落实主体责任坚守责任担当讲稿

市委书记童名谦反映贿选情况，童名谦只是召开会议对换届纪律进行了象征性的重申，却没有真正对违纪违法行为“亮剑”，致使送钱拉票之风愈演愈烈，直至局面完全失控“第一责任人”玩忽职守，给党、国家和人民利益造成重大损失,已经升任湖南省政协副主席的童名谦“跑不了”，不仅被开除党籍、开除公职，还沦为“阶下囚”其中包括虽对下属违纪行为“不知情”，但也受到处分的干部，还有已转岗、离职、退休却被追责的领导干部，无论职位高低、无“特例”、没有“免述期”，体现了政治问责的严肃性我市在建立实施“一案双查”的基础上，全面贯彻落实《问责条例》和省委《追究办法》，始终将责任追究的“利剑”高悬，以问责倒逼履责，实现责任与压力层层传导

三、怎么履行责任？落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推动，切实找准发力点和突破口，以重点责任落实带动全面责任落实

（一）以上率下履责，“率”是核心关键的关键就是“以上率下、知行合一工党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以深刻的使命忧患，以身作则担当起历史责任，中央政治局常委认真听取每轮中央巡视情况汇报，习近平总书记次次就加强巡视工作做出重要指示；中央政治局专门就“严肃党内生活、净化党内政治生态”进行集体学习，总书记多次对落实“八项规定”作出指示；不断加强制度建设，中央政治局审议并通过了《中国共产党问责条例》等两准则、四条例通过示范引领，树起鲜明旗帜，对各级党组织和党员干部落实责任、扛起担当形成强有力的督促对于各级党委（党组）来说，抓党风廉政建设是职责所在，落实主体责任不是选择题，而是必答题；不是高线，而是底线；不是可做可不做，而是必须要做只有“党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”，才能实现以上率下、责任互联互通、压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面

（二）敢管真管善管，“管”是关键党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”，对党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任，必须真管严管长管一是结合工作任务作好谋划结合年度党风廉政建设和落实主体责任工作任务认真谋划，研究好管用有效的措施与办法，作好时间管理、责任管理、目标管理二是抓班子、带队伍始终如一地把班子建设和队伍建设摆在最突出、最重要的位置，重要是运用好“四种形态”，特别是经常运用谈话提醒,“红红脸、出出汗带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子，才能带出一支政治上合格、业务上扎实、本领上过硬、作风上优良、纪律上严明的队伍三是要管效果坚决抵制“敷衍塞责”、“当好好先生”不良思想树牢“两手抓、两手硬”的责任观念始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，统筹改革发展与党风廉政建设，切实解决领导力度“小”、领导方式“虚”、领导力量“散”的问题以风清气正的政治生态促进改革发展、保护干部健康成长

（三）督促责任落实，“督”是重点日常督促，是最重要而又最薄弱的关键环节一是抓好专项督查督促各级纪委要对落实党风廉政建设主体责任情况进行专项督查；各级巡察机构要把履行党风廉政建设主体责任情况作为巡察的重要内容二是抓好检查考核省委《意见》明确市（州）委每年听取县（市、区）委落实主体责任专题汇报；县（市、区）委书记每季度专题听取班子成员落实主体责任情况汇报，每半年牵头进行监督检查；县（市、区）委班子成员每半年专题听取分管单位主要负责人党风廉政建设工作汇报三是抓好述责述廉将述责述廉作为推动党委落实主体责任的有力抓手，加强对大会陈述、询问质询、民主测评等工作的组织领导，不断强化各级党委主要负责人责任意识和责任担当，督促做到心中有责、肩上担责、亲手履责）严肃追责问责，“追”是利剑问责，是推动责任落实的撒手铜，是责任链条的最后一环，也是督促各级党委把责任落到实处的“撒手铜:各级党委是抓总的，是负总体责任的，主要是加强全面领导，要达到严肃追责问责的目的，必须注重充分发挥各级纪委的作用，加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效,切实解决重大问题，为纪委开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对于腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一切、查处一起，绝不姑息迁就要为纪委开展工作创造条件、提供便利高度重视纪检监察干部队伍建设，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”按照市委部署，市纪委根据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》和《关于进一步推动县（市、区）党委落实党风廉政建设主体责任的意见》有关“建立县（市、区）党委领导班子成员履行党风廉政建设责任全程纪实制度，充分利用信息系统、责任台账、纪实手册等载体，坚持履责留痕、存档备查、作为履职尽责、责任倒查的重要依据”的要求，印制了《党委（党组）领导班子成员党风建设主体责任履责留痕记实手册》大家也注意到了，会前工作人员已将《手册》发放到位，这本手册就是市委建立履责留痕制度、践行省委两个《意见》具体体现整个手册建立了逻辑严密、内容全覆盖的履责留痕内容体系，涵盖知责明责清单、履责留痕台账、追责问责依据三个方面具体内容其中，知责明责清单全面罗列了对落实主体责任提出要求的规范性文件；履责留痕手册根据主体责任清单内容按季度明确了党委（党组）领导班子成员纪实内容,按照年度落实主体责任工作推进进度，既有“一般性”“例行性”和必须的规定动作，又为自选动作留有余地，做到了源头追溯、纪实有据；追责问责依据全文收录了《市党风廉政建设党委主体责任追究办法》，该办法既提供制度遵循，又敲响警钟希望各位领导要按照“照单履责、全程留痕”的工作要求，及时记录履责情况，实行流程记录、一事一记,内容要求完整、真实这是落实主体责任的内在要求，对大家既是监督，也是提醒报告完毕，谢谢大家！行组织领导责任的时候还存在一些不容忽视的问题，“党委喊口号、纪委抓落实”“重发展、轻党建”的现象依然不同程度的存在；分解责任会议“一开了之”、党风廉政责任书“一签了之”等等

（二）教育管理之责一是以问题为导向开展教育针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大教育引导力度，切实增强各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉加强对党委主体责任的内涵、实现路径的宣传教育，引导各级领导班子、领导干部知责、明责、履责二是针对性开展教育对各级领导班子、领导干部有针对性地开展培训教育对不同层次、不同岗位的党员干部做到因材施教、“对症下药”，根据培训对象的职务、年龄、培训内容等分别选择合适的培训方法，采取以案说纪、警示教育、知识测试等多种方式强化教育三是开展谈心谈话以强化传导压力、压实责任；发现问题、提醒问题为目的，开展谈心谈话念好主体责任的“紧箍咒”目前，各级党委对领导班子和领导干部的教育依然存在“大水漫灌”“雨过地皮湿”“大一统、一刀切”的问题民政部原则党组、原派驻纪检组管党治党不力严肃问责，原党组书记、分管副部长、纪检组长委受到党内责任追究就是一个负面典型

（三）检查考核之责不断增强落实主体责任检查考核的针对性和有效性一是以问题导向开展检查坚持问题导向，即重点检查守纪律、讲规矩情况、“主体责任”落实情况、作风建设情况、领导班子和领导干部工作实绩，以确保检查工作的针对性、导向性二是以责任为导向开展考核把平时检查和年终考核结合起来，把全面检查和重点检查结合起来，把定性考核与定量考核结合起来通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实具体来说，县（市、区）党委书记要每半年对班子成员落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，班子成员要对分管领域负责人落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，找准存在问题，定期通报情况，督促整改落实目的就是要形成高压态势，促使各级领导和党员干部收敛、收手，惩处少数，教育大多数落实党委主体责任就要冲着纪律去，使领导干部受到纪律的刚性约束，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责以问责“利剑”倒逼责任落实落地落细必须看到，过去在一些地方、部门和单位，正是因为管党不力、治党不严，推诿卸责造成“四风”泛滥、腐败蔓延，潜规则盛行，政治生态和从政环境受到严重污染湖南衡阳破坏选举案发生时，衡阳多名人大代表候选人曾向时任。