泰安高新区公务用车制度改革拍卖服务实施

泰安高新区公务用车制度改革处置车辆评估和拍卖服务机构采购项目政府采购需求报告编制单位泰安高新技术产业开发区财政局（盖章）编制时间:年月20237第二标段车辆拍卖项目

3.1评分原因及分值评分原因价格部分技术部分商务部分服务部分合计分值分派

25353551003.2价格部分评分原因分值评分原则评标委员会组员对最终报价进行评审，对采购文献做出实质性响应的所有合格投标供应商报价日勺平均值作为本次评审的基准价，报价等于或低于评审基准价H勺得满分值25分，报价高于评审基准价日勺，报价得分按下面的公式计算价格部分2525W=（Cavg/C）XA其中w—投标供应商口勺报价得分总值；Cavg一评审基准价；C一投标供应商H勺有效报价；A原则权分数（25分）

3.3技术部分评分原因分值评分原则每提供1名注册拍卖师，得1分；最多得3分（须提供拍投标人从业人员3卖师执业资格证书原件和拍卖师执业注册记录、劳动协议状况及社保证明）项目服务团体状职责明确，分工清晰，人员构成合理，证书齐全，优3分；3况良2分；一般1分包括专门完善的服务流程、工作措施、服务原则等，优4分；服务方案状况4良2分；一般1分业务进度计划科学合理，工作程序合法，可以满足项目车项目进度计划4辆处置日勺拍卖节点规定，优4分；良2分；一般1分技术L车辆拍卖及有关程序符合国家规定，具有良好的管理保部障和技术支持措施，优3分；良2分；一般1分；分车辆拍卖程序

72.有公务用车拍卖场次5场及以上经验日勺，得4分；其他得2分；没有不得分L投标人拥有先进科学的信息化手段，具有专业高效的网络化管理系统，可以提供有效日勺网络拍卖环境和条件，得信息化管理手段41-2分；

2.可以提供有效的现场与网络结合的同步拍卖方案时，得2分，否则不得分L可以提供高效日勺技术支持和服务、有效的网络宣传及宣传筹划方案5媒体宣传筹划方案，优得3分；良得2分；一般1分；未明确不得分

2.可以承诺在中央级媒体（纸媒、电台及网络媒体）进行宣传时，得2分；可以承诺在市级媒体或汽车专业媒体（纸媒、电台及网络媒体）进行宣传日勺，得1分视频内容评价5对视频内容进行评价，优4-5分，良2-3分，一般1分

3.4商务部分评分原因分值评分原则35根据投标人提供的截止到2023年12月31日前参与党政机关6事业单位、国有企业公车拍卖数量，按如下分档评分10-50辆，得2分；51-100辆，得4分；101辆及以上，得6分业绩根据投标人提供的截止到2023年12月31日前参与党政机关事业单位、国有企业公车拍卖金额如下分档计分，50万元如10下的I每完毕1项得1分，51-100万元的每完毕1项得2分；101-200万元的每完毕1项得3分，该项最多加10分根据

2023、2023年度第三方审计汇报，财务经营状况及商业财务经营状2信誉良好，得2分；一般得1分；财务状况差或未按规定提况供审计汇报或审计汇报为保留心见时，不得分组织机构和对投标人提供的组织机构和管理制度状况进行评价，优得3管理制度状3分，良得2分，一般得1分况商务自有办公与经营场所300平方米（含）以上或长期租用（租期部不少于1年）办公与经营场所1000平方米（含）以上，得分3分;办公与经营自有办公与经营场所200平方米（不含）或长期租用（租期3场所状况不少于1年）办公与经营场600至1000平方米（不含），得2分；自有办公与经营场所100平方是如下或长期租用（租期不少于1年）办公与经营场所600平方米如下（不含），得1分中国拍卖行业协会评估的AAA企业得3分；AA企业得

2.5企业信誉3分；A企业得2分；没有不得分（如有，须提供原件，否则不得分）

1.可以提供停车场面积不少于4000平方米日勺，得2分，否则不得分；车辆展示场

2.车辆展示位置交通便捷、距离泰安市城区远近状况，8所状况优得3分，良得2分，一般得1分，非城区不得分；

3.车辆展示场所具有围栏（墙）、保安及监控设备，优得3分，良得2分，一般得1分，没有不得分

3.5服务部分评分原因分值评分原则对投标人提供拍卖车辆预展、上门接车服务以及接受车辆手4续等工作状况进行评价，优4分，良2-3分，一般1分服务部分51投标人注册地在泰安或在泰安有分企业或办事处的，得1分；没有不得分35第四章技术规定第一标段车辆评估鉴定项目技术规定

1、严格按《二手车流通管理措施》、《二手车鉴定评估技术规范》等国家有关规定和技术原则进行评估，确定车辆予以拍卖或解体处理

2、接受泰安高新技术产业开发区财政局检查、监督，严格履行服务承诺

3、遵照诚实信用、客观、公正、科学的原则，对委托评估车辆进行鉴定评估

4、针对本项目成立服务团体，明确项目团体负责人及构成人员（投标文献中须列明项目团体人员的姓名、专业职称、联络等）

5、在鉴定评估过程中，应认真执行国家有关法律、法规，保证出具欧I《机动车评估汇报单》客观公正、合法有效，并对鉴定评估工作承担对应的法律责任

6、提供全程上门服务，在接到评估委托方的告知后，1个工作日内抵达评估现场，与拍卖企业现场查验被评估车辆；2个工作日内，完毕现场查验、勘察、拓号、拍照及有关服务；5个工作日内提交评估汇报

7、采用先评估后付款的结算方式，在中标人提交正式车辆评估汇报，且在车辆拍卖成交或解体处置后，采购人按中标价格支付鉴定评估费用；拍卖车辆未成交欧I,不支付鉴定评估费用以及任何费用

8、投标文献应提供详细的公务车辆鉴定评估服务方案

9、投标文献应提供详细的业务交接流程预案、进度计划和车辆鉴定评估程序

10、建立健全保密制度对公务车辆来源、资料信息及采购人规定的其他保密事项,都要予以保密，保证不向任何第三方泄露在合作过程中所知悉的公务车辆信息及评估成果1K★在评估委托方H勺授权和配合下，负责协助车辆所有人完善车辆有关手续，保证车辆符合过户或报废条件注以上加“”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理其他规定

1、投标人须提供U盘一种，单独密封，与投标文献一起递交U盘内容为企业视频影像简介，企业视频影像简介包括但不限于企业概貌、设备设施、经营场所、人员状况、规章制度等实景拍摄内容视频时长不超过5分钟投标人应保证电子文档可完整读取，电子文档损坏对评标成果导致欧I影响由投标人承担

2、采购人有权对投标人所投报资料真伪进行查证，如经查实有投标人提供虚假材料,采购人有权报财政部门取消中标人的中标资格，并按政府采购有关规定严厉处理

3、中标人须按照有关原则和规定提供服务，采购人将根据对应的考核管理措施对中标人进行考核，对服务不达标的情形根据管理措施进行惩罚第二标段车辆拍卖项目技术规定

1、严格按《二手车流通管理措施》、《中华人民共和国拍卖法》、《机动车拍卖规程》等国家有关规定进行拍卖

2、接受招标人检查、监督，严格履行服务承诺

3、遵照诚实信用、客观、公正、科学的原则，对委托车辆进行拍卖

4、投标人在泰安市自有或长期租赁（租期不少于1年）的停车场地面积不少于1000平方米

5、针对本项目成立服务团体，明确项目团体负责人及构成人员（投标文献中须列明项目团体人员日勺姓名、专业职称、联络等）拍卖活动须由国家注册拍卖师主持

6、投标总价=向委托方收取的佣金比例（％）+向买受方收取的I佣金比例（%）o其中:投标人在投标文献中提供拍卖佣金比例报价，向委托方、买受方收取的I佣金比例的报价均W5%一批车辆拍卖成交后，中标人应在7日内将拍卖优|所有车款，扣除拍卖佣金、支付鉴定评估费等费用后汇至采购人指定帐户

7、负责拍卖车辆美容、维护、预展等工作

8、负责提供上门接车服务（包括接受车辆手续）

9、具有很好的网络拍卖条件

10、中标人须按照委托人对于本项目的有关规定，积极积极依法开展工作

11、原则上，进入拍卖名单的车辆均应进行拍卖，除非委托人提出取消拍卖，并应书面确认

12、中标人应提前完毕制定拍卖方案，并具有15天内至少组织1次车辆拍卖实行的能力

13、中标人应通过省或市级媒体公布拍卖公告，并通过网站、等多种渠道扩大宣传范围，公告及车辆展示时间不少于7天，安排专人负责接受现场征询

14、不能按照规定规定和程序进行拍卖时，一经发现，委托方有权收回车辆，委托其他拍卖企业进行

15、拍卖车辆成交7个工作日内，中标人负责办理完毕车辆过户手续，并将委托人应得的拍卖收入，按照委托人规定交付到指定的单位

16、拍卖成交价不能低于拍卖底价（以采购人委托鉴定评估机构确定的评估基准价作为拍卖标的底价）

17、在车辆拍卖前以及成交后，通过指定方式向社会公众公布详细车况信息及车辆成交状况

18、投标文献提供详细的公务车辆拍卖服务方案

19、投标文献提供公务车辆拍卖宣传筹划方案及实行措施

20、建立健全保密制度对公务车辆来源、资料信息、拍卖底价及采购人规定的其他保密事项，都要予以保密其他规定

1、投标人须提供U盘一种，单独密封，与投标文献一起递交U盘内容为企业视频影像简介，企业视频影像简介包括但不限于企业概貌、办公与经营场所、车辆展示场所（地理位置、围栏（墙）、保安及监控设备状况）、人员状况、设备设施、网络拍卖环境、规章制度等实景拍摄内容视频时长不超过5分钟投标人应保证电子文档可完整读取，电子文档损坏对评标成果导致的影响由投标人承担

2、采购人有权对投标人所投报资料真伪进行查证，如经查实若投标人提供虚假材料,采购人有权报财政部门取消中标人的中标资格，并按政府采购有关规定严厉处理

3、中标人须按照有关原则和规定提供服务，采购人将根据对应的考核管理措施对中标人进行考核，对服务不达标的I情形根据管理措施进行惩罚第一章项目概况及资格规定

21.项目概况

22.供应商资格规定3第二章商务规定

41.服务期限

42.服务质量规定

43.其他服务规定4第三章评审措施

41.有关规定

42.评审过程

43.评分原则分项明细表6第四章技术规定12泰安高新区公务用车制度改革处置车辆评估和拍卖服务机构采购项目采购需求根据规定，山东弘润天成建设征询有限企业泰安分企业受采购人委托拟就泰安高新区公务用车制度改革处置车辆评估和拍卖服务机构采购项目实行政府采购，现提出如下采购需求第一章项目概况及资格规定.项目概况

11.1项目名称:泰安高新区公务用车制度改革处置车辆评估和拍卖服务机构采购项目

1.2采购人泰安高新技术产业开发区财政局项目负责人陈大鹏联络

1.3项目概述为贯彻贯彻山东省《党政机关厉行节省反对挥霍条例》，按照《山东省公务用车制度改革总体方案》和《泰安市公务用车改革实行方案》的规定，推进泰安高新区公务用车制度改革，保证高新区行政事业单位车辆改革后的车辆处置工作和车辆的管理工作，公开对社会征集车辆拍卖、车辆鉴定评估有关服务本项目共分为二个标段，其中第一标段为泰安高新区公务用车制度改革处置车辆评估服务机构采购项目，第二标段为泰安高新区公务用车制度改革处置车辆拍卖服务机构采购项目

1.4项目准备招标控制价无

1.5功能描述:保证泰安高新区行政事业单位车辆改革后的车辆处置工作和车辆日勺管理工作，公开对社会征集车辆拍卖、车辆鉴定评估有关服务

1.6拟采用日勺采购组织形式部门集中采购

1.7拟采用的I政府采购方式公开招标供应商资格规定

2.

2.1符合政府采购法第二十二条规定的有关条件；

2.2投标人必须是在中华人民共和国境内具有独立法人资格的供应商，具有所供服务的对应经营范围及能力；

2.3第一标段还应具有具有市级以上商务主管部门颁发的《二手车鉴定评估机构核准证书》，且在有效期内年度核查合格；在泰安市辖区内具有办公场所，须提供房屋产权证（或房屋买卖协议）或房屋租赁协议（租赁期不少于一年）；提供至少一份截止到2023年12月31日前日勺车辆鉴定评估业绩（业绩须提供委托协议及评估汇报）；

2.4第二标段还应具有具有省商务主管部门颁发的J《拍卖经营同意证书》和省国资委认定的公物拍卖资格,且在有效期内年度核查合格，提供服务的拍卖师和项目管理机构参与人员需具有对应资格证书、劳动协议（与投标人签订的I）、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的）；提供至少一份截止到2023年12月31日前的车辆拍卖业绩，每项业绩均需提供委托协议和买卖协议原件，两者缺一不可，否则不予承认;在泰安市辖区内具有固定的办公场所，须提供房屋产权证（或房屋买卖协议）或房屋租赁协议（租赁期不少于一年）;

2.5本项目不接受联合体投标第二章商务规定服务期限

1.自协议签订之日起，至完毕协议条款约定服务范围内的所有服务内容止，以最终签订的协议为准服务质量规定.

2.详见第四章技术规定其他服务规定:

3.详见第四章技术规定第三章评审措施有关规定

1.

1.1“同类项目”是指投标人与市级行政事业单位签订的服务项目

1.2当投标人未提供符合招标文献规定的I技术支持资料时，其技术文献评审中的响应状况得0分评审过程

2.

2.11第一阶段资格性审查评标委员会根据法律法规和招标文献日勺规定，对所有投标人日勺商务文献中日勺资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人与否具有投标资格，填写资格审查表并签字确认

2.2第二阶段符合性审查评标委员会根据招标文献欧J规定，对投标人口勺投标文献的J有效性、完整性以及对招标文献的响应程度进行审查，以确定与否对招标文献的实质性规定作出响应在资格性和符合性审查同步，对属于不合格或者投标无效的I投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实根据，并出具不合格或者投标无效阐明，投标人签字确认投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出日勺不合格或无效投标裁定

2.3第三阶段技术和商务评审

2.

3.1按照招标文献规定，审查投标人有关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文献评审

2.

3.2按照招标文献规定，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录有关事项,进行商务文献评审技术文献由评标委员会组员各自独立打分，按照本招标文献规定H勺评标措施进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的J主观评分项应当严格按照评分原则公正评分商务文献得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认日勺不影响评标委员会作出的I不合格或无效投标裁定

2.

3.33评分结束后，交招标代理机构汇总、记录，打印出成果，由评标委员会对投标人的J报价、技术和商务得分以及政策加分进行最终的I复核，并签字确认（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）

2.4本项目中标单位按照得分由高到低次序排列确定投标人排序发生冲突时，得分相似的，报价较低的一方为中标单位得分且投标报价相似的，技术指标较优的一方为中标单位

2.5招标文献规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20%及以上的只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20%,但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20%及以上的，只推荐二名中标候选人

2.6投标人可根据招标文献规定进行多种标段投标若所投各个标段的综合得分排位均第一的，容许中标一种标段的，按照招标文献的标段次序中标；超过容许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人

2.7第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担对应法律责任第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购协议，或因被查实存在影响中标成果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标评分原则分项明细表

3.第一标段:车辆评估鉴定项目

3.1评分原因以及分值商务文献评分原因价格部分技术文献服务总分值业绩财务状况人员配置分值

2550153251003.2价格部分分评审项目评分原则值评标委员会组员对最终报价进行评审，对采购文献做出实质性响应的所有合格投标供应商报价的平均值作为本次评审的基准价，报价等于或低于评审基准价的得满分值25分，报价高于评审基准价的，报价得分按下面的公式计算投标报价25W=Cavg/C XA其中w—投标供应商的报价得分总值；Cavg一评审基准价；C-投标供应商的有效报价；A一原则权分数

3.3技术文献分评审项目评分原则值投标人从业人员状况

①投标人拥有中级及以上二手车鉴定评估师10人员人及以上的，得6分；5-10人，得4分；1-5人，得2分

②投标人每14状况拥有1名高级二手车鉴定评估师国家职业资格三级，得2分，最多得8分服务项目服务团体人员状况职责明确，分工清晰，人员构成合理，证书5技术团体齐全，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分文献服务服务方案状况包括专门完善的服务流程、工作措施、服务原则等，优850方案得6-8分，良得3-5分，一般得1-2分项目项目进度计划业务进度计划科学合理，工作程序合法，可以很好满6进度足项目车辆鉴定评估规定，优得5-6分，良得2-4分，一般得1分信息信息化管理手段投标人拥有先进科学的信息化手段，具有专业高效6化管的网络化管理系统，优得5-6分，良得2-4分，一般得1分理车辆鉴定评估程序车辆鉴定评估及有关程序符合国家规定，具有良评估6好的管理保障和技术支持措施，优得5-6分，良得2-4分，一般得1程序分视频5视频内容评价，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分内容

3.

4.商务文献分评审项目评分原则值根据投标人提供日勺截止到2023年12月31H车辆鉴定评估规模汇总明细清单，评估车辆总量按如下分批次计分10辆/次如下，得业绩152分；11-20辆/次，得3分；21-30辆/次，得4分；31辆/次以上，得5分注合计加分，最高分不得超过15分商务投标人财务经营状况根据

2023、2023年度第三方审计汇报，财文献财务状务经营状况及商业信誉，优得3分；良得2分；一般得1分；财务3况状况差或未按规定提供审计汇报或审计汇报为保留心见的，不得分组织机构和管2组织机构和管理制度状况优得2分，良得1分，一般不得分理制度

3.

5.服务部分分评审项目评分原则值对投标人提供的手续办理、工作衔接等服务保障措施、突发状况应4应急预案急预案等进行综合评价，优得4分，良得2-3分，一般得1分月艮务部分办公场51投标人服务地点在泰安或在泰安有分企业或办事处的，得1分所20。