公共厕所养护项目招标文件

公共厕所养护项目招标文件（电子招投标）第页共页177有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准投标文件中价格全部采用人民币报价招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价提醒验收时检测费用由中标人承担，包含在投标总价中投标报价出现下列情形的，投标无效10报价要求投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷操作路径登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中11中小企业信用融资选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请备份投标文件送达备份投标文件送达地点采购人、采购代理机构不强制或变相12地点和签收人员强制投标人提交备份投标文件联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工13特别说明内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准口联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求国联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求本项目招标代理费按余财政

[2018]24号文件规定的招标代理服务付费限额标准计取；中标人在领取中标通知书时需向招标代理机构支付招标代理服务费，费用包含在总报价中，不单独列项报14招标服务费价中标单位需在领取中标通知书时缴纳中标服务费，缴纳时注明招标编号中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件（资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）四份（正本一份，15纸质投标文件副本三份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书三份（详见采购文件格式）

一、总则

1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）

2.定义

2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人

2.2”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构

2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）

2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台.zcygov.cn/

2.7系指实质性要求条款，“面”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品

3.2支持绿色发展

3.

2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范投标人相的,应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效

3.

2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同

4.

2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》o鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务

5.

2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金

3.3支持中小企业发展

3.

3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业

4.

3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业

5.

3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除,用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策

6.

3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

7.

3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业

8.

3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任

9.

3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业

3.4支持创新发展

3.

4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品

3.

4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分

3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益

4.询问、质疑、投诉

4.1在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理

4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出

4.3供应商质疑

4.

3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑

4.

3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理

4.

3.

2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算

4.

3.

2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算

4.

3.

2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算

4.

3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容

4.

3.

3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.

3.

3.2质疑项目的名称、编号；

4.

3.

3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.

3.

3.4事实依据;

4.

3.

3.5必要的法律依据；

4.

3.

3.6提出质疑的日期供应商提交的质疑函需一式三份供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章质疑函范本及制作说明详见附件

24.

3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出

4.

3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监

（2021）17号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整质疑函作为附件上传

4.

3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同

4.4供应商投诉

4.

4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉

4.

4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外

4.

4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出投诉书范本及制作说明详见附件3o

二、招标文件的构成、澄清、修改

5.招标文件的构成

5.1招标文件包括下列文件及附件

5.

1.1招标公告；

5.

1.2投标人须知；

5.

1.3采购需求；

5.

1.4评标办法；

5.L5拟签订的合同文本；

5.

1.6应提交的有关格式范例

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

6.招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出

7.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

三、投标

7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价

8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会

9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金

10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文

11.投标文件的组成

11.1资格文件符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.

1.2联合协议（如果有）；

11.L3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；

11.

1.4本项目的特定资格要求（如果有）

11.2商务技术文件

11.

2.1投标函；

11.

2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

11.

2.3分包意向协议（如果有）；

11.

2.4符合性审查资料；

11.

2.5评标标准相应的商务技术资料；

11.

2.6投标标的清单；

11.

2.7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；n.3报价文件

11.

3.1开标一览表（报价表）；

11.

3.2报价明细清单；

11.

3.3中小企业声明函投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效

12.投标文件的编制

1..1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件,电子交易平台将拒收并提示

13.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅

13.投标文件的签署、盖章

1..1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名

14.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名

14.投标文件的提交、补充、修改、撤回

14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收

15.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件

14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期

15.备份投标文件

1..1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收

16.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件

17.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责

18.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效

16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分

4.2规定的情形之一的，投标无效

17.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效

17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件,投标人拒绝延长的，其投标无效

四、开标、资格审查与信用信息查询

18.开标

18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加投标人不足3家的，不得开标

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效

19、资格审查

19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查

19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效

19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因

19.4合格投标人不足3家的，不再评标

20、信用信息查询

19.1信用信息查询渠道及截止时间采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站www.creditchina,gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn渠道查询投标人接受资格时的信用记录

19.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档

19.3信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动

20.4联合体信用信息查询两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录

五、评标

21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况对实质上响应招标文件的投标人,按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议详见招标文件第四部分评标办法

六、定标

22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出

23.中标通知与中标结果公告

23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细

23.33公告期限为1个工作日

七、合同授予

24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本

25.合同的签订

1..1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同

26.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报

27.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动

28.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案

26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%,鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供

1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击［保函推荐］

2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击［立即申请］

3、在弹框里填写保函申请信息具体步骤选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单政采云金融专线

27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20虬对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单政采云金融专线

八、电子交易活动的中止

28.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动

28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况

29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购

九、验收

30.验收

30.1采购人组织对供应商履约的验收大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理

30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档

30.3严格按照采购合同开展履约验收采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查

30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目，采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门第三部分采购需求

一、项目概况本项目采购内容为闲林街道公共厕所养护项目，本项目为“交钥匙”项目，采购内容包括各项费用【人工费、材料费、机械使用费、安全管理、利润、规费、税金、垃圾处置费、必要的劳保用品及保险费用、摆绿、必须的专用工具（如吸粪车、辅助材料费（含厕纸、垃圾袋、除臭液、清洁用品、设施设备维修费用及其他等）及合同实施过程中不可预见的费用等等所有相关费用组成，所有作业人员必须由投标人购买好人身伤害保险】等投标报价包括售后服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用

二、服务招标范围厕所16个（详见附表）星级标准面积m2序号公共厕所名称厕位数养护期限欢乐城公厕（高标准）1高标准130243年方家山公园公厕（前2标准77153年山）方家山公园（后山）3标准6993年公厕4闲富中路公厕标准120143年闲富中路停车场公厕5标准3263年6闲兴路公厕标准100163年7永乐新村公厕标准5283年8方家山社区公厕标准4083年9闲林非遗馆公厕标准3983年10源峰嘉苑公厕标准150203年11钱家岭公厕标准100183年西溪源村停车场公厕12标准5053年文二西路一号公厕13标准

84.5103年14闲林东路公厕标准4063年15679闲富北路公厕标准3年16闲湖公厕标准

48.8113年

三、承包期限:本项目合同采取一年一签订方式，每年合同期满后，经甲方考核合格经班子会议研究同意续签下一年合同，合同期满后甲方不再续签，甲方应在合同到期前1个月书面函告乙方，乙方须在合同到期后立即退场并做好与其他养护单位的交接工作若在合同期内乙方有严重违约行为，甲方有权提前终止合同，由此造成的一切后果和损失由乙方承担

三、公厕清扫保洁质量标准乙方应根据本招标文件、《余杭区“厕所革命”行动方案》中的规定，投标人在技术标中的相关内容及甲方提供的所有相关资料，按标准公共厕所16小时保洁（上午6:00至下午2200）,高标准公共厕所按18小时保洁，公共厕所开放时间为24小时

1、保洁人员统一着装、持证上岗，落实定人定岗，每天6点、11点、17点进行三次彻底清洁，其他时间随脏随扫，做到一出一进，即如厕人出厕后进厕打扫，保持干净整洁，无明显异味

2、地面保洁无污物，清洗冲刷地面时应设置国家规定的防滑标志

3、墙壁、门窗、隔断板等整洁无乱涂乱画等污迹物

4、便器及时冲刷，无粪迹、尿迹和其他污物

5、中标单位须无偿提供厕纸，并保证每个卫生间内厕纸不断

6、定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭纸篓无污迹、无隔夜垃圾空气流通无臭味

7、厕所设施和工具摆放有序，干净整洁按照规定时间、地点和方式倾倒废物外墙屋顶及卫生负责区内环境整洁无杂物

8、闲林街道现有公厕16座，保洁人员安排公厕标准配备五星级公厕保洁养护标准应设置卫生用品自动出纸机，免费提供手纸，保证用量保持在容器总容量的三分之一以上；应每个洗手盆处设置一个洗手液设备；男女盥洗室各设1个以上烘手器或提供纸巾；男、女分设保洁员，专人专岗；保洁员统一着装、佩证上岗，工作期间不得饮酒，文明用餐；有五彩工具间，各类作业工具齐全，拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等晾晒时应隐蔽，不得暴露；地面无纸屑、无烟蒂、干燥无积水、无污渍、无破损，过道、走无廊杂物堆放；墙面、门窗及挡板无污迹、无积灰、无蛛网、无乱涂乱写、无破损；卫生洁具无便迹、无堵塞、无可见垃圾，洗手台无杂物、无积水；厕内无臭味、无蚊蝇蛆，物品摆放整齐；厕位环境无可见垃圾、无吊挂、无杂物堆放四星级公厕保洁养护标准应设置卫生用品自动出纸机，免费提供手纸，保证用量保持在容器总容量的三分之一以上；应设置1至2个洗手液设备；盥洗室设1个以上烘手器或提供纸巾；男、女分设保洁员，保洁员统一着装、佩证上岗，工作期间不得饮酒，文明用餐；有五彩工具间，各类作业工具齐全，拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等晾晒时应隐蔽；地面纸屑、烟蒂、积水、污渍合计不得超过2处，无破损，过道、走廊无杂物堆放；墙面、门窗及挡板的污迹、积灰、蛛网、乱涂乱写合计不得超过2处，无破损；卫生洁具便迹、无可见垃圾不得超过2处，无堵塞，洗手台无杂物、无积水;厕内无臭味、无蚊蝇蛆，物品摆放整齐；厕位环境可见垃圾不得超过2处，无吊挂、无杂物堆放三星级公厕保洁养护标准免费提供手纸，保证用量保持在容器总容量的三分之一以上；宜设置有自动出纸机；应设置1个洗手液设备；盥洗室设1个以上烘手器或提供纸巾；至少一名保洁员，专人专岗，保洁员统一着装、佩证上岗，工作期间不得饮酒,文明用餐；有五彩工具间（车），有基本作业工具，拖把、扫帚等清理工具摆放整齐,衣裤、抹布等晾晒时应隐蔽；地面纸屑、烟蒂、积水、污渍合计不得超过3处，无破损，过道、走廊无杂物堆放；墙面、门窗及挡板的污迹、积灰、蛛网、乱涂乱写合计不得超过3处，无破损；卫生洁具便迹、无可见垃圾不得超过3处，无堵塞，洗手台无杂物、无积水；厕内无臭味、无蚊蝇蛆，物品摆放整齐；厕位环境可见垃圾不得超过3处，无吊挂、无杂物堆放三星级以下公厕保洁养护标准免费提供手纸；应设置1个洗手液设备；视条件定设置干手设备，预留插座1个；至少一名保洁员，保洁员统一着装、佩证上岗，工作期间不得饮酒，文明用餐；有五彩工具间车或五彩挂钩，有基本作业工具，拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等文明晾晒；地面纸屑、烟蒂、积水、污渍合计不得超过5处，无破损，过道、走廊无杂物堆放；墙面、门窗及挡板的污迹、积灰、蛛网、乱涂乱写合计不得超过5处，无破损；卫生洁具便迹、无可见垃圾不得超过5处，无堵塞，洗手台无杂物、无积水；厕内无明显臭味、无蚊蝇蛆；厕位环境可见垃圾不得超过5处，无吊挂、无杂物堆放特殊条款1养护期内，中标单位作业人员配置在规定清扫保洁时间段必须配备不少于16名保洁人员，维修人员1名可兼职，专职管理巡查人员1名，项目经理1名,共计不得少于19人标准公厕实行16小时保洁制，高标准公厕实行18小时保洁制，公厕开放时间均为24小时对照厕所革命文件2养护期内，必须投入相应的保洁工具、厕纸、洗手液、灭蚊蝇药物、现有除臭器的除臭液等消耗品，确保正常使用，所产生的各类生活垃圾由乙方分类收集后清运至甲方指定地点同时，定期对化粪池进行清理、吸粪，并要求按照余杭区“厕所革命”专项行动方案管理办法实行养护3除公厕主体结构、外墙脱落、屋面渗水等问题由甲方负责维修外，其余公厕内部设施设备均由乙方日常保管、维修及更换，其中更换的产品须与原产品同档次且经甲方认可属于甲方维修范围内的项目，乙方应及时通告甲方，在甲方维修期间做好相应应急措施4清扫保洁期内，在迎检和各类创建活动中，中标单位应无条件服从招标人的安排，圆满完成各项任务，由于中标单位的原因失分或造成不良影响的，招标人有权进行处罚和清退中标单位，在迎检过程中，由于中标单位组织不力，由招标人组织人力、物力进行整治所涉及的费用，招标人有权直接在合同价款中扣回

（5）合同签订后招标人与中标人签订安全生产责任书，保洁期内所发生的任何安全事故一律由中标单位负责，招标人不承担任何责任

（6）清扫保洁期内，中标单位所产生的各项费用（如各类创建、临时检查的突击整治费等），由中标单位负责列入措施项目费用表，招标人不再追加费用

（7）中标单位不得将本项目分包或转包，否则招标人有权责令其停止作业并终止承包合同，所造成的损失由中标单位负责

四、公共厕所设施维护要求公共厕所内设施出现破坏的，养护单位要组织维修人员在2日内完成修复或更换供水、供电、排水、通风等设备完好，有效保证使用，简单问题的必须12小时以内修复墙壁、地面、隔断板、洗手台、门窗、便器、开关、手柄、门锁、挂衣钩等设施损坏的必须要在两天内修复或更换公共厕所内设置的标志保持清洁、完整、规范，如出现破损的，必须在12小时内修复或更换

五、奖惩标准闲林街道城管部门进行日常巡回监督管理、月度考核与季度考核相结合的办法

1、每月25日前，由闲林街道城管部门负责进行考核，考核参照《公共厕所考核标准》，考核结果与养护款直接挂钩，按每月综合考核情况，在本季度养护款中结算

2、在每月区级考核中有整改照片的则根据闲林街道城管部门考核标准作相应扣款处理

3、在重大保障活动或创建活动中负主要责任，导致保障或创建失败的，甲方有权提前解除合同，且不对乙方前期投入的人员及设备进行任何形式的补偿

4、城区分类管理公共厕所、保洁企业内部、各城管驿站内部严格按照垃圾分类要求开展垃圾分类工作及各项分类宣传工作，单位内部分类情况纳入企业诚信体系

六、采购人认为必须说明的其他内容

1、按照《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益认真贯彻杭政办《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发

（2009）190号）和《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（

（2008）14号）文件精神，环卫工人工资不得低于文件规定的工资标准，落实职工劳保福利待遇

（3）环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放

七、履约保证金中标单位应在接到中标通知书十天内按照招标文件和中标人的投标文件签订服务承包合同，并提交中标价1%的履约保证金，若中标人借故拖延或拒签合同或对标函方案和标价计算作出随意更改的，即取消中标资格，并另选中标人，并按标价的10%补偿招标单位的经济损失

八、货款支付甲方应在本协议正式生效后十五日内向乙方支付50%的公厕养护费用预付款以后每季度的最后一个月末，甲方根据考核结果每次支付给乙方5%的公厕养护费用，剩余合同总价的5%作为考核款甲方根据余杭区闲林街道公共厕所保洁考核评分细则等考核文件对乙方的养护管理项目进行考核，并根据每季度考核结果支付相应养护费用每次付款前，乙方应提供等额的甲方要求的发票乙方同意，甲方在通过财政审批取得相应款项后支付，每笔费用支付前乙方需提供正规发票

九、公共厕所保洁考核评分标准、质量标准、处罚标准

一、公共厕所保洁考核评分细则考核对象考核时间:序考核项目考核标准扣款金额号1未设置公共厕所管理牌的，公共厕所管理牌字体不清晰、信息缺项或不准确设施设备管100/次理的第一部分招标公告项目概况闲林街道公共厕所养护项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年9月6日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件

一、项目基本情况项目编号项目名称闲林街道公共厕所养护项目预算金额（元）5400000元最高限价（元）5400000元采购需求闲林街道公共厕所养护项目，服务主要内容闲林街道范围内公共厕所保洁具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求合同履约期限自合同签署起三年本项目接受联合体投标因是；口否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求口无（注不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；团专门面向中小企业国服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；□服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；□要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到40%,其中小微企业合同金额应当达到K％;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合未设置公共厕所标识、指不牌的，未设置男女厕、坐便器、蹲便器、无障碍100/次卫生间等标识的厕所各类标牌标识破损、遮挡、残缺、歪斜或设置不规范的厕所内照明不100/次亮的厕所内墙面破损、乳胶漆脱落的，地面不平整、破损的100/次大便器、大便槽、小便器（槽）破损的100/次厕所天花板、内外墙面、门窗、洗手池及台面、拖把池、大小便厕位隔断、搁物台、上下水管、镜子、无障碍间卫生洁具及辅助设施等不洁、缺失、破100/次损、生锈或不能正常使用的管理房内、外私拉电线、乱接插头插座、裸露接线现象；厕所内外乱接水管200/次的化粪池、贮粪池臭气外溢的，盖不密闭、缺失、破损、松动的，周围地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆的，满溢的；粪污水、粪便污染周边水体等500/次环境的城市公共厕所未设置“五彩工具间”或未配备五彩工具车的100/次未经审核无故关闭公共厕所的如厕后无法洗手的无故关闭无障碍间、男200/次女厕位的未配备消防器材的100/次存放汽油、酒精等易燃易爆物品，或使用酒精炉等明火设备的未提供厕纸的100/次厕所有明显臭味的100/次大便器、大便槽、小便器（槽）不洁的，积粪（尿）的，堵塞的200/次厕所内堆放杂物、厕位内乱堆放作业工具的100/次圾桶或纸篓破损、不洁、满溢的100/次2日常保洁厕所及厕位地面不洁、湿滑积水的；工具间环境不整洁的100/次厕所外环境不洁，有作业工具乱放，垃圾、粪便、杂物堆放吊挂、晾晒衣物100/次现象的厕所内饲养宠物的100/次保洁人员在上班期间从事与工作无关的杂货或睡觉的100/次其他不符合厕所日常保洁情形的50/次第四部分评标办法评标办法前附表技术分（69分）序号评审项目评分内容分值具有完善的组织架构，针对管理组织方法的技术运用措施（员工激管理组织励、品质监督、约束机制、信息反馈处理等方面）16分合理得6分；较合理得3分；一般得2分；不合理得0分最高得6分制订内部考核管理制度（公司人事管理制度、员工管理制度、考勤2管理制度制度、安全作业管理制度等），合理得6分；较合理得3分；一般6分得2分；不合理得0分最高得6分根据本项目的服务内容，合理设置进场作业机构、进场工作原则、中标后过渡计划及进场准备工作合理得10分；基本合理得5分；3进场作业机构10分一般得3分；不合理得0分；最高得10分工作流程及保根据本项目制定合理的工作流程及保洁时间安排合理得10分；4洁时间安排基本合理得5分；一般得3分；不合理得0分；最高得10分10分文明安全保证文明安全保证体系和安全保证措施完善、先进可靠得10分，基510分体系和安全保本可行得5分，不可行不得分；最高得10分证措施根据本项目制定质量保证措施，包括质量管理体系、质量监管机构、质量监管机构的职能、服务质量检查流程等合理得6分；较合理66分质量保证措施得3分；一般得2分；不合理得0分最高得6分各项检查制度根据本项目制定合理的各项检查制度（现场管理制度、仓库管理制710分度以及台账管理制度等，合理得10分；基本合理得5分；一般得3分；不合理得0分；最高得10分对突发事故、自然灾害的处理及旅游高峰及节假日期间等应急预8应急预案10分案合理可行的得10分；基本可行的得5分，不可行的不得分；最高得10分根据本项目提出合理化、优化建议，建议全面、可行得1分，不可9合理化建议1分行的不得分；最高得1分商务资信分（21分）序号评审项目评审内容分值投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分；企业诚信管理体系1企业资质8分认证证书得2分；本项最高得8分（【上述认证均在有效期内，提供相应证书复印件加盖公章】2020年1月1日起至今（时间以合同签订时间或中标通知书发出的时间为准），公共厕所保洁作业业绩或业绩中含公厕保洁作业的，每个投标人业21分得

0.5分，满分1分本项目最高得1分；【需提供合同扫描件或中绩标通知书扫描件，不提供不得分如有重复，按一个计算】

1、项目负责人专科及以上学历得1分，具有全国物业项目经理证书或全国物业管理企业经理的得1分，本项最高得2分（需提供毕业证、证书及社保缴纳证明的复印件或扫描件）

2、本项目投入保洁人员16人（不含项目负责人、管理人员、维修人311分项目组成员员）的得3分，17人（不含项目负责人、管理人员、维修人员）的得6分，19人（不含项目负责人、管理人员、维修人员）的得9分；总人员不足19人（包含项目负责人、管理人员、维修人员及保洁人员）的则不得分本项最高9分投标单位自2020年1月1日以来（时间以获奖时间为准）获得过区41分投标人荣誉县级及以上管理部门颁发的荣誉或者表彰，每个得

0.5分,满分1分（提供相关获奖证书、文件或者证明材料）价格分（10分）有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审接受大中价格分10型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审*备注

1.投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料

2.投标人编制投标文件可图文并茂或文字描述，由供应商自行决定

一、评标方法

1.本项目采用综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法

二、评标标准

2.评标标准见评标办法前附表

三、评标程序

3.1符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求不满足招标文件的实质性要求的，投标无效

3.2比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价

3.3汇总商务技术得分评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况

3.4报价评审

3.

4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正

3.

4.

1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

3.

4.

1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.

4.

1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.

4.

1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准

3.

4.L5同时出现两种以上不一致的，按照

3.

4.1规定的顺序修正修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力

3.

4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效

3.

4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效

3.

4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

3.

4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除,用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策

3.5排序与推荐采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人

4.6编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告I、评标中的其他事项

4.1投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

4.2投标无效有下列情形之一的，投标无效

4.

2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

4.

2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

4.

2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

4.

2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4.

2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；

4.

2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

4.

2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.

2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；

4.

2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

4.

2.10投标人提供虚假材料投标的；

5.

2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

5.

2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

4.

2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

4.

2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形

5.废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标

5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人

6.修改招标文件，重新组织采购活动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动

7.重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理

8.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动

9.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动

10.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动

7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任

7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照

7.『

7.4规定处理第五部分拟签订的合同文本合同编号_____________政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称_________________________________________甲方_____________________________________________乙方_____________________________________________签订地___________________________________________签订日期年月日年—月―日，（采购人）以（政府采购方式）对—（项目名称）项目进行了采购经（相关评定主体名称）评定,（中标或者成交供应商名称）为该项目中标或者成交供应商现于中标或者成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人）（以下简称:甲方）和（中或者成交标供应商名称）（以下简称:乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行

1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下

1.

1.1本合同及其补充合同、变更协议；

1.

1.2中标或者成交通知书；

1.

1.3投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；

1.

1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；

1.

1.5其他相关采购文件

1.2标的

1.

3.1服务内容；

1.

3.2服务标准；

1.

3.3技术保障_______________________________________________________」

1.

3.4服务人员组成；L

2.5合同（是/否）涉及货物若涉及货物的的，则

1.

2.

5.1货物名称、品牌、规格型号、花色；了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到_%,其中小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

4.本项目的特定资格要求无；

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动

三、获取招标文件时间/至2023年9月6日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）政采云平台（https:〃www.zcygov.cn/）方式供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年9月6日9点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）政采云平台（https:〃www.zcygov.cn/）开标时间2023年9月6日9点30分00秒开标地点（网址）政采云平台（https:〃www.zcygov.cn/）

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监

（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监

（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行

1.

2.

5.2货物数量；

1.

2.

5.3货物质量；

1.3价款本项目采用以下第条款规定的计价方式计价

1.

3.1总价合同，本合同总价（含税）为¥元（大写:元人民币）分项价格序号分项名称分项价格总价

1.

3.2单价合同，本合同单价（含税）标准为o服务工作量的计量方式为合同专用条款单价合同，在合同履行期间内，根据实际完成的工作量据实结算，但结算总价上限不得超过预算金额或者双方确定的金额¥元（大写元人民币）L

3.3其他计价方式

1.4履约保证金乙方（是/否）需要支付履约保证金若需要支付履约保证金的，贝!）

1.

4.1履约保证金的比例为合同金额的%；

1.

4.2履约保证金支付方式详见合同专用条款；

1.

4.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；

1.

4.4甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金甲方在项目通过验收之日起个工作日内将履约保证金无息退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的

0.05（可根据情况修改）%计算,最高限额为本合同履约保证金的20%

1.5预付款甲方（是/否）需要支付预付款若需要支付预付款的，则L

5.1预付款比例、支付方式、时间详见合同专用条款；

1.

5.2预付款的扣回方式详见合同专用条款；

1.

5.3预付款的担保措施详见合同专用条款

1.6资金支付甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款

1.

6.2资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款

1.7履行期限、地点和方式

1.

1.1服务交付（实施）的时间（期限）合同专用条款；

1.

2.2服务交付（实施）的地点（地域范围）合同专用条款；

1.

3.3服务交付（实施）的方式合同专用条款

1.

7.4若服务涉及货物的，则货物的

1.

8.

4.1交付期限读见合同专用条款•,

1.

9.

4.2交付地点合同专用条款;

1.

10.

4.3交付方式合同专用条款

1.8违约责任

1.

1.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的2版%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.

8.2服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的（可根据情况修改）计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.

8.3除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的

0.05%计算,最高限额为本合同总价的20（可根据情况修改）％；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.

8.4除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.

8.5除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.

8.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停米购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约

1.

8.7违约责任合同专用条歙另有约定的,从其约定L9合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第条款规定的方式解决

1.

1.1将争议提交翘专整感仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.

1.2向合同专司条款人民法院起诉

2.0合同生效本合同自双方当事人盖章签字时生效甲方统一社会信用代码住所法定代表人或授权代表（签字）联系人约定送达地址邮政编码电话传真电子邮箱开户银行乙方统一社会信用代码或身份证号码:住所法定代表人或授权代表（签字）联系人约定送达地址邮政编码电话传真电子邮箱开户银行开户名称:开户名称:开户账号:开户账号:第二部分合同一般条款

2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释

2.

1.1“合同”系指采购人和中标或成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件

2.

1.2“合同价”系指根据合同约定，中标或成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或成交供应商的价格

2.

1.3“服务”系指中标或成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务

2.

1.4“甲方”系指与中标或成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件

2.

1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标或成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任

2.

1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点

2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准

2.3知识产权

2.

3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利

2.

3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，诛见合同专用条款

3.4履约检查和问题反馈

3.

1.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

3.

1.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容

2.5结算方式和付款条件诔见合同专用条款

2.6技术资料和保密义务

2.

6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等,甲方应予积极配合；

2.

6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料

2.7质量保证

2.

7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查

2.8延迟履行甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟履行在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时提供服务的情况,应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间

2.9合同变更合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任

2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任

2.11不可抗力

1.

11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

1.

11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

1.

11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

1.

11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在翘克噩款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在形同专历条剧约定时间内,将有关部门出具的证明文件送达对方当事人

2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳

3.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要第页共页4777求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利

4.14合同中止、终止

5.

14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.

14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任

2.15检验和验收

2.

15.1乙方按照合同专用条默的约定,定期提交服务报告，甲方板照、合同专用条固的约定进行定期验收；合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见翘空整

2.16通知和送达

2.

17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于工个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效

2.

17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达

2.17合同使用的文字和适用的法律

2.

17.1合同使用汉语书就、变更和解释；合同适用中华人民共和国法律

2.18计量单位除技术规范中另有规定外，合同的计量单位均使用国家法定计量单位

2.19合同份数合同份数按合同专用条款觐定，每份均具有同等法律效力

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理

3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

4.其他事项

（1）需要落实的政府采购政策包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等详见招标文件的第二部分总则

（2）电子招投标的说明

①电子招投标本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；

②投标准备注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；

③招标文件的获取使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；

④投标文件的制作在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；

⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动;

⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；

⑦不提供招标文件纸质版；

⑧投标文件的传输递交投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”；

⑨投标文件的解密投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号条款号约定内容

1.

5.

11.

5.

21.

7.

11.

7.

4.

11.

7.

4.

21.

7.

4.

31.

9.

12.

3.

22.

52.

11.

32.

11.

42.

15.

12.

15.

32.19第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录

（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（页码）

（2）联合协议（页码）

（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（页码）

（4）本项目的特定资格要求（页码）

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）我方参与（项目名称）【招标编号（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件

（二）未被信用中国（www.creditchina,gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

（三）不存在以下情况

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的投标人名称（电子签名）日期年月日

二、联合协议（如果有）［以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）］

三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的,无需提供）A.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7）,联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7）,分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件,无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录

（1）投标函（页码）

（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明（页码）

（3）分包意向协议（页码）

（4）符合性审查资料（页码）

（5）评标标准相应的商务技术资料（页码）

（6）投标标的清单（页码）

（7）商务技术偏离表（页码）

（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书（页码）

一、投标函（采购人）、（采购代理机构）我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号（采购编号）】招标的有关活动,并对此项目进行投标为此

1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力

2、我方的投标文件包括以下内容

2.1资格文件

2.

1.1承诺函；

2.

1.2联合协议（如果有）；

2.L3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；

2.

1.4本项目的特定资格要求（如果有）

2.2商务技术文件

2.

2.1投标函；

2.

2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

2.

2.3分包意向协议（如果有）；

2.

2.4符合性审查资料；

2.

2.5评标标准相应的商务技术资料；

2.

2.6投标标的清单；

2.

2.7商务技术偏离表；

2.

2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

2.3报价文件

2.

3.1开标一览表（报价表）；

2.

3.2报价明细清单-分项报价表

2.

3.3中小企业声明函（如果有）

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求

4、如我方中标，我方承诺

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照招标文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务

5、其他补充说明:_______________________________________________投标人名称（电子签名）日期年月日注按本格式和要求提供证明授权委托书（适用于非联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码,手机）,以我方名义处理（项目名称）【招标编号（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知投标人名称（电子签名）签发日期年月日授权委托书（适用于联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码，手机）,以我方名义处理（项目名称）【招标编号（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知联合体成员名称（电子签名/公章）:联合体成员名称（电子签名/公章）:日期年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件:正面:反面:投标人名称（电子签名）:日期年月日

三、分包意向协议（如果有）［中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议（附件6）；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供］

四、符合性审查资料序需要提供的符合性审查资实质性要求投标文件中的号料页码位置投标文件按照招标文件要求签署、盖章需要使用电子签名或者签1字盖章的投标文件的组成见投标文件部分第—页见投标文件投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载2投标函第一页明的投标有效期投标文件满足招标文件的其它实质性要求招标文件其它实质性要求见投标文件相应的材料（“上”系指第一页3实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）注按本格式和要求提供

五、评标标准相应的商务技术资料标文件自动失效投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效；⑩具体操作指南详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”

（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）

六、投标标的清单服务范服务序号名称服务要求服务时间备注（如果有）标准12注按本格式和要求提供序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12

七、商务技术偏离表投标人保证除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求注按本格式和要求提供

八、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）我单位响应你单位项目招标要求参加投标在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；

六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格,有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局由此引起的相应损失均由我单位承担投标人名称（电子签名）日期年月日注按本格式和要求提供报价文件部分目录

（1）开标一览表（报价表）（页码）

（2）中小企业声明函（页码）

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）（页码）

一、开标一览表（报价表）（采购人）、（采购代理机构）按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号（采购编号）】的实施开标一览表（报价表）（单位均为人民币元）项目名称服务期限合价（元）闲林街道公共厕所养护项三年目投标总报价（三年）（小写）说明报价四舍五入到元.（大写）注:

1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效

3、特别提示采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示

4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函注投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任

二、报价明细清单-分项报价表（三年报价）项目编号:序号经费名称项目单位数量投标单价金额欢乐城公厕（高标1准）方家山公园公厕2（前山）方家山公园（后山）3公厕4闲富中路公厕闲富中路停车场公5厕6闲兴路公厕7永乐新村公厕8方家山社区公厕9闲林非遗馆公厕10源峰嘉苑公厕11钱家岭公厕西溪源村停车场公12厕13文一西路一号公厕14闲林东路公厕15闲富北路公厕16闲湖公厕报价合计171+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13+4+15+16注

1、可根据具体情况调整报价明细清单格式，但应包括项目涉及的一切相关税费等费用

2、分项报价表中合计总价应与开标一览表中的各项相应报价相一致

3、漏报视作包含在投标总价内投标人名称（公章）法定（授权）代表人（盖章或签字）

三、中小企业声明函（如果有）［招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）］附件附件1:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期附件2质疑函范本及制作说明质疑函范本

一、质疑供应商基本信息质疑供应商地址邮编联系人联系电话授权代表联系电话地址邮编

二、质疑项目基本情况质疑项目的名称质疑项目的编号包号采购人名称采购文件获取日期__________________________________________________

三、质疑事项具体内容质疑事项

四、与质疑事项相关的质疑请求请求签字（签章）公章日期质疑函制作说明:

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附件3投诉书范本及制作说明投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况投诉人地址邮编法定代表人/主要负责人联系电话__________________授权代表联系电话工地址邮编被投诉人1地址邮编联系人一联系电话被投诉人2相关供应商地址邮编联系人联系电话

二、投诉项目基本情况采购项目名称采购项目编号包号采购人名称代理机构名称采购文件公告:是/查…公告期限采购结果公告:是/杳…公告期限

三、质疑基本情况投诉人于—…年—…月―日，向____________________提出质疑，质疑事项为__________采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定项目属性服务类11标的闲林街道公共厕所养护项目,属于其他未列明行业；2采购标的及其对应从业人员300人以下的为中小微型企业其中，从业人员100人的中小企业划分标及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业准所属行业人员10人以下的为微型企业是否允许采购进口3面本项目不允许采购进口产品口可以就—采购进口产品产品□A同意将非主体、非关键性的_________________工作分包0B不同意分包4分包注不得限制大中型企业向小微企业合理分包I3A不组织开标前答疑会或现口B组织，时间_______，地点______,联系人________,5场考察联系方式________0

四、投诉事项具体内容投诉事项1:事实依据法律依据投诉事项2

五、与投诉事项相关的投诉请求请求签字（签章）公章日期投诉书制作说明

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附件4业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方（投标人全称）是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【招标编号（采购编号）】投标活动中作如下说明我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任特此说明投标单位（法定名称章）日期附投标单位法定名称章（印模）年月日投标单位“XX专用章”（印模）附件5联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体,以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号（采购编号）】投标

一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人,代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力

三、本次联合投标中，分工如下（联合体成员城承担的工作和义务为:；（联合体成员2）承担的工作和义务为:；

四、联合体成员中小企业合同份额

1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接,其合同份额占到合同总金额%以上（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容）

2、中小企业合同金额达到小微企业合同金额达到（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写）

五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任

六、有关本次联合投标的其他事宜

1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级

3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容第页共7277页进行修改或撤销联合体成员名称（电子签名/公章）:联合体成员名称（电子签名/公章）:日期年月日注按本格式和要求提供附件6分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议

一、分包标的及数量（投标人名称）将xx工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包;

二、分包供应商中小企业合同份额

1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容）

2、中小企业合同金额达到小微企业合同金额达到_%（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写）

三、分包工作履行期限、地点、方式

四、质量

五、价款或者报酬

六、违约责任

七、争议解决的办法

八、其他中小企业合同金额达到—%,小微企业合同金额达到_%投标人名称（电子签名）O分包供应商名称（电子签名/公章）:日期年月日注按本格式和要求提供附件7中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库12020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为一万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人,营业收入为一万元，资产总额为一万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报注

1、填写要求

①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；

②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业

（2011）300号）确定；

④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业13A不要求提供口B要求提供，1样品;2样品制作的标准和要求—；3样品的评审方法以及评审标准详见评标办法;4是否需要随样品提交检测报告□否；口是，检测机构的要求—;检测内容—o5提供样品的时间—；地点—；联系人—,联系电话―o请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕超过截止时间的，样品提供采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场66采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考7制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理I3A不组织口B组织

（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示每个投标人时间不超过组分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过工人讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问

（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式方式一政采云平台在线讲解演示政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置7方案讲解演示环境方式二交易中心现场讲解演示现场讲解地点为___________，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示注因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行

（1）资格证明文件见招标文件第二部分

11.1投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文投标人应当提供的8件中规定的资格要求，投标无效资格、资信证明文件

（2）资信证明文件根据招标文件第四部分评标标准提供采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采节能产品、环境标购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内9志产品的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。