医院医疗责任险采购招标文件

医院医疗责任险采购招标文件

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；

（2）有意串标或提供虚假材料者的；

（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同

（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的

（5）中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的

（6）因中标投标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的

（7）不符合招标文件要求的其他失信行为注投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目

2、定义

2.1采购人系指义乌市中心医院

2.2招标代理机构系指浙江开平企业管理咨询有限公司

2.3投标人系指符合采购公告要求的投标投标人

2.4服务系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务

2.5货物系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料

2.6甲方即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方

2.7乙方在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方

2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地

2.9中小企业（含中型、小型、微型）:符合中小企业划分标准（工信部联企业

[2011]300号）的企业

2.10监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业

2.11残疾人福利性单位符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定单位

2.12“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款

3、合格的投标人

3.1符合采购公告中要求的条件

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用

6、现场勘察

6.1采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任

6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担采购人和代理机构概不负责

6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任

7、联合体投标

7.1本项目接受联合体投标

7.2联合体采购相关规定

7.

2.1除特定资格要求外，联合体各方均应符合本项目规定的其它资格要求及根据承担工作需要的相应资格

7.

2.2如本项目有特定资要求的，联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要求但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级

7.

2.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动724联合体参与的，必须提供《联合体协议》

7.

2.5如采购项目对供应商有业绩要求联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分工内容相应的业绩材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；如联合体协议中未进行分工约定的，联合体各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩材料的，视为联合体未提供业绩材料

7.

2.6联合体各方均为中小企业的，该联合体视同中小企业

7.

2.7以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出

7.

2.8采购人或采购代理机构对联合体中任何一方的书面文件都对联合体各方具有约束力

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式

8.2除

8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用

8.3上述所列

8.1及

8.2条内容均以公告内容为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力

8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝

8.5招标方在政采云系统上设定的内容与招标文件的内容不一致的，以招标文件的内容为准

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）向采购人和代理机构提出

9.2无论是采购方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购方的澄清文件会在浙江省政府采购网（ehttp://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上统一以公告的形式发布，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担

9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释

9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以公告形式明确的内容为准当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告文件为准

9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清否则，由此引起的损失由投标人自己承担

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位

11、对投标文件的要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的要求后,编制投标文件1L2编制投标文件时，投标人对招标文件中的要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出顺序编号清楚，可用描述性文字及说明材料（说明材料必须加盖电子签章）

11.3在招标文件对商务技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致投标（响应）无效

11.4投标人应提供说明其拟提供的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分

11.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意

12、投标文件的组成

12.1招标文件”投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件★

12.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章资格响应文件、商务技术响应文件不得含投标报价

12.3资格响应文件应包括下列内容（并不仅限于以下）（复印件需加盖单位电子签章,提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）

（1）投标单位情况介绍；

（2）有效的营业执照副本复印件；

（3）法定代表人资格申明书、法定代表人身份证复印件；

（4）授权委托书、授权代表身份证复印件；（适用于授权代表参与投标会）

（5）联合投标协议书（若需要）；

（6）联合投标授权委托书（若需要）；

（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料

12.4商务技术响应文件:应包括下列内容（并不仅限于以下）（复印件需加盖单位电子签章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）

（1）对本项目的理解和项目方案（含投标人承保服务、理赔服务内容和措施；投标人承诺的出险报案后的电话响应时间及上门受理时间；投标人理赔资源保障情况、现场勘查时效承诺及理赔时效承诺等）；

（2）投标人拟派人员表、职称证书复印件及2022年12月（含）以后的任意连续三个月的社保清单；

（3）类似项目的成功案例；

（4）义乌市政府采购项目投标承诺书；

（5）投标人认为须提供的其他资料

12.5报价响应文件应包括下列内容（并不仅限于以下）

（1）投标函；

（2）报价一览表；

（3）中小企业声明函（如有）｛符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011）300号）规定的划分标准,填报企业规模类型投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型｝

（4）省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料）；

（5）残疾人福利性单位声明函（如有）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料）

（6）其他投标人认为须提供的资料

13、投标人资格的有关说明资料

13.1投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分

13.2投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人

14、报价要求

14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价报价以人民币为结算货币，投标报价包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整；

14.2中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数

14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价投标人对每项服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价

14.4采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠

14.5投标人按照上述要求编制投标报价一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用

14.6须由中标单位开具正式发票

14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑

14.8投标人应按招标文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中

14.9对同一种工作内容只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受

15、投标文件格式

15.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力

16、投标文件编制要求

16.1投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位

16.2由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判,责任由投标方自己承担

17、投标保证金无

18、投标人发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门1投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2有意串标或提供虚假材料者的；3中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同4中标人未在规定时间缴纳招标代理费的5中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的6因中标投标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的7不符合招标文件要求的其他失信行为

19、采购代理服务费

19.1采购代理服务费具体详见下表中标金额万元收费标准备注100以下

1.2%招标服务采用差额定率累进法计算，向中标人单向收取100-

5000.64%例中标金额为1000万服务费=100万xl.2%+400万xO.64%+500万x

0.36%=

5.56万500-

10000.36%

19.2采购代理服务费由中标人缴纳，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付,未按规定时间缴纳代理服务费的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门采购代理服务费收款人注缴纳凭证应注明“采购代理服务费”字样

20、投标有效期

20.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天

20.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交

四、投标文件的递交

21、电子投标文件上传的地点和截止时间投标人应于2023年9月15日14:00前在“政采云”平台上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收

22、迟交的投标文件招标方在规定的投标截止时间以后“政采云”平台将不接收投标文件

23、投标文件解密开标时间后1小时内（2023年9月15日15:00tu）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件若投标人在规定时间内（2023年9月15日15:00前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败备注为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月15日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14:00-15:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月15日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效

24、投标文件的补充、修改与撤回

24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分

24.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改

24.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标

五、其它

25、本招标文件解释权归采购人招标文件目录第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目内容及技术要求第四章开标、评标和定标须知第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式第三章招标项目内容及技术要求

一、项目基本情况本次招标内容为义乌市中心医院医疗责任险，本院现核定床位数1200张，实际开放床位数1378张；2021年度、2022年度院内登记纠纷赔偿均值200余万元上述参数为院内统计,仅供参标单位参考

二、服务要求

1、医务人员具有流动性，在年医务人员数量上下浮动不超过10%时，要求对保费以及案件赔付不产生影响

2、免赔额每人赔偿金额的5%或1000元，以高者为准

3、每人责任限额40万元（不含律师费用）累计责任限额350万元法律费用另外计算法律费用每次限额3万元，法律费用累计限额35万元，精神损害每人限额9万元

4、保险理赔协议在材料上交齐全的情况下，理赔款应于30日内到账

三、付款方法和条件在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款中标单位同医院签订保险协议后，将保费发票送至医院后7个工作日内，医院对保费进行一次性付清剩余款项在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例第四章开标、评标和定标须知

一、开标

1、本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件

2、电子开评标及评审程序

2.1投标截止时间后的1小时内（开标当日14:00-15:00时），由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；

2.

2.评标委员会对投标方的资格和商务技术响应文件进行评审；

2.3评标委员会对报价情况进行评审;

2.4在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作

二、评标

3、评标小组

3.1评标小组将根据招标采购项目的特点确定其成员由技术方面专家和采购人代表5人及以上单数组成评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较

4、评标原则

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律

4.2先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准评标的依据为招标文件和投标文件

4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标人的确定情况等与评标有关的任何情况均严格保密

5.2在投标文件的评标和比较、中标人确定以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件

6、投标人的认定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列

7.2如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理

8、投标文件的初步评标

8.1开标后，评标小组将对每份投标文件进行初步评标，初步评标内容为

8.

1.1是否出现第五章规定的内容；违反上述情形之一者，资格响应文件或商务技术响应文件初步评标不予通过，不列入报价响应文件的详细评标

8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下

9.

1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

1.

1.1写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.

1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

9.

1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准

9.

1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准

9.

1.6客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料

9.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价经投标人确认后产生约束力如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作

10、投标文件的评标、比较和否决

10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较

10.2在评标过程后，评标小组可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料

10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序

10.

3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.

3.2在充分讨论的基础上集体表决；

10.

3.3若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）

10.4评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标

11、评标办法

11.1本项目综合评分法（具体评标办法见后）

12、决标评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购人提出书面评标报告，并直接确定中标人

三、定标

13、中标通知

13.1评标结束后，评标结果公告L个工作日，发布评标结果公告的媒体为浙江省政府采购网

13.2发放中标通知书前，采购人或其委托的采购代理机构应在中国裁判文书网上查询中标（成交）单位及其拟派项目负责人自2020年1月1日至中标公告期结束前行贿犯罪记录情况，查询结果以网站页面显示内容为准经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购

13.3评标结果公告发布的同时，由采购人和浙江开平企业管理咨询有限公司共同签发《中标通知书》《中标通知书》一经发出即发生法律效力

13.4开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评标委员会应对异常情况作记录

13.5开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公告期限届满之日起7个工作日内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意或未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉

13.6质疑投诉的相关规定

（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章

（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理

1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系

2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证

3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的

4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项

5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；

6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的

7.不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发〈浙江省政府采购投标人质疑处理办法〉的通知》（浙财采监

（2012）18号）等有关规定的质疑投诉

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内与采购人签订合同

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据和招标合同的有效组成部分

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，视为中标人不履行招标合同，构成严重违约采购人和招标代理人将按失信行为上报义乌市信用管理部门，同时取消该投标人的中标资格（解除合同），并追究中标人的违约责任在此情况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任

14.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释

14.5采购人变更数量的权利采购人在授予合同时有权对“技术要求及招标范围”中规定的服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定第五章投标文件的有效性

1、有下列情形之一的，招标方将不予受理投标文件

1.1逾期上传电子档投标文件至“政采云”平台的

1.2电子投标文件在规定时间内解密未成功的，且未提供备份投标文件或提供的备份投标文件无法上传打开的

2、投标文件在资格或商务技术标评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理

2.1资格响应文件或商务技术响应文件中包含投标报价的

2.2招标文件关于投标文件组成内容中商务技术响应文件要求的内容，投标方的投标文件内容未提供完整或关键字迹模糊、无法辨认的或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定

2.3投标文件未按招标文件要求加盖单位公章或电子签章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章或电子签章的；

2.4投标方的投标资格未符合招标文件的资格要求规定

2.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外

2.6投标方所投产品的数量不符合招标文件规定的，招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中政府强制采购的,投标人未提供该清单内产品的

2.7投标人借用或冒用他人名义或证件，或投标人涂改证件，或投标人伪造或编造投标资料的

2.8投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，投标方串标的，招标方将保留进一步追究责任的权利

2.9其它对本招标文件中打十号的条款未完全响应的

2.10经评标小组认定，投标文件附有采购人不能接受的条件

2.11对于评标小组提出的要求投标方澄清或说明的，如果投标方代表拒绝澄清或说明，或者拒绝签字的，评标小组可以对其作出无效标处理

2.12单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人

3、投标文件在报价响应文件评审中出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理

3.

1.招标文件关于投标文件组成内容中报价响应文件要求的内容，投标方的投标文件内容未提供完整或关键字迹模糊、无法辨认的或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定

3.2投标报价高于预算价（或最高限价），或低于企业成本价者或未填报企业成本价者；

3.3投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的

3.4投标方对同一采购项目两个或两个以上（两种或两种以上方案）报价的或两个或两个以上（两种或两种以上方案）成本价的，且未声明哪一个有效

3.5经评标小组审议认为投标文件附有采购人不能接受的条件，评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的说明材料；投标人不能佐证其报价合理性的

3.6其它对本招标文件中打十号的条款未完全响应的

3.7当投标人由于报价计算错误，投标人拒绝接受按招标文件的规定进行的修正处理（或拒绝签名确认）

4、在资格审查及评审过程中，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

5、其他违反法律法规的情况

6、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标处理第六章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论

一、评审程序

1.对投标人资格响应文件进行符合性审查，确定资格审查通过单位；

2.对资格审查通过的投标人的商务技术响应文件进行符合性审查，确定商务技术响应文件有效单位；

3.对商务技术响应文件有效的投标单位的商务技术响应文件进行评分，计算出各商务技术响应文件有效的投标单位的商务技术得分；

4.对报价响应文件进行符合性审查；

5.对报价响应文件符合性审查通过的报价响应文件进行详细评审，并由“政采云”平台计算出其报价分及总得分；

6、确定中标人、出具评标报告评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件三个部分进行分析、评议，先评资格响应文件、商务技术响应文件,后评报价响应文件，报价响应文件在商务技术文件评审结束后开启；对商务技术响应无效的投标人不再进行报价响应的评审

二、评标办法

7、商务技术响应文件评标

1.1根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标；

1.2检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章或电子签章；L3检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；

1.4检查拟供服务内容、质量是否满足招标文件及本项目的要求；

1.5检查服务计划是否提供；是否具体、完整、可行；

1.6检查质保期及售后服务承诺是否提供，是否符合招标文件的要求；

1.

7、具体评审办法商务技术分满分为60分，分值分配见表格评标委员会根据评分细则，对各投标人的商务技术响应部分进行书面审核和评论后，由各专家独立给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位序号评审内容评分标准及分数分值备注投标人总公司2023年第一季度综合偿付能力充足率高于或等于220%（含）的，得5分；综合偿付能力充足率在200%（含）到220%（不偿付能力充足含）之间的，得3分；综合偿付能力充足率在150%（含）到200%（不10-5分客观分率含）的，得2分；低于150%（不含）的不得分（注须提供2023年第一季度经会计事务所审计的审计报告，加盖电子签章）投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来类似的业绩，2业绩0-3分客观分需提供合同复印件并加盖公章，每1份得1分，最高得3分投标人总公司2022年亿元保费投诉率平均值小于等于

3.0件/亿元得5分,

3.0件/亿元（不含）至

4.0件/亿元（含）得3分,大于

4.件/亿元以上得1分3消费者满意度0-5分客观分注亿元保费投诉率以2022年第一季度、第二季度、第三季、第四季度度数据平均值为准，投标人须提供中国保监会消保局发布的关于2022年第一季度、第二季度、第三季度、第四季度保险消费投诉情况统计表附件（财产险公司）的数据，加盖投标人电子签章根据2023年1月起至今投标人承保过的医疗责任险单个赔案的赔付金额进行打分（本项最多得6分）

1、赔付金额在25万（含）以上的，每个赔案得2分；

2、赔付金额在20万（含）以上25万（不含）以下的，每个赔案得14理赔经验0-6分客观分分；

3、赔付金额在15万（含）以上20万（不含）以下的，每个赔案得

0.5分注提供赔款收据、赔款计算书复印件本项目投入服务人员会计师初级会计师

0.5分/个，中级会计师1分/个，高级或注册会计师2分/个；人力资源师初级

0.5分/个，中级1分/个，高级2分/个；核赔师初级

0.5分/个，中级1分/个，高级L5分/个；执业助理医师（法医）

0.5分/个；经济师

0.5分/个最5服务队伍0-6分客观分高得6分以上同一人员不同证书不重复计分（提供从业人员自2023年1月起连续三个月的社保清单，不提供者不得分）第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市中心医院的委托，就义乌市中心医院医疗责任险进行公开招标采购，欢迎国内合格的投标人参加投标

一、项目基本情况

1、采购项目编号ZJKP2023YW267G-

12、项目名称义乌市中心医院医疗责任险采购

3、项目预算175万元最高限价175万元

4、采购需求序号标项内容数量单位预算金额最高限价备注详见《第三章招标1医疗责任险1年175万元175万元项目要求》

二、投标人的资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人应当具备的条件（如无独立法人资格的分支公司参加投标的，除招标文件明确规定外，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分支公司本身所具有，总公司或其他分支公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认）；

2、投标人必须为经中国银行保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营的保险公司，且须具有中国银行保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》

3、投标人自2020年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录［评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准］

4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人无以下不良行为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网6免赔能力根据投标人免赔情况，如免赔率等0-2分主观分保险服务方案响应招标文件要求，包括定期开展风险管控和安全管理7保险服务方案（0-L5分）、法律服务（0-1分）、小额案件处理（0-1分）、预付赔款0-5分主观分（0-

1.5分）等方案进行打分根据投标人提供的赔偿规则，根据不同赔偿金额设定赔偿规则评分进行8赔偿规则0-2分主观分打分（0-2分）根据投标人提供投诉、监督的有效途径、渠道进行打分（0-2分）根9投诉与处理0-4分主观分据投标人制定的对投诉的处理制度和方案进行打分（0-2分）理赔资源保

1.根据投标人提供的理赔资源保障进行打分（0-2分）障、现场勘查102•根据现场勘查时效及承诺进行打分（0-2分）0-6分主观分时效承诺及理

3.根据理赔时效及承诺进行打分（0-2分）赔时效承诺根据投标人承诺的出险报案后的电话响应时间及上门受理时间打分11出险受理时间0-4分主观分电话响应时间，0-2分上门受理时间，0-2分理赔服务需求

1.根据理赔服务需求响应与采购需求的吻合程度进行打分（0-2分）；响应、应急预2•根据理赔服务方案进行打分，包含赔偿流程，从受理（0-

1.5分）、调120-12分主观分案、理赔流程查（0-L5分）、协商（0-

1.5分）、赔偿金额支付流程（0-2分）和总方式等结反馈（0-

1.5分）

3.理赔应急预案的合理性、可操作性等进行打分（0-2分）°

2、报价响应文件评审

2.1甄别异常报价有下列情况之一的投标报价不进入报价分计算环节:

①资格响应、商务技术响应无效单位的投标报价；

②报价高于预算价；

③投标报价高于最高限价；

④分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项、是否超过最高限价如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

2.2报价响应文件详细评审（处分）

（1）评标基准价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为40分

（2）报价得分计算报价得分=（评标基准价/评标价）x40%xl00,保留小数2位（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标价）

2.3政府采购政策落实

2.

3.1在政府采购活动中，投标人提供的货物或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业

2.

3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策

2.

3.3符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

2.

3.4符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014］68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业

2.

3.5可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任

2.

3.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业

3、计算总分（满分为100分）计算方法投标人总得分二商务技术分+报价分

4、确定中标人，完成评标报告

（1）确定中标人评标小组完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术分由高到低顺序排列，商务技术分也相同的,由采购人代表使用交易中心抽取程序随机抽取决定排序），评标小组根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，在此情况下，采购人可重新组织招投标

（2）完成评标报告评标小组向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标人确定情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见评标报告应经评标小组所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人第七章合同主要条款义乌市政府采购合同（样本）甲方___________________________________乙方___________________________________甲乙双方根据—年—月—日浙江省义乌市政府采购项目成交结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》并经双方协调一致，订立本采购合同

一、合同文件组成本采购合同、中标通知书、招标补充文件及招标文件、询标承诺、询疑答复、投标文件及其补充文件、双方来函合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力本合同（□是口否）为可融资合同

二、合同金额合同总价中须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整单位人民币元名称保费义乌市中心医院医疗责任险大写人民币元小写¥元

三、合同期限合同期限一年，自年月日至年月日止合同期执行期间，甲方对乙方进行半年度考核，考核分每半年均达到90分以上（包括90分）的中标人，经双方协商，合同结束后可继续签订年度保险服务合同，每次续签时限为一年，且续签次数不得超过两次，续签合同的年保费单价不得超过本次合同金额

四、要求

1、医务人员人医务人员具有流动性，在年医务人员数量上下浮动不超过10%时，要求对保费以及案件赔付不产生影响

2、免赔额每人赔偿金额的5%或1000元，以高者为准

3、每人责任限额40万元（不含律师费用）累计责任限额350万元法律费用另外计算法律费用每次限额3万元，法律费用累计限额35万元，精神损害每人限额9万元

4、保险理赔协议在材料上交齐全的情况下，理赔款应于30日内到账

5、除本合同约定外，其他以乙方正式保单条款为准

五、甲方责任甲方设专人负责医院保险的各项工作，具体工作如下

1、甲方按要求提供医护人员名单

2、定期与乙方结算理赔案件

2、及时协调随时发生的各类保险问题

六、乙方责任

1、乙方根据甲方要求办理投保、理赔及咨询服务，及时协调与办理保险期间的保险事务

2、乙方保证在合作洽谈、合同签订及履行等相关过程中，不会对合作经办人或相关业务负责人有赠送现金或实物等任何违反廉洁自律规定的行为，不会索要、收受合同约定外的任何利益并自觉接受监督

七、付款方式

八、不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明

3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

十、诉讼本合同项目所在地为义乌市，本合同发生争议产生的诉讼，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼

十一、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果乙方的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于甲方的条款执行如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力

十二、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效

2、本合同未尽事宜，遵照招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，及《中华人民共和国民法典》有关条文执行

十三、本合同一式份，甲乙双方各执一份，义乌市财政局一份，浙江开平企业管理咨询有限公司执一份，均具同等效力甲方乙方地址地址法定代表人法定代表人授权代表授权代表电话电话账户名称账户名称开户银行开户银行账号账号签约时间签约地点第八章投标文件部分格式

一、资格响应文件部分格式

1、法定代表人申明书（格式）

2、法定代表人授权书（格式）

3、联合投标协议书（若需要）

4、联合投标授权委托书（若需要）

5、提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料

二、商务技术响应文件部分格式

1、项目实施人员配备情况表

2、项目主要负责人简历表

3、义乌市政府采购项目投标承诺书

三、报价响应文件部分格式

1、投标函格式

2、开标一览表格式

3、中小企业声明函

4、监狱企业声明函

5、残疾人福利性单位声明函封面格式项目_____________________________投标文件（资格响应文件或商务技术响应文件或报价响应文件）采购项目编号______________________________________投标人（电子签章）:______________________________________年月日法定代表人申明书（格式）姓名性别年龄职务身份证号码系（单位名称）的法定代表人，法定地址O为项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务特此申明投标单位（电子签章）法定代表人签字日期年月日法定代表人授权书（格式）项目名称_________________日期____________________致（采购人名称）（招标代理机构名称）注册于（注册地址）的（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人（授权人姓名）系该公司的法定代表人现特授权本单位的（被授权人姓名）（身份证号码）为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同我公司对被授权人的签名负全部责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效被授权人无转委托特此声明被授权人身份证复印件投标人电子签章授权人签名职务被授权人签名___________________注投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人申明书和身份说明即可（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府米购严重违法失信行为记录名单的

5、根据《关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知》（义行服管【2017】17号）规定，综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）

6、公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务

7、本项目允许联合体投标

三、招标文件获取时间和方式

1、时间投标方可在采购文件公告期内获取采购文件，采购文件获取截止时间之后至投标截止前潜在投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行获取招标文件免费）

2、地点浙江政府采购网（）

3、方式投标方请在浙江政府采购网上登录并依照要求免费获取招标文件

四、投标截止时间及地点

1、提交投标文件截止时间2023年9月15日14:00（北京时间）

2、投标地点登录政采云账号，并上传电子加密标书至“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效

3、开标时间:2023年9月15日14:00；

4、开标地点

5、开标时间后1小时内（2023年9月15日15:00前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件备注为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月15日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14:00-15:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月15日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解联合投标协议书甲方乙方（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议

一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件

二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任

三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持

四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为乙方承担的工作和义务为

五、有关本次联合投标的其他事宜

六、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销

七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分甲方单位（公章）乙方单位（公章）法定代表人（签章）法定代表人（签章）日期年月日日期年月日联合投标授权委托书本授权委托书声明根据签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权—为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守特此委托授权人（签名）日期年月日授权代表（签名）；日期年月日联合体甲方单位（公章）联合体乙方单位（公章）法定代表人（签章）法定代表人（签章）日期年月曰日期年月日项目实施人员配备情况表项目名称上岗资格说明类似业绩情况耿务姓名职称主要证书名称原服务单位级别证号专业项目数项目名称项目主要负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历从事项目经理年限参加工作时间已完工类似项目情况业主项目名称实施地点合同金额合同时间备注义乌市政府采购项目投标承诺书、我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、招标补充（答疑）文件及相关资料，对1其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；、自愿接受义乌市财政局（以下简称市财政局）的管理，并严格遵守政府采购监管部门制定的招投标管理2制度、规范和纪律、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营3活动中没有重大违法记录、积极主动配合市财政局的调查及时、如实、全面地回答市财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确4认如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）5名义承接业务、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标

6、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全7过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方同意放弃提出含糊8不清或误解的权力、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束

9、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果

10、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同

11、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序

12、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥

13、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉如捏14造事实、伪造材料或者以非法手段取得说明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，并对该项目的损失进行赔偿如我单位违反上述承诺事项，无条件接受财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果投标人（电子签章）年月日投标函（格式）致____________________（投标人全称）授权（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的项目（采购项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件

1、资格响应文件

2、商务技术响应文件；

3、报价响应文件；

4、其他

5、据此函，本公司宣布同意如下

（1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物和服务投标总价为（人民币）,即（大写）

（2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利

（3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务

（4）其投标自开标之日起有效期一个日历天

（5）如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，否则将按失信行为上报义乌市信用管理部门

（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标

（7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄地址邮编电话传真投标方名称（电子签章）投标日期年—月—日开标一览表投标人名称（电子签章）采购编号_________________________________项目名称投标总价企业成本价义乌市中心医院医疗责任险（大写）人民币______________元（大写）人民币_____________元采购（小写）¥_____元（小写）¥_____元全权代表签字:日期:注

1、投标人应根据国家的有关规定和实际情况并结合企业的实际情况进行投标报价投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价

2、投标报价低于自报成本价的，投标将被拒绝

3、此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业,承接企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签章）年月日说明

1、

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报监狱企业声明函【非监狱企业不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:o本企业为参加（项目名称）（项目编号—）采购活动提供本企业的服务本企业对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签章）日期年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签章）日期年月日密失败的，将导致投标无效投标方无需在开标当天，到达开标现场对电子投标文件进行解密

五、公告期限自本公告发布之日起至第6个工作日24时

六、其他补充事宜

1、答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清（更正）文件是招标文件的组成部分，无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清（更正），或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清（更正），招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清（更正）文件均会在浙江省政府采购网（）上统一以公告的形式发布，投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担

2、投标保证金无

3、投标与开标注意事项

①本项目实行网上投标，获取文件后投标人即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件投标人参与投标，需自行承担投标一切费用

②标前准备各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理【办理流程详见电子投标工具链接，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担

③投标文件制作投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”（请投标投标人登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南

4、资格审查本项目无需报名，投标人可直接参投投标人资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系:第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定项目名称义乌市中心医院医疗责任险采购1招标方式公开招标2投标单位资格要详见采购公告3求服务期壹年合同期执行期间，采购人对中标人进行半年度考核，考核分每半年均达到90分以上（包括90分）的中标人，经双方协商，合同结束后可继服务期限4续签订年度保险服务合同，每次续签时限为一年，且续签次数不得超过两次，续签合同的年保费单价不得超过本次招标结果招标文件发售时详见采购公告5间和地点米购方不统一组织投标方刖往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，现场踏勘时间6如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清（更正）文件是招标文件的组成部分，无论是招招标答疑截止时7标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清（更正），或是根据投标人的要求间对招标文件做出澄清（更正），招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清（更正）文件均会在浙江省政府采购网（）上统一以公告的形式发布，投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担8投标有效期自开标之日起60天（日历天）上传电子投标文投标人应于2023年9月15日14:00前在“政采女”平台上自行加密上传电子9件时间投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收开标时间2023年9月15日14:00开标地点开标时间后1小时内（2023年9月15日15:00前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败备注为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月15日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨10开标时间和地点询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政米芯上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14:00-15:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月15日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政米右上投标文件解密失败的，将导致投标无效投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密11投标保证金无履约保证金无12评标办法综合评分法13在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款中标单位同医院签订保险协议后，将保费发票送至医院后7个工作日内，14付款方式医院对保费进行一次性付清剩余款项在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例

1.本项目设有最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标

2.15其他招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审参加政府米购,舌动前二年内，在经营;舌动中没有重大违法记录投标人无以下不良行为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙16信用记录江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）歹U入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的根据《关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知》（义行服管【2017】17号）规定，综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）

1、根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库

（2019）9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（http:〃政府米购节能17www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（http:〃环保产品www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）中可查询到★

2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理

（1）项目属性服务类

（2）项目所属行业保险业

（3）本项目丕属于预留份额专门面向中小企业采购的项目

（4）根据财库〔2020〕46号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除,取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）中小企业参加政府米购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予6%的扣中小企业优惠除，用扣除后的价格参加评审18组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系措施的，不享受价格扣除优惠政策

（5）根据财库

[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库

[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）

（6）根据财库

[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）（注未提供以上材料的，均不给予价格扣除）为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府米购政策功能，根据《义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，投标人若有融资意向，登录义乌市19政采贷公共资源交易平台（http://ywjypt.yw.gov.cn/）“政米贷”专栏进行查询，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管20失信行为处理理部门，列入严重失信名单。