浙江舟山项目绩效评估报告

浙江省舟山市财政支出项目绩效评价汇报项目名称年度市级文化产业发展专题资金项目单位2舟02山3-日20报23社、舟山市文化体育发展企业、舟山广播电台、舟山彼岸文化传播有限企业等单位主管部门___________舟山市委宣传部评价类型事前评价口事中评价口事后评价也评价方式部门（单位）绩效自评口财政部门组织评价⑷评价机构中介机构囹部门（单位）评价组口财政评价组口年月日2023930

一、项目基本概况项目负责人忻海平联络2281060新城海天大道市政府大楼地址31602119楼项目起止时间2023-2023年度完毕了三年文化产业该项绩效目日勺

3、海洋文化衍生品、特色文化旅游产品研发及生产交易体系深入完善目前海洋艺术衍生品已开发设计了80款以上重要分为六大系列艺术衍生品，包括舟山渔民画系列、舟山老船木系列、普陀山佛教文化系列、舟山老式海岛建筑系列、东海渔裳舟山岛服系列和彼岸木语系列现正逐渐向省内、国内中心都市推广，建立起完善、可控的直营销售网络；止匕外，多项产品还将入驻淘宝、京东等电子商务网站，建立线上线下相结合的营销体系,获得了一定的经济效益通过构建的文化艺术品服务平台，为广大客户打造文化艺术品交易中心、文化产业投融资中心和文化产业信息征询中心，为推进本土文化产业迅速发展，处理文化企业融资难题，搭建起一座连接文化与资本的桥梁平台的建成，增进了舟山群岛新区成为文化产业基地、重要的文化艺术品保税基地、文化艺术品交易金融中心，实现舟山在文化版图重新架构中时再次崛起

4、积极推进文化与科技、互联网新业态的融合、发展以文化创意为内容的I信息服务、电子商务、信息平台等数字产业1运用现代科技整合老式文化产业重要体目前如下几种方面多媒体户外广告产业已经在全市改造21座都市电视，分布在定海7座、新城7座、普陀7座处理了部分市民因不能订报而带来的读报难问题，满足了某些流动读者和“报迷”的阅读需求；新媒体矩阵+掌尚舟山APP平台目前有掌上舟山移动客户端、舟山论坛、舟山日报社官方微博等近20个新媒体矩阵，覆盖粉丝超50万，抵达对外宣传便民利民的估计目的I;无限舟山移动客户端是舟山当地同类产品中服务项目最多，功能最全，信息公布最及时的客户端产品在此基础上搭建的“千手公益”互助平台广泛连接社会各方爱心力量，借助移动网络所带来的轻量便捷日勺参与方式，让人人可公益变为现实无限舟山APP通过功能模块的扩充、顾客中心的优化与完善，对顾客画像、行为数据、阅读观看、互动参与等信息作沉淀、积累与记录分析，极大实现了让大数据更好的服务民生的目的2完毕了电影市场的硬件升级改造、产业化和市场拓展舟山影城通过服务硬件技术升级、修缮改造、重新焕发光彩、服务功能时提高和内部环境的改善得到了观众的I一致承认，也推进了“阳光电影专场”和“友好小区公益电影放映”两大都市公益电影的顺利开展全市最具人气的上影联和影城，运用其宣传平台大力开展消防安全、节能降耗、卫生健康、禁毒、反邪教等公共教育宣传，传播科学知识和正能量通过三年的努力，实现了自西向东“一条线”的现代化多厅影院拓展布点，深入完善了新区的文化设施，丰富了新区群众的文化生活3打造多种文化产业服务平台、示范基地建设、运行及产业链的目2023年淘文化平台依托“互联网+文化”思维，线上线下联动，打造“互联网+”都市文化体育服务体系和文化体育大数据平台，构建虚拟数字文化创意产业园，加紧都市文化产业生态圈的建设，实现文化产业和文化事业的双轮驱动截止2023年8月底，在“淘文化”网上，已经有注册顾客2023余个，社会组织、服务团体180余家，参与服务人数10000余人，提供文艺演出、培训展览、电影放映等项目2023余个场，入驻600余家文化企业平台为600余家舟山文体企业发展提供了各类基础服务，如政策争取、资金处理、设计服务、品牌打造、营销支持、展会参与等，处理了舟山文体企业在小而散的格局下，资金反复投入、营销手段单一等诸多问题，提高了此类企业合力发展、共享互助、特色发挥的能力平台的发展首先助力一批文体企业的发展和壮大，另首先通过文体企业的发展壮大和影响，增长了区域内群众文化生活服务内容，提高了老百姓幸福指数，提高了都市发展生活品质4完毕海洋文化传媒软硬件升级改造，建立海洋传媒云平台海洋传媒云日勺建立极大丰富了新区海洋文化产业的I形态，也为横向日勺发掘、传播、整合海洋文化打好基础其功能重要体目前

1.微聚道升级，具有了更多的服务功能目前微聚道平台已经汇聚了几十个当地优质账号,服务对象波及新闻传播、文化体育、都市管理、金融、医疗、商贸等多种行业

2.举行了多次公益性培训分别于2023年8月、12月和2023年7月举行了3次公益性培训，邀请新闻、电信方面的专家讲解了传媒云使用要点、移动互联传播发展趋势、网络安全防备处理等具有可操作性的内容，来自全市各企事业单位和各行各业的网络平台管理员、新媒体小编和有关领导参与了培训，受训人次总计超过200人

3.历史数据服务内容有新的增长舟山日报社从2023年起就建立了报刊资料全文检索数据库，至今合计数据已达中文

6.5亿，图片33万幅，稿件107万篇，版面数

16.5万个此外自2023年起合计公布视频新闻（《舟视新闻》等）

5.5万多条

5、民间文化特色深入彰显重要体目前舟山名人馆、定海古城文化园及定海古城文化艺术苑的落成舟山名人馆通过免费对外开放，开馆至今已接待游客数约12万人次，其中2023年

4.9万人次，2023年

5.4万人次共接待了近400批团体，包括国家教育部、国家文物办、省市区各级机关团体、学生团体、小区团体等，尚有名人后裔及亲属、文史专家代表、媒体记者、企业家代表等舟山名人馆现已被评为“省级爱国主义教育基地”、“市级科普教育基地”、“舟山统一战线文化基地”舟山名人馆通过挖掘舟山名人文化，来添加定海作为历史文化名城的文化气氛，拯救定海逐渐流失的古城文化，得到了各级领导、各界专家、广大市民的承认，并予以了较高赞评“一馆两园”的建成不仅提高了定海古城内东、中、西三条老街的品味和著名度，并且明显带动了古街的旅游业，通过辐射整个古街，推进旅游人气向东、中、西三条老街延伸发展，有力增进了定海古街旅游业的发展，定海古城文化园及古城文化艺术苑内日勺非遗文化演艺馆通过3年的公益演出后，得到了全体观众的一致赞扬承认，并且被文化部门评为非物质文化传承基地

6、品牌影响力明显提高扶持佛教观音文化戏，做强东海音乐节、舟山国际沙雕节、普陀山观音文化节等节庆品牌佛教盛典《观世音》大型歌舞剧以弘扬观音文化为主旨，意在打造和创新舟山群岛新区文化品牌佛教盛典《观世音》大型歌舞剧的I推出，将把舟山群岛建设成国家级旅游风景区，建成国内一流、世界有名的佛教文化圣地,体现高品质佛教文化对社会的教化功能，为新区发展和创新做出奉献通过3年的I努力，佛教盛典《观世音》的演出已经在岛内站住了脚跟，具有了一定的I影响力“印象普陀”通过5年的演出已发展成为当地旅游演艺的第一大品牌，带动了舟山文化旅游产业的迅速升级从2023年公演至今“印象普陀”共接待游客百万人次，门票收入近亿元，年平均增长率达20%以上2023年、2023年持续二年翻倍增长，2023年开始进入稳步增长阶段，2023年接待观众

23.8万人次，比上年同期增长6%；完毕纯票务收入1650万元，比上年同期增长

22.4%,获得了一定的社会效益和经济效益成功举行了多届中国舟山国际沙雕节,其宣传工作获得新的成效沙雕节本着以高层次、高覆盖、高效益为目的，积极提高舟山沙雕节的整体品牌形象，扩大舟山普陀的著名度、美誉度有序推进沙雕产业化发展通过沙雕对外业务开展，沙雕衍生产品开发，沙雕文化会所运行等形式积极拓宽产业链，使沙雕产业得到深入发展2023-2023年东海音乐节分别于8月底在朱家尖南沙圆满举行，并且大获成功2023年通过邀请崔健、张楚、逃跑计划、宋冬野、莫西子诗、赵雷、万晓利等乐队80余支，二天内吸引了近5万的观众2023年通过近8个月的筹办，邀请窦唯、常石磊、LANKA、小野丽莎、李志等乐队80余支，三天吸引了近7万日勺观众同步超过500家国内外媒体报道了东海音乐节，大大增进了舟山旅游经济，提高了舟山都市文化品位，同步也为舟山市民带来了一场震撼的音乐盛宴

7、问卷调查综合满意度状况通过对主管部门及项目实行单位日勺157名受访者进行问卷调查，成果显示文化产业发展专题资金绩效的综合满意度为

46.02%的受访者体现非常满意，

44.90%的受访者体现基本满意，整体满意度较高通过对206名群众受访者进行问卷调查，成果显示文化产业发展专题资金绩效的综合满意度为

44.16%的受访者体现非常满意，

36.3M的受访者体现基本满意，

16.29%的受访者体现不太满意，

3.25%的受访者体现不满意，整体满意度良好

（四）绩效评价成果市财政局、市委宣传部制定了专题资金管理措施草案（未正式发文），对市级文化产业发展专题资金部分实行了规范管理按照舟山市文化产业三年推进计划，专题资金目的明确，方案可行根据《市级文化产业发展专题资金绩效评价量化指标表》评分体系评分，得分

78.31分，财政资金绩效评价成果为“合格”（详见附件）

（五）评价发现的重要问题

1、项目管理方面

（1）项目管理程序未完全履行在2023-2023三年项目执行期中，项目主管部门根据尚未正式发文的项目资金管理措施参照实行，但也未完全履行其中的有关程序，如在项目申报环节未详细体现其效益性，从而在实际执行中也无法体现效益性这一重要内容，导致考核阶段无法对这一指标进行考核同步在项目执行过程中缺乏项目长期化跟踪机制，如在本次评价过程中才发现舟山市名流陶艺文化传播有限企业已经停止运行，导致无法进行考核本次评价发现,项目主管部门和项目单位填报日勺个别项目没有具有项目申报书、可研汇报、建设任务与计划等资料，同步个别项目因部分资料遗失导致无法进行考核止匕外，存在个别项目未明确组织单位状况，如舟山日报社报送的保密印刷技改项目由舟山海印印业有限企业实行，报业电商发展补助经费项目则以投资设置项目企业日勺手段来支出

（2）部分项目处在停止状态通过现场调查发现，三年项目资金补助中共有如下几家单位存在项目处在停止状态的状况2023年由舟山彼岸文化传播有限企业实行“海丝之路”文化艺术衍生品创意园区补助经费40万元；2023年和2023年分别补助50万元和70万元由浙江海缘影视有限企业实行的影视拍摄制作基地补助经费项目（由于土地政策方面日勺原因）；2023年由海莱坞影视基地（舟山）有限企业实行日勺南洞影视基地10万元补助项目；2023年和2023分别补助给舟山市委宣传部50万元和10万元文化经营人才培养经费项目；2023年由舟山市普陀印象旅游文化发展有限企业实行的“夜游普陀”项目波及补助资金20万元上述项目合计波及资金250万元

2、资金管理方面

（1）尚未建立奖励性补助原则2023-2023年共有7家单位获得优秀文化企业及优秀单位进行奖励补助，波及项目资金140万元，而对于优秀企业的评比条件，主管部门未曾提供，也未曾建立对应的补助原则

（2）部分项目实行单位未进行专题核算通过现场与邮寄等方式获得的财务资料显示，只有14个项目进行了专题核算、专款专用，仅占57个已收到财务资料的（已扣除奖励性补助7个）

24.56%o2023年由舟山天宏文化旅游发展有限企业实行的定海古城文化园（申报和实行单位为舟山市定海古街旅游开发有限企业）项目50万元存在项目资金未专款专用且有白条支出及无原始凭证的I状况2023-2023年8月白条支出走书人员工资

32.03万元，无支付单据的管理人员工资

91.91万元，无记账凭证所附的原始单据支出

55.88万元；定海古城文化艺术苑项目30万元存在白条支出的状况2023年白条支出节日活动费用

29.13万元上述支出严重违反了有关法律法规规定

（3）部分专题资金未使用2023-2023年财政（包括省补助资金）按照项目及原因法共拨付资金3917万元在资金使用过程中，评价组发现多笔资金未使用状况，波及资金172万元，其中舟山市宣传部2023年文化经营人才项目10万元和舟山市成长性文化企业及领军人才评比经费12万元（舟山市成长性文化企业及领军人才评比经费已于2023年10月24日所有使用）；岱山县宣传部2023年原因法下项目90万元；2023年定海伍玖文化产业项目50万元（由于项目施工期延长和定海区政府招商政策的变更导致评价期内未予实行）；2023年浙江联合文化艺术品交易平台项目10万元

（4）实际完毕目的与三年推进任务目的存在差距通过对2023-2023年日勺文化产业发展项目资金补助，整个舟山市日勺文化产业实际增长值三年平均增长率抵达

16.15%,不过与三年推进计划任务目的25%相比尚有约9%的差距,文化产业增长值离任务目的尚有一定距离

（六）有关意见与提议

1、建立从申报到验收等环节的项目管理制度和监管程序建立文化产业项目补助资金从申报到验收的管理制度，包括项目申报制度（如增长项目申报单位与项目实行单位的I分工职责，在建设任务和目的里面要有明确体现经济效益或社会效益目的的量化指标等内容）、项目评审制度、项目验收制度、项目资金管理制度等制度，并作为一种完整的体系来进行跟踪监管和绩效考核，同步应增长对应的惩罚措施

2、建立并完善奖励性补助的评比条件和原则政府有关部门应对某些在文化产业领域做出特殊奉献和获得特殊荣誉的单位或个人予以奖励，提高他们的积极性，鼓励他们再次挑战新的I高度，为舟山市整个文化产业做出新的奉献但奖励支付的原则要有据可依

3、加强项目资金专题核算通过制定项目资金管理措施，加强项目资金欧J专款专用，专题核算，增强文化企业负责人及财务人员的责任感，并加强对有关人员的宣传和培训,增强项目资金专款专用意识，防止在此后项目实行过程中再次出现违规状况

4、项目补助要有精确性和效率性

（1）各类项目补助应分门别类设置补助原则对于事后补助项目（指项目实行单位项目已完毕日勺），要根据其填报的资料会同有关项目专家和财务专家对其进行考核打分，按照分值进行补助；对于实行中的项目可以根据项目申报书中的阶段性计划进行补助，再辅以中期考核和验收考核，实现项目从开始到结束时全过程监控，提高项目资金的使用效率

（2）各项目主管部门和使用单位应严格按照文化产业资金管理措施及项目申报书规定，有计划有环节的使用项目资金，各县区主管部门应在收到市级项目补助资金后，及时公布文化产业项目申汇报知书,并告知有关企业进行申报，使项目资金在使用过程中发挥最大欧I时效性

5、强化产业引导，增进产业发展政府有关部门应当因势利导，在有关优惠政策及信息时引导下，优剩劣汰，协助企业做大做强，在发展过程中，加强对文化产业发展的组织引导和综合协调政府有关部门应从多渠道协助企业处理融资等方面日勺困难，并多部门协同，协助其迅速成长发展政府在“发展一批，带动一批”这一良性循环下，提高区域内文化企业发展的规模，增长整个文化产业的GDP比重同步资金补助既要兼顾一般也应突出重点，而不仅仅总是这些“老面孔”单位，对于成长性好，优势明显，效益可预期的项目应大力扶持，而不应由于项目资金日勺限额，使其资金的投入与产出不相匹配，因此，应加大对重点文预算安排资金（万元）4,

035.00财政支出资金（万元）3,

917.00其中中央财政其中中央财政省财政

940.00省财政

940.00市财政3,

095.00市财政2,

977.00自筹资金自筹资金其他其他实际支出（万元）2,

275.50

二、项目支出明细状况（剔除产业基金）支出内容支出预算数（万元）实际支出数（万元）海道汇与舟山创客空间旅游产品创新平台20迅速成型3D打印机补助经费101010103D迅速成型技术与船模生产的结合应用5050多媒体户外广告产业拓展5040浙江联合文化艺术品交易平台报业印刷新型环境保护节能技术开发补助经费3030省级文保单位测绘及三维数字化信息管理系统建设2020（GIS）补助经费1010舟山市三维视效文化体验中心舟山旅游纪念品、文化衍生品补助经费4040建立“海洋文化衍生品”研发中心、交易基地3030“海丝之路”文化艺术衍生品创意园区补助经费40舟山影城硬件及放映技术升级补助经费20203030都市电影市场拓展补助经费2020舟山上影联合影城2020图书市场产业拓展补助经费4040老式戏剧的市场化运作补助经费文化经营人才培养经费6050动漫产业服务平台建设及运行经费17014512成长性文化企业及领军人才评比经费2020新媒体（矩阵+掌尚舟山APP）平台建设1515保密印刷技改项目6060报业电商发展补助经费海洋传媒云项目3030舟报大眼微电影工作室（互联网+影视制作）1010首届舟山群岛海洋动漫游戏博览会2020化企业财政资金的!投入，使文化产业发挥更大的I效益性

6、加强项目资金使用的后续监管在项目考核中，存在资金未使用、项目停工、违反财务法律规定等情形的J要根据项目状况详细分析，应查明是申报环节还是审批环节日勺问题，根据不同样状况追究各方职责如非客观原因导致上述状况时要予以追回部分或所有项目补助资金，情节严重的进入项目申报黑名单，并报财政局及有关主管部门立案，使其此后不得再申报本类项目或其他项目附件2023-2023舟山市文化产业发展专题资金绩效评价指标淘文化平台升级改造及产业链打造补助资金145145无限舟山移动客户端2020无限通3030舟山自驾游服务电台建设项目1010文化版权及艺术品互联网贸易平台3030保税文化艺术品清关中心1020妙有堂专题展补助经费1010文化创新产品研发经费1010优秀文化产业单位补助130130新城怡岛路文化街补助经费2020新兴农业科普文化示范基地建设55佛教盛典歌舞剧《观世音》补助经费7070观音文化电影普陀山驻岛展映工程10102020“普陀山观音文化”主题艺术品研发5050普陀山书院补助经费3030“福佑十方”普陀山观音文化主题线上平台研发2020观音铜香炉系列产品研发1010普陀山山徽系列产品研发《绿眉毛》青少年爱国、励志成长动画剧20大舟山文化商城20202020岛屿文化旅游衍生产品专题研发生产2020舟山海鲜文化形象设计及推广定海文化创意产业园公共服务平台经费502020舟山名人馆补助经费定海古城文化园建设补助经费5050定海古城文化艺术苑补助经费3030南洞影视基地

108.5影视拍摄制作基地补助经费120120南洞艺谷文化小镇50503030定海伍玖文化创意产业园区1515金塘沥港文化中心项目1010阿拉舟山网补助经费55青青世界特色民宿印象中国网补助经费1010优秀单位奖励1010舟山贝雕产业发展基地补助经费202055渔农俗文化示范项目（马看墙体绘画）补助10渔农俗文化示范项目（青青世界）补助“印象普陀”大型山水实景演出补助经费5050“普陀禅林苑”品牌佛教文化用品连锁经营项目10舟山国际沙雕节5050“自在香舍”健康禅修养生中心1010舟山.景德镇陶艺馆项目1010普陀莲花岛禅宗文化艺术园1010展茅海岛乡村游项目55桃花岛侠侣爱情文化节系列活动及武侠文化特色产10品研发项目中华老式木船制造技艺馆3030南海“净火香”1010鲁家峙文化创意园区补助经费102020东海音乐剧场东海音乐节补助经费5050环境保护型散货船船型国际合作开发项目经费20“逸禅心舍”佛禅文化体验项目补助经费10102525岱山县文化产业一条街1010中国秀山岛滑泥主题公园1010小看民宿东沙古渔镇“横街鱼市”非遗特色街项目经费3030渔农俗文化示范项目（岱山牧庄庄园）补助55上船跳窑洞文化吧55东海渔村渔民画展示体验馆补助经费10102020海上敦煌一田岳渔民画特色旅游文化村建设55渔农俗文化示范项目（田看壁画村）补助2023年原因法分派（定海区）170472023年原因法分派（普陀区）1902023年原因法分派（岱山县）902023年原因法分派（噪泗县）5050合计2,

917.002,

275.50

三、项目绩效状况预期实际完毕项目绩项目绩效目的项目绩效目的:效目的2023-2023文化产业加速发展，增长值年均I增速超过GDP增速，文化产业项目获得重大突及实行文化产业发展专题资金是专题用于市文破，重大投资项目已经动工，3年来培育或带计划完化产业发展的资金，意在推进本市文化创新动了14家年收入超过5000万元的文化企业；毕状况驱动、文化产业重大项目带动和特色文化产海洋文化衍生品及特色文化旅游产品研发及生业发展，使舟山的海洋文化产业成为满足人产交易体系深入完善；大力推进文化与科技、民群众多元化多层次多方面精神文化需求的互联网新业态的融合，发展以文化创意为内容重要途径和海洋文化旅游、休闲度假的重要的信息服务、电子商务、信息平台等数字产业；目的地民间文化特色深入彰显；品牌影响力明显提高项目实行计划项目实行计划2023-2023年度由市委宣传部主导的资2023-2023年度安排日勺项目，根据抽查补金项目上合计92个项目，实行计划分解在各助在50万以上的实行单位及收到日勺财务资料项目申报书，项目实行单位根据项目申报书状况，除尚未或中断实行区16个项目外，其他均计划、绩效目的I实行，力争抵达预期效益和已实行，专题资金使用率

93.08%效果评价维度基本指标详细指标指标分值评价得分根据充足性33项目必要性项目必要性44经济性目的明晰度66项目科学性33项目实行方案可行性44政策管理效率管理制度建设5321项目管理水平21效率性资金使用效率

109.31政策执行效率预算资金拨付效率33资金使用合法、合规性80文化产业增长值占GDP年均增长率65项目建设有重大突破66有效性项目效益海洋文化衍生品及特色文化旅游产品研发42及生产交易体系深入完善大力推进文化与科技、互联网新业态的融1411合，发展以文化创意为内容的信息服务、电子商务、信息平台等数字产业民间文化特色深入彰显32品牌影响力明显提高74有关单位满意度55有关者满意度受益群体满意度54合计

10078.31评估等次合格姓名职务/职称（执业资质）单位签名徐兰萍所长/注册会计师舟山方舟会计师事务所董亚芬注册会计师舟山方舟会计师事务所江涛项目经理舟山方舟会计师事务所4胡翎工程师舟山方舟会计师事务所王佳立审计助理舟山方舟会计师事务所玄中介机构中介机构负责人（盖章）（签名并盖章）以钟^二一七年九月三十日

四、评价汇报文字部分为加强财政支出绩效管理，提高文化产业发展专题资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《舟山市人民政府办公室有关深入加强市级财政专题资金管理工作的告知》（舟政办发［2023）156号）以及2023年舟山市财政局日勺绩效评价工作安排，舟山方舟会计师事务所接受舟山市财政局委托，对2023-2023年度市级文化产业发展专题资金进行绩效评价本次绩效评价工作开展日勺目的I在于通过评价项目实行过程中的管理状况和绩效目日勺日勺实现实状况况，客观公正地反应项目所获得日勺实际绩效同步发现项目实行过程中存在的I问题，针对性地提出改善意见和提议，提高文化产业发展专题资金使用效益，建立健全绩效评价机制，更好地实现文化产业发展目的2023年7月28日舟山市财政局（如下简称市财政局）、舟山市委宣传部（如下简称市委宣传部）组织布置开展市级文化产业发展专题资金绩效评价日勺工作任务，并确定本次的绩效评价截止日期为2023年8月31日会后评价组赴市委宣传部、定海区财政局等单位理解市级文化产业发展专题资金安排、下达状况，搜集资金下达拨付的有关文献；赴市委宣传部等项目实行单位理解项目贯彻、开展状况，搜集项目实行的有关资料，并实地勘查项目实行状况，最终确定采用抽样评价方式，抽样的I原则为三年合计收到50万及以上补助资金日勺项目单位（不包括原因分派法下项目），共波及18家企事业单位，35个项目，抽样项目占项目总数日勺

38.04%,并以此制定了绩效评价日勺实行方案2023年8月下旬，根据绩效评价实行方案，评价组围绕《市级文化产业发展专题资金（含省补专题资金）绩效评价量化指标表》开展了绩效评价工作，采用组织座谈、听取状况简介、检查财务会计资料、检查项目的实行与管理、验收、档案管理资料、问卷调查、回访等多种方式搜集了充足的评价证据，对搜集的资料和证据进行了汇总、分析、整顿，然后对照评分原则逐项评议打分，并详细阐明评分状况，初步得出评价分值评价组在系统综合分析项目总体绩效状况、存在问题、有关提议等内容的基础上，于2023年9月30日形成了绩效评价汇报草稿针对初步评价成果和有关问题，评价组分别与市财政局、市委宣传部反复交流、沟通，并根据沟通状况对汇报草稿进行修改完善，最终形成了绩效评价汇报现将评价状况汇报如下

（一）项目基本状况根据中共舟山市委、舟山市人民政府有关印发舟委发12023）30号《舟山市文化产业三年推进计划（2023-2023）》的告知精神，为加大文化产业财政支持力度，市财政局设置了文化产业发展专题资金（如下简称“专题资金”）专题资金来源包括市财政预算安排，以及可由地方统筹安排日勺上级专题转移支付资金

（二）项目实行及管理状况项目单位根据自身状况，按照项目资金申报文献的有关规定申请项目资金专题资金由宣传部门和财政部门共同管理市委宣传部重要负责提出专题资金日勺支持重点，明确项目及原因法分派的!详细内容和原因，提出专题资金分派初步方案，并对项目安排和实行状况进行监督检查市财政局重要负责专题资金日勺预算管理、资金拨付、监督检查和绩效评价各县（区）宣传部门、财政部门根据市委宣传部、市财政局确定日勺项目和扶持重点，做好切块资金日勺拨付和详细项目的选择，并做好使用管理、监督检查和绩效评价2023-2023年度文化产业专题资金合计补助项目数量92个（不含原因法分派下项目），波及项目资金3917万元，其中省补专题资金940万元,市级专题资金2977万元从2023年开始市本级的专题资金采用项目法分派,波及四个县（区）补助的专题资金采用原因法分派截止2023年8月31日根据抽查50万及以上补助实行单位状况，结合提交的I财务资料，除尚未或中断实行的16个项目外，其他均已实行，专题资金使用率

93.08%o

（三）项目绩效状况

1、文化产业年均增长值迅速增长2023年-2023年文化产业增长值分别为

37.23亿元，

44.31亿元，

54.57亿元，三年年均增长值增长率抵达

16.15%,其中2023年增长率超过同期GDP增长率

2、重大建设项目获得新进展，带动并培育了一批高产值文化企业2023-2023年有投资额超过10亿元的文化产业项目动工，其中投资额超过60亿元的就有一家，为朱家尖的观音文化园截止2023年终，共有5家文化产业企业营业收入超亿元，有10家（包括前面4家）超5000万元，圆满。