【大学课件】我国程序法律制度

我国程序法律制度程序法律制度是维护社会秩序、保障公民权利的重要基石它规定了国家机关、社会组织和公民在诉讼、仲裁、行政执法等活动中的行为规范和程序概述程序法概述程序法与实体法程序法是规范国家机关及其工程序法保障实体法的实现，规作人员在进行司法活动过程中范实体法的适用范围和程序所应遵循的程序和方式的法律实体法规定权利义务关系，程规范程序法是实体法的保障序法规定实现实体法权利义务，实体法是程序法的灵魂，两的程序者密不可分程序法的基本原则程序法具有公正、公开、效率、合法、正当程序等原则，确保司法活动公平公正，维护公民合法权益，提高司法效率我国程序法的发展历程古代1以儒家思想为基础，注重礼仪和道德规范近代2受西方法律制度的影响，开始建立现代化的程序法体系现代3随着社会发展和法治建设的进步，程序法不断完善和发展中国古代程序法注重礼仪和道德规范，以儒家思想为基础近代以来，中国程序法受西方法律制度的影响，开始建立现代化的程序法体系随着社会发展和法治建设的进步，中国程序法不断完善和发展，并形成了具有中国特色的程序法律制度体系我国程序法的基本原则合法性原则公正性原则12所有程序活动必须符合法律规定，确保程序合法程序设计和实施要确保公平公正，维护当事人合法权益效率性原则公开性原则34程序要简捷高效，避免不必要的拖延，提高程序效率程序公开透明，保障当事人知情权，维护程序公正我国程序法的基本制度证据制度诉讼时效制度回避制度审判监督制度证据制度是保证案件真实性诉讼时效制度是指法律规定回避制度是为了防止法官、审判监督制度是指对已经发，维护当事人合法权益的重的当事人行使诉讼权利的期检察官等司法人员在案件审生法律效力的判决、裁定进要制度限理中徇私舞弊，保证司法公行审查，纠正错误的制度正的制度证据的种类包括物证、书证逾期不行使诉讼权利，会导、证人证言、视听资料、电致诉讼权利的丧失回避分为当事人申请回避和审判监督包括上诉、申诉、子数据等合议庭自行回避两种再审等多种方式行政诉讼制度行政诉讼制度是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并作出判决的制度行政诉讼制度是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要途径，也是维护国家法治和社会公平正义的重要制度保障行政诉讼的主体法院原告被告第三人法院是行政诉讼的审判机关原告是指认为行政机关的具被告是指做出具体行政行为第三人是指与案件有法律上，负责受理、审理和判决行体行政行为侵犯其合法权益的行政机关，是行政诉讼的的利害关系，并且可能因案政案件，向法院提起诉讼的公民、被诉方，负有应诉义务件的判决而使其权益受到损法人和其他组织害的人，在诉讼中可以申请参加诉讼行政诉讼的范围和管辖管辖范围行政诉讼的范围是指人民法院受理行政案件的范围，包括行政行为合法性审查、行政赔偿诉讼等管辖法院行政诉讼的管辖是指由哪一级法院或哪个法院受理案件，分为级别管辖、地域管辖、指定管辖等法律规定行政诉讼的范围和管辖由法律规定，具体参见《行政诉讼法》等相关法律行政诉讼的受理条件诉讼主体资格行政行为合法性

1.

2.12原告必须具备提起行政诉讼的资格，被告作出的行政行为必须是具体行政包括公民、法人或其他组织行为，且存在违法或不当之处诉讼时效其他条件

3.

4.34原告提起诉讼必须在法定的期限内，原告还需符合其他相关法律规定，如一般为日提供必要的证据，支付诉讼费用等60行政诉讼的证据和举证责任证据种类举证责任书证原告承担举证责任，证明其主•张的合法性，被告承担举证责物证•任，证明其行为的合法性证人证言•视听资料•电子数据•举证责任分配根据案件具体情况，法院可以依法决定由当事人分担举证责任行政诉讼的审理程序立案法院收到起诉状后，审查案件是否符合受理条件，决定是否立案传票送达法院向被告人送达传票，告知其诉讼权利义务举证原告和被告双方提供证据，证明自己的主张质证双方对对方提供的证据进行质证，提出质疑和反驳调解法院尝试调解，促使双方达成和解协议审理法院对案件进行审理，根据证据和法律进行判断宣判法院做出判决，宣告案件结果行政诉讼的判决与救济判决救济行政诉讼判决结果是解决行政争议的最终裁决，法院根据事实败诉方可以提起上诉，或者申请再审，也可以向其他机关进行和法律作出判决判决结果可以是确认、撤销、变更行政行为申诉、控告，或判令履行义务，或驳回起诉胜诉方也可以提起上诉，要求改判或加重判决，或申请执行判判决书应载明案件基本情况、诉讼请求、证据、审理经过、判决结果决结果以及理由行政复议制度行政复议制度是公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政复议申请，由行政机关对该具体行政行为进行合法性、合理性审查，并作出复议决定的制度行政复议的主体和范围行政复议主体是指有权受理和审理行政复议案件的机关根据我国《行政复议法》规定，行政复议主体为各级人民政府及其部门复议范围包括具体行政行为，但不包括抽象行政行为和司法行为复议申请公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向作出该具体行政行为的行政机关或者上一级行政机关申请行政复议行政复议的申请条件合法主体符合期限具体行政行为合法途径申请人必须是合法权益受到申请人应在知道具体行政行申请的行政行为必须是具体申请人已提起行政诉讼的，行政行为侵害的公民、法人为之日起日内提出申请，行政行为，如行政处罚、行不能再申请行政复议，但可60或其他组织特殊情况可延长至日政许可、行政强制等撤回诉讼后申请行政复议90行政复议的受理与审查受理1行政复议机关收到复议申请后，应依法进行审查，确认是否符合受理条件•是否属于行政复议范围•申请人是否具有复议资格•是否符合法定的复议申请期限•是否符合其他法定条件审查2对符合受理条件的复议申请，行政复议机关应进行审查，并做出决定•对事实进行调查核实•对法律适用进行审查•对程序合法性进行审查•对证据进行审查结果3审查后，行政复议机关应做出维持、变更或撤销原具体行政行为的决定•维持原具体行政行为•变更原具体行政行为•撤销原具体行政行为行政复议的裁决与救济裁决结果复议机关根据复议结果作出维持原决定、变更原决定或撤销原决定的裁决法律效力复议决定具有法律效力，对原决定机关和复议申请人均具有约束力救济途径对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼，维护自身合法权益行政赔偿制度行政赔偿制度是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，依法给予赔偿的制度行政赔偿制度是国家对行政机关及其工作人员违法行为的制约手段，也是对公民、法人或者其他组织合法权益的保护机制行政赔偿的主体和范围主体范围12行政赔偿的主体主要是国家行政赔偿范围包括因行政机机关，包括国家行政机关和关及其工作人员的违法行为司法机关造成公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益损害的具体类型法律依据34包括财产损失、人身损害、行政赔偿制度是国家赔偿制精神损害等度的重要组成部分，其法律依据主要包括《中华人民共和国国家赔偿法》和相关法律法规行政赔偿的程序和裁决申请1受害人提出申请受理2行政机关受理申请调查3行政机关调查取证决定4行政机关作出决定执行5行政机关执行决定行政赔偿的程序是受害人向行政机关提出申请，行政机关受理申请后进行调查取证，并根据调查结果作出赔偿决定行政机关应在接到申请之日起三个月内作出赔偿决定，逾期未决定的，视为拒绝赔偿行政赔偿的执行行政赔偿的执行是行政赔偿程序的最后一步，也是保障行政赔赔偿义务机关应积极履行赔偿义务，及时、足额支付赔偿款项偿权利实现的关键环节，并确保赔偿款项的实际交付执行程序通常由赔偿义务机关负责，包括确定赔偿金额、赔偿若赔偿义务机关拒不执行赔偿决定，行政赔偿权利人可依法申方式和赔偿期限等请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益行政许可制度行政许可制度是指行政机关根据法律、法规的授权，在一定范围内对公民、法人或者其他组织的特定活动进行事前审批的制度行政许可是行政机关履行管理职能的重要方式，也是公民、法人或者其他组织从事特定活动的重要前提行政许可的种类和依据许可种类法律依据行政许可种类繁多，主要包括行政许可的实施必须有明确的设立许可、经营许可、建设法律依据，通常为法律、行政许可、生产许可、进口许可、法规、地方性法规、部门规章出口许可等等等行政许可法行政许可法规定了行政许可的程序、条件、审查标准等，为规范行政许可行为提供法律保障行政许可的申请与审查申请材料1申请人需提交的材料，包含身份证明、相关资质证明等形式审查2行政机关对申请材料进行形式审查，确保材料齐全、符合要求实质审查3行政机关对申请材料进行实质审查，确认申请人符合法律法规和政策规定的条件行政许可的申请与审查是行政许可程序的重要环节，确保行政许可的合法性、公正性，维护申请人合法权益行政许可的决定与救济决定内容行政复议行政诉讼行政许可决定应包含许可事项、许可期对行政许可决定不服，申请人可向上一申请人可向人民法院提起行政诉讼，请限、许可条件等内容级行政机关申请行政复议求撤销或变更行政许可决定行政监督制度行政监督制度是国家行政机关依法对行政机关及其公务员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、合理、有效，维护国家利益和人民权益的重要制度保障行政监督的主体和范围国家机关人民代表大会社会组织公民国家行政机关有权监督其下地方各级人民代表大会及其社会组织可以依法对行政机公民可以依法对行政机关的属机关以及其他国家机关的常务委员会对本级人民政府关的行政行为进行监督，例行政行为进行监督，例如通行政行为及其工作部门进行监督如公益性组织可以监督政府过信访、举报等方式表达意资金使用情况见行政监督的方式和程序行政监督是国家行政机关对行政机关及其公务员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、公正、合理依法行政行政监督的关键在于依法行政，确保行政行为合法1行政复议2行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向上一级行政机关申请重新审查的制度行政诉讼3行政诉讼是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起诉讼的制度行政问责4行政问责是针对行政机关及其公务员在行政活动中违反法律法规或工作失误，进行追究责任的制度行政监察5行政监察是国家行政机关对国家行政机关及其公务员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、公正、合理行政监督的救济机制申诉行政复议12公民、法人或者其他组织认公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的为行政机关作出的具体行政具体行政行为侵犯其合法权行为侵犯其合法权益的，可益的，可以向上一级行政机以依法申请行政复议关或相关部门提出申诉行政诉讼国家赔偿34公民、法人或者其他组织认行政机关及其工作人员行使为行政机关作出的具体行政职权，侵犯公民、法人或者行为侵犯其合法权益的，可其他组织的合法权益造成损以依法提起行政诉讼害的，应当依法承担国家赔偿责任总结展望不断完善司法改革未来，我国程序法律制度将不断完善，随着社会发展，程序法律制度将不断与更加注重程序正义，更好地维护公民合时俱进，适应新形势下的需要，更好地法权益服务国家治理体系和治理能力现代化。