全面分析第四季度经济运行质量 加大重点项目推进力度冲刺四季度

全面分析第四季度经济运行质量加大重点项目推进力度冲刺四季度今天，县委、县政府召开全县重点项目建设、总部企业引进、招商引资及优化营商环境工作推进会，主要目的是贯彻全市优化营商环境工作推进会、三季度县区工作点评会等近期市委市政府有关会议精神，落实全省“金秋季”招商活动要求，结合总结1—9月经济社会发展情况和分析当前全县经济运行态势，听取县级领导包抓重点项目及招商引资进展情况，安排部署当前项目建设、招商引资及营商环境工作，研究部署第四季度经济工作，动员全县上下打好项目大会战、奋力冲刺四季度，确保圆满完成年度目标任务，坚决夺取脱贫攻坚、目标考核“双优秀北刚才，同志通报了工作进度情况，各位县级领导汇报了包抓的项目建设和总部企业引进情况为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲几点意见

一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心今年以来，在疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，1—9月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果全县1—9月主要经济指标呈“四增九降”特点四增规模以上工业增加值同比增长％；固定资产投资同比增长％；金融机构存款余额达亿元，同比增长％；金融机构贷款余额达亿元，同比增长％九降完成财政总收入亿元，同比下降％；完成一般公共财政预算收入亿元，同比下降％；完成地方一般公共财政预算支出亿元，同比下降％；社会消费品零售总额亿元，同比下降％；预计完成外贸进出口总额亿元，同比下降％；接待游客万人次，同比下降％；实现旅游总收入亿元,同比下降％；完成省外实际到位资金亿元，同比下降％；省内州外到位资金亿元,同比下降％我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻主要表现在以下五个方面

（一）工业经济新增动能不足一是工业经济增量明显不足主要是重点建设项目竣工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力年月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅户，今年1—9月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，8月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，9月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄截止月，全县规模以上发电企业累计实现发电量亿千瓦时，占全县发电量的％,同比下降％,对全县工业经济影响较大三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经:济增长^替力

（二）固定资产投资后劲不足一是固定资产项目入库困难因项目入库审核要求较为严格,部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目个,剩余投资仅亿元新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长15%的目标任务还存在缺口约亿元二是新开工房地产项目下降截止9月，本年新开工房地产项目个，比去年同期减少个，同比下降％房地产剩余投资后续支撑力不足1—9月，全县在库房地产项目个，计划总投资亿元，剩余投资亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长

（三）财税收支矛盾空前突出今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞截至目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾

（四）第三产业复苏较为缓慢一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长；对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加快恢复增长压力大

（五）营商环境仍需持续优化我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，才会迎来大发展企业千里迢迢来到，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实

二、切实增强抓项目抓招商的紧迫感和责任感“追赶超越”一靠自力更生，二靠招商引资抓项目抓招商对推动发展的重要作用，不言而喻，项目是第一抓手，招商是一号工程，大家对此都有着十分清醒的认识在全年各项工作进入收官的重要时期，县委、县政府召开这次会议，主要基于以下三方面考虑一是冲刺四季度前三季度，我县疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、生态乳都、项目建设等多项工作走在省市前列，受到各方面充分肯定，经济社会发展总体处在全市第一方阵市点评会上书记对我县九三学社脱贫攻坚民主监督调研、奶山羊产业发展给予了肯定全县农民人均可支配收入、地方财政支出均居全市第二，城镇居民人均可支配收入、服务业增加值、社零均居全市第三，财政收入、规上工业增加值全市第四，生产总值（上半年全市第三）和建筑业增加值全市第六但也要看到，固投、农业增加值等个别指标还不理想，一些项目进展不快，招商引资尤其是总部经济压力很大，实现全年目标还有差距四季度是冲刺全年的最后阶段，是项目建设最吃劲的时候我多次讲过，今年各项工作要做到“干得好、讲得好、考得好”“定性与定量相匹配、数据与形象相匹配”，取得与我县外在形象相适应的优异成绩为此，必须把项目和招商牢牢抓在手上，出实招，求实效，以项目大建设取得过硬工作实绩，确保全年各项工作圆满收官，再夺脱贫攻坚、目责考核“双优秀二同时要夺取全市“大项目奖”，成功创建为“中国天然氧吧二二是提振精气神今年以来，前期受疫情影响，中期“六稳”“六保”、脱贫攻坚、防汛防滑等各项任务叠加，全县各级抓项目的精力有所分散、劲头有所减弱我们正处于追赶发展、高质量发展的关键阶段，此刻不能有片刻疏忽、半分懈怠，唯有振奋精神、雷厉风行，只争朝夕、真抓实干，再掀项目大建设、发展大提速的热潮，勇当时代弄潮儿！三是谋划新发展今年是“十四五”开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年明年的工作怎么干？生态乳都和全域旅游拿什么支撑？脱贫攻坚与乡村振兴如何衔接？等等，都必须以项目为支撑，必须未雨绸缪、提早谋划近期中央正在召开十九届五中全会，目前省市各级都在加紧编制“十四五”规划,全市重点项目征集工作也已经全面启动我们要抓住机会，认真谋，全力争，确保有更多大项目、好项目进入省盘子，以对县发展高度负责的责任感，大上项目、上大项目，大抓招商、抓大招商，奋力推动全县经济社会加速崛起、高质量发展,奋力实现“十四五”良好开局

三、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目标任务四季度，给我们的时间已经不多，指标数据从12月25日砍断，就一个月左右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权，切实加强对经济工作的领导，对标对表，确保全年各项目标任务圆满完成要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段，集中全部精力、排除一切干扰，紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难，全力稳投资、增活力，确保完成全年目标任务各项目标任务只允许超额完成，不允许完不成重点要抓好以下几个方面的工作

（一）全力以赴稳投资各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题，围绕全县年的重点项目，加快推进现代农业产业园、医院等50个在建项目建设，认真做好项目前期工作，力争年内新开工立体停车场、房地产开发等5个项目，全力完成固定资产投资增长15%的目标；全力做好中央、省预算内和专项债券项目申报工作，确保多渠道筹措项目建设资金

（二）凝聚合力强工业各乡镇、各部门要强化服务意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题，切实为企业做好服务工作，促进鸨业等重点企业转型升级，加快推进锦业满负荷生产运行；加大企业升规纳规培育力度，确保应纳尽纳，壮大全县规模以上工业总量，培育新的经济增长点

（三）盘活资源促三产要充分运用和挖掘红色旅游资源，加大文创产品开发力度，促进旅游产业快速发展；扎实做好消费新热点培育工作，强化旅游招商引资，加大旅游资源宣传，拉动旅游消费力，逐步恢复旅游市场；加快4A级景区创建申报，完善景区配套设施建设；活跃边民互市贸易，积极争取榴莲等水果准入许可，挖掘新的贸易商品，加强双边企业合作，提升对越合作水平；加大社会消费品企业纳限工作，力争年内新纳入限上企业（个体）个，增加批、零、住、餐营业额总量

（四）强化管理保重点要对标中央和省州部署要求，强化“六保”举措,千方百计稳住经济基本盘，兜住民生底线科学判断税收增减趋势，加强对重点企业、行业和税源监控，挖掘税收增长潜力，做好税收预测工作；牢固树立过紧。