办事，缩短办事时限，提高工作质量和工作效率

4、财政所长负责对工作人员履行职责状况，完毕工作任务状况的监督和检查，发现问题及时纠正，保证工作效率和质量

5、实行行政效能考核财政所长负责对本所工作人员的考核，考核成果与年度考核、奖罚挂钩

6、建立健全效能考核档案对单位工作人员的I考核成果登记建档，纳入年度考核并作为提拔重用的根据

（九）票据管理制度

1、财政所设置票据管-理-员岗位，明确专人管理票据所有票据必须由票据管-理-员领取、登记、核发、收回、缴销

2、设置票据购领、使用、缴销、结存登记薄，定期向票据管理机构汇报票据的购领、使用、结存状况

3、票据《购领证》、登记薄，要按照档案管理的有关规定妥善保管，票据《购领证》不得随意转借

4、票据实行“分次限量、核旧领新、票款同行”的制度票据管-理-员应每月对所经手的票据进行清查、盘点，保证登记记录和票据实物无差错

5、必须建立票据专柜，由票据管-理-员负责保管，做到分类寄存、防盗、防火、防潮、防蛀，保证票据安全

6、建立票据年审和稽查制度，加强对票据日勺监督检查，对票据的购领、使用、保管等状况和票据所收资金的解缴状况进行定期或不定期检查

7、有下列行为之一的I,按照《中华人民共和国行政惩罚法》、国务院《财政违法行为惩罚处分条例》和《安徽省政府非税收入管理暂行措施》等有关规定处理、惩罚、处分⑴违反规定印制票据日勺；⑵转让、出借、代开票据，或者使用非法票据，不按照规定开具票据的I;⑶违反规定发放、销毁票据，或者保管不善导致票据毁损、灭失时；⑷伪造、变造、买卖票据的；⑸伪造、使用伪造“财政票据监制章”的；⑹其他违反票据管理暂行措施的行为

（十）财务管理制度

1、管理方式财政所财务实行“统一制度、统一核算、所长审批”日勺管理措施

2、经费审批与报销

（1）财政所经费实行“一支笔”审批制度，1000元以内日勺（含1000元）平常开支由财政所长按制度规定审批；1000元以上的开支,由财政所召开会议研究同意后，财政所长审批；大额支出需请示财政局重要领导同意后，财政所长审批

（2）财政所公务费支出，原则上实行月清月结办理程序为每月终了前,经办人对原始单据进行分类整顿，经财务人员审核、财政所长审批后报销若资金周转困难，可由财务经办员出具欠条给报销人员，待资金周转开后依次付现

3、办公费管理

（1）所有办公用品均按政府采购的有关规定实行集中采购,并由专人登记发放

（2）财政所文印按政府采购有关规定和财政所与定点文印部签订日勺协议执行，费用按月结算

4、会议费管理坚持少开会、开短会的原则，能合并时会不单独开，尽量减少会议次数确需召开的业务工作会议，经财政所长同意后召开

5、差旅费管理

（1）工作人员出差必须事先征得财政所长同意后方可外出

（2）工作人员因公出差，一般状况不得租车，特殊状况确需租车日勺，事前必须通过财政所长同意

（3）财政所原则上不预借差旅费，确需预借时，必须经财政所长同意，严格限定金额，并于返岗后的次日报销有关费用，结清预借款项出差住宿费原则按现行规定执行，因公出差不得报销平常洗刷用品和香烟

（4）工作人员开支的住宿费、途中就餐费及其他费用，原始发票上必须有经办人、证明人签字，否则不予审核报销途中就餐费原则县内人均不突破15元，县外人均不突破20元，餐费报销时要注明就餐人数

6、水电费管理财政所公共用水用电要严格管理，节省使用，杜绝“长明灯”、“长流水”水电费按供水供电部门日勺规定，由财务经办人员按月缴纳

7、培训费管理工作人员参与函授学习及其他有关培训的，须经财政所长同意函授学习整年限时20天，超过20天的按事假处理学习期间欧I各项费用不予报销，待获得学历或资格证书后予以一次性补助详细原则为专科文凭补助1000元，本科文凭补助1500元，本科以上文凭补助2023元；中级职称补助500元，高级职称补助1000元领取补助时需出具有关费用原始单据、个人申请及有关证书复印件

8、医疗费管理财政所在职及离退休人员医疗费按医改有关规定执行

9、业务奖管理上级主管部门或其他单位以正式文献奖励给有关工作的奖金，年终由财政所召开会议一次性研究分派方案

（十一）档案管理制度

1、档案搜集财政所档案由指定的专人负责搜集，各业务经办人员应将办理完毕的文献材料及时移交，负责搜集的人员应定期挑选、立卷、归档

2、归档范围上级来文、财政所的各项规划、计划、记录数据资料、财务资料、会议记录、协议、协议、项目方案等具有参照价值的文献材料以及反应财政所重要活动的剪报、照片、录音、录像等资料

5、保留期限根据档案的I内容、来源、时间、可靠程序、名称鉴别、档案价值，确定各类档案的保管期限，并编制档案保留清册

6、归档时间财政所应于次年的元月底前将上年度的档案整顿完毕，并送交档案室寄存

7、负责保管档案的人员因工作变动或因故离职时，应将经办的文献材料向接办人员交接清晰，不得私自带走或销毁

8、档案借阅借阅档案要认真填写《借阅档案登记薄》，并按照阅读借阅档案的有关规定借阅档案必须爱惜，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁私自翻印、抄录、转借、遗失，如确属工作需要摘录和复制，凡属密级档案,必须经财政所长同意后方可摘录和复制偿还档案时，档案管理人员要严格检查,如发现遗失、污损、或随意涂改状况的，要追究借阅者责任，并及时汇报财政所长

9、档案销毁财政所档案非经容许无权随意销毁，若需要销毁时，必须严格执行档案部门有关规定，编制《档案销毁清册》，属密级档案须经财政所长同意后方可销毁，一般内部档案，须经负责保管档案人员查对清晰后方可销毁经同意销毁的档案，档案人员要认真填写、编制销毁清单，由专人监督销毁

（十二）公物管理制度

1、设备添置财政所添置办公设备和用品，由负责办公室人员事前提出书面汇报，经所长或召开会议研究同意后，实行政府采购

2、使用管理财政所使用的桌、椅、柜等资产要进行统一编号登记，设置备查簿，责任到人，谁使用谁保管，谁损坏谁赔偿电脑、打印、摄影等设备,由专人保管，建立使用登记簿，由使用人签字备查未经财政所长同意，公物不得外借，办公日用品由负责办公室人员统一登记发放

3、手续交接工作人员调动或岗位调整时，要对原使用、保管的公物办理移交手续，在未交接之前，不得办理调动手续或进行岗位调整

4、报废处理未抵达固定资产计价原则的零星公物报废时，必须制作公物报废书面清单，经财政所长签字后进行处置，有关收益应及时上缴财政所抵达固定资产计价原则的公物按固定资产有关规定进行处置

（十三）网络管理制度

1、管理主体财政所计算机网络系统应配置专（兼）职网络管-理-员，负责网络安全维护和设备管理

2、使用范围财政所计算机网络系统重要用于乡财县管、政府非税收入、惠民补助资金发放管理、专题资金管理、农村“三资”代理服务和自动办公系统等业务工作，计算机网络系统不得对外开放

3、管理规定

（1）财政所要充足运用计算机网络系统资源，将业务处理和办公系统纳入网络管理

（2）遵守保密制度，专业软件系统要有严密的授权控制，密码要定期修改

（3）建立财政所网络信息审查制度，财政所在网上公布的财政信息必须先审查，后公开所有信息必须由财政所长审查签字严禁运用网络制作、复制和传播违法信息

（4）工作人员不得从事与工作无关日勺事项，严禁运用计算机及其网络系统炒股、玩游戏或安装来历不明的软件

（5）定期对计算机进行杀毒，无法清除欧I病毒，要及时汇报网络管-理-员处理

（6）建立定期安全备份制度，财政所微机上的重要数据（含数据库、操作系统、重要网络设备的配置）必须定期进行备份，微机数据备份由详细业务经办人员负责

（7）严格微机（网络）管理和保护要一直保持设施整洁，不得在设备及工作台上摆放茶水、零食、磁性物质等杂物，下班或遇雷电天气必须及时关闭微机，切断电源

（8）对微机（网络）要进行定期检测和必要的维护，出现故障不得私自拆卸，应及时向所长汇报，查明原因，请专人检修，否则，费用不予报销

（十四）安全保卫制度

1、值班保卫建立节假日值班保卫制度，节假日期间财政所必须安排人员值班，实行24小时坚守岗位，不得擅离职守对在节假日期间发生的重大事件应立即汇报财政所长或有关部门，采用应急措施，及时消除安全隐患

2、安全防备

（1）财政所要按照安全保卫部门的规定，负责对要害部位采用严密的防火防盗措施，并定期进行安全检查，对发现日勺问题，要及时进行处理

（2）工作人员下班离开办公室时要关好门窗，并切断电源（机除外），做到人走关机、人走灭灯对离岗后不切断电源，导致事故的I,要追究直接负责人的责任

（3）财政所所有宝贵物品，要有专人负责管理，并建立严格的领用制度严禁在办公室内过夜寄存现金对违反制度规定导致损失的，由负责人负责赔偿

（十五）政务公告制度

1、公开的I原则凡不波及国家秘密，与办事有关、适合公开的I事项应予以公开

2、公开的内容

（1）单位工作人员身份职责公开公动工作人员的姓名、职务、岗位职责

（2）干部外出去向公开工作人员上班时间外出及I,要在公告栏或其办公室公布其去向及事由，以便加强单位和服务对象欧I监督，提高工作效率

（3）办事程序和社会服务承诺制度公开

①公开财政所的职责权限、办事根据、原则、时限、程序，监督投诉处理措施、途径、成果等

②公开财政所为民办事的执行状况

③公开财政所工作人员的任免及奖惩状况

（4）财政收支状况公开

①每季公布财政所财务收支管理状况

②公布上级下拨欧I波及公众利益的专题经费、基建投资及使用状况包括专题资金的I使用去向、程序和成果等

③公布政府采购状况及财政所内部重点事务

3、工作周志财政所于每周一将上周重要工作事件准时间次序进行记录,事件描述要简洁、精确、完整确定专人搜集，并分类整顿立案

4、值周检查建立财政所所长、副所长轮番值周检查制度，值周人员对工作人员签到签退、工作纪律、办事作风、行政效能、文明创立、廉洁自律等方面状况，进行不少于2次的检查，检查成果作为财政所对个人年度考核末位警示的根据之一

5、服务规范1财政所工作人员要坚持亮挂牌上岗2按照岗位责任制的规定，对职责范围内的各类事项，要按质按量办理对符合规定、程序到位、材料齐全的办理事项，必须限时办结3对来人来电征询，波及本人经办的业务，要在职责范围内一次性告知办理业务的有关手续和规定，并有义务解答其他有关征询；对不波及本人经办的业务，需告知办理的有关人员和部门，不得推诿、搪塞4窗口服务在乡镇政务服务中心设置财政为民服务窗口，并配置必要的服务设施和办公用品，以便办事人，做到规范服务、文明服务

6、值班规定1财政所实行工作人员值周制度，值班人员提前半小时上班，推迟半小时下班2正常工作时间必须有人值班，不得同步外出，特殊状况由财政所长安排人员代班

（3）财政所按季汇总和公布考勤成果，并于每季末5日内将上季度考勤成果书面报县农村财政管理局

7、签到签退财政所工作人员上下班要自觉签到签退，不得请他人或替他人代签；不得迟到早退

8、请销假规定

（1）财政所工作人员因病因事需要请假的I,必须履行书面请假手续后方可离岗需要报经县财政局有关领导审批的请假事项，可由财政所长报县财政局有关领导同意同意后离岗，但在返岗后应立即补办书面请假手续在未履行书面请假手续之前或又未征得县财政局有关领导同意离岗的，作为私自脱岗处理

（2）病事假3天以内的（含3天）由财政所长同意，3天以上时报县财政局农村财政管理局局长同意，一周以上（含一周）的报县财政局长同意；所长请假3天以内日勺（含3天）报县财政局农村财政管理局局长同意，3天以上的报县财政局局长同意，一周以上的（含一周）报局长办公会议研究同意所长请假在上报主管部门领导审批的同步，应积极向乡镇政府主管领导汇报请假状况

（3）因病因事请假由财政所确定专人进行登记，同步将请假条附后备查请假者在离岗前必须交清急办事项

（4）病事假结束后，请假人应及时销假

（5）病假超过六个月，事假超过三个月，或病事假合计超过六个月，不进行年度考核旷工及无合法理由超假持续抵达10至15天，或一年内合计抵达20至30天，年终考核时评估为不称职（不合格）

（6）病事假期间的待遇按现行有关文献规定执行

9、工作纪律财政所工作人员上班时间不得做与工作无关的私事，不得在网上玩游戏、聊天和炒股，不得非公务活动上网，不得听随身听、聊天，不得在办公室吃早餐、吃零食，不得将小孩、亲戚和朋友带入办公室，不得将外单位无关人员带入办公室进行微机操作违者，一经发现，予以通报批评；对导致损失或不良后果的，追究当事人和财政所长的责任

（二）学习制度

1、学习计划年初财政所应确定整年学习计划，经所长审定后，以正式文献下发

2、学习时间财政所每月集中学习不得少于2次

3、学习内容重要包括马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党和国家方针政策、法律法规；财经理论和业务知识；上级党委、政府和业务主管部门重要会议精神和文献

4、学习方式实行集中学习与个人自学相结合，以自学为主集中学习采用专人辅导、电化教育、座谈讨论等形式负责财政所学习的人员提出安排意见,经所长同意后，提前半天告知到人

5、学习考勤实行学习签到制度，集中学习活动一般不得缺席因公外出或其他特殊状况不能参与学习的I,要提前向财政所长请假，并进行登记；在岗而不参与学习日勺，视同脱岗处理

6、学习规定坚持做好学习笔记，撰写学习心得学习心得每人每年不得少于12篇；开展调查研究，针对乡镇财政工作的热点、难点、重点工作开展调查研究活动，每人每年必须写出1篇以上且每篇不少于1500字的调研汇报

7、学习培训根据上级财政部门安排，准时参与上级财政部门组织开展的各类财政业务培训，不停提高-干部职工素质

（三）考勤制度

1、财政所工作人员必须自觉遵守统一欧I作息时间，不迟到早退，不擅离岗位，认真履行各自岗位职责

2、考勤实行签到签退制度，工作人员每天上下班必须在规定的登记薄上签到签退节假日值班人员视同正常上班，值班时必须登记集中学习、召开会议时，工作人员必须在学习或会议登记薄上进行签到

3、无合法理由又未经财政所长同意，不参与节假日值班、学习、会议的I,视同旷工处理

4、因公外出不能签到签退的，在外出前应征得财政所长的J同意后由值班人员统一立案

5、为严厉考勤制度，财政所长每周应对全所工作人员的出勤进行不定期检查，由值班人员做好检查记录

6、财政所确定专人负责搜集、整顿、记录签到签退登记薄，每月记录一次,并将考勤状况在财政所公开栏上进行公布

7、考勤工作纳入财政所年终综合考核，根据平时记录、检查记录，确定每位工作人员的出勤状况，并作为年终奖惩的根据

（四）信访工作制度

1、信访工作任务重要是负责办理人民来信，做好来访群众接待工作

2、群众来信的办理对人民来信由专人登记，经财政所长签批后，及时交有关人员办理办理时限为对直接受理日勺信访事项应当在10日内办理完毕，并视状况将办理成果答复信访人；状况复杂的，时限可以合适延长对上级机关交办日勺信访事项，应当自收到之日起15日内办结，并将办理成果汇报交办机关,不能按期办结的应当向交办机关阐明状况对有关行政机关转办的信访事项，应当自收到之日起20日内办结，并可以视状况向转办机关答复办理成果

3、群众来访时处理对群众来访由专人登记，并及时向财政所长汇报，按照业务对口原则联络有关人员进行接待对群众来访反应的状况，接待人员要认真进行答复对于群体性来访或也许导致社会重大影响的紧急信访事项，必须按规定程序及时上报，同步按有关规定采用对应措施

4、信访工作规定信访工作人员要注意学习财政政策、法规和规章，对来访人员要热情接待，耐心细致地做好解答工作向有关部门转办、交办信访事项,信访工作人员要负责及时催办

5、信访工作纪律信访工作人员在办理信访事项过程中，应当严守纪律，维护信访人日勺合法权益，不得将检举、揭发、控告材料及有关状况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位对信访事项或信访人有直接利益关系的,应当回避

（五）接待制度

1、接待范围重要是上级主管部门和县内外财政系统因公来人乡镇内来人、其他单位及个人与本所发生商业性往来，原则上不予安排就餐确需安排欧I,由财政所长同意

2、接待程序上级主管部门及兄弟乡镇财政所来人，本着热情、周到、节俭的原则，由负责安排接待人员提出意见，并填写《xx-x乡镇财政所公务接待（就餐）呈批单》，经财政所长审批后进行安排

3、接待原则按现行有关规定执行接待人员凭公务接待呈批单到定点食堂安排就餐，不得突破原则所有来人严禁公务活动午间饮酒

4、费用结算接待工作完毕，经办人必须认真审核算际开支费用，并履行签字手续接待费用实行一月一结算，经财政所长审批后列支，接待费用每季度公布一次，接受监督

5、接待纪律来人接待不安排高消费娱乐活动，接待人员私自安排的，其费用自理

（六）督查制度

1、督查范围重要是上级安排和局领导交办的重要、紧急事项重要包括:重大决策、重要工作布署的贯彻贯彻状况；整年及阶段性目的任务的完毕状况;其他需要督促检查事项的督促贯彻

2、督查工作组织督查工作由财政所长负责组织实行

3、督查工作方式

（1）催办督查对规定需要贯彻的事项，采用发督办告知、口头或告知等形式，督促详细承接人员准时办理

（2）重点督查对重大决策、重要工作布署，实行重点督办，督促详细承接人员按规定期限贯彻

（3）实地督查对重要的督查事项，由督查人员配合详细承接人员实地贯彻

（4）跟踪督查对某些关系全局的重大事项，在阶段性督查基础上，实行动态跟踪，掌握全过程进展状况

4、督查工作程序

（1）立项对需列入督查的事项，由督办人员提出拟办意见，送所长审批

（2）交办根据所长指示，督办人员确定详细工作方案，填写督查告知单,及时下达给承接人员

（3）督促督查任务下达后，督办人员要及时理解状况，掌握办理进度，对逾期未办结的予以及时催办

（4）反馈督查事项结束后，督办人员要及时将办理成果书面汇报所长

5、督查成果处理财政所要定期将督查工作状况进行通报，通报成果作为工作人员年度考核的根据

（七）文书处理制度

1、文献制发发文原稿由拟稿人签名，负责收发文人员复核后，呈财政所长签发所长签发后的文稿，由负责收发文人员统一登记编号，有关人员到定点文印室打印公文正式印制前，拟稿人应对文稿清样进行校对，严防差错发生经查对需要对文稿进行实质性修改的I,应按程序复审倡导财政所所有文印材料自己打印，以提高财政所办公设备效率2文电处理所有来文均由负责收发文人员统一收件拆封，分类登记，并签出拟办意见，分送所长阅示或送有关人员阅处上级主管部门或乡镇党委、政府告知的急办事项，由负责收发人员登记后报财政所长批办3文献传阅文献传阅只能直传，不得横传，不得从中扣留阅文要抓紧，办理要及时，退文要迅速。