还剩83页未读，继续阅读
本资源只提供10页预览，全部文档请下载后查看！喜欢就下载吧，查找使用更方便
文本内容:
有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准投标文件中价格全部采用人民币报价招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价提醒验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中投标报价出现下列情形的，投标无效10报价要求投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷操作路径登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在中小企业信用融11热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产资品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请本项目的采购代理服务费由中标人支付，服务费按计价格
[2002]1980号文件收费标准*75%计取在接到中标通知书后两个工作日内由中标人一次性向采购代理机构付清采购代理服务费须包含在投标报价中，并以人民币方式支付12采购代理服务费服务费汇入以下账号户名备份投标文件送备份投标文件送达地点；备份投标文件签收人员联系电13达地点和签收人话采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交员备份投标文件联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准口联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标14特别说明标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求团联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求、总则
1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）
2.定义
2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人
2.2”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构
2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人
2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）
2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台.zcygov.cn/
2.7系指实质性要求条款，“因”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求
3.采购项目需要落实的政府采购政策
3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品
3.2支持绿色发展
3.
2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范E的，—一投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品S3认证证书的，投标无效
3.
2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同
4.
2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》o鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务
5.
2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金
3.3支持中小企业发展
3.
3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业
3.
3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业
3.
3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.
3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业
3.
3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业
3.4支持创新发展
3.
1.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品
3.
1.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分
3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益
4.询问、质疑、投诉
4.1在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出
4.3供应商质疑
4.
3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑
4.
3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理
4.
3.
2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算
4.
3.
2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算
4.
3.
2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算
4.
3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容
4.
3.
3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.
3.
3.2质疑项目的名称、编号；
4.
3.
3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.
3.
3.4事实依据;
4.
3.
3.5必要的法律依据；
4.
3.
3.6提出质疑的日期供应商提交的质疑函需一式三份供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章质疑函范本及制作说明详见附件
204.
3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出
4.
3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》杭财采监202117号，采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整质疑函作为附件上传
4.
3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同
4.4供应商投诉
4.
4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉
4.
4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外
4.
4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料
1.
4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出
4.
4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址投诉书范本及制作说明详见附件3o
二、招标文件的构成、澄清、修改
5.招标文件的构成
5.1招标文件包括下列文件及附件
5.
1.1招标公告；
5.
1.2投标人须知；
5.L3采购需求；
6.
1.4评标办法；
5.
1.5拟签订的合同文本；
5.
1.6应提交的有关格式范例
5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
6.招标文件的澄清、修改
6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出
6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
三、投标
7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价
8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会
9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金
10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文
11.投标文件的组成
11.1资格文件
1..
1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
11.
1.2联合协议（如果有）；
12.
1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；
13.
1.4本项目的特定资格要求（如果有）
11.2商务技术文件
11.
2.1投标函；
11.
2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；
11.
2.3分包意向协议（如果有）；
11.
2.4符合性审查资料；
11.
2.5评标标准相应的商务技术资料；
11.
2.6投标标的清单；
11.
2.7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；
11.3报价文件
11.
3.1开标一览表（报价表）；
11.
3.2中小企业声明函投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效;投标人提供虚假材料投标的，投标无效
12.投标文件的编制
1..1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险
12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示
13.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅
13.投标文件的签署、盖章
1..1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效
13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名
14.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名
14.投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收
15.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件
16.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期
15.备份投标文件
1..1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件
15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收
16.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件
17.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责
18.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效
16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分
4.2规定的情形之一的，投标无效
17.投标有效期
17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效
17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效
17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效I、开标、资格审查与信用信息查询
18.开标
18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加投标人不足3家的，不得开标第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例
18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密
19.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效
19、资格审查
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查
19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效
19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因
20.4合格投标人不足3家的，不再评标
20、信用信息查询
20.1信用信息查询渠道及截止时间采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn渠道查询投标人接受资格时的信用记录
20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档
20.3信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动
21.4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录
五、评标
22.评标委员会本项目评标委员会由5人含以上单数的人员组成将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议详见招标文件第四部分评标办法
六、定标
23.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出
24.中标通知与中标结果公告
1..1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知
23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细
24.3公告期限为1个工作日
七、合同授予
25.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本
26.合同的签订
26.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
26.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同
25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报
26.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动
27.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案
26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的设，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供
1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击［保函推荐］
2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击［立即申请］
3、在弹框里填写保函申请信息具体步骤选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单政采云金融专线
27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20虬对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单政采云金融专线
八、电子交易活动的中止
28.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动
28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况
29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购
九、验收
30.验收
1..1采购人组织对供应商履约的验收大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理
30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档
31.3严格按照采购合同开展履约验收采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查
32.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目，采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门第三部分采购需求
一、建设背景2021年3月，浙江省委发布《浙江省数字化改革总体方案》（浙委改发
（2021）2号），加快推进数字化改革文件指出，推进党政机关整体智治系统建设是浙江省数字化改革重点任务之一在全面梳理党政机关核心业务基础上，充分利用政府数字化转型成果，建设机关综合应用，着力打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景，构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制，实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推进，开创机关新格局
二、建设目标以“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市品质大提升”长效管理机制为业务逻辑，会同市有关部门，加快推进“城市环境在线”建设具体目标如下
1.构建“城市环境指数”，以“扮靓家园”“社区宣传设施”“工完场清”“病媒防制”等8个主要模块检查考核情况为基础，科学设定考核权重和考核细则，形成指数模型，确保公正、客观评价各地各部门城市环境监管效能
2.实现“扮靓家园”“社区宣传设施”“工完场清”“病媒防制”等8项主要检查考核数据实时上线、分类透出，并结合各地各部门关注重点，实时展示区县考核排名、部门监管效能以及相关得分趋势、失分重点等信息，实现“一屏掌全局”
3.对所有上线的检查考核问题实行闭环管理，实现问题采集、交办处置、整改反馈、考核评价等环节全过程留痕，实现环境品质提升成果可见、可查、可追溯
4.依托“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市品质大提升”长效管理机制，实现城管、建委、交通、园文、住保房管、生态环境、卫健、公安交警等八大行业领域检查数据汇聚，形成部门合力，协同推进工作
5.根据问题类型、发生区域和频次等要素，建立问题预警模型，实现对重点区域、突出问题、反复问题、发展趋势的实时分析和预警，指导各牵头部门和区、县（市）有针对性地开展应对工作，提升城市环境品质提升工作的精准度
6.充分考虑“后亚运”时期城市环境品质提升的核心需求，在平台建设时,为后续管理工作留足拓展空间，市级有关部门可以根据工作推进实际，灵活调整符合管理现状的功能模块同时，结合行业管理特点，为各部门提供“定制式”服务，满足行业日常管理需求
7.形成“全面监控、及时预警、智能决策、融合协同”的城市建设特色成果推进城市重点建设工程项目建设情况“全覆盖”通过对任务的全面分级,按照牵头单位、责任单位以及一办十组等，对数百项业务对象进度进行实时监控，全面覆盖所有城市重点建设工程相关建设任务实现城市重点建设工程项目异常情况“秒响应”建设分级分类项目预警体系，对所有在监控城市重点建设工程项目实现异常警报、快速响应、及时上报利用数字化改革各类平台,打通各类系统，共同实现城市重点建设工程项目推进工作的协同调度“大统筹”，对任务延期预警工作推进单、逾期任务督办等各类场景进行一体化指挥,打通协同办公体系，实现线上、线下及原有协同体系的融合指挥调度，满足各级部门对责任部门的高效管理和有效监督
三、建设原则由于城市环境在线项目建设是一个复杂的过程，在规划和实施过程中，必须立足于现状，着眼于未来，以“遵循标准、因地制宜、创新应用、共建共享、分步实施、注重实效”的原则，通过对数据、应用、系统综合管理，构建标准化、流程化、自动化、一体化的数据管理体系，确保数据架构合理，条理清晰,过程可控，知识积累传承具体建设原则遵循如下几个方面
一、遵循标准、因地制宜按照城市环境在线项目建设有关标准规范，结合杭州智慧城管的建设现状，通过整合、拓展、升级应用系统，引入新模式、新技术，构建符合新时代中国特色要求的城市信息化平台，并且按照数智杭州建设要求，各场景和系统集成接入数智杭州总门户统一发布，基于一体化智能化公共数据平台开发建设，满足信创要求，助力城市管理治理体系和治理能力现代化
二、创新应用、共建共享按照统筹规划、集约高效的原则，以需求为导向，充分利用现有的城市管理信息化基础设施，深化高新技术在行业领域的落地运用，构建业务协同、信息互融、智能高效的城市运行管理服务平台
三、分步实施、注重实效围绕建设目标和任务，有序推进对关系全局的基础设施和平台进行统一建设，同时充分发挥各级城市管理部门和有关单位的积极性，共同推进规划分步实施并且以解决城市管理问题为导向，充分结合城市管理各职能工作的实际需求，确保业务能力有效、长效地提升
四、面向未来、适度超前结合对杭州城管信息化现状情况，对业务发展、服务支撑等各层面的短板进行针对性补足，结合对未来潜在需求的把握，适度超前谋划及建立IT支撑能力
四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范等《浙江省数字经济促进条例》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化管理条例》《中华人民共和国网络安全法》《计算机软件测试规范》《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》国发2016〕51号《杭州市亚运城市行动计划纲要》《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》《全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》《杭州市数字经济发展“十四五”规划》《杭州市城市管理“十四五”规划》《信息技术软件工程术语》GB/T11457-2006《政务信息资源交换体系》GB/T21062-2007《计算机软件文档编制规范》GB/T8567-2006《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-2008《信息技术安全技术信息及安全性评估准则》计算机信息系统安全保护等级划分标准GB17859-1999《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护评测要求》GB/T28448-2019《计算机软件开发规范》GB8566-88《计算机软件产品开发文件编制指南》GB8567-88《软件工程术语》GB/T11457—89《计算机软件配置管理计划规范》GB/T12260-90《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-90《软件维护指南》GB/T14079-93《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-93《政务信息资源交换体系》GB/T21062-2007《电子政务系统总体设计要求》GB/T21064-2007《国家基本比例尺地图图式》第1部分1:5001:10001:2000地形图图式GB/T
20257.1《基础地理信息标准数据基本规定》GB21139-2007《城市基础地理信息系统技术标准》CJJ/T100-2017如有新的标准及规范，按最新的标准及规范执行
五、建设内容“城市环境在线项目”的建设内容包含
1.城市环境在线“城市环境在线”建设以“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市品质大提升”长效管理机制为业务逻辑，设定“扮靓家园”“工完场清”“病媒防制”“社区宣传设施”“涉亚场馆道路”“城市生态环保”，“城郊环境”“信访投诉处置”等八大检查考核板块，并可根据实际工作需要进行拓展通过科学制定考核细则、合理设定权重分配，综合构成“城市环境指数”，实现了对城市环境品质的全要素展示、全覆盖监管、全过程跟踪、全天候协同和全方位评价
（1）检查模块检查模块用于检查问题上报，提供浙政钉手机端现场检查上报、电脑端检查问题录入上报，以及接口服务程序接收检查问题上报覆盖网格巡查、综合督查、城管各行业检查及建委、房管、园文、交通、环境、交警、卫健等部门的行业检查上报检查问题的信息包括检查问题的类别、目标、内容、上报时间、上报人员、采集城区、采集街道、位置描述、位置坐标、通勤道路、场馆、宾馆检查对象、问题描述、现场照片、问题类型等
（2）处置模块检查问题采用全流程、闭环线上管理检查问题上报后自动分发到城区处置部门城区处置部门根据检查问题内容进行反馈处置，对有异议的检查问题可以提出申诉，最后经行业或领导甄别确定是否纳入考核或延期整改处置流程中数据信息、操作过程都全部留痕，可方便地进行过程和数据追踪对于不在系统中线上流程闭环管理的行业上报检查问题，可以通过接口或人工操作实现闭环管理
（3）评价模块根据检查问题的处置甄别结果，依据考核评价规则，对检查问题进行考核评价分析，生成不同分类的网格巡查、综合督查、城管各行业考核成绩及建委、房管、园文、交通、环境、交警、卫健等部门的行业检查成绩，从而最终合成周考核成绩、月考核成绩及行业监管指数
（4）分析模块构建城市环境指数，对城市环境进行综合分析，并对八大板块检查数据、考核数据等进行专项分析，支持对市、区县、街道三级的数据进行展开分析，实现对重点区域、突出问题、反复问题、发展趋势的实时分析和预警，指导各牵头部门和区、县（市）有针对性地开展应对工作，提升城市环境品质提升工作的精准度
（5）数据处理服务数字驾驶舱进行多维度数据展示的前提是要有一个强大的数据支撑体系，因此需要进行相关数据的归集、治理、建库等工作
（6）驾驶舱建设城市环境在线驾驶舱，包括大屏端和浙政钉端对市县乡三级问题数据和考核数据进行分析展示，实时展示城市环境风貌，实现“一屏掌全局”
2.工程在线通过桌面端和移动端的联合使用，实现上下贯通，涵盖市委市政府相关领导以及各区、县（市）委、政府和市直机关百余家单位系统功能包括任务发布、任务执行、任务督办、评估分析等各级功能第一部分招标公告项目概况城市环境在线项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年09月12日09时30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件
一、项目基本情况项目编号TCZX-ZFCG（F）-2023010项目名称城市环境在线项目预算金额（元）:
2860000.00最高限价（元）:
2860000.00采购需求城市环境在线项目，主要内容包括城市环境在线、工程在线等功能具体包括系统设计、开发实施、安装调试、系统集成、部署实施、运行维护、项目验收、技术培训以及不少于3年7*24小时保修和售后现场技术服务等具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求合同履约期限在2023年10月上旬完成初验，试运行1个月正常后，11月上旬完成终验，免费运维期3年本项目接受联合体投标团是；口否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求口无（注不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；国专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；团服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到其中小微企业合同金额应当达到_%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了根据人员的角色不同，操作人员拥有不同的功能，具体分为六个角色指挥部、督办组、审核组、填报组、评分组、管理员1指挥部统揽两个部分，指挥首页和城市行动指挥首页主要显示城市重点建设工程在线、工完场清、城市环境品质提升和任务推进单的任务总览同时还包含分类统计、责任单位统计、在建、完成、逾期统计、周任务统计总览的统计信息可以进一步显示任务列表，指挥长可以在任务列表里进行视频巡检、一键督办、任务筛选等操作城市行动主要为城市环境品质提升行动绩效展示，包含总考核排名、工完场清、扮靓家园、社区宣传设施整治、病媒防治的考核排名、分数等信息以及“赛马”活动的最新情况展示考核排名可进一步查看考核分数，历史排名信息2督办组各级督办组督办下一级项目，通过项目列表按需展示，并可对项目可以进行编辑修改或督办推进包括工程项目管理、督查任务、督办记录、临期提醒、逾期提醒、提醒日志、周报管理功能为了对项目任务更好地推进和管理，督办组可以将任务拆分细化，并将任务排期到周，按周监管3审核组根据项目实地考察情况，对各区县市四项内容进行考核包括工完场清、城市环境任务完工情况进行审核，对工完场清项目周任务红线内、红线外、适季绿化进行赋码，确保项目的完成质量4填报组根据拆分后的任务进行内容填报、周进度更新、周任务完成情况填写，查看本部门的全部任务列表、任务详情，确保自己部门的任务有序推进，确保和部门关联的任务正常推进全部任务中可看所有部门任务情况，横向对比保质保量当本部门任务推进困难或需要其他部门协助时，可提出申请协调，由上级部门线下协调完成后在系统上结束协调申请上级督办组对任务发起督办后，由负责人在督办待处理中确认接收并反馈结果5评分组根据病媒防治的评分表，在四个方面组织保障、组织准备、组织实施、效果评价，对14个区县市近200个场所进行评分，评分分为两个部分区县自评以及市级评分，实现区县市的病媒考核排名为了满足不同时期的评分标准，运动场所设置了评分权重，评分组可根据实际情况调整权重6管理员系统运维管理和使用配置包括用户管理、在线用户、用户统计、角色管理、表单管理、组别管理、字典管理、操作日志管理员可对项目的整体要求调整，对项目进行暂停、启动、内容编辑等操作
3.与相关系统对接“城市环境在线项目”涉及与多个系统的对接，具体对接内容如下
3.1与园文、房管、建委检查问题数据对接与园文、房管、建委的检查问题数据对接，获取这些部门的检查问题数据
3.2与数字杭州门户对接与数字杭州门户的账号及统一认证对接
4.3浙政钉对接与浙政钉对接，通过浙政钉上架要求，实线用户、认证、短信、浙政钉消息的集成
5.4与杭州亚运指挥协同在线对接实现我方工程在线数据共享、协同在线推进单数据共享，并通过统一认证、消息服务，实现系统之间相互跳转
6.5亚运在线对接本系统与亚运在线共享指挥首页和城市行动，为此需要和亚运在线对接，主要对接人员身份体系和认证体系另外亚运在线还需要共享任务数据，实现数据以及驾驶舱集成展示，主要数据通过一体化智能化公共数据平台共享，详见上节数据归集共享方案
7.6与省级数字门户对接利用浙政钉账号及认证体系，实现与省级数字门户系统跳转和用户免登功能
8.7省发改委重大项目监控系统对接主要是单点登入的对接，通过省发改委重大项目监控系统进入到工程在线系统
3.8与短信网关对接与短信网关对接，支撑本系统短信提醒功能
4.9其他系统对接预留与其他系统定制化对接需求开发等
5.数据归集共享实现本系统数据向于一体化智能化数据公共平台和党政机关整体智治平台数据归集，实现系统间数据共享
5.1一体化智能化公共数据平台归集检查问题数据、考核问题数据、工程在线任务相关数据服务开发，并注册、上架到杭州市一体化智能化公共数据平台
4.2党政机关整体智治平台数据归集利用党政机关整体智治平台消息中心，将工程任务相关的数据共享到党政机关整体智治平台，主要工作涉及数据消息注册及其他细节等内容对接
六、实施要求投标方需具备完善的项目管理体系，负责项目开发和实施工作，具体包括开发、安装、调试、培训、与其它系统的数据交换接口开发
（一）非功能性要求
1.应具有良好的并发响应能力，正常情况下系统应支持不小于1500用户同时操作
2.系统的整体登录、案件操作、列表刷新响应性能在1s以内
3.系统查询、统计响应性能要求在3s以内
4.应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证
5.应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力
6.系统数据实时备份
7.访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能
8.系统应支持用户及用户组的设置；支持功能授权，即不同用户使用不同的功能；系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制
9.WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理
10.需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集成
（二）对项目组人员的要求中标方需为本项目组建有实力的团队，本项目负责人（项目经理）具有国家计算机技术与软件专业技术资格考试高级资格，投标人提供的项目组团队（包括项目负责人）至少配置人员5名，每人具有本科及以上学历提供项目负责人及团队人员在投标单位近3个月社保缴纳记录采购单位可根据需要，要求项目组全体驻场开发
（三）培训要求
1.投标人应在投标文件中提出培训计划，根据项目的目标和现实情况，对相关人员进行培训，通过培训使技术及业务人员不仅对整个系统有足够的认识,而且可以熟练掌握应用系统的操作等，能够独立完成其操作对象；对核心管理员进行培训，能掌握并熟练运用需明确培训目标、培训对象、培训方式、培训地点、培训内容等培训目标根据采购人要求，对采购人的管理人员、技术人员、操作人员、运维人员提供培训，以便对项目的实施和运营进行有效的管理同时，工程验收移交后，能够胜任系统的全部运行操作、故障的分析处理培训对象培训对象包括但不限于以下人员系统使用人员、系统运行维护管理人员等培训方式集中授课和现场操作应用指导培训，不少于1次，培训天数不少于1天培训场地由采购人提供培训内容内容包含但不限于系统总体情况进行介绍、业务操作、系统功能、简单的系统故障诊断和排除等（所有培训以中文进行）
2.培训费用计入投标总价
（四）系统安全要求
1.根据国家及政府信息安全规范，保证系统及系统数据可用性、完整性、保密性，提供IS027001信息安全管理体系认证证书、IS020000信息技术服务管理体系认证
2.系统需通过有资质的第三方三级等保测评，系统上线前须进行安全性测试和整体安全评估；系统上线前需通过有资质的第三方系统功能、性能测评；由此产生的等保测评费及第三方测评费用由中标单位承担
3.系统需符合商用密码要求，采购一套一年的商用密码产品，通过密评测试，费用由中标单位承担
（五）技术支持与售后服务要求本项目需提供3年的免费运维期，运维期从验收合格之日开始计算，运维期内，采购方可要求一名工程师常驻现场，服从工作安排试运行期间需无条件响应并满足用户对系统的修改，并最迟不超过24小时提供免费服务3年的免费运维期间需及时响应并满足用户对于系统的问题故障处理和缺陷修正运维期内所有的服务均为免费服务,提供7X24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，如需专业工程师现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在2小时内到场
（六）质量保证要求
1.投标人应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给采购人，以便甲方进行监督检查
2.投标人应提供质量保证计划，保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受采购人的监督检查
3.按照省、市、区的相关标准要求，软件系统平台应满足数据安全、数据归集要求
（七）服务保密要求中标方须在签订合同时，与采购人签订保密协议
七、建设要求
1.系统（驾驶舱）界面的布局、文字、颜色、导航等内容应按照市城管局统一规范进行开发
2.建设系统驾驶舱（包括手机版）应按照市城管局统一规范进行开发
3.系统包含地图建设内容的，地图服务应统一调用市城管局GIS平台
4.项目新增物联感知设备应统一先接入到市城管局物联网平台，使用物联感知设备数据应统一通过物联网平台调用
5.项目新增视频资源应统一先接入到市城管局流媒体平台，同时于VPN2网络环境下采用GB28181协议进行对接交互，使用视频资源统一通过流媒体平台调用
6.系统用户体系应统一使用市城管局用户中心，实现用户单点登录
7.系统建设包含AI识别、图片识别、视频识别等算法应先统一部署至市城管局视频算法平台，再通过算法平台统一调用
8.系统产生的事件问题应接入市城管局事件中枢，再由事件中枢统一汇聚和分拨
9.上架浙里办应用，应按照市城管局“贴心城管”应用发布统一规范进行开发
10.上架浙政钉应用，应按照市城管局“城管工作台”应用发布统一规范进行开发
11.后台日志管理应按照市城管局统一规范要求进行开发
12.系统产生的数据应统一编目归集
13.系统待办事项应统一集成到市城管局统一工作台
14.系统页面应调用统一水印
15.系统应部署在政务云平台
16.系统应满足国产化终端系统要求
八、网络安全要求
1、根据《浙江省信息技术服务外包网络安全管理办法》相关要求，中标方应全面落实《网络安全法》等法规标准，加强对拟派本项目团队的人员管理，设置专门网络安全管理机构和网络安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位人员进行安全背景审查；定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核；制定网络安全事件应急预案并定期进行演练
2、中标方不得制造或者故意输入、传播计算机病毒和其他有害数据，不得利用非法手段复制、截收、篡改计算机信息系统中的数据项目实施人员禁止利用扫描、监听、伪装等工具对网络和服务器进行恶意攻击，禁止非法侵入他人网络和服务器系统，禁止利用计算机和网络干扰他人正常工作行为
3、中标方应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》等法律法规，建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，保障数据安全；采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性；不得从事危害国家安全、公共利益的信息处理活动
4、中标方实施项目时，应提出数据安全控制要求，并提出有效的数据安全技术手段，开发测试环境数据安全管理和数据防泄漏管理的级别不低于生产环境；数据从生产业务环境导入开发、测试环境时，须获得授权；数据从生产环境导入开发、测试环境时，须采取有效措施进行脱敏；数据从生产环境导入开发、测试环境时，在使用移动介质导入时，须使用专用、受控的存储介质，介质上的数据须加密；项目运维人员原则上须在受控终端上开展工作，任何终端未经授权，不得接入开发、测试与生产环境；未经授权，任何人员不得将开发、测试、生产环境中的数据带离开发、测试、生产环境
九、项目进度要求在2023年10月上旬完成初验，试运行1个月正常后，11月上旬完成终验,免费运维期3年
十、付款方式采用分期付款方式第一期付款合同签订且采购人收到履约保证金后，收到供应商开具的等额发票和预付款保函后5个工作日内，支付合同总价款的60%款项作为项目启动资金；第二期付款项目通过初验后，供应商可向采购人申请支付合同总价款的20%,采购人收到供应商开具的发票后5个工作日内支付款项；第三期付款项目通过终验后，供应商可向采购人申请支付合同总价款的20%,采购人收到供应商开具的发票后5个工作日内支付款项
十一、验收要求按照招投标文件和合同要求进行验收根据《杭州市政府采购履约验收暂行办法》杭财采监
（2019）10号规定，进行履约验收，验收合格报告作为项目支付的依据
1.完成全部系统建设任务，投入试运行前，由采购人组织对项目进行初步验收，通过初验后进行试运行投入试运行后正常运行1个月，由采购人会同有关部门对项目进行最终验收
2.如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用,并承担相应的违约责任
3.验收时供应商必须提供完整的竣工验收资料，验收时需提供的文档包括但不仅限于项目投标文件电子稿、项目实施方案、系统（软件）安装实施报告、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料
十二、知识产权要求
1.本项目的最终用户为杭州市城市管理局
2.中标方应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权
3.投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品,如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购代理机构不承担责任
4.论何时，本项目所涉系统中的包含文字、声音、图像等所有的数据信息的所有权、使用权和知识产权等权益都属于甲方未经甲方书面允许，乙方无权使用、转让或处理系统中所有数据信息乙方须妥善保存和备份系统中的所有数据信息，使之不被破坏、删除乙方应该提供合适的技术手段，确保甲方及最终用户能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的声音、图像和数据信息由于甲方原因而导致前述系统数据信息丢失或损坏的，乙方不承担赔偿责任，但乙方应及时进行修复处理
十三、系统演示要求▲
1.本项目安排系统演示介绍环节，投标人需根据设计方案进行演示，每个投标人提供时间不超过至分钟的演示视频，由采购代理机构组织人员现场播放，播放次序以投标文件解密时间先后次序为准
2.演示内容见评分标准投标方案总体设计、建设方案、详细阐述系统的体系架构、实现思路和关键技术，方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等技术解决方案中体现包括
1、城市环境在线模块
（1）检查模块建设方案，包含浙政钉检查上报、电脑端上报登记、数据服务接口和涉亚场馆道路图层服务；
（2）处置模块建设方案，包含处置反馈、甄别审核、整改复查；
（3）评价模块建设方案，包括城市环境在线基础数据管理和城市环境整洁指数评价；
（4）分析模块建设方案，包含城市环境指数分析、八大板块分析、检查数据分析和考核数据分析；
（5）环境数据处理服务模块建设方案，包括数据归集、数据软件开发总体架治理、数据编目、IRS组件开发和对接服务；336分构及技术路线
（6）驾驶舱模块建设方案，包括大屏驾驶舱和浙政钉加驾驶舱；说明每项内容提供完整的技术方案且完全满足采购人要求得4分，方案内容存在缺项或部分满足得2分，未提供方案或不满足不得分，本项最高24分
2、工程在线模块
（1）桌面端模块建设方案，包含指挥部、督办组、审核组、填报组、评分组和管理员；
（2）移动端模块建设方案，包含指挥部、督办组和填报组；
（3）工程数据处理服务模块建设方案，包括安数据归集和系统对接；说明每项内容提供完整的技术方案且完全满足采购人要求得4分，方案内容存在缺项或部分满足得2分，未提供方案或不满足不得分，本项最高得12分4非功能性要求的投标方案对“实施要求
（一）非功能性要求”的响应程度，3分资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到_%,其中小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
4.本项目的特定资格要求无；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动
三、获取招标文件时间/至2023年至月12日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）政采云平台（https:〃www.zcygov.cn/）方式供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年09月12日09点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）政采云平台（https:〃www.zcygov.cn/）开标时间2023年09月12日09点30分00秒开标地点（网址）政采云平台（https:〃www.zcygov.cn/）
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监
（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监
（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行响应程度包括技术服务指标与需求的吻合程度和偏差情况，是否能够满足招标文件要求，采购需求应在投标文件中进行逐一答复、说明和解释；技术指标负偏离每一项扣减
0.3分，扣完为止，扣完为止（3分）
1、与以下相关系统对接方案
（1）与园文、房管、建委检查问题数据对接；
（2）与数字杭州门户对接；
（3）浙政钉对接进行对接，
（4）与杭州亚运指挥协同在线对接；
（5）亚运在线对接关键技术解决能力
（6）与省级数字门户对接57分和资源整合利用的
（7）省发改委重大项目监控系统对接能力
（8）与短信网关对接提供合理对接方案对接方案合理可行，能提供实现对接的承诺函等证明材料的每项得
0.5分，部分满足得
0.25分，不满足不得分，总计4分
2、数据归集共享方案是否满足项目需求，解决方案是否完整、经济、安全、切实可行；全部满足得3分，部分满足得1分，无对应内容或完全不满足得0分
1、本项目负责人（项目经理）具有国家计算机技术与软件专业技术资格考试高级资格证书得1分
2、投标人提供的项目组团队（包括项目负责人）至少配置人员5名，每人具有本科及以上学历，每增加一名人员，得1项目组人员素质情分，最高不超过2分64分况
3、承诺在项目开发期间，可以根据采购方需要要求项目组全体驻场开发得1分说明投标文件中提供资格证书、学历证书等证明材料，提供项目组团队人员在投标单位近3个月社保缴纳记录，否则不得分投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括
①系统设计、
②软件开发、
③调试调优、
④组织机构、
⑤工作时间进度表、
⑥工作程序和步骤、
⑦管理和协7组织实施方案4分调方法、
⑧关键步骤的思路和要点等根据提供的方案内容进行评分每一项内容完整、措施有效、符合采购人实际视为合理，合理得
0.5分，否则不得分最高得4分
1.环境在线系统演示
（1）浙政钉检查上报功能演示
①选择分类、
②选择照片上传、
③拍照上传、
④提交上报等功能、
⑤查看上报案卷清单和
⑥案卷明细每项功能成功演示得
0.5分，不演示则不得分（3分）
（2）评价考核成绩功能演示演示
①生成综合检查日常检查、
②网格巡查采集、
③各行业检查等考核成绩、
④城市环境汇总成绩和板块成绩每项功能成功演示得
0.5分，不演示则不得分，最多得2分（2分）
（3）城市环境在线驾驶舱演示
①可以展示八大板块考核标系统方案讲解演准、
②检查数据实时展示、
③区县考核结果及城市环境指数示（演示时间为814分等功能，每项功能成功演示一个功能得1分，不演示则不得15分钟）分，最多得3分（3分）
2.工程在线系统演示
（1）演示
①指挥首页能够实现一屏统览，一键督办，
②按时间、类型等不同重要维度划分项目，
③使指挥部能直观了解工程进度，直接发送督办信息到责任单位每项功能成功演示得3分，不演示则不得分（3分）
（2）演示
①项目管理模块能够实现分级派发，
②提供督办和协调功能，
③根据任务层级对应不同单位监管，实现任务一对一督查，每项功能成功演示得
0.5分，最多得
1.5分（
1.5分）
（3）
①演示周报管理模块能够按周推进项目，
②提供逾期预警和短信提醒，
③实现任务拆分-下发-填报-审核的周闭环每项功能成功演示得
0.5分，最高得L5分（
1.5分）说明提供视频演示，投标人演示形式包括但不限于真实系统、原型、demo等，图片、ppt演示不得分；未提供演示视频或演示得分为0分的视作未实质性响应招标文件要求，投标无效投标人按采购人要求
①是否有明确的建设质量目标，
②是否有质量保证措施，
③是否具有详细可行的实施内容，
④工期保证措施等根据提供的方案内容进行评分，每一项内容完质量保证措施和建92分整、措施有效、符合采购人实际得
0.5分，内容虽然进行了设工期情况阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或有有效措施，得
0.25分；未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得0分
（1）投标人是否提出合理性、可行性的
①功能测试及
②验收方案每项全部满足得
0.5分，部分满足得
0.25分，不满足得0分本项最高得1分（1分）；培训、测试、试运103分
（2）培训计划包括
①培训内容、
②培训时间地点、
③培训对行、验收象，
④培训师资力量等；根据投标方案内容进行评分，每项全部满足得
0.5分，部分满足得
0.25分，不满足得0分本项最高得2分（2分）
（1）要求投标人承诺项目验收后提供软件三年免费运维服务，运维期内，采购方可要求一名工程师常驻现场，服从工作安排，满足得1分，不满足不得分11售后服务3分
（2）投标人试运行期间需无条件响应并满足用户对系统的修改，并最迟不超过24小时提供免费服务，满足得1分，不满足不得分
（3）提供完整详尽的售后服务方案
①3年的免费运维期间需及时响应并满足用户对于系统的问题故障处理和缺陷修正；
②3年运维期内所有的服务均为免费服务，提供7X24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，如需专业工程师现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在2小时内到场；每满足一项得
0.5分，不满足不得分（1分）投标报价20分有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*20］的计算12投标报价20分公式计算评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价*备注投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号例如智慧市场监管相关等）和内容）提供评标标准相应的商务技术资料
一、评标方法
1.本项目采用综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
二、评标标准
2.评标标准见评标办法前附表
三、评标程序
3.1符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求不满足招标文件的实质性要求的，投标无效
3.2比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价
3.3汇总商务技术得分评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况
3.4报价评审o
3.
4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
3.
4.
1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.
4.
1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
3.
4.
1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
3.
4.
1.5同时出现两种以上不一致的，按照
3.
4.1规定的顺序修正修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力
3.
4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效
3.
4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效
3.
4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，例如智慧市场监管相关等）评标委员会应当将其作为无效投标处理
3.
4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10220%的扣除，用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策
3.5排序与推荐采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人
3.6编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告I、评标中的其他事项
4.1投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
4.2投标无效有下列情形之一的，投标无效
4.
2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
4.
2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
4.
2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
4.
2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4.
2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
4.
2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
4.
2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4.
2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；
4.
2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
4.
2.10投标人提供虚假材料投标的；投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
4.
2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；
4.
2.14未提供演示或演示得分为0分；法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形
5.废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中,出现下列情形之一的，应予废标
5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；
5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
6.4因重大变故，采购任务取消的废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人
7.修改招标文件，重新组织采购活动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动
8.重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理
7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动
7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动
7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动
7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任
7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照
7.1-
7.4规定处理第五部分拟签订的合同文本合同编号___________政府采购合同参考范本第一部分合同书项目名称城市环境在线项目甲方杭州市城市管理局（杭州市综合行政执法局）乙方__________________________________________签订地________________________________________签订日期年月日项目名称城市环境在线项目甲方杭州市城市管理局（杭州市综合行政执法局）乙方甲、乙双方根据浙江天辰工程咨询有限公司关于城市环境在线项目公开招标的结果（招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010）按照《中华人民共和国民法典》的规定，本着平等、自愿、互惠互利的原则，同意就以下条款签订本合同
1、定义
1.1“合同”即由甲、乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件
1.2“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时，甲方应支付给乙方的款项
1.3“服务”系指招标文件规定乙方须承担的软件开发、调试、维保、培训以及其它完成合同需要的义务
1.4“甲方”系指通过采购接受合同及服务的杭州市城市管理局
1.5“乙方”系指经采购最终确定的中标单位
1.6“现场”系指将要进行系统开发和培训的地点即杭州市城市管理局
2.7“验收”系指甲方依据技术规格规定接受合同所依据的程序和条件
3.适用范围本合同条款适用于本次采购活动（编号TCZX-ZFCG（F）-2023010）项目实施范围详o见附件一一招标文件和投标文件及补充文件、承诺书等
4.项目完成时间及地点
4.1履约时间在2023年10月上旬完成初验，试运行1个月正常后，11月上旬完成终验，免费运维期3年
3.2履约地点杭州市城市管理局指定地点
4.建设内容
4.1城市环境在线项目包括（具体内容根据中标后确定）
4.
1.1城市环境在线“城市环境在线”建设以“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市品质大提升”长效管理机制为业务逻辑，设定“扮靓家园”“工完场清”“病媒防制”“社区宣传设
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载
4.其他事项
（1）需要落实的政府采购政策包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等详见招标文件的第二部分总则
（2）电子招投标的说明
①电子招投标本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；
②投标准备注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”--一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；
③招标文件的获取使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；
④投标文件的制作在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；
⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；
⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；
⑦不提供招标文件纸质版；
⑧投标文件的传输递交投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一”备份投标文件”；
⑨投标文件的解密投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投施”“涉亚场馆道路”“城市生态环保”，“城郊环境”“信访投诉处置”等八大检查考核板块，并可根据实际工作需要进行拓展通过科学制定考核细则、合理设定权重分配，综合构成“城市环境指数”，实现了对城市环境品质的全要素展示、全覆盖监管、全过程跟踪、全天候协同和全方位评价1检查模块检查模块用于检查问题上报，提供浙政钉手机端现场检查上报、电脑端检查问题录入上报，以及接口服务程序接收检查问题上报覆盖网格巡查、综合督查、城管各行业检查及建委、房管、园文、交通、环境、交警、卫健等部门的行业检查上报检查问题的信息包括检查问题的类别、目标、内容、上报时间、上报人员、采集城区、采集街道、位置描述、位置坐标、通勤道路、场馆、宾馆检查对象、问题描述、现场照片、问题类型等2处置模块检查问题采用全流程、闭环线上管理检查问题上报后自动分发到城区处置部门城区处置部门根据检查问题内容进行反馈处置，对有异议的检查问题可以提出申诉，最后经行业或领导甄别确定是否纳入考核或延期整改处置流程中数据信息、操作过程都全部留痕，可方便地进行过程和数据追踪对于不在系统中线上流程闭环管理的行业上报检查问题，可以通过接口或人工操作实现闭环管理3评价模块根据检查问题的处置甄别结果，依据考核评价规则，对检查问题进行考核评价分析，生成不同分类的网格巡查、综合督查、城管各行业考核成绩及建委、房管、园文、交通、环境、交警、卫健等部门的行业检查成绩，从而最终合成周考核成绩、月考核成绩及行业监管指数4分析模块构建城市环境指数，对城市环境进行综合分析，并对八大板块检查数据、考核数据等进行专项分析，支持对市、区县、街道三级的数据进行展开分析，实现对重点区域、突出问题、反复问题、发展趋势的实时分析和预警，指导各牵头部门和区、县市有针对性地开展应对工作，提升城市环境品质提升工作的精准度5数据处理服务数字驾驶舱进行多维度数据展示的前提是要有一个强大的数据支撑体系，因此需要进行相关数据的归集、治理、建库等工作6驾驶舱建设城市环境在线驾驶舱，包括大屏端和浙政钉端对市县乡三级问题数据和考核数据进行分析展示，实时展示城市环境风貌，实现“一屏掌全局”
4.
1.2工程在线通过桌面端和移动端的联合使用，实现上下贯通，涵盖市委市政府相关领导以及各区、县市委、政府和市直机关百余家单位系统功能包括任务发布、任务执行、任务督办、评估分析等各级功能根据人员的角色不同，操作人员拥有不同的功能，具体分为六个角色指挥部、督办组、审核组、填报组、评分组、管理员1指挥部统揽两个部分，指挥首页和城市行动指挥首页主要显示工程在线、工完场清、城市环境品质提升和任务推进单的任务总览同时还包含分类统计、责任单位统计、在建、完成、逾期统计、周任务统计总览的统计信息可以进一步显示任务列表，指挥长可以在任务列表里进行视频巡检、一键督办、任务筛选等操作城市行动主要为城市环境品质提升行动绩效展示，包含总考核排名、工完场清、扮靓家园、社区宣传设施整治、病媒防治的考核排名、分数等信息以及“赛马”活动的最新情况展示考核排名可进一步查看考核分数，历史排名信息2督办组各级督办组督办下一级项目，通过项目列表按需展示，并可对项目可以进行编辑修改或督办推进包括工程项目管理、督查任务、督办记录、临期提醒、逾期提醒、提醒日志、周报管理功能为了对项目任务更好地推进和管理，督办组可以将任务拆分细化，并将任务排期到周，按周监管3审核组根据项目实地考察情况，对各区县市四项内容进行考核包括工完场清、城市环境任务完工情况进行审核，对工完场清项目周任务红线内、红线外、适季绿化进行赋码，确保项目的完成质量4填报组根据拆分后的任务进行内容填报、周进度更新、周任务完成情况填写，查看本部门的全部任务列表、任务详情，确保自己部门的任务有序推进，确保和部门关联的任务正常推进全部任务中可看所有部门任务情况，横向对比保质保量当本部门任务推进困难或需要其他部门协助时，可提出申请协调，由上级部门线下协调完成后在系统上结束协调申请上级督办组对任务发起督办后，由负责人在督办待处理中确认接收并反馈结果5评分组根据病媒防治的评分表，在四个方面组织保障、组织准备、组织实施、效果评价，对14个区县市近200个运动场所进行评分，评分分为两个部分区县自评以及市级评分，实现区县市的病媒考核排名为了满足不同时期的评分标准，运动场所设置了评分权重，评分组可根据实际情况调整权重6管理员系统运维管理和使用配置包括用户管理、在线用户、用户统计、角色管理、表单管理、组别管理、字典管理、操作日志管理员可对项目的整体要求调整，对项目进行暂停、启动、内容编辑等操作
4.
1.
3.与相关系统对接“城市环境在线项目”涉及与多个系统的对接，具体对接内容如下
4.
1.
3.1与园文、房管、建委检查问题数据对接与园文、房管、建委的检查问题数据对接，获取这些部门的检查问题数据
4.
1.
3.2与数字杭州门户对接与数字杭州门户的账号及统一认证对接
4.
1.
3.3浙政钉对接与浙政钉对接，通过浙政钉上架要求，实线用户、认证、短信、浙政钉消息的集成
4.
1.
3.4与杭州亚运指挥协同在线对接实现我方工程在线数据共享、协同在线推进单数据共享，并通过统一认证、消息服务，实现系统之间相互跳转
4.
1.
3.5亚运在线对接本系统与亚运在线共享指挥首页和城市行动，为此需要和亚运在线对接，主要对接人员身份体系和认证体系另外亚运在线还需要共享任务数据，实现数据以及驾驶舱集成展示，主要数据通过一体化智能化公共数据平台共享，详见上节数据归集共享方案
4.
1.
3.6与省级数字门户对接利用浙政钉账号及认证体系，实现与省级数字门户系统跳转和用户免登功能
4.
1.
3.7省发改委重大项目监控系统对接主要是单点登入的对接，通过省发改委重大项目监控系统进入到工程在线系统
4.
1.
3.8与短信网关对接与短信网关对接，支撑本系统短信提醒功能
4.
1.
3.9其他系统对接预留与其他系统定制化对接需求开发等
4.
1.
4.数据归集共享实现本系统数据向于一体化智能化数据公共平台和党政机关整体智治平分数据归集，实现系统间数据共享
4.
1.
4.1一体化智能化公共数据平台归集检查问题数据、考核问题数据、工程在线任务相关数据服务开发，并注册、上架到杭州市一体化智能化公共数据平台
1.
1.
4.2党政机关整体智治平台数据归集利用党政机关整体智治平台消息中心，将工程任务相关的数据共享到党政机关整体智治平台，主要工作涉及数据消息注册及其他细节等内容对接
1.2本项目需通过有资质的第三方三级等保测评，系统上线前须进行安全性测试和整体安全评估；系统上线前需通过有资质的第三方系统功能、性能测评
1.3本项目需符合商用密码要求，采购一套一年的商用密码产品，通过密评测试，费用由中标单位承担
5.项目实施
5.1乙方项目实施人员须服从甲方管理人员管理乙方项目实施人员必须遵守现场的各项规章制度
5.2乙方应根据项目情况提供软件开发计划，项目实施进度计戈J,经甲、乙双方共同确定后作为双方共同执行的合同条款，乙方应按计划完工交付验收
6.系统维护本项目需提供3年的免费运维期，运维期从终验合格之日开始计算运维期内，甲方可要求乙方的一名工程师常驻现场，服从工作安排，甲方对于工程师不满意的，乙方应无条件更换试运行期间提供免费运维服务，在招标及合同范围内无条件响应并满足用户对系统的修改，响应时间最迟不超过24小时3年的免费运维期间需及时响应并满足用户对于系统的问题故障处理和缺陷修正运维期内所有的服务均为免费服务,提供7X24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，并及时提出问题解决或缺陷修正方案如需专业工程师现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在2小时内到场
7.验收甲方按照招投标文件和合同要求进行验收根据《杭州市政府采购履约验收暂行办法》杭财采监［2019）10号规定，进行履约验收，验收合格报告作为项目支付的依据
7.1完成全部系统建设任务，投入试运行前，由甲方组织对项目进行初步验收，通过初验后进行试运行投入试运行后正常运行1个月，由甲方会同有关部门对项目进行最终验收
7.2如果发现与合同中要求不符，乙方须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的违约责任
7.3验收时乙方必须提供完整的竣工验收资料，验收时需提供的文档包括但不仅限于项目投标文件电子稿、项目实施方案、系统（软件）安装实施报告、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料
8.履约保证金
1.1在合同签订后5个工作日内，乙方向甲方提交合同金额
0.3%的履约保证金项目总体实施完毕并经终验通过后，该履约保证金由甲方无息退还给乙方
8.2履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交
8.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，允许中小企业引入信用担保手段
9.合同价格及付款方式
9.1付款方式本次项目合同总价为人民币元整（¥元）,采用分期验收、分期付款方式
9.2合同签订且甲方收到乙方履约保证金后，收到乙方开具的等额发票和预付款保函后5个工作日内，向乙方支付合同总价款的60%款项作为项目启动资金，计万元整（¥元）
9.3项目通过初验后，乙方可向甲方申请支付合同总价款的20%,甲方收到乙方开具的发票后5个工作日内支付款项；计人民币元整（¥元）
9.4项目通过终验后，乙方可向甲方申请支付合同总价款的20%,甲方收到乙方开具的发票后5个工作日内支付款项，计人民币元整（¥元）
9.5上述款项的支付时间以财政下达资金为前提，且支付前乙方应提供符合甲方要求的等额发票，否则甲方可顺延付款，所造成的延迟风险由乙方承担乙方不得以此为由怠于履行合同义务
10.不可抗力
10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同
10.2不可抗力事件发生后，应在不可抗力事件发生后3个工作日内通知对方，并在14个工作日内出具权威机构证明文件
10.33不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
11.乙方的责任与义务
11.1根据投标文件的承诺向甲方委派项目负责人、技术负责人和专业技术人员，并根据甲方需要安排开发团队驻场开发
11.2在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权
11.3负责本系统项目建设及整体联动，负责处理好与其他项目实施单位的协调
12.甲方的责任与义务
12.1甲方应当负责与项目建设有关的外部关系联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件
12.2甲方应当按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目建设有关的资料
12.3甲方应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系
12.4甲方有对项目规模、设计标准、规范和设计使用功能要求的认定权，以及对项目建设、设计变更的审批权
12.5甲方有权要求乙方提交工作月度报告及专项报告等
13.合同生效、变更和终止
13.1本合同经甲乙双方盖章，且乙方向甲方缴纳
0.3%履约保证金后生效，至合同约定的双方义务履行完毕后终止
13.2在合同签订后，实际情况发生变化，使得乙方不能全部或部分执行项目时，乙方应当立即通知甲方甲方有权决定该项目的完成时间是否相应延长
13.3当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30天前通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效
14.违约责任
14.1在项目投入试运行后正常运行1个月，并由乙方完成项目培训任务后，由甲方及有关部门共同按有关规定最终验收，如因项目实施质量问题，不能按期验收或验收不合格，乙方应负责返工所造成的经济损失，且必须无条件返工至项目合格由此而造成推迟交付的时间按超期天数计算，每超过一天乙方按本项目总价款的2%赔偿甲方的经济损失，累计超期20天，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，及要求乙方返还已付款项如因甲方原因造成不能按期完工，工期相应顺延
14.2未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的项目负责人和技术负责人，同时必须确保项目技术人员与投标文件一致，否则甲方有权单方终止合同,要求退还所有已支付的款项，并没收履约保证金
14.
3.乙方对监理工程师提出的整改意见不能按时按要求整改完成超过1次，并可能导致项目延期的，自第2次起，每次按5000元支付违约金
14.4因乙方实施本项目原因造成甲方其他系统不能正常运行，酿成重大事故（正常工作日系统中断一天或一天以上）的，应承担全部法律责任，并赔偿经济损失，赔偿金额为项目总价的20%,如该金额不能弥补甲方损失的，甲方仍有权要求乙方赔偿
14.5履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担
14.6因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲、乙双方协商解决
15.项目质量
15.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查
15.2乙方应提供质量保证计划，保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查
15.33按照省、市、区的相关标准要求，软件系统平台应满足数据安全、数据归集要求
16.技术资料
16.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料
16.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围
16.3无论本合同是否履行完毕、提前解除或者终止，乙方对合同履行期间内所获悉的甲方保密信息均需承担保密义务，若因乙方过错违反本条约定而给甲方带来损失的，乙方应当承担全部赔偿责任
17.知识产权
17.1乙方在本合同项下完成的所有形式的工作成果所有权和版权归属于甲方，产生的组件全市共用
17.2乙方应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权;保证所提供的产品包括相关附件为相应厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定；保证所提供产品具有合法的版权或使用权本项目采购的产品，如发生侵权产生的相应法律责任（包括但不限于赔偿责任等）均由乙方承担若因此给甲方造成损失的，应赔偿包括但不限于直接损失和维权产生的律师费、诉讼费等各项费用
17.3论何时，本项目所涉系统中的包含文字、声音、图像等所有的数据信息的所有权、使用权和知识产权等权益都属于甲方未经甲方书面允许，乙方无权使用、转让或处理系统中所有数据信息乙方须妥善保存和备份系统中的所有数据信息，使之不被破坏、删除乙方应该提供合适的技术手段，确保甲方及最终用户能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的声音、图像和数据信息由于甲方原因而导致前述系统数据信息丢失或损坏的，乙方不承担赔偿责任，但乙方应及时进行修复处理
18.4本项目的知识产权归甲方所有，乙方必须提供本项目的所有源代码和开发文档未经甲方书面同意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用本合同约定的知识产权条款不受本合同届满、解除、终止、或本合同中其他条款的无效或履行完毕等情形的影响
18.网络安全
18.1根据《浙江省信息技术服务外包网络安全管理办法》相关要求，乙方应全面落实《网络安全法》等法规标准，加强对拟派本项目团队的人员管理，设置专门网络安全管理机构和网络安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位人员进行安全背景审查；定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核；制定网络安全事件应急预案并定期进行演练
18.2乙方不得制造或者故意输入、传播计算机病毒和其他有害数据，不得利用非法手段复制、截收、篡改计算机信息系统中的数据项目实施人员禁止利用扫描、监听、伪装等工具对网络和服务器进行恶意攻击，禁止非法侵入他人网络和服务器系统，禁止利用计算机和网络干扰他人正常工作行为
18.3乙方应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》等法律法规，建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，保障数据安全；采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性；不得从事危害国家安全、公共利益的信息处理活动
18.4乙方实施项目时，应提出数据安全控制要求，并提出有效的数据安全技术手段，开发测试环境数据安全管理和数据防泄漏管理的级别不低于生产环境；数据从生产业务环境导入开发、测试环境时，须获得授权；数据从生产环境导入开发、测试环境时,须采取有效措施进行脱敏；数据从生产环境导入开发、测试环境时，在使用移动介质导入时，须使用专用、受控的存储介质，介质上的数据须加密；项目运维人员原则上须在受控终端上开展工作，任何终端未经授权，不得接入开发、测试与生产环境；未经授权,任何人员不得将开发、测试、生产环境中的数据带离开发、测试、生产环境
19.争议处理因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用原则，通过友好协商解决,经协商仍无法达成一致的，提交杭州仲裁委员会按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁规则进行仲裁仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力仲裁期间，本合同其他不涉及争议的条款仍保持原有效力，应当予以履行
20.其他
20.1未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成，否则甲方有权单方解除合同并没收履约保证金，同时有权要求乙方退还所收取的全部款项
20.2本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址
20.3招标文件编号TCZX-ZFCGF-
2023010.投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要、附件一报价表、附件二报价明细清单均作为本合同的组成部分，具有同等效力本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行
20.4本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担
20.5甲乙双方签订保密协议保密协议为本合同的组成部分，长期有效，不受本合同届满、解除、终止、或本合同中其他条款的无效或履行完毕等情形的影响
20.6本合同壹式陆份，甲方、乙方各执叁份经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，且乙方向甲方缴纳履约保证金后生效甲方（盖章）乙方（盖章）（本页为《城市环境在线项目合同》之签字盖章页）法定代表人法定代表人或受委托人（签字）或受委托人（签字）联系人联系人地址地址电话电话传真传真开户银行开户银行签订帐时号间:标文件自动失效投标人仅提交备份投标帐文号件，未在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效；⑩具体操作指南详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”
（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系合同附件1
一、报价表合同附件2
二、报价明细清单保密协议甲方杭州市城市管理局（杭州市综合行政执法局）乙方鉴于乙方受甲方委托承担城市环境在线项目（招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010）,根据《中华人民共和国网络安全法》等法律、法规和规章制度，乙方在项目建设、运行、维护过程中，须严格履行保密义务，现就信息保密事项达成以下协议
一、保密信息
1、本协议所称“保密信息”是指由甲方以任何形式（包括但不限于书面，口头,或以样品、范本、计算机程序或其他形式）向乙方披露的任何信息和资料，以及乙方在工作中接触到的一切属于甲方的信息和资料
2、上述“保密信息”包括但不限于等（以下统称“保密信息”）
二、保密义务
1、乙方从甲方获得所有保密信息，仅对保密信息具有使用权，而没有所有权、知识产权及解释权
2、甲方所披露的保密信息只能被乙方用于本项目的实施工作，未经甲方的事先书面批准，乙方不得直接或间接以任何形式或任何方式把保密信息披露、透露给任何第三方或者公开
3、乙方有义务妥善保管保密信息乙方严格执行数据安全技术和防护管理措施，承诺采取合理的措施以保证保密信息不被泄露或者窃取、篡改
4、在甲方要求时，乙方应返还保密信息的所有原件、复印件、复制品及所有其他载有保密信息的载体，或依甲方的要求，销毁上述资料，并提供相关有效证明
5、乙方应当告知并以适当方式要求其参与本项工作或其他知悉本项目相关保密信息之雇员遵守本协议规定，乙方雇员向第三方披露保密信息，或依据该等保密信息向第三方做出任何建议，都被视为乙方违反本协议乙方雇员调离、离职时，须上交资料，不得私自留存，并持续承担本协议约定的保密义务
6、乙方参加本项目的所有人员必须与乙方签有正式的保密协议，并且该人员在知晓保密信息前应已充分了解本协议的内容
三、保密措施乙方应当履行下列安全保护义务和保密措施，保障保密信息及相关设施系统免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄漏或者被窃取、篡改
1、制定内部安全管理制度和操作规程，严格身份认证和权限管理;
2、采取技术措施，防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为；
3、采取技术措施，监测、记录网络运行状态、网络安全事件，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；
4、采取数据分类、重要数据备份和加密认证等措施
四、违约责任乙方违反本协议任何规定，均视为违约，将根据情况进行问责对出现重大数据安全事件，影响国家安全、社会秩序、公共利益、公民法人及其他组织的，将视情节轻重,追究法律责任甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人法定代表人或受委托人（签字）或受委托人（签字）地址地址签订日期签订日期第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录
（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（页码）
（2）联合协议（页码）
（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（页码）
（4）本项目的特定资格要求（页码）
一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司我方参与城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCGF-2023010】政府采购活动，郑重承诺-具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件二未被信用中国www.creditchina,gov.cn＞中国政府采购网www.ccgp.gov.cn列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单三不存在以下情况
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的投标人名称电子签名日期年月日
二、联合协议（如果有）［以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）］
三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的,提供相应的中小企业声明函（附件7）B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7）,联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7）,分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议I、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录
（1）投标函（页码）
（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明（页码）
（3）分包意向协议（页码）
（4）符合性审查资料（页码）
（5）评标标准相应的商务技术资料（页码）
（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书（页码）
一、投标函杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司我方参加你方组织的城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010】招标的有关活动，并对此项目进行投标为此
1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力
2、我方的投标文件包括以下内容
1.1资格文件
2.
1.1承诺函；
3.
1.2联合协议（如果有）；
4.
1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；
5.
1.4本项目的特定资格要求（如果有）
1.2商务技术文件
2.
2.1投标函；
3.
2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；
2.
2.3分包意向协议（如果有）；
2.
2.4符合性审查资料；
2.
2.5评标标准相应的商务技术资料；
2.
2.6投标标的清单；
2.
2.7商务技术偏离表；
2.
2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；
2.3报价文件
1.
3.1开标一览表（报价表）；
2.
3.2中小企业声明函（如果有）
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求
4、如我方中标，我方承诺
4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；
4.3按照招标文件要求提交履约保证金；
4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务第68页共90页投标人名称（电子签名）
5、其他补充说明日期年月日注按本格式和要求提供
二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明第69页共90页第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定项目属性服务类11标的城市环境在线项目,属于软件和信息技术服务行业行业;说明软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业采购标的及其对收入10000万元以下的为中小微型企业其中，从业人员2应的中小企业划100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；分标准所属行业从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业是否允许采购进3团本项目不允许采购进口产品口可以就—采购进口产品口产品因A同意将非主体、非关键性的软件测试工作分包□B不同意分包4分包注不得限制大中型企业向小微企业合理分包I3A不组织开标前答疑会或口B组织，时间____，地点_____,联系人_______,5现场考察联系方式______o授权委托书（适用于非联合体投标）杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码,手机）,以我方名义处理城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010］政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知投标人名称（电子签名）签发日期年月日授权委托书（适用于联合体投标）杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码，手机）,以我方名义处理城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010］政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知联合体成员名称（电子签名/公章）:联合体成员名称（电子签名/公章）:日期年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）正面:反面:投标人名称（电子签名）:日期年月日身份证件扫描件:
三、分包意向协议（如果有）［中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议（附件6）；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供］
四、符合性审查资料序需要提供的符合性审查实质性要求投标文件中号资料的页码位置投标文件按照招标文件要求签署、盖章需要使用电子签名或者1签字盖章的投标文件的见投标文件组成部分第一页见投标文件投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件2投标函第—页中载明的投标有效期投标文件满足招标文件的其它实质性要求招标文件其它实质性要见投标文件求相应的材料（“▲”第一页3系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）注按本格式和要求提供
五、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）
六、投标标的清单服务标序号名称服务要求服务时间服务范围备注（如果有）准12注按本格式和要求提供序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12
七、商务技术偏离表投标人保证除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求注按本格式和要求提供
八、政府采购供应商廉洁自律承诺书杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司我单位响应你单位项目招标要求参加投标在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；
六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局由此引起的相应损失均由我单位承担投标人名称（电子签名）日期年月日注按本格式和要求提供报价文件部分目录
（1）开标一览表（报价表）（页码）
（2）中小企业声明函（页码）
一、开标一览表（报价表）杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010］的实施开标一览表（报价表）（单位均为人民币元）序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准服务人数备注（如果有）1XX2XX♦♦・投标报价（小写）投标报价（大写）注
1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者第76页共90页与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效
3、特别提示采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示
4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函注投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任第77页共90页
二、中小企业声明函（如果有）［招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）］附件附件1:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人）单位的城市环境在线项目项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期因A不要求提供口B要求提供，
（1）样品；
（2）样品制作的标准和要求—；
（3）样品的评审方法以及评审标准详见评标办法;
（4）是否需要随样品提交检测报告口否；口是，检测机构的要求;检测内容o
（5）提供样品的时间—；地点―；联系人联系电话―o请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕超过截止样品提供时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场
（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考
（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理附件2质疑函范本及制作说明质疑函范本
一、质疑供应商基本信息质疑供应商地址邮编联系人联系电话授权代表联系电话地址邮编
二、质疑项目基本情况质疑项目的名称质疑项目的编号包号采购人名称......采购文件获取日期
三、质疑事项具体内容质疑事项1事实依据法律依据..质疑事项2
四、与质疑事项相关的质疑请求请求签字（签章）公章日期质疑函制作说明:
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附件3投诉书范本及制作说明投诉书范本
二、投诉项目基本情况米购项目名称采购项目编号包号采购人名称代理机构名称采购文件公告:是/查一公告期限_______________________________采购结果公告:是/查一公告期限
三、质疑基本情况投诉人于……年……月—日，向_______提出质疑，质疑事项为_______________采购人/代理机构于…….年…….月……日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复
四、投诉事项具体内容投诉事项1:事实依据法律依据投诉事项2
五、与投诉事项相关的投诉请求请求签字（签章）公章日期投诉书制作说明
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附件4业务专用章使用说明函杭州市城市管理局、浙江天辰工程咨询有限公司我方（投标人全称）是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010]投标活动中作如下说明我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力,对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任特此说明投标单位（法定名称章）日期年附月日投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附件5联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体,以一个投标人的身份参加城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010】投标
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人,代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力
三、本次联合投标中，分工如下（联合体成员1）承担的工作和义务为:;（联合体成员2）承担的工作和义务为:；
四、联合体成员中小企业合同份额
1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接,其合同份额占到合同总金额%以上（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容）
2、中小企业合同金额达到小微企业合同金额达到_虬（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写）
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任
六、有关本次联合投标的其他事宜
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容3第85页共90页进行修改或撤销联合体成员名称（电子签名/公章）:联合体成员名称（电子签名/公章）:日期年月日注按本格式和要求提供附件6分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供）（投标人名称）若成为城市环境在线项目【招标编号TCZX-ZFCG（F）-2023010]的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议
一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包;
二、分包供应商中小企业合同份额
1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容）
2、中小企业合同金额达到_%,小微企业合同金额达到一虬（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写）
三、分包工作履行期限、地点、方式
四、质量
五、价款或者报酬
六、违约责任
七、争议解决的办法
八、其他中小企业合同金额达到%,小微企业合同金额达到_%0投标人名称（电子签名）分包供应商名称（电子签名/公章）:日期年月日注按本格式和要求提供附件中小企业声明函7中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加杭州市城市管理局的城市环境在线项目采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为一万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称名属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为一万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人名称（电子签名）日期从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报注
1、填写要求
①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；
②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；
③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业
（2011）300号）确定；
④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策声明内容不实的，□A不组织因B组织
（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示每个投标人提供时间不超过垣分钟的演示视频，由采购代理机构组织人员现场播放，播放次序以投标文件解密时间先后次序为准
（2）演示视频，请按以下方式提交应当在投标截止时间以7方案讲解演示前，供应商以介质存储的演示视频文件密封并以邮寄或直接送达等形式提交给采购代理机构联系人（），使其在投标截止时间以前收到封皮应注明投标人名称、项目名称注因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行
（1）资格证明文件见招标文件第二部分11」投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招投标人应当提供8标文件中规定的资格要求，投标无效的资格、资信证明文件
（2）资信证明文件根据招标文件第四部分评标标准提供采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托节能产品、环境的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有9标志产品效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任
2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（2017）141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
