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有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准投标文件中价格全部采用人民币报价招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价提醒验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中10投标报价出现下列情形的，投标无效投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价要求报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷操作路径登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请11中小企业信用融资12投标人请准备电子投标文件、电子备份投标文件1电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南网址.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/
2573.html及本招标文件要求递交2电子备份投标文件参照政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南网址.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/
2573.html中上传的电子投标备份投标文件送达文件格式文档，以电子邮件方式加密传送至江山市政府采购中地点和签收人员心邮箱，逾期传输将被拒收，数量为1份3中标供应商应在中标后提供一份纸质投标文件【正本】包括资格文件、商务技术文件和报价文件，分别装订成册并每页加盖公章给江山市政府采购中心一份纸质投标文件【副本】包括资格文件、商务技术文件和报价文件，分别装订成册并每页加盖公章给采购单位4投标文件均由商务资信文件、技术文件和报价文件组成13联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准口联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标特别说明准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求口联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求14投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件以电子邮件电子备份投标文件方式传送至江山市政府采购中心邮箱，逾期传输将被拒收的递交如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将被退还
一、总则
1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）
2.定义
2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人
2.2”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构
2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人
2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）
2.6”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https:〃www.zcygov.cn/）
2.7系指实质性要求条款，“因”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求
3.采购项目需要落实的政府采购政策
3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品
3.2支持绿色发展
3.
2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效
3.
2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准
3.
2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》o鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金
3.3支持中小企业发展
3.
3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业
3.
3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业
3.
3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除,用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策
3.
3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.
3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业
3.
3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业
3.4支持创新发展
3.
4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品
3.
4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分
3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益询问、质疑、投诉
4.
4.1在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出
4.3供应商质疑
4.
3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑
4.
3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理
4.
3.
2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算
4.
3.
2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算
4.
3.
2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算
4.
3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容
4.
3.
3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.
3.
3.2质疑项目的名称、编号；
4.
3.
3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.
3.
3.4事实依据;
4.
3.
3.5必要的法律依据；
4.
3.
3.6提出质疑的日期供应商提交的质疑函需一式三份供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章质疑函范本及制作说明详见附件2o
4.
3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出
4.
3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密根据《江山市财政局关于进一步优化营商环境发挥政府采购政策功能推进经济稳进提质的通知》（江财采监
（2022）67号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整质疑函作为附件上传
4.
3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同
4.4供应商投诉
4.
4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉
4.
4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外
4.
4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料
4.
4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出
4.
4.5政府采购项目投诉材料可寄送至江山市财政局采监科，地址投诉书范本及制作说明详见附件3o
二、招标文件的构成、澄清、修改
5.招标文件的构成
5.1招标文件包括下列文件及附件
5.
1.1招标公告；
5.
1.2投标人须知；
5.
1.3采购需求；
5.
1.4评标办法；
5.
1.5拟签订的合同文本；
5.
1.6应提交的有关格式范例
5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
6.招标文件的澄清、修改
6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出
6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
三、投标
7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价
8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会
9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金
10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文
11.投标文件的组成
11.1资格文件All.
1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
11.
1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；▲
11.
1.3有效的《企业法人营业执照》副本扫描件；
11.
1.4本项目的特定资格要求All.
1.5政府采购活动现场确认声明书
11.2商务技术文件▲
11.
2.1投标函；▲
11.
2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；
1..
2.3分包意向协议（如果有）；
11.
2.4符合性审查资料；
12.
2.5评标标准相应的商务技术资料；▲
11.
2.6投标标的清单；▲
11.
2.7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书
11.3报价文件开标一览表（报价表）；
11.
3.2中小企业声明函投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效
12.投标文件的编制
1..1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险
12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示
13.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅
13.投标文件的签署、盖章
1..1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效
13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名
14.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名
14.投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收
15.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件
16.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期
15.备份投标文件
1..1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件
15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收
16.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件
17.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责
18.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效
16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分
4.2规定的情形之一的，投标无效
17.投标有效期
17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效
17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效
17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效
四、开标、资格审查与信用信息查询
18.开标
18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加投标人不足3家的，不得开标
19.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密
18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效
19、资格审查
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查
19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效
19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因
19.4合格投标人不足3家的，不再评标
20、信用信息查询
19.1信用信息查询渠道及截止时间采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站www.creditchina,gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录
19.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档
19.3信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动
20.4联合体信用信息查询两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录
五、评标
21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议详见招标文件第四部分评标办法
六、定标
22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出
23.中标通知与中标结果公告
1..1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知
23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细
24.3公告期限为1个工作日
七、合同授予
24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本
25.合同的签订
15.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同
25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报
26.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动
27.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案
26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%,鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供
1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击［保函推荐］
2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击［立即申请］
3、在弹框里填写保函申请信息具体步骤选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单政采云金融专线
27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单政采云金融专线
八、电子交易活动的中止
28.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动
28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况
29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购
九、验收
30.验收
30.1采购人组织对供应商履约的验收大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理
30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档
30.3严格按照采购合同开展履约验收采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查
30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目，采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门第三部分采购需求采购需求
一、空调参数匹数序号参数类别参数数量单位1冷暖类型冷暖电辅2能效等级一级或二级3★制冷量235004制热量N4800L5P挂机5电源220-50413台6★制冷功率W8607制热功率W12508电辅热功率28509循环风量27001冷暖类型冷暖电辅2能效等级一级或二级3★制冷量250004制热量260002P挂机5电源220-50210台6★制冷功率W13007制热功率W19608电辅热功率三11009循环风量29001冷暖类型冷暖电辅3P挂机2能效等级一级或二级70台3★制冷量272004制热量三96005电源220-506★制冷功率W19607制热功率W31808电辅热功率212009循环风量212501冷暖类型冷暖电辅2能效等级一级或二级3★制冷量272004制热量295003P柜机5电源220-5093台6★制冷功率20507制热功率W29508电辅热功率N20009循环风量三12001冷暖类型冷暖电辅2能效等级一级或二级3★制冷量2120004制热量2141005P柜机5电源380-5041台6★制冷功率W40007制热功率W40008电辅热功率228009循环风量220001冷暖类型冷暖电辅2能效等级一级或二级3★制冷量三120005P天花机69台4制热量2131005电源380-506★制冷功率40007制热功率W44008电辅热功率N20009循环风量22050▲
1.本项目中标人需提供完成本项目所需的所有设备、材料、配件、附件、备品备件、线路改造等（空调按标准自带的铜管不够，需另增的铜管除外），并完成所有设备的安装调试等如有需要，各投标人可在联系采购人并征得同意后前往学校踏勘现场，报价时综合考虑▲
2.供应商承诺本项目所投各类型空调为同一品牌（投标时，提供承诺书）
二、商务要求
（一）总体要求必须符合招标文件（包括补充更正，如有）的要求和配置；必须是全新产品；必须是符合国家质量技术标准的设备
（二）售后服务
1.在设备整个使用期内，供应商应确保正常使用，在接到用户维修要求后应立即作出响应，投标人应承诺在1小时内响应并提出解决方案，4小时之内到现场对故障进行处理，维修过程中所需材料供应商在接到通知后应及时提供，最长不超过24小时必须送达采购人若短期无法修复的，应及时提供相应备用设备并负责安装调试，为此，投标人应提供相应承诺书
2.保质期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相应延长30天，保质期内因设备本身缺陷造成各种故障应由中标人免费技术服务和维修，为此，投标人应提供相应承诺书三安装调试
1.安装完成时间合同签订后中标人须按各个学校所需要求及时完成所有设备安装、调试，如在由于中标人的原因不能完成安装的，中标人应承担由此给用户造成的损失
2.安装地点各相关学校
3.安装标准符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有的软件和硬件必须保证同时安装到位
4.中标人免费提供中标设备的安装服务四验收
1.中标人应提供设备的有效检验材料，经采购人认可后，与合同的技术指标一起作为验收标准验收中发现设备达不到验收标准或合同规定的技术指标，中标人必须更换，并负担由此给采购人造成的损失，直到验收合格为止
2.投标人应于投标书中提供设备的验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测资料，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据
3.验收费用由产品供应商承担
三、采购学校及数量编号采购单位空调匹数内机样式数量单位1滨江高中空调3P柜机27台2江山五中空调
1.5P挂机5台3空调
1.5P挂机3台4体艺校空调2P挂机8台5空调3P挂机5台6空调5P天花机7台7空调5P柜机4台衢州第二中专8空调
1.5P挂机73台9空调3P柜机2台10空调2P挂机30台培智学校11空调3P柜机2台12城东实验学校空调
1.5P挂机5台13空调
1.5P挂机3台14江山二中空调2P挂机3台15空调3P柜机2台16空调5P柜机6台17新塘边初中空调3P柜机2台18坛石初中空调
1.5P挂机3台19空调3P柜机4台贺村一中20空调
1.5P挂机2台21上余初中空调5P天花机8台22空调
1.5P挂机1台石门初中23空调5P柜机1台24四都初中空调5P天花机4台25贺村二中空调5P柜机1台26峡口初中空调
1.5P挂机100台27城北中学空调5P天花机5台28空调2P挂机2台城南中学29空调3P柜机2台30解放路小学空调2P挂机6台31开发区小学空调
1.5P挂机10台32坛石小学空调3P柜机2台33空调5P天花机1台34长台小学空调5P柜机5台35空调3P挂机4台36空调
1.5P挂机4台37张村小学空调3P柜机2台38碗窑小学空调2P挂机6台39大溪滩小学空调3P柜机1台40贺村一小空调3P挂机1台41空调3P柜机5台贺村二小42空调
1.5P挂机2台43贺村三小空调
1.5P挂机2台44空调3P柜机1台新塘边小学45空调5P天花机2台46峡口小学空调5P柜机2台47峡口第二小学空调3P柜机4台48空调
1.5P挂机18台49廿八都小学空调3P柜机16台50空调5p天花机6台51空调3P柜机5台凤林小学52空调
1.5P挂机95台53凤凰幼儿园空调
1.5P挂机2台54云宾幼儿园空调2P挂机5台55保安幼儿园空调3P柜机1台56石门督学中心空调
1.5P挂机2台57空调3P柜机1台58凝秀幼儿园空调2P挂机5台59空调
1.5P挂机2台60观成实验学校空调3P柜机12台61清湖小学空调
1.5P挂机1台62空调3P柜机2台63长台初级中学空调
1.5P挂机80台64峡口镇王村幼儿园空调2P挂机1台民生实事衢州第二中专空调5p柜机20台民生实事城东实验学校空调3P挂机58台民生实事城南小学空调2P挂机96台民生实事观成实验学校空调2P挂机48台民生实事双塔小学空调5p天花机24台民生实事空调5p天花机12台民生实事开发区小学空调5p柜机2台民生实事空调3P挂机2台以上数量为各学校本次计划采购数，若因特殊情况，学校提出合理的采购计划取消申请，中标人须同意学校的申请，并因此而造成的损失风险由中标人承担第四部分评标办法评标办法前附表主观分/客序号内容内容细则分值观分基准价为满足评标要求且投标价格最低的报价，投标报价得分=（基准价/投标报价）X30,四舍五入，保留两位小数报价高于预算价的，为无效投标文件属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如1报价有）“国家企业信用信息公示系统一一小微企业名30分录”页面查询结果（查询时间为投标前一个月内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况（也可提供残疾人福利性单位声明函或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）
1.自2019年1月1日以来至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有类似业绩的，每提供一个合同得1分，最高得3分3业绩证明材料需提供业绩的以下三项证明材料，否则不3分客观分得分
①中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告网页截图并注明网址）；
②中标（成交）通知书扫描件；
③采购合同文本扫描件
1.标有“▲”指标为实质性要求，有负偏离将作为无效投标其它指标由评委根据投标人提供设备的产品性能、配置等进行打分，全部满足得42分，标有的重要技术参数条款负偏离每项扣
1.2分，其它指标参数负偏离每项扣除
0.6分要求提供证明材料的若投标单位未提供，视为负偏离（要求提供证明材料的若投标单位未提供，视为负偏离打★号的10个负偏离作为无效投标，其他参数有20项4技术参数43分客观分负偏离视为无效投标）
2.本项目采购的空调为L5P挂机、2P挂机、3P挂机、3P柜机、5P柜机、5P天花机共6款所投空调产品的能效等级为一级的，每款空调加
0.2分，最多加1分注须提供产品铭牌和能效标识，并加盖投标单位公章本项目采购的空调为
1.5P挂机、2P挂机、3P柜机、3P挂机、5P柜机、5P天花机共6款，所投空调产品属于最新一期《环保认证产品政府采购清单》的节能环保产产品，每提供一款空调的环保证明材料得
0.5分，53分客观分品最多得3分（需提供具体产品品牌型号的环保证明网页截图或环境标识认证证书或其他国家认可的机构颁发的环保产品认证材料，未提供不得分）根据投标人提供得施工总体部署方案、施工准备计划方案、施工及调试技术方案、确保施工质量方案、施工计划进度表、工序流程及确保进度的组织方案、文明施工及安全施工方案等方面进行酌情打分施工组织方内容齐全得基本分3分，方案基本合理、安全可行、65分主观分案具有一定条理、基本完善、专业性一般的加1分，方案科学合理、安全严密、条理清晰、完善、重点突出、专业性强的加2分，其他不加分，不提供的不得分根据投标人提供的安全生产、文明施工措施进行酌情打分，内容齐全得基本分3分，方案基本可行、安全文明施7基本有效的加1分，全面、可行、有效的加2分5分主观分工措施投标人安全生产、文明施工措施不全面、不可行的不得分根据投保人提供详细完整的“三包”，科学、合理、具体的免费保修及售后服务措施和方案（包括质保售后服务计年限、服务措施、产品质量保证、维保业绩、回访、85分主观分划技术培训等）进行酌情打分，内容齐全的得基本分3分，方案较全面、较科学合理的加1分，方案全面、科学合理的加2分质保期6年，在此基础上承诺质保期每延长1年加19质保期2分客观分分，最多得2分为了确保本项目的售后维保L质保期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相应延长30天，质保期内因货2分客观分物本身缺陷造成各种故障应由中标方免费予以更换作出该项承诺的得2分，未承诺的不得分售后响应能10力
2.质保期满后，维修时候中标供应商承诺仅收取零配件成本费用合同货物出现故障后，中标供应商接到采购人通知后，应在不超过半小时内做出响应，2分客观分12小时内解决故障或提供备货作出该项承诺的得2分，未承诺的不得分*备注投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料.
一、评标方法
1.各标的采用综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
二、评标标准
2.评标标准见评标办法前附表
三、评标程序
3.1符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求不满足招标文件的实质性要求的，投标无效
3.2比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价
3.3汇总商务技术得分评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况
3.4报价评审
3.
4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
3.
4.
1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.
4.
1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
3.
4.
1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
3.
4.
1.5同时出现两种以上不一致的，按照
3.
4.1规定的顺序修正修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力
3.
4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效
3.
4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效
3.
4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理
3.
4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予426%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策
3.5排序与推荐采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人
3.6编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告评标中的其他事项以邮政快递方式递交备份投标文件1份备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”；
⑨投标文件的解密投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效；⑩具体操作指南详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”
（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定货物类，单一产品或核心产品为空遍项目属性与核心产品1采购标的及其对1标的空调，属于制造行业;应的中小企业划2分标准所属行业是否允许采购进团本项目不允许采购进口产品口可以就—采购进口产品口产品3口A同意将非主体、非关键性的—工作分包0B不同意分包4分包注不得限制大中型企业向小微企业合理分包0A不组织开标前答疑会或口B组织，时间______，地点_____,联系人_______,5现场考察联系方式_______O因A不要求提供口B要求提供，1样品；2样品制作的标准和要求—；3样品的评审方法以及评审标准详见评标办法;4是否需要随样品提交检测报告口否；口是，检测机构的要求—；检测内容—o5提供样品的时间—；地点―；联系人—,联系电话―o请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕超过截止样品提供时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场6采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考7制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理0A不组织口B组织
（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示每个投标人时间不超过（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过（编制时可根据项目情况进行调整）人讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问
（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式方式一政采云平台在线讲解演示政采云平台在线讲解需投7方案讲解演示标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境方式二交易中心现场讲解演示现场讲解地点为_________，讲解演示所用设备由投标人自备现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示注因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行
（1）资格证明文件见招标文件第二部分
11.1投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标投标人应当提供8文件中规定的资格要求，投标无效的资格、资信证明文件
（2）资信证明文件根据招标文件第四部分评标标准提供采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的节能产品、环境标采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期9志产品之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
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