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应急管理局反馈问题整改报告【篇】6应急管理局反馈问题整改报告1审计局根据审计报告反馈的问题,我局高度重视,召开党组会专题研究问题整改落实工作,成立整改工作领导小组,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室,逐条逐项抓落实现将整改落实情况报告如下
一、重大经济事项决策、执行不规范.部分经济事项合同签订在前,党组决策讨论在后该问题为签订危险化1学品仓库租赁合同问题,该合同已终止今后我局将严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》有关规定,杜绝执行在前、决策在后的问题出现党组决策后执行不到位今后要求各科室对提交党组会集体决策的议题,
2.要事先进行充分的沟通和酝酿凡经党组会集体决策后,分管领导要严格督促检查党组会决策事项的执行情况,在执行过程中出现的问题应及时向局党组报告
二、个别行政执法行为不规范.个别案件处罚自由裁量权使用不规范我局已在钉钉群中进行通报,要1求全体执法人员引以为戒,开展自查自纠,并严格按照自由裁量要求依法办案执法文书开具不规范针对“打非”专项行动未制作有关监督检查文书、
2.物品查扣清单的问题我局已建立健全物品查封、扣押程序,凡现场处置的物品,均要一律开具现场检查记录、现场处置物品清单和入库单,同时一并规范其他执法文书的使用,确保行政执法程序到位、执行到位
三、危化品内部管理制度不健全、管理不规范依照《行政强制法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定,结合乐清市危险化学品管理的实际情况,已建立完善《乐清市应急管理局涉危险化学品案件办理流程》,规范我局涉危险化学品案件办理,明确查扣危化品的出入库登记要求、处置时限、处置流程,并督促安全生产监察大队、基层站所严格遵照执行教育一是加强新闻宣传工作力度,实施“安全生产月”、“安全生产吴都行”主题宣传活动制订并下发了《年鄂州市应急管理局宣传教育20xx工作要点》、《年全市“安全生产月”及“安全生产吴都行”活动方20xx案》组织参与了全国防灾减灾日、科技周宣传日、亲民热线
5.
125.20及“安全生产月”现场咨询日等现场宣传活动与鄂州市融媒体中心充分合作,通过制作专题、开辟专栏、播放公益广告等形式,加强应急管理、安全文化宣传力度在鄂州电视台新闻频道《鄂州新闻》和《鄂州日报》上开辟了专栏,专题报道安全生产月期间各级各部门开展的各项活动,宣传推广一批落实安全生产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型鄂州广播电台从月日起,连续一个61月每天在黄金时段播放“安全生产月”专题节目,宣传安全生产法律法规,普及安全知识和技能,提高全民安全意识鄂州市电视台派出采访组,对全国防灾减灾日”、“安全生产月”现场咨询日、应急演练等重大“
5.12活动进行跟踪采访,宣传安全法律法规,传递安全常识,营造出良好的社会氛围与电信、联通、移动三大运营商合作,上半年累计投放短信196万条,对全市余万注册手机用户形成全覆盖二是开展安全文化“七130进”活动,组织开展了“防风险、除隐患、遏事故”巡回宣讲及主题宣传,悬挂安全生产横幅、标语余条,制作安全知识宣传专栏、板报40006000余幅;在全市余家具备条件的单位、企业、公共场所电子显示屏上滚400动播放安全生产月主题、宣传口号、安全常识万余条次,发放各类宣
1.2传资料万余份,接受现场群众咨询余人次深入开展安全专项整57000治,强化事故隐患排查整改,督促指导各级落实安全生产责任,建设安全生产长效机制元旦春节、“两会”和清明、五一期间,全市组织开展保安全、护稳定安全生产检查和打非治违专项整治行动;安委办和各区各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,安委会先后印发《关于加强全市公交车行驶安全和普通公路桥梁防护工作的实施方案》《刘海军市长的批示》《江国新副市长在我市烧炭取暖致中毒和火灾事故防范工作会议上的讲话》《市安委会办公室关于全国、全省“两会”期间安全防范工作视频会议精神的报告》《市安委会办公室关于全国、全省“两会”期间安全防范工作视频会议精神的报告》等文件,突出节日前后节庆期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查一是督办交通运输行业隐患问题市局领导高度重视省委书记蒋超良、省长王晓东对年清2023明节期间省“两办”组织安全生产暗访督查组对暗访鄂州问题的批示,严格按照市委王立书记批示要求开展调查核实工作对鄂州市全顺燃气有限公司、鄂州市华铭旅游客运有限公司家公司存在的安全隐患问题进行了2调查处理要求市交通运输局对全顺、华铭两家公司交通安全规章制度和守法经营安全承诺落实情况跟踪督查,并在全系统举一反三,加大监管力度,严控风险隐患,对违反安全承诺和道路交通违规行为依法依规从重处罚,确保道路交通安全稳定二是组织开展・高处坠落事故调查市“420”政府成立了由市应急管理局牵头的事故调查组,对武汉大顺工程劳务有限公司月日在程潮铁矿新选厂迁建工程建设中发生的一起高处坠落事420故组织开展调查处理事故调查组实事求是、依法依规查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议完成情况已整改并长期坚持中、年月,汀祖镇碎石场安全生产事故,对当事人的死亡情况调查220xx4不深入、不细致,结论与实际不相符,直至年纪检部门调查核实后2018才真相大白整改情况一是市纪委监委已对名参与事故核查人员给予政务警告的处2分分别在月日的中层干部会议和月日的局党组会议上传达了市8185监委关于两名人员政务警告处分的通知和决定,两名当事人作出了深刻检讨,其他与会干部进行了批评和自我批评同时在会上对两名人员明确了教育帮带人,定期开展谈心谈话和心理疏导工作二是认真吸取事故核查工作的教训,严防类似情况再次发生严格规范事故接、报工作程序,严密组织好现场勘察和调查工作;进一步加强事故警示教育威慑作用,提升企业对事故安全隐患的整改落实,进一步促进企业主体责任落实完成情况已整改完成、年,鄂州德胜钢铁有限公司・较大煤气中毒事故暴露出安监部320xx“83”门落实“管行业必须管安全”不力,执法监管不到位整改情况一是市纪委对相关人员进行了问责处理,分管领导受到了批评教育,当时安监科科长受到了诫勉谈话处理二是认真落实属地管理和行业管理责任,对企业加大检查频次和执法监督力度,对不符合产业政策和安全条件的企业,提请市政府依法予以关闭完成情况已整改完成
(五)针对“主体责任”履行不到位问题、“主体责任”的落实停留在开会、发文、学文件、签责任状等这些形1式层面上党建和作风建设制度一大把,只是印在纸上,在执行中往往落了空党组抓从严治党的力度不够,对个别存在消极思想和错误行为的党员干部教育管理不严;机关党支部书记对机关党建工作抓得不主动、不到位整改情况一是党组书记、局长刘恒波同志对之前的党支部书记开展谈心谈话,谈认识、明责任,做到“红脸出汗”二是制定《市应急管理局落实党风廉政建设“三个责任”具体办法》,严格落实党组党风廉政建设主体责任,让主体责任落实、落地、落细三是严格执行中央八项规定精神,办公室加强勤俭节约宣传工作和整治工作,严格控制发文和开会的数量,坚决整治“文山会海”等“四风”问题四是加强干部思想教育,以应急大讲堂、支部主题党日和书记讲党课为契机,端正为政心态,严守纪律规定五是新成立机关总支、机关支部并选举机关党总支、机关支部委员,建立新班子抓从严治党和作风建设工作完成情况已整改并长期坚持中、年以来,数名局领导干部因变相指定安全生产服务中介机构并摊220xx派费用、选择社会中介服务组织开展安全生产公益培训未履行政府采购程序等问题被纪检部门处分整改情况一是对因变相指定安全生产服务中介机构并摊派费用相关责任人给予党内警告处分,对选择社会中介服务组织开展安全生产公益培训未履行政府采购程序相关责任人责令书面检查二是指定专人负责全市培训机构及考试分中心的管理,会同局规财科对考试中心账目进行清理,规范了发票管理及考试程序三是对考试分中心开展调研,拟定搬迁扩容方案,经局党组研究,已以市局名义向市政府、市委编办提出正式请示,要求解决考试中心搬迁办公及业务用房、机构人员编制问题市机关事务服务中心向市政府回复协调意见,拟在市人社局就业训练中心办公楼调剂解决此项工作,正在协调办理中机构编制工作还在等待批复中完成情况持续推进中
(六)针对制度落实打折扣问题、党组中心组和支部党员学习未完全按计划落实,有时人数不齐,时间1没有保证调查研究不深入,联系基层群众不经常绩效考核不完善,干部不同程度存在怕担责、不作为、慢作为倾向整改情况一是按照学习计划每月至少召开次党组中心组理论学习,120xx年月共开展次学习,促使党组成员牢固树立“四个意识”,坚定“四1-812个自信”,做到“两个维护”二是制定《市应急管理局党组领导班子联系和服务群众制度》,进一步转变作风,深入基层调查研究,经常听取群众意见,做好接待群众工作完成情况已整改并长期坚持中、勤俭节约意识不强,“文山会海”依然存在财务报销审核不严,下2乡补助“鱼目混珠二落实“三短一简一俭”精神有较大差距,开会发文总量偏大,年机关文印费用达元,会务费、培训费达到万多;201518762815年文印费元;年文印费元;年上半年文
20161688882017351336.202018印费元130936整改情况认真做好节能宣传,加强日常维护管理工作办公室认真做好节能宣传教育工作,使全局干部职工认识到节能降耗的重要意义要求机关全体工作人员节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯一是督促各科室按照标准设置空调温度室内空调温度设置夏季不得低于℃冬季不得高于℃要求各科室26,20o负责人带头自觉执行室内温控标准二是节约照明用电提醒全体人员在办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯和不开灯;离开办公室做到人走灯灭,养成长时间未使用和下班后关闭各类电器电源的习惯三是加强对供水设备的日常维护管理,及时检查更换了老化的供水管路及零件;在用水区域设置了节约用水标识,使全局干部职工养成了良好的节水习惯层层把关,严格控制发文数量及会议次数结合《鄂州市作风建设“治庸、提能、问效”三年行动方案》,局召开专题会议布置工作一是要求以市安办、市防汛抗旱指挥部、市防汛抗旱指挥部办公室名义发文的数量必须减少二是严格控制会议次数及范围召开各区、各科室、1/3O局属二级单位的会议必须经局办公室制定方案,报党组书记、局长同意后召开加强学习和制度建设,严格财务报销审核程序一是加强学习,提高认识局党组带头组织学习党的十八大以来有关财经纪律的相关规定,强化节约意识领导班子带头严格从自身做起,自觉控制和减少会议费、培训费支出二是加强制度建设,推进制度落实结合工作实际和职责任务,制定了《鄂州市应急管理局财务管理制度(试行)》,重点对预算管理、支出事前审批权限、经费报销流程等进行了明确规范,真正实现依靠制度规范支出,形成厉行节约反对浪费制度体系完成情况已整改并长期坚持中
(七)针对惯性思维作祟,违反八项规定精神行为时有发生问题、每月造表全员领取下乡补助;市里明文规定到三个街办办事不属于下1乡报销的范围,但全部予以报销、年下半年对年月至年月期间违规领取的出差下乡补220xx20xx620xx6助款元清退后,仍然我行我素年月中旬,在得知市委巡11333020187察组即将进驻时,再次清退违规领取的出差下乡补助款元75720整改情况一是制定《市应急管理局财务管理制度(试行)》财务人员、分管领导要认真执行财务制度,严格审查审核财务报销票据,对不规范的一律不准入帐二是增强遵纪守法意识一方面,对领导干部、财务人员及科室负责报帐工作人员,通过多种形式加强党纪党规的学习和教育,牢记中央“八项规定”精神,摒弃侥幸心理,不碰纪律这条警戒线另一方面,进一步教育财务人员要敢于较真碰硬,严格执行财务管理相关制度,严格审查审核财务报销票据,对不规范的财务支出一律不予报销,自觉抵制违纪行为发生完成情况已整改完成
(八)针对过度使用安全专家,推卸自身工作责任问题原市安监局以政府购买安全生产专家服务查隐患促整改为名,随意扩大专家使用范围,新增专家入库人数,过于倚重专家,把本应属于自身职责范围内的工作交给专家去做,比如安监业务培训、安全隐患排查、行业安全检查、企业安全责任考核等业务工作相关业务科室怕担责、不愿作为,便申请使用专家,同时又缺乏监督约束,没有经过分管领导审核许可,过多过滥有名不是名专家库里的人也申请使用了据统计,年77220xx支付专家劳务费元,年元,年元,年7580020xx31620020xx45410020xx上半年支出元,大大超出万元市财政预算拨款的额度,挤占了12380020其它专项经费整改情况一是重新对《专家管理办法》进行了修订成立了专家资格审查委员会,有专门科室归口负责专家的聘用、培训、发证、公告、派遣、考核、表彰、建档和解聘等日常工作,实行专家动态管理二是重新对专家库进行了更新目前已申报专家名,其中申报省级应急管理专家8727名,市级应急管理专家名,将根据《专家管理办法》组织专家资格审60查委员会对这名申报专家进行严格的资格审查三是严格实行专家使87用审批程序由使用科室提出申请,规划财务科提出意见,根据需求从专家库选取相关行业领域的专家,经申请科室分管领导审核同意后使用四是专家经费管理设立专家使用专项经费,纳入年度预算,统一管理、专款专用,规划财务科每月公示一次各科室使用专家数量、专家经费支出等情况完成情况已整改并长期坚持中
(九)针对随意调整干部岗位,干部履责不积极问题、多名中层干部任职与实际岗位职责不符,业务科室监管职能与执法支1队行政执法的职责没有分清,人员混用整改情况结合机构改革,使各科室负责人各就其位市应急管理局于2月日正式挂牌成立根据市委办公室文件《关于印发鄂州市应急管理28局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(鄂州办文〔〕202329号),市应急管理局承担项主要职责,内设个科室(含工会),核1814定机关行政编制名设局长名,副局长名,总工程师名目前32131名转隶人员已全部到位,现有在编人员名,尚还空缺行政编制名31248目前个科室负责人已到位名,已向市委组织部报送选人用人请求,1410待人员到位后,严格按照“三定”方案,厘清各科室职责,配齐人员,明晰责任完成情况已整改完成、中层干部工作积极性普遍不高,年轻干部不愿加班,不愿到业务繁重2的科室工作整改情况一是加强日常监督和长期监督,对干部进行“红脸出汗二二是借支部主题党日、支部书记讲党课、应急管理大讲堂等方式经常对干部进行思想教育,努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍三是对“三不”“四客,,行为进行追责问责局机关作风建设领导小组成员每月对上班纪律情况进行不少于次检查,暂未发现迟到、上网聊天、淘宝、看电影、2玩游戏、炒股等现象完成情况已整改并长期坚持中
(十)针对安全监管欠力度,行政执法欠规范问题、对市安全生产委员会确定的年处市级挂牌督办的重大安全隐120xx14患整改工作,要求不严格,督办不到位,迁就地方和企业,延长整改期限年月日,鄂州德胜钢铁有限公司发生较大煤气中毒事故,原市安20xx83监局未将德胜钢铁纳入安全生产专项执法检查和整治范围,也未加强对德胜钢铁安全生产的监管,有关领导和相关科室干部受到书面检查和诫勉处理整改成效一是兴业大道安全隐患整改路段路面主体工程已完工,20xx年月日前可以进行复查验收二是跟踪年初确定的处由市级挂牌8316督办的重大安全隐患整改进展情况,分别到碧石、泽林、葛店等现场督查隐患整改;目前已有处整改完毕,其他处正在整改之中三是对反映24的古楼街办辖区粮食局幼儿园大门口旁居民楼南侧两处金属落水管、排污管腐蚀严重,经常有铁块从高空坠落,严重威胁在此路过的幼儿园学生、家长、教职工及行人的人身安全两处安全隐患、西山街办肉联加油站隐患督促协调整改市安委会办公室分别指令古楼街办和西山街办,按照“属地管理”的原则,对反映的情况进行核实年月日古楼街办向市20xx65安委会办公室报告整改结果,西山街办也向安委办报告了肉联加油站隐患整改协调及采取的措施情况关于・高炉煤气中毒事故,我局已向市人“83”民政府作了深刻的书面检讨;局党组对在这起事故中负有领导责任的两名同志进行了组织谈话同时,从以下三个方面改进一是对存在重大隐患、不能保证安全生产的经营单位,依法予以停产整顿;对非法组织生产的单位,坚决依法予以取缔和关闭二是重点检查企业煤气生产、储存、输送以及安全设施设备配备等有关情况,督促企业严格落实主体责任,消除安全风险隐患三是加强对属地安全生产工作形势的分析和研究,指导、协调和督促行业主管部门加强对属地和行业领域内企业,特别是长期停产、半停产企业安全生产状况的监督检查,防止出现监管盲区完成情况持续推进中、年月下旬,应急管理工作组到鄂州明查暗访钢铁企业重大生产220xx8安全事故隐患排查治理情况时发现,原市安监局对鄂城钢铁有限责任公司、鸿泰钢铁有限公司两家企业存在的安全隐患问题督促整改不到位,未按照要求进行相应的行政处罚整改情况一是年月,原市安监局对鄂钢、鸿泰两家钢铁企业在20xx9自查自改过程中未及时发现并上报重大安全隐患事件,依据法律法规,对两家企业各实施万元的经济处罚二是加强企业重大安全生产隐患排查3力度,并督促整改到位,对整改不到位的坚决严管重罚,直至依法关停完成情况已整改完成、年,全市共发生起一般安全生产事故,死亡人,比年320xx161620xx多起,平均每月发生起
91.3整改情况一是严格执行安全生产检查计划,加强安全生产隐患排查力度,督促企业落实主体责任,坚决遏制重大事故发生二是强化城市建设运行安全风险防范,突出公共建设工程、高层建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道等行业的安全风险管控和隐患排查治理工作三是在汛期和高温时段,加强对加油站、加气站、液化气站、烟花爆竹、建筑工地、有限空间等行业领域的安全检查四是建立明查暗访工作常态化机制,采取切实有效措施及时消除安全隐患完成情况已整改完成
三、立足长效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市应急管理局党组将认真学习领会党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作的重要批示精神和决策部署,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,持续推进巡察整改落实工作,巩固和深化巡察整改成果
(一)提高思想认识,全面落实主体责任深刻认识巡视巡察工作的重大意义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护二以整改为契机,坚持举一反三,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争工作存在的突出问题,切实增强全局全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力
(二)强化问题导向,持续抓好问题整改进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,坚持标准不变、力度不减对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位确保各项整改工作按期完成、取得实效
(三)健全长效机制,以巡察成果推动发展深入开展“作风建设”三年行动,深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力;对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好建设以巡察整改成果,推进应急管理工作迈上新台阶
(四)强化督察检查,建立遵规守纪新常态认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,进一步正风肃纪,营造风清气正的政治新常态应急管理局反馈问题整改报告3根据区委统一部署,年月日-月日,区委第一巡察XXXX X XX X XX组对中共市区应急管理局党组(年月日经区委批准改为XX XX XXXX X XX党委)进行了巡察年月日,区委巡察组向区应急管理局党XXXX XX XX组反馈了巡察报告按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布中共市区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,认XX XX真履行巡察整改主体责任,切实推动各项整改任务落实一是强化政治站位局党组高度重视巡察整改工作,将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述相结合,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个坚决维护”体现在推动巡察整改取得实效上先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专题民主生活会,全面推动巡察整改工作落实开展二是强化组织领导局党组切实担负起巡察整改主体责任,研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》,逐一分解任务,落实责任领导、责任科室与整改时限成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组,主要领导认真履行第一责任人责任,其他班子成员切实履行“一岗双责”,确保整改责任横向到边、纵向到底三是强化督导落实高标准推动巡察整改工作,主要负责人先后次主持召开专题协调推进会,逐条逐项听取X整改措施及落实情况汇报,协调解决重难点问题在此基础上,举一反
三、着眼长远,针对性地修订完善项规章制度,从源头上巩固巡察成果XX巡察整改期间,共诫勉谈话人,提醒谈话人,累计追缴资金万X X XX.XXXX元
一、关于“班子重业务轻党建现象依然存在”问题的整改情况(-)全面落实党建责任严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责,强化三责协同推进开好“三会”(党组会、中心组学习会、民主生活会),建立党组会首个议题制,每次党组会首个议题明确为学习习近平新时代中国特色社会主义思想党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报过好双重组织生活,落实“三联”,即
四、依靠安全生产专家查隐患促整改工作不规范我局已于年月日下发《关于推荐申报乐清市应急管理专家的通20xx1215知》,督促各乡镇人民政府、街道办事处,功能区,市有关单位于20xx年月日前上报综合类、危化类、矿山类、电气类、机械类,防汛类,215地震地质类,减灾救灾类等八类专家名单,目前已有余人报名,待审核60后正式发文
五、预算执行不规范在企业列支费用针对年应急救援演练的场地和费用由企业提供
1.2018的问题我局加强了对财政部《行政单位财务规则》(财政部令第号)71的学习和制度的执行,督促相关科室严格按照年初的预算实施各项费用支出个别项目经费预算调整不及时认真学习并严格执行《中华人民共和国
2.预算法实施条例》,今后如发生原预算安排有节余需调整用途的情况,第一时间先向财政部门报告,经审批同意后再对预算科目和数额进行调整
六、申报“三公”平台审批滞后认真学习并严格执行中共乐清市纪委《关于进一步严肃公务接待有关纪律的通知》(乐纪〔〕号),已对“三公”网络监管平台落实专人管20xx1理、专人申报,凡公务接待前未经“三公”网络监管平台上申报审批的,一律不得接待,所产生费用一律不予报销
七、个别业务管理制度修订不及时我局已完成对行政处罚听证、自由裁量权公开、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法程序规定等业务制度的修订工作,并经班子会议上审议通过发文应急管理局反馈问题整改报告2按照市委统一部署,市委第三巡察组于年月日至月日20xx86930对原市安监局进行了巡察,年月日反馈了巡察意见并提出整改要20xx612求针对巡察反馈的情况,局党组高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,取得明显成效现将巡察整改情况报告如下班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题
(二)统筹结合业务工作将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作成立中共市区应急管理局机关总XX XX支部委员会,支委会委员由中层正、副职党员干部担任结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责,科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部两个机关支部下设个党小X组,分片联系服务镇(街道)、部门在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等
二、关于“攻坚破难力度有待加大”问题的整改情况
(一)防范遏制生产安全事故全面服务全区中心工作,为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制,排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理,年间共有个重大隐患XXXX-XXXX XX经政府挂牌督办拔钉清零通过执法服务“两手硬”有效推动企业主体责任落实,年共办理安全生产事前处罚立案起,罚款万元XXXX XXX XXX探索试点”班前分钟”、“培训安全码”等创新教育培训模式,X XXXX年共培训企业主要负责人、安管员、特种作业人员等万余人次,一般X.X员工超万人次,年将进一步完成万人次的培训任务全国首XX XXXX XX个实体化运作的安责险服务中心在郭揭牌,“保险+服务+科技”新版安责险惠及超过万名职工,作为典型经验在全省示范推广年全区生X XXXX产事故和死亡人数同比分别下降、连续五年实现主要指标XX.X%XX.X%,“双下降”和较大以上事故“零发生,亿元生产事故死亡率小于GDP X.远低于省、市平均水平年上半年全区事故起数与死亡人数继续XX,XXXX下降、为确保“两战赢”创造安全环境XX.X%XX%,
(二)筑牢自然灾害风雨防线全区个镇(街道)、个行政村均XX XXX已建立防汛防台工作体系,落实基层防汛行政和网格责任人名,实现XXX人员转移基础信息排查和安全码”赋码“百分百”覆盖积极推进民“XX生实事建设,全区个避灾安置点中个通过省级规范化验收,并率XXX XX先全市引入“安全+服务”定制保险共创建国家级综合减灾示范社区XX个,数量在全市排名首位全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步推进全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功年成功打XXXX赢建国以来综合影响力第二的超强台风“利奇马”防御战
三、关于“应急管理工作体制机制不够健全”问题的整改情况
(一)进一步理顺基层应急管理体系坚持平战结合,保持镇(街道)涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变,以现有安全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础,进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责平时按照分工对本领域事务实行防救“一体化”管理,重大紧急事件时由镇(街道)党委、政府集中统一指挥调度积极推进以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练)为主要内容的基层应急能力标准化建设,XXXXXXX等个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革区职能部X XX门与镇(街道)在应急管理工作中的职责边界,明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实,综合性工作由区应急管理部门牵头落实
(二)进一步理顺与各行业主管部门的责任边界组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查,进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制配合市安委会完善部门安全生产责任清单,全力消除监管盲区鉴于区消防救援大队仍属垂直管理,主动加强沟通衔接与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议,进一步强化应急管理合力
四、关于“依法行政力量较为薄弱”问题的整改情况积极参与“法治建设,利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法XX”典宣贯等活动开展法制宣传,编制出台安全月历和警示教育片持续推动执法能力建设,积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师,目前全局共人持有安全生产执法证,镇(街道)现有安全生产执法人员XX XX人,“委托执法”在镇(街道)实现全面覆盖全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容,助推“治水拆违”等中心工作取得良好成效年全区共办理安全生产行政处罚案件件,共罚款XXXX XXX XXXX.万元年上半年进一步强化精准执法,共立案件,罚款X XXXX XX XXX.X万元
五、关于“中心组理论学习不规范”问题的整改情况(-)增强学习系统性紧密结合上级要求与应急管理重点任务,制定《年度区应急管理局党组中心组学习计划》,强化理论学习系统性、XXXX实效性坚持从“大应急”“大安全”“大减灾”等三个重点方面开展调查研究,局党组成员带头下基层开展调研,完成“森林防火”“基层防汛”“安全生产责任险分析”“社会应急救援力量建设”等X方面课题调研
(二)增强学习规范性及时修订《区应急管理局党组工作规则》,坚持每月一次的中心组理论学习,明确学习要求、落实专人按要求做好学习记录,对党组学习记录不规范负有责任的名责任人进行提醒谈话X
六、关于“党内政治生活走过场”问题的整改情况
(一)进一步强化批评与自我批评力度年组织召开“不忘初心、XXXX牢记使命”和巡察整改两个专题民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,立求达到红脸出汗的效果名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活X会上开展自我批评
(二)进一步优化谈心谈话形式加强党组书记与班子成员,党组书记和下属党组织负责人,班子成员与分管科室负责人,党支部书记与支部委员、所属党员,科室负责人与科室人员之间的谈心谈话制度年起XXXX结合“周二夜学”开展“夜谈”活动,要求做到“三必谈”发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈每半年一次落实谈心谈话,增进沟通,推动工作
(三)进一步严肃民主评议规范年月日,召开党员大会XXXX XX XX并按要求开展年度党员民主评议工作,今后也将长期坚持
七、关XXXX于“干部队伍力量跟不上机构改革后的职能要求”问题的整改情况
(一)鼓励老同志更多发挥作用明确退居二线的领导干部协助班子成员负责岗职责名原党组班子成员参与应急管理协会工作,名原党组B x x成员抽调区主题教育督导组参与督导工作,名原科室负责人抽调区专项X督查办工作,名原科室负责人抽调区委巡察组工作疫情防控期间,X X名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作下步将争取区编办支持,进一步厘清职能,逐步充实人员,逐步完成人才梯次的合理配置
(二)强化干部业务培训年安排预算万元用于相关应急管XXXX XX.X理业务培训研究出台区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支XX持培育支社会应急救援队伍出台局应急响应工作规定,明确各级响X应启动后相关人员职责要求,一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题
八、关于“三会一课执行不够到位”问题的整改情况严格落实“三会一课”制度,认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作认真研究年度机关党总支建设任务,XXXX制定年度主题党日活动计划,积极引导,不断提升党员对机关活动XXXX的参与度以局机关大楼装修为契机,完善党建亮显,公开党员信息,接受群众监督,并结合“邺急先锋”党建品牌建设,筹备建设有应急特色XX的党建活动中心对年主题活动内容雷同负有责任的名原XXXX-XXXX X安监局党支部委员开展提醒谈话
九、关于“中层干部提拔程序不够规范”问题的整改情况重新核定人事档案,进一步完善资料要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求,确保从年起严格执行《干部选拔任XXXX用条例》及相关提拔任用程序对负责具体经办的名人事干部开展提醒X谈话
十、关于“干部出国(境)管理欠到位”问题的整改情况进一步规范护照领用管理与登记工作,制定并印发《市区应急管理XX XX局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国(境)管理工作制度》进一步修订完善局请销假等制度,强化内部管理和制度约束对负责局护照管理的名人事干部进行提醒谈话,对出国超期未归,X护照未及时归还的名当事人进行诫勉谈话
十一、关于“形式主义问题X仍然存在”问题的整改情况认真制订年度党风廉政建设工作制度,把党风廉政建设任务逐级分XXXX解并细化到人,按要求签订年度党风廉政建设责任书,对年、XXXX xxxx年落实党风廉政主体责任情况报告的名撰写人进行提醒谈话XXXX X
十二、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改情况
(一)进一步规范会议经费支出严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《市区财政局转发市财政局关于年度党政机关会议XX XX XX XXXX-XXXX定点场所有关事项的通知》等文件规定,严格按照会议费标准完善会务工作,做好餐标控制严把报销审核、审批关,全力杜绝各类违规问题
(二)进一步规范工会活动经费管理在年月局机关干部大会XXXX X上组织学习《省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施XX细则》的基础上,年继续严格执行并根据实施细则编制年度工会xxxx xxxx经费使用计划,统筹安排全年工会经费使用,相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和“八不准”要求
(三)进一步规范公务用车管理组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《区派驻车辆管理使用办法》,要求驾驶员XX严格执行“六个不得”“八个不准”要求,严格公务用车停放严格《公务用车维修记录本》登记,落实一车一修一审批,维修费用一车一结,一次一结按月汇总车辆支出情况,每半年向公车服务中心报送一次车辆使用情况实施公务用车出车钉钉审批制度,各科室通过浙政钉线上申请出车,说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间,由局办公室审核
十三、关于“正风肃纪力度有待加强”问题的整改情况从年起,积极打造“郭急先锋、为民守护”的应急管理党建品牌,xxxx强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识,从源头上杜绝作风问题发生制定局《年度机关干部作风建设检查工作方案》,成立组织机构,xxxx明确检查方式、内容和要求,每月进行一次作风检查,对发现问题及时通报对照巡察反馈问题,对名相关责任人实施诫勉谈话,对名相关责X X任人实施提醒谈话,切实提升正风肃纪成效
十四、关于“党风廉政主体责任意识欠强”问题的整改情况严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设“一岗双责二年对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行分解,并将按要求督xxxx促落实制定《年度区应急管理局党风廉政建设责任书》,并于xxxx XXXX年月日利用“周二夜学”举行集中签订仪式结合年度机关X XX XXXX总结大会开展党风廉政专题警示教育,对年度廉政谈话形式、内容XXXX等进行明确及时印制年度班子成员党风廉政建设履职记录XXXX XXXX本,要求班子成员对照责任书认真履职并做好记录
十五、关于“廉政风险防控仍有‘盲区”问题的整改情况成立局廉政风险防控工作领导小组,牵头开展廉政风险点排查,围绕职能及行政执法、行政审批、事故调查等重点环节,找准找全找实项廉政XX风险点,并相应落实条防控措施聘请名民主党派人士作为我局廉XX X政监督员,强化廉政风险监督
十六、关于“工程管理欠规范”问题的整改情况在巡察期间因局办公楼搬迁未找到的相关资料,已于整改期间找齐XXXX年将严格执行区政府投资项目施工招标投标相关办法,严格履行招标XX议标手续,并将局工程管理情况纳入每月正风肃纪检查内容
十七、关于“服务外包不规范”问题的整改情况
(一)规范物业服务年月根据合同约定对物业公司管理情况实XXXX X施考核年选择物业管理公司将严格参照下列规定总金额万元XXXX XX以下的选择多家物业公司进行服务比价,总金额万元以上的进行公开XX招投标严格落实政府采购制度,按照计划、报批、公开招标等一系列管理程序规范操作
(二)规范评审费发放评审费代签人员对开支情况进行情况说明,XXXX年将严格执行机关事业单位劳务费支出管理相关规定,进一步规范评审费、专家咨询费等劳务费的支付
(三)规范专家咨询费支付严格执行机关事业单位劳务费支出管理的相关规定,经局党组决议,对单位日常执法、行政审批过程聘请的专家,将参照专家讲课费形式支付给专家本人,并由其自行申报所得税对于聘请第三方中介机构开展专项工作的,专家咨询费则根据活动内容和范围以签订合同形式,由对方开具发票后支付
(四)追扣外包服务单位多付资金多支付的万元资金以抵扣外XX.XX包服务单位借用人员薪酬的方式进行,对负有责任的名财务干部X进行提醒谈话
十八、关于“财务管理不规范”问题的整改
(一)完善并严格执行财务管理制度对审批流程和审批权限作进一步明确,规定各项费用支出在万元以下的由分管财务的局领导审批,严格X“一支笔”审批原则进一步明确出纳和会计岗位的审查和复核工作职责,认真审核资金支付和费用报销凭证,拒绝手续不全、审批不全的业务款项和超范围、超标准的费用支出
(二)完善并严格执行财务开支内控制度严格报销审核手续,待报销凭证齐全后实施报销,认真审核财务报销票据,杜绝收据代替税务发票报销等现象发生完善办公用品采购和领用制度并落实专人管理,建立办公物品领用登记台账,确保账物相符明确财务报支附件管理规范,妥善保存合同、物品清单等附件
(三)完善并严格落实现金使用规范明确单位库存现金量不得超过XXXX元减少现金支付项目,通过直接支付完成日常费用开支和报销
十九、关于“专项资金管理不够规范”问题的整改情况自年起严格按照要求使用公用经费列支工会经费、职工食堂餐费和XXXX日常党报的征订费用下步将进一步界定费用开支范围,按照财政预算管理相关规定,严格按规定列支费用局班子在巡察整改民主生活会上对此问题进行了批评与自我批评
二十、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况明确由专人负责固定资产使用管理,并从年月份起对建局以来XXXX XX固定资产进行自查,目前已完成与资产库核对工作,未发现未登记的固定资产今后将严格执行固定资产使用制度,每年按规定进行盘点,落实动态化、规范化管理
二十一、关于“审计整改不彻底”问题的整改情况
(一)切实做好往来款清理工作落实专人对年以来各往来款明XXXX细帐目开展全面核对清理,未发现问题
(二)切实做好国有资产交接工作已委托专业第三方机构对被占用房屋租金进行评估,房屋租金评估价为万元年月日,XX.XXXX XXXX XX XX相关单位已向市区财政局非税资金专户”补缴万元房租款,xx XX XX.XXXX缴款凭证复印件报区国有资产发展服务中心进行备案下一步,中共XX市区应急管理局委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思XX想,认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成果推动全区应急管理工作健康有序开展一是持续狠抓落实进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住区委巡察组反馈的六大方面XX个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务对已完成的整改任务组织“回头看”,不断巩固整改成果;对需长期整改的,加强跟踪督促,确保早日见到成效二是形成长效机制在抓好具体问题整改的基础上,强化去根治本和事前预防,结合应急管理机构改革,及时修订完善各类规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与完善制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制三是强化督促检查不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工的日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事氛围应急管理局反馈问题整改报告4年月日至月日,市委第一巡察组对市应急管理局党委202381099进行了为期一个月的巡察,并于年月日向局党委反馈了巡察意2023H25见按照市委巡察工作有关规定,现将巡察反馈问题的整改落实情况予以公布
一、在坚持党的领导方面(-)关于在深化改革不够有力,在理顺职能职责、加强应急人才队伍建设等方面存在差距问题整改情况一是进一步细化职责分工,建立健全相关部门之间沟通协调机制进一步明确科室(单位)职责及工作任务,将被抽调人员调回所属单位工作二是通过多种方式引进应急管理专业人才,并通过学习培训等方式不断提升应急干部业务素质和个人综合素质三是争取市政府支持,建立应急管理指挥平台和应急预警体系,实现应急管理联动机制四是下发《关于聘任荆门市第一届应急管理专家的通知》(荆安办()号),首批聘请20231815个类别名专家入库159
(二)关于推动应急管理体系建设不够,防范化解重大风险存在薄弱环节问题整改情况一是通过将安全生产、综合减灾和应急物资储备规划纳入全市应急体系建设“十四五”规划内容,编制出台市、县党政领导干部安全生产责任清单,编印下发《企业主要负责人安全生产法定职责》,完善市安全生产专委会“一述四专”工作机制等方式加强应急体系建设二是启动建设应急指挥大楼,向市政府争取年度应急管理信息化平台建设的经费支持,向2023省厅提交“智慧应急”试点建设申请,争取被纳入五个试点地市州之一三是储备应急抢险和救灾物资,建设荆门市应急物资储备基地,提升应急保障能力四是及时进行应急预案编制,征求相关部门意见后报政府审定发布
(三)关于开展安全生产监管工作不够扎实问题整改情况一是用好“信用湖北”平台,每月进行“双公示”、联合奖惩名单报送或零报告二是对不符合相关任职条件的人员一律进行调整,年月底,202312处煤矿全部关闭退出三是严格遵循安全生产行政执法有关要求,做到3程序合法,制度合规,讨论记录真实
(四)关于党委决策程序不规范问题整改情况一是制定《局党组会议议事决策制度》《局机关财务管理办法》等项制12度,出台《应急管理项目建设及专项资金监督管理规定》二是局主要领导对标约谈各相关应急局主要负责人,提醒其严格执行项目资金使用政策,确保项目资金合法合规使用三是要求相关县市区局向市局书面报告相关项目资金使用情况,并对相关项目资金使用情况开展专题督察
二、在加强党的建设方面
(一)关于理论学习搞形式主义问题整改情况一是加强政治理论学习,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”二是制定局党委中心组年度学习计划,修订完善《局党组中心组(扩大)理论学习制度》,严格执行“一学一报”制度三是规范会议议程,坚持“思想引领、学习在先”制度,局党委会议由局办公室记录,并形成会议纪要
(二)关于基层组织建设抓得不牢问题整改情况一是已按“五个基本”和“六有”要求规范建设党建活动阵地二是严格落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,规范管理支部工作台账,做好换届选举的资料交接三是按时对各支部进行党建工作督导,各支部定期通报党员组织生活情况、检查党员手册,逐月梳理完善“党员主题活动日”档案材料,完善党内组织生活相关活动内容记录
(三)关于意识形态工作抓得不实问题整改情况一是进一步压实意识形态责任,调整意识形态领导小组,明确了专人负责意识形态日常工作二是将意识形态工作列入全市应急管理工作要点,建立意识形态分析研判制度局党委会议定期听取意识形态工作情况汇报,安排部署当前及今后意识形态工作,并举行局党委中心组意识形态工作专题学习三是修订完善《局网站及荆门应急微信公众号管理制度》,严把政务公开内容关,实行上网信息审批制度,安排专人对门户网站信息进行梳理、更新,做到网站所有子栏目的内容更新及时、准确无误
(四)关于工作制度不完善、不规范问题整改情况制定《公务用车管理办法》严格公务用车管理制定《局公文处理制度》,严格执行公文管理制度,加强公文审核把关,确保行文规范
(五)关于保密工作责任制落实不到位问题整改情况一是制定保密工作年度计划并组织实施,成立保密工作领导小组,制定保密各项规章制度,并严格落实二是局党委专题研究保密工作,组织机关干部学习保密管理法律法规,强化新进涉密人员岗前培训三是加强保密管理投入,购置光盘和专用保密柜,请保密协议单位人员对局机关计算机进行定期检查
三、在落实全面从严治党方面
(一)关于落实全面从严治党主体责任不够有力问题整改情况一是制定年度学习计划,及时组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等内容,同时对上级发的案例通报坚决做到应学尽学二是严格执行局党委会议议事决策制度,严格执行邀请纪检组人员列席规定三是严格落实“三会一课”制度及党风廉政建设工作要求,提醒局党委书
一、提高政治站位,强力推进整改
(一)精心部署,立行立改局党组高度重视,多次召开会议部署工作,直面问题,深入反思,认真总结并举一反三紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,成立了以党组书记、局长刘恒波同志为组长、其他局领导为副组长、各科室负责人为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组;印发了《鄂州市应急管理局关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》,针对巡察反馈的个面上问题个具体问题,逐条逐项研究并1025提出整改措施,明确了督办领导、责任单位、责任人和完成时限
(二)领导带动,传导压力党组书记、局长刘恒波同志切实履行整改工作第一责任人责任,对全局巡察整改工作高度重视,先后多次主持召开党组(扩大)会议,专题研究部署整改工作,严格督进度、督成效;开展落实巡察反馈问题整改工作专题民主生活会,从领导班子自身找原因、抓落实局领导班子成员按照“一岗双责”要求切实加强对分管工作的督促把关,各科室各司其责,通力合作,做好问题整改工作
(三)统筹结合,全面整改为进一步提高整改工作实效,把巡察整改落实与推动应急管理重点工作紧密结合,与开展“红脸出汗”“作风建设”等行动紧密结合,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,以整改工作实效推动各项工作扎实开展针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、履职尽责等方面存在的主要问题,及时进行摸排、调研,以上率下,建章立制,改变工作作风严格对照整改方案中的任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有整改、事事有落实对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,确保效果
(四)建章立制,注重长效在抓好整改、解决问题的同时,把各项整改成果总结好、巩固好、发展好,研究制定科学、管用的长效工作机制,努力将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动力经过个月2的不懈努力,巡察反馈的个方面个具体问题,已整改完成个,102521正在持续推进个,共制定整改措施条,制定完善各类制度项4998记每年至少讲一次廉政党课
(二)关于落实中央八项规定精神不彻底问题整改情况严格执行财务制度,严格审查审核财务报销票据加强中央八项规定精神及实施细则的学习,增强遵纪守法意识
四、在党风廉政建设和反腐败工作方面
(一)关于执行政府采购程序不严格问题整改情况严格执行政府采购相关规定对适用于集中采购的按要求报政府采购计划实行政府集中采购程序;对政府集中采购目录以外且未达采购限额的统一实行自行询价购买管理
(二)关于固定资产管理制度不健全问题整改情况完善局固定资产管理细则以及固定资产管理台账,同时固定资产管理人员定期参加市级业务培训,进一步提升固定资产管理水平
(三)关于财务管理没有按照制度执行问题整改情况一是进一步完善财务管理制度,完善财务审核机制,健全财务内控机制,制定完善项目支出管理暂行规定,建立健全项目资金使用长效机制二是规范大额支出财务管理,严格按照票据管理规范处理好财务账务三是提升财务人员的政策理论水平和业务素质
五、在选人用人方面
(一)关于存在混编混岗现象问题整改情况进一步加强人员管理,理顺人员编制,规范用人程序,对出现的混编混岗人员及时清退科学调配科室人员,加强内部管理,提高工作效率
(二)关于选人用人不规范问题整改情况一是组织机关干部学习公务员年度考核相关文件精神,严格执行公务员年度考核相关规定,确保公务员年度考核全面、客观、公正、准确二是制定局党委会议议事决策制度,建立科学民主决策机制规范会议记录,确保全面、真实、准确,并形成会议纪要三是加强组织人事制度的学习,严格落实干部轮岗交流制度,加强选人用人监督欢迎广大干部群众对荆门市应急管理局巡察整改落实情况进行监督如有意见建议,请及时向我们反映应急管理局反馈问题整改报告5根据市委统一部署,年月日至月日,市委第五巡察XXXX X X X XX组对市应急管理局进行了巡察月日,市委第五巡察组向市应急X X X X管理局党委反馈了巡察意见按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布
一、组织整改落实情况市应急管理局党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对X照市委巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作截至月日,巡察反馈的个具体问题(含立行立改问题个),XX XX XX XX已完成整改个,基本完成整改个,长期整改个;巡察移交的个XX X X XX立行立改问题,已完成整改个,正在整改个XX X
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)关于“党的领导方面存在弱化虚化问题”理论学习不深不透的问题反馈问题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二X—X X十大精神有差距;学习形式不够丰富,传达深度不够,结合应急管理实X际贯彻落实不够;个别支部未召开“对照党章党规找差距”专题会议X整改情况完善学习内容重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主X义思想、党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及《习近平谈治国理政》等党的先进理论创新学习方法坚持理论中心组集X体学习与个人自学相结合,撰写心得体会与研讨交流相结合,专家辅导与领导讲授相结合月日,市应急管理局邀请到市委宣传部成新平副X XX部长为全局作了《学好用好第三卷》专题辅导授课,举办了一期“学党章用党章”和《习近平谈治国理政》(第三卷)知识竞赛活动领导带头X示范月日,局党委书记、局长向全局上了一堂《让“半条被子”X XX XX精神闪耀新的时代光芒》微党课,其他班子成员分别给所联系的党支部上党课扩大学习覆盖面利用应急局公众号、市党政门户网和屏X XLED等,定期原汁原味推送习近平新时代中国特色社会主义思想理论及各类专家的鲜活解读务求学习实效适时召开了巡察问题整改专题民主生活X会和组织生活会,对抓理论学习不深不透的问题进行了深刻反思,并举一反三,进一步提高了思想认识,端正了学习态度,增强了工作责任心意识形态工作不扎实反馈问题学习制度有待规范;“学习强国”推广使用不到X-X X X APP位;意识形态工作责任制度执行不力;部分党员干部宣传思想、意识xx形态工作不甚关心;阵地监管方面有待提高,舆情素养需进一步提升x整改情况强化主体责任按照“一岗双责”原则,进一步明确各层级x职责划分,将意识形态工作列入全局党建重点工作月日,局党委X XX理论学习中心组专题学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述精神加X强制度建设修订完善了《市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》X等相关学习制度;落实工作责任制认真执行《中国共产党宣传工作条X例》,全面落实意识形态工作责任制;创新学习机制全面推广“学习X强国”使用,制定印发了《学<党章、第三卷知识竞赛和“学习强APP国”积分评比竞赛活动实施方案》,目前,全局党员干部参与率达XXX%,人均日积分达分以上强化阵地建设进一步规范了网站相关内容,XX X加强应急管理”官微平台等新媒体宣传阵地建设“X党委决策机制不规范反馈问题议事规则不清晰民主集中制执行不严X—XX X X整改情况加强制度建设修改完善了《中共市应急管理局党委行政X X议事决策制度》《中共市应急管理局党委“三重一大”集体决策制度》,X进一步规范了党委会、局务会议事内容、程序、决策和纪要做实会前X准备加强党委会和局务会会前准备工作,做到会前议题收集充分、确定议题精准、议题酝酿充实,会中记录详细,会后纪要明细所有上会议题必须报主要领导签字同意充分发扬民主重要党委会、民主生活会前X充分听取干部职工意见,党委书记与班子成员间充分酝酿,在主要问题上达成一致意见后再上会反馈问题“三重一大”制度执行不到位XX整改情况找准问题症结由相关分管局领导牵头,责任部门或单位主X要负责人具体组织实施,对执行“三重一大”制度不到位的问题,进行全面梳理和原因分析,并作深刻反思加强制度建设研究并制定了财务X管理制度和“三重一大”制度,明确今后大额资金没经党委会研究、手续不全的一概不予以支付对中央、省、市重大决策部署和重大战略举措落实不力,改革推进不到位反馈问题(立行立改问题)上级文件精神落实不到位我市部分危XX化品生产和经营企业“进园入市”搬迁改造工作,未按进度要求推进整改情况长期整改,目前按相关规定要求积极推进整改中具体整改情况开展了专项督查月日至日,由市政府督查室、市工信局、XX XX XX市应急管理局、市生态环境局组成的支督察组,对相关县市区城镇人口X密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作进展情况开展了专项督查,并下发了《市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造督查通报》XX召集相关县(市、区)局分管领导、危化股负责人召开了专题会议,贯彻落实国省市关于加强危险化学品安全监管文件精神及“进园入市”这一重大决策部署严格执行衡政办函)号和衡政办发〔〕X IxxxxX XXXX XX号文件,下发了《关于危险化学品企业未落实“进园入市”和城镇人口密集区搬迁改造问题的交办函》家城镇人口密集区危险化学品生产企XXX业搬迁改造已在年月份完成,进行公示并通过省险收,对工业气XXXX X体带储存经营企业已组织省专家专项检查,对城区带储存经营企业存在安全隐患的,已责令停厂停工进行整改严格贯彻落实危险化学品安全专X项整治三年行动要求,依法许可、依法审批、依法监管、依法执法开X展了工业气体储存经营企业安全专项整改,对违法违规行为,由县市区依法依规进行处罚,对存在重大安全隐患的,责令停产停业进行整改由X分管领导邹炜副局长对危化科相关人员进行了提醒谈话反馈问题(立行立改问题)营商环境优化不到位主要是相关单位XX违规收取培训费等相关费用整改情况督导责任单位对会议研究情况、报告领导情况、与财政局衔接报告情况进行书面情况说明,并对收取的费用使用情况进行说明
(二)关于“全面从严治党方面存在的问题”“两个责任”落实没有完全到位反馈问题党委主体责任落实不够原市安监局一名职工存在涉嫌经商XX办企业情况,局党委未严格按有关文件要求落实整改,没有严格进行处理整改情况对该名职工涉嫌经商办企业的问题在全局大会上进行通报批X评,责令其在支部党员大会上作检查;在全局范围内,开展公职人员经X商办企业等违规行为全面排查,并在全局开展相关教育反馈问题党XX委主体责任落实不够年以来,有名干部受到纪律处分或组织处XXXX X理,对于行政降级人员,没有及时按规定处理整改情况明确各级领X导干部“一岗双责”职责,加强各级党组织及其纪检机构作用,从局党委、机关党委、党支部各个层面全面加强党员干部职工日常管理进一步修定完善了干部职工各项日常管理制度,并严格执行;组织人事科对相关行X政降级处理人员上报相关职能部门重新核定其工资级档,并向财政退还了多拿部分工资反馈问题党委主体责任落实不够在选人用人方面,存在干部监督管XX理制度不够健全完善,缺乏科学有效的监督管理机制整改情况加强制度建设修定完善了《市应急管理局干部选拔任用XX工作实施办法》,对干部监督管理方面进行了进一步明确和细化,并严格执行强化监督管理组织全局干部职工认真学习“四个监督”文件,X并严格贯彻落实《关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》《关于加强党员干部“八小时以外”监督的六项措施》要求反馈问题(立XX行立改问题)党委主体责任落实不够原市安监局未按要求与市职业安全健康协会完全脱钩,协会存续期间,原市安监局仍向其支付咨询服务费用整改情况书面说明原市安监局、原市职业健康协会未按书面说明事项、资金使用情况要求及时脱钩的原由时任分管原市职业健康协会领导和分管财务的局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思反馈问题市纪委监委派驻市应急管理局纪检监察组监督责任有XX X所缺位整改情况抓好“四个监督”文件精神的贯彻落实,开展深度调研和谈X心谈话,努力发现权力运行背后的潜规则和深层次问题,提高监督的针对性、有效性,并依规依纪处置;压实主体责任,加强对机关纪委业务指X导力度,开展机关纪委书记、纪检专干等人员业务培训充分发挥“内线”L作用对行政许可和行政执法专项检查中发现的违规许可及滥用职权问X题立案查处,形成震慑指导应急管理局制定完善相关监督管理制度X《市应急管理局党员干部廉政谈话工作制度》、《市应急管理局党员XX干部提醒谈话工作制度》、《市应急管理局干部谈心谈话制度》、《XX市应急管理局改进机关作风办法》等;反馈问题个别班子成员廉洁自XX律不严整改情况在驻局纪检监察组的指导下,制定出台局廉政风险防控手册X对领导班子党风廉政建设责任制进一步细化和分解,增强班子成员对党X风廉政“一岗双责”责任的认识,确保班子成员真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中由局党委主要负责人找相关班子成员就存在问题开诚X布公地交心谈心作风建设存在突出问题反馈问题(立行立改问题)内部监管不够有力巡察期间,两位中XX层干部因工作沟通协调不畅,在办公场所发生打架事件整改情况经局党委会研究决定,对负有完全责任方予以停职一个月,X并给予党内警告处分驻局纪检组对负有完全责任方立案审查将处XX理结果全局通报并报第五巡察组反馈问题官僚主义、形式主义现象禁而不绝存有部分会议时间过长、XX议程过细、议而不断的问题;存有调研不深入、容错纠错机制发挥不明显等问题整改情况建立健全了《市应急管理局办文工作制度》、《市应急XXX管理局办会工作制度》,严格按规定要求控制会议、发文数量和会议时间党委班子成员不定期下基层开展调研工作;党委班子成员广泛开展了XX谈心谈话,及时了解干部职工思想动态,帮助改进工作方法,尽力化解干部职工在工作、生活中的困难反馈问题(立行立改问题)行政执法不严谨XX—XX整改情况开展反省教育责任单位领导班子组织开展了一次集体反省X教育,对违反相关政策法规及相关文件精神的错误决策行为进行了反思讨论,认真汲取教训,提高思想认识时任分管局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思组织开展党章党规党纪学习教育X和党的宗旨教育,强化党员意识,正确处理执法与服务的关系,进一步提高执法为民服务的思想认识,进一步加强党性修养实行办案质量考核X对所有执法案卷及文书进行全面清理校核,查漏补缺,坚决杜绝类似问X题再次发生廉政风险防控机制不全反馈问题(立行立改问题)违反中央八项规定精神的问题仍时有发XX生整改情况责令当时分管财务人员作出深刻检查,书面说明情况开XX展警示约谈由分管局领导对时任支队长进行了约谈组织全体人员深X入学习中央“八项规定”和《市党政机关公务接待管理办法》及《关于X进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》等相关法律法规文件,进一步认识和理解相关政策法规反馈问题(立行立改问题)违反中央八项规定精神的问题仍时有发XX生原市安监局机关超伙食标准消费,超住宿标准报销接待费整改情况责令相关经办人书面说明情况严格执行《关于明确市直XX党政机关公务活动用餐有关事项的通知》和《市党政机关公务接待管理X办法》等相关规定,确保公务接待、日常开支合规合法;切实加强食堂管理和成本核算修订完善《市应急管理局食堂管理制度》X反馈问题(立行立改问题)违反中央八项规定精神的问题仍时有发XX生市安培中心违规发放授课费、防暑降温费等整改情况制定《专项资金使用管理办法》,从制度约束、预算编制、X资金拨付、监督管理等方面强化专项资金使用管理市局制定由财务装X备科定期对局属单位专项资金使用情况进行监督检查制度制定《外聘X培训讲师实施管理办法》,规范选聘程序、授课费用标准、教学质量考核等责令相关公职人员退还违规领取的授课费,相关费用现已全部清退X到位反馈问题(立行立改问题)违反财务管理制度年,扶贫工作XX XXXX队违规报销汽油发票整改情况书面说明情况由原驻村扶贫工作队对相关开支情况写出详X实的书面说明进行警示约谈由各分管领导分别对时任扶贫工作队队X长和经办队员进行提醒约谈反馈问题(立行立改问题)违反财务管理制度相关支出费用、专XX项拨付资金无发票无收据整改情况书面说明有关情况补全财务报销凭证对相关支出费用XX无发票问题,由经办人到消费单位补开消费凭证和发票并附会计凭证内;对相关专项拨付资金无票据问题,由经办人到已到收款单位开具往来结算发票并附会计凭证内严格执行财务稽查制度,严格档案管理,不完善X的凭证坚决不入账,并由会计督促相关人员完善会计凭证,实行档案管理责任制反馈问题(立行立改问题)年月,市安全生产执法支队在与XX XXXX X局机关并账时未移交固定资产,年月,局机关固定资产报废,未XXXX XX办理任何报废手续整改情况书面说明情况,由分管财务局领导对财务装备科负责人进行X约谈严格执行《固定资产管理办法》严格按照《政府会计制度》对X固定资产报废按程序到财政局补办相关手续反馈问题对下属机构监管不力原市安监局对下拨市安培中心大培训XX专项资金监管不到位,一直没有对该单位进行财务专项检查整改情况由财务装备科牵头,组织安培中心对财务账目进行全面清查,并对相关X问题作出详细说明;对相关责任人进行问责或组织处理,对原财务工作X人员调离工作岗位;由现任分管局领导相关责任人进行约谈;制定《专X项资金使用管理办法》,从制度约束、预算编制、资金拨付、监督管理等方面强化专项资金使用管理制定完善《市应急管理局财务管理制度》,XX机关财务装备科定期对局属单位专项资金使用情况进行监督检查反馈问题(立行立改问题)对下属机构监管不力市安培中心财务XX存在挤占挪用专项资金、“三重一大”事项落实不到位、违反现金管理制度、坐收坐支现金、大额现金购买物资、随意使用往来科目虚列支出、党建经费设账外账、随意变更收费标准等财务管理漏洞整改情况时任X分管局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思X制定出台《“三重一大”集体决策制度(试行)》《物资采购管理办法》《固定资产管理制度》、《财务管理制度》,修订《安培中心管理制度》《租(用)车管理办法》《培训教学管理制度》《纪检监察工作制度》反馈问题涉嫌存在利益关联个别干部职工利用职务之便长期垄断XX X市行业安全评估、安全咨询评价业务、经商办企业,涉嫌利益输送整改情况强化党员干部法纪教育和警示教育加大惩处力度支持XX配合市纪委监委对个别干部职工利用职务之便长期垄断市行业安全评估、X安全咨询评价业务、经商办企业的违法行为进行立案审查;支持配合驻局纪检监察组对相关问题进行立案查处建立健全廉政风险防控机制,及X时开展廉政谈话和廉政家访活动
(三)关于“党的建设方面存在的问题”党建工作弱化反馈问题重业务、轻党建对党建工作重视不够,“抓好党建XX—XXX就是最大的政绩”意识不牢,专题研究党建、党风廉政建设及反腐败工作少,常用传达学习相关文件代替专题研究局党委个别班子存在将党建X工作和业务工作二八开的现象整改情况强化党建工作第一责任人意识,建立健全局党委书记、党支X部书记为第一责任人的党建工作责任制把党的建设工作列入局党委(党X支部)会议重要议事内容,专题研究党建、党风廉政建设及反腐败工作,局党委、局属各单位党支部坚持每季度研究一次党建工作各班子成员X要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实反馈问题重业务、轻党建干部选岗存在业务科室干部不愿到党建部XX门任职的现象整改情况加强思想教育,提高干部干事创业的积极性,在全局树立抓X好党建工作就是最大政绩的理念,并积极培养党建工作人才,党建工作成绩突出者同等条件下优先立功受奖,且重点提拔使用修定完X善了《市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》,明确交流轮岗制度,X对交流轮岗年限予以明确并严格执行反馈问题支部“五化”建设滞后支部设置不标准,两个支部XX—XXX没有按要求设纪检委员组织生活开展不规范主题党日活动不经常,X“三会一课”制度落实不够,党费收缴标准执行不严,机关第二党支部书记没有上党课,没有开展党员积分管理,地震局党支部党组织关系转接不及时整改情况落实“支部设置标准化”要求督导相关党支部按支部委员X职数配备要求,及时补选了纪检委员,选优配强支委班子落实“组织X生活正常化”要求督导个支部认真开展一月一主题党日活动,落实“三X会一课”制度和党员党费收缴管理规定,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动责令机关第二党支部书记在巡察问题整改专题组织生活会上进行深刻反思;责令地震局党支部及时转接临聘人员党组织关系落实“管理服务精细化”要求督导各支部严格党员积分管理,将X党员积分情况作为评先评优及处理不合格党员的重要依据党内政治生活不严肃反馈问题民主生活会质量不高开展批评和自我批评不认真工作,工XX作建议代替批评现象突出,批评同志不痛不痒,自我批评点到即止,未达到“红脸出汗”的效果整改情况认真学习《关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势X下党内政治生活的若干准则》,举一反三,形成民主生活会批评和自我批评的规定动作月日,局党委结合此次巡察整改任务,扎实开展了XX XX巡察整改专题民主生活会,市委组织部相关人员到会指导加强党委班X子学习沟通,不断增强全局干部党员党性修养,营造党内民主生活良好政治生态在全局树立正气清风,倡导实事求是、防微杜渐做好应急管理X工作反馈问题“双述双评”流于形式两个支部将组织生活会、民XX—XXX主评议党员、双述双评混为一谈机关二支部书记述职内容空洞无物X矿山救护队党支部书记述职等同于领导干部述职述廉X
二、整改落实情况目前,我局市委巡察反馈整改工作已取得阶段性成效,类面上个具体1025问题,已整改到位个,其余个问题正在持续推进落实中214
(一)针对政治意识不强,理论学习不真的问题、不重视政治理论学习,存在为落实上级要求学,应付场面学的情况1对党的最新理论成果没有结合部门实际整体联系起来学,没有深入研究思考安全生产的宏观监管方面的问题和不足年全年只有次干部集中20165学习记录,年全年只有次党组中心组学习记录20173整改情况一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育在支部主题党日坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神如月学习习近平“不忘初心、牢记使命”主题教育6工作会议主要精神、习近平对张富清同志先进事迹的重要批示精神和张富清同志的先进事迹等;月学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体7学习时的重要讲话精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议精神、习近平总书记对四川长宁县抗震救灾重要指示精神、习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示精神等二是制定了《市应急管理局年党组理论学习中心组学习计划》《鄂州市应急管理局年党20232023组理论学习中心组专题学习安排表》及《市应急管理局党组理论学习制度》《计划》里明确要求了党组理论学习中心组学习要创新学习形式、丰富学习内容、提高重视程度、抓好集中研讨年「月,市应急管理局党20238组共开展理论学习次,严格按照学习计划及市委、市政府相关学习要12求、学习任务安排学习三是采取请进来走出去、集中学自行学、与“三会一课”相结合等多种学习形式开展学习如集中开展系列警示教育活动,组织全体党员干部到廉政教育基地参观“镜鉴清明廉政文化展,组织观看《重整行装利剑反腐》《镜鉴清明》等廉政警示教育片,并且组织部分党员干部观看了话剧《王荷波》的先进事迹;集中开展讲述“以案说法”活动,组织全体党员干部到黄州监狱参观;集中开展“主题党日”和“红色教育”活动,组织全体党员干部到红安黄麻起义和鄂豫苏区纪念园开展红色教育及机关支部主题党日活动四是整改情况加大基层党务干部X培训力度月日,机关党委对全局党务工作者进行了集中培训,有X XX效提升了支部党务工作水平及综合能力认真落实组织生活会制度局X领导按要求参与双重组织生活,各支部组织召开了高质量的组织生活会认真开展民主评议党员工作按照“一会五评”的要求,认真开展了民X主评议党员工作全面落实“双述双评”制度X选人用人不规范,干部队伍结构不优X反馈问题干部队伍结构不合理,层次不明显干部队伍结构不XX—XXX合理,层次不明显一是年龄结构不合理局机关后干部人后XX XX,XX干部人,后干部,人,后干部人平均年龄岁在选人XX XXXXXX,XXX用人问卷调查中,有人选择了“优秀年轻干部数量不多”,占比XX XXX%,有人选择了“年轻干部培养出现断档,没有形成合理梯队”,占比XXXXX%整改情况内部消化改革造成的超编职数;向组织部门报告,争取个XX别班子成员个人主动提出退出领导岗位解决职级,空出领导职数;今年X月和明年月将有名同志到龄退休,编制空余出来将全部上报公务XXXX员主管部门公开招录新人该问题将作为我局当前和今后长期整改任务X反馈问题干部选拔任用制度不到位干部交流轮岗制度不完善,交流XX力度不够整改情况基本完成修定完善了《市应急管理局干部选拔任用工作XX实施办法》,明确交流轮岗制度,对交流轮岗年限予以明确并严格执行;对同一岗位任职年限长的干部进行交流轮岗调整月份,市应急管理XXX局将按要求组织开展交流轮岗工作反馈问题选拔任用干部把关不严一名受到行政撤职的干部在没有连XX续三年称职的情况下,予以提拔使用整改情况对涉嫌违规提提拔的两名干部拟提拔推荐过程组织回头看,X对其中情况做出说明;修定完善局干部选拔任用规定,对回避事项加以X明确并严格执行反馈问题干部人事档案日常管理不规范,干部人事档案材料缺失在XX抽查的分干部档案中,发现有份档案存在不同程度材料缺失的问XXXX题,占比;个别干部个人档案中入党申请书、转正申请书等核心材料XX%也有缺失整改情况完成修定完善人事档案管理规定并严格执行;督促档案XX材料缺失的相关个人要求补齐;举一反三,开展自查,梳理全局干部人X事档案,全面清查纠正干部信息,对档案缺失材料情况进行登记并督促补齐反馈问题干部人事档案日常管理不规范,干部人事档案材料填写不规XX范有个别干部档案专项审核表本人未填写意见整改情况对指出的填写不规范问题进行纠正;举一反三,开展自查,XX梳理全局干部人事档案,规范材料填写样式,对漏填项进行补填
三、继续深化后续整改通过集中整改,目前取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进我局全面建设再上新台阶一要坚持党要管党,切实落实“两个责任二局党委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治局的责任落到实处要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于应急管理事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯党的建设、财务装备、组织人事、行政执法、行政许可等关键环节,强化风险防控,强化监督执纪问责二要强化问题意识,持续抓好问题整改坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我局巡视整改后续工作抓紧抓实抓好对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效三要巩固整改成果,建立长效机制结合我局实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全局现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效应急管理局反馈问题整改报告6根据区委统一部署,年月日月日,区委第一巡察组对2023715-814中共宁波市郭州区应急管理局党组(年月日经区委批准改为党委)2023420进行了巡察年月日,区委巡察组向区应急管理局党组反馈了20231111巡察报告按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布中共宁波市郭州区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真履行巡察整改主体责任,切实推动各项整改任务落实一是强化政治站位局党组高度重视巡察整改工作,将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述相结合,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个坚决维护”体现在推动巡察整改取得实效上先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专题民主生活会,全面推动巡察整改工作落实开展二是强化组织领导局党组切实担负起巡察整改主体责任,研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》,逐一分解任务,落实责任领导、责任科室与整改时限成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组,主要领导认真履行第一责任人责任,其他班子成员切实履行“一岗双责”,确保整改责任横向到边、纵向到底三是强化督导落实高标准推动巡察整改工作,主要负责人先后次主持召开专题协调推进会,逐条逐项听取3整改措施及落实情况汇报,协调解决重难点问题在此基础上,举一反
三、着眼长远,针对性地修订完善项规章制度,从源头上巩固巡察成果21巡察整改期间,共诫勉谈话人,提醒谈话人,累计追缴资金万
1417.2935元
一、关于“班子重业务轻党建现象依然存在”问题的整改情况
(一)全面落实党建责任严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责,强化三责协同推进开好“三会”(党组会、中心组学习会、民主生活会),建立党组会首个议题制,每次党组会首个议题明确为学习习近平新时代中国特色社会主义思想党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报过好双重组织生活,落实“三联”,即班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题
(二)统筹结合业务工作将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作成立中共宁波市邺州区应急管理局机关总支部委员会,支委会委员由中层正、副职党员干部担任结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责,科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部两个机关支部下设个党小8组,分片联系服务镇(街道)、部门在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等
二、关于“攻坚破难力度有待加大”问题的整改情况(-)防范遏制生产安全事故全面服务全区中心工作,为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制,排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理,年间共有个重大隐患经政2017-202333府挂牌督办拔钉清零通过执法服务“两手硬”有效推动企业主体责任落实,年共办理安全生产事前处罚立案起,罚款万元探索试2023525691点”班前分钟”、“培训安全码”等创新教育培训模式,年共培训52023企业主要负责人、安管员、特种作业人员等万余人次,一般员工超
1.510万人次,年将进一步完成万人次的培训任务全国首个实体化运202317作的安责险服务中心在邦揭牌,“保险+服务+科技”新版安责险惠及超过万名职工,作为典型经验在全省示范推广年全区生产事故和死亡32023人数同比分别下降连续五年实现主要指标“双下降”和较大
25.9%.
29.4%,以上事故“零发生,亿元生产事故死亡率小于远低于省、市平GDP
0.01,均水平年上半年全区事故起数与死亡人数继续下降、
202335.7%50%,为确保“两战赢”创造安全环境
(二)筑牢自然灾害风雨防线全区个镇(街道)、个行政村均21354已建立防汛防台工作体系,落实基层防汛行政和网格责任人名,实现760人员转移基础信息排查和“浙江安全码”赋码“百分百”覆盖积极推进民生实事建设,全区个避灾安置点中个通过省级规范化验收,并26399率先全市引入“安全+服务”定制保险共创建国家级综合减灾示范社区个,数量在全市排名首位全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步28推进全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功年成功打2023赢建国以来综合影响力第二的超强台风“利奇马”防御战
三、关于“应急管理工作体制机制不够健全”问题的整改情况
(一)进一步理顺基层应急管理体系坚持平战结合,保持镇(街道)涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变,以现有安全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础,进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责平时按照分工对本领域事务实行防救“一体化”管理,重大紧急事件时由镇(街道)党委、政府集中统一指挥调度积极推进以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练)为主要内容的基层应急能力标准化建设,东柳、瞻岐、五乡、姜山、下应等个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革5明晰区职能部门与镇(街道)在应急管理工作中的职责边界,明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实,综合性工作由区应急管理部门牵头落实
(二)进一步理顺与各行业主管部门的责任边界组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查,进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制配合市安委会完善部门安全生产责任清单,全力消除监管盲区鉴于区消防救援大队仍属垂直管理,主动加强沟通衔接与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议,进一步强化应急管理合力
四、关于“依法行政力量较为薄弱问题的整改情况积极参与“法治郭州”建设,利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法典宣贯等活动开展法制宣传,编制出台安全月历和警示教育片持续推动执法能力建设,积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师,目前全局共人持有安全生产执法证,镇(街道)现有安全生产执法人员3644人,“委托执法”在镇(街道)实现全面覆盖全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容,助推“治水拆违”等中心工作取得良好成效年全区共办理安全生产行政处罚案件件,共罚款
20235891157.万元年上半年进一步强化精准执法,共立案件,罚款
8202391178.8万元
五、关于“中心组理论学习不规范”问题的整改情况
(一)增强学习系统性紧密结合上级要求与应急管理重点任务,制定《年度区应急管理局党组中心组学习计划》,强化理论学习系统性、2023实效性坚持从“大应急”“大安全”“大减灾”等三个重点方面开展调查研究,局党组成员带头下基层开展调研,完成“森林防火”“基层防汛”“安全生产责任险分析”“社会应急救援力量建设”等方面课题调研9
(二)增强学习规范性及时修订《区应急管理局党组工作规则》,坚持每月一次的中心组理论学习,明确学习要求、落实专人按要求做好学习记录,对党组学习记录不规范负有责任的名责任人进行提醒谈话1
六、关于“党内政治生活走过场”问题的整改情况(-)进一步强化批评与自我批评力度年组织召开“不忘初心、牢2023记使命”和巡察整改两个专题民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,立求达到红脸出汗的效果名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活会1上开展自我批评
(二)进一步优化谈心谈话形式加强党组书记与班子成员,党组书记和下属党组织负责人,班子成员与分管科室负责人,党支部书记与支部委员、所属党员,科室负责人与科室人员之间的谈心谈话制度年起结2023合“周二夜学”开展“夜谈”活动,要求做到“三必谈”发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈每半年一次落实谈心谈话,增进沟通,推动工作
(三)进一步严肃民主评议规范年月日,召开党员大会并20231224按要求开展年度党员民主评议工作,今后也将长期坚持2023
七、关于“干部队伍力量跟不上机构改革后的职能要求”问题的整改情况
(一)鼓励老同志更多发挥作用明确退居二线的领导干部协助班子成员负责岗职责名原党组班子成员参与应急管理协会工作,名原党组B21成员抽调区主题教育督导组参与督导工作,名原科室负责人抽调区专项1督查办工作,名原科室负责人抽调区委巡察组工作疫情防控期间,14名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作下步将争取区编办支持,进一步厘清职能,逐步充实人员,逐步完成人才梯次的合理配置
(二)强化干部业务培训年安排预算万元用于相关应急管理
202334.2业务培训研究出台勤州区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支I持培育支社会应急救援队伍出台局应急响应工作规定,明确各级响5应启动后相关人员职责要求,一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题
八、关于“三会一课执行不够到位”问题的整改情况严格落实“三会一课”制度,认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作认真研究年度机关党总支建设任务,2023制定年度主题党日活动计划,积极引导,不断提升党员对机关活动2023的参与度以局机关大楼装修为契机,完善党建亮显,公开党员信息,接受群众监督,并结合“郭急先锋”党建品牌建设,筹备建设有郭州应急特色的党建活动中心对年主题活动内容雷同负有责任的名原2014-20151安监局党支部委员开展提醒谈话
九、关于“中层干部提拔程序不够规范”问题的整改情况重新核定人事档案,进一步完善资料要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求,确保从年起严格执行《干部选拔任用条例》及相2023关提拔任用程序对负责具体经办的名人事干部开展提醒谈话1
十、关于“干部出国(境)管理欠到位”问题的整改情况进一步规范护照领用管理与登记工作,制定并印发《宁波市郭州区应急管理局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国(境)管理工作制度》进一步修订完善局请销假等制度,强化内部管理和制度约束对负责局护照管理的名人事干部进行提醒谈话,对出国超期未归,护照未1及时归还的名当事人进行诫勉谈话1
十一、关于“形式主义问题仍然存在”问题的整改情况认真制订年度党风廉政建设工作制度,把党风廉政建设任务逐级分2023解并细化到人,按要求签订年度党风廉政建设责任书,对年、20232017年落实党风廉政主体责任情况报告的名撰写人进行提醒谈话20181
十二、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改情况
(一)进一步规范会议经费支出严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《宁波市勤州区财政局转发宁波市财政局关于年度2018-2023党政机关会议定点场所有关事项的通知》等文件规定,严格按照会议费标准完善会务工作,做好餐标控制严把报销审核、审批关,全力杜绝各类违规问题
(二)进一步规范工会活动经费管理在年月局机关干部大会上20182组织学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的基础上,年继续严格执行并根据实施细则编制年度工会20232023经费使用计划,统筹安排全年工会经费使用,相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和“八不准”要求
(三)进一步规范公务用车管理组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《郭州区派驻车辆管理使用办法》,要求驾驶员严格执行“六个不得”“八个不准”要求,严格公务用车停放严格《公务用车维修记录本》登记,落实一车一修一审批,维修费用一车一结,一次一结按月汇总车辆支出情况,每半年向公车服务中心报送一次车辆使用情况实施公务用车出车钉钉审批制度,各科室通过浙政钉线上申请出车,说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间,由局办公室审核
十三、关于“正风肃纪力度有待加强”问题的整改情况从年起,积极打造“邺急先锋、为民守护”的应急管理党建品牌,2023强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识,从源头上杜绝作风问题发生制定局《年度机关干部作风建设检查工作方案》,成立组织机构,2023明确检查方式、内容和要求,每月进行一次作风检查,对发现问题及时通报对照巡察反馈问题,对名相关责任人实施诫勉谈话,对名相关责14任人实施提醒谈话,切实提升正风肃纪成效
十四、关于“党风廉政主体责任意识欠强”问题的整改情况严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设“一岗双责”年对党风廉政建设和反腐败工2023作要点及任务进行分解,并将按要求督促落实制定《年度区应急管2023理局党风廉政建设责任书》,并于年月日利用“周二夜学”举2023331行集中签订仪式结合年度机关总结大会开展党风廉政专题警示教2023育,对年度廉政谈话形式、内容等进行明确及时印制年20232023,2023度班子成员党风廉政建设履职记录本,要求班子成员对照责任书认真履职并做好记录
十五、关于“廉政风险防控仍有‘盲区’”问题的整改情况成立局廉政风险防控工作领导小组,牵头开展廉政风险点排查,围绕职能及行政执法、行政审批、事故调查等重点环节,找准找全找实项廉政风24险点,并相应落实条防控措施聘请名民主党派人士作为我局廉政242监督员,强化廉政风险监督
十六、关于“工程管理欠规范”问题的整改情况在巡察期间因局办公楼搬迁未找到的相关资料,已于整改期间找齐2023年将严格执行郊州区政府投资项目施工招标投标相关办法,严格履行招标议标手续,并将局工程管理情况纳入每月正风肃纪检查内容
十七、关于“服务外包不规范”问题的整改情况(-)规范物业服务年月根据合同约定对物业公司管理情况实施20231考核年选择物业管理公司将严格参照下列规定总金额万元以202330下的选择多家物业公司进行服务比价,总金额万元以上的进行公开招30投标严格落实政府采购制度,按照计划、报批、公开招标等一系列管理程序规范操作
(二)规范评审费发放评审费代签人员对开支情况进行情况说明,2023年将严格执行机关事业单位劳务费支出管理相关规定,进一步规范评审费、专家咨询费等劳务费的支付
(三)规范专家咨询费支付严格执行机关事业单位劳务费支出管理的相关规定,经局党组决议,对单位日常执法、行政审批过程聘请的专家,将参照专家讲课费形式支付给专家本人,并由其自行申报所得税对于聘请第三方中介机构开展专项工作的,专家咨询费则根据活动内容和范围以签订合同形式,由对方开具发票后支付
(四)追扣外包服务单位多付资金多支付的万元资金以抵扣外
11.03包服务单位借用人员薪酬的方式进行,对负有责任的名财务干部进行提1醒谈话
十八、关于“财务管理不规范”问题的整改(-)完善并严格执行财务管理制度对审批流程和审批权限作进一步明确,规定各项费用支出在万元以下的由分管财务的局领导审批,严格“一1支笔”审批原则进一步明确出纳和会计岗位的审查和复核工作职责,认真审核资金支付和费用报销凭证,拒绝手续不全、审批不全的业务款项和超范围、超标准的费用支出
(二)完善并严格执行财务开支内控制度严格报销审核手续,待报销凭证齐全后实施报销,认真审核财务报销票据,杜绝收据代替税务发票报销等现象发生完善办公用品采购和领用制度并落实专人管理,建立办公物品领用登记台账,确保账物相符明确财务报支附件管理规范,妥善保存合同、物品清单等附件
(三)完善并严格落实现金使用规范明确单位库存现金量不得超过5000元减少现金支付项目,通过直接支付完成日常费用开支和报销
十九、关于“专项资金管理不够规范”问题的整改情况全年排期期应急管理大讲堂,原则上每月至少开展次,组织全系统171干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识,目前已开展期4完成情况已整改并长期坚持中、年月日,局党组组织召开局全体党员干部大会,传达学习220xx1030“市委领导在全市传达学习党的二十大精神会议上的讲话”开会签到表显示,应到会党员干部名,实际到会人,包括名局领导在内共2211311名机关党员干部缺席,其中年休假人,请事假人,其他公务外出人524因半数人员缺席,就将名聘用人员拿来凑数,会后既没有通报批评,也5没有采取补学措施整改情况一是制定《市应急管理局贯彻落实严明政治纪律和严守政治规矩的规定》,严格外出请假制度及会议、活动请假制度凡工作日离开鄂州外出,局党组书记、局长要向市委、市政府请示,并分别向市委办、市政府办书面报备;班子其他成员需报告局党组书记、局长同意;局机关科长及以下部门须分别向局主要领导、分管领导报告,并书面向局办公室报备二是规定因故未能参加学习的,必须补学,并做好补学记录,同时定期检查笔记三是将开会时通报到会情况形成常态,做到让干部“红脸出汗:月日下午,中共鄂州市应急管理局机关党总支部组织召开党员大627会进行党总支部委员选举,有几名党员未参会,局党组书记、局长刘恒波同志要求对未到会的同志进行通报月日,局党组对未参会的名党747员进行了通报完成情况已整改完成
(二)针对党建工作不适应新时代要求问题、党建工作责任制落实不到位,局机关党支部没有把应尽职责扛在肩上、1抓在手上,“两学一做”学习教育打折扣“五个基本”没有全覆盖;党建阵地“六有”建设不到位;党费台账不规范,党员手册不完整;党内政治生活缺乏政治性、原则性、时代性、战斗性,年三个年度的领20xx-20xx导班子民主生活会上,开展批评与自我批评图形式、走过场,相互批评只讲工作面上的问题,未触及深层次的思想问题整改情况一是制定《鄂州市应急管理局作风建设“治庸、提能、问效”三年行动实施方案》,组织专班对各科室作风建设工作情况开展自年起严格按照要求使用公2023用经费列支工会经费、职工食堂餐费和日常党报的征订费用下步将进一步界定费用开支范围,按照财政预算管理相关规定,严格按规定列支费用局班子在巡察整改民主生活会上对此问题进行了批评与自我批评
二十、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况明确由专人负责固定资产使用管理,并从年月份起对建局以来固202310定资产进行自查,目前已完成与资产库核对工作,未发现未登记的固定资产今后将严格执行固定资产使用制度,每年按规定进行盘点,落实动态化、规范化管理
二十一、关于“审计整改不彻底”问题的整改情况
(一)切实做好往来款清理工作落实专人对年以来各往来款明细2004帐目开展全面核对清理,未发现问题
(二)切实做好国有资产交接工作已委托专业第三方机构对被占用房屋租金进行评估,房屋租金评估价为万元年月日,
17.293520231213相关单位已向“宁波市邺州区财政局非税资金专户”补缴万元房
17.2935租款,缴款凭证复印件报区国有资产发展服务中心进行备案下一步,中共宁波市邺州区应急管理局委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成果推动全区应急管理工作健康有序开展一是持续狠抓落实进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住区委巡察组反馈的六大方面个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全37面完成整改任务对已完成的整改任务组织“回头看”,不断巩固整改成果;对需长期整改的,加强跟踪督促,确保早日见到成效二是形成长效机制在抓好具体问题整改的基础上,强化去根治本和事前预防,结合应急管理机构改革,及时修订完善各类规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与完善制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制三是强化督促检查不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工的日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事氛围欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督如有意见建议,请及时向我们反映联系方式电话;来信地址郭州区宋诏0574-89298345桥路号宁波市鄱州区应急管理局办公室(邮编信封上请注88507315100,明“关于巡察整改情况的意见建议”)应急管理局反馈问题整改报告专项督查对督查中发现的问题,及时进行反馈,限期进行整改关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件,严肃查处背后存在的形式主义官僚主义问题精准运用监督执纪“四种形态”,着力在用好第一种形态上下功夫,以“红脸出汗”推动“干事流汗”二是于20xx年月及年月分别成立机关总支及机关支部,督促局各党支部认520xx7真开展“支部主题党日”活动,严格落实“三会一课”制度,使“两学一做”常态化、制度化三是健全《市应急管理局党费管理制度》,规定支部组织委员收缴的党费,应建帐管理,及时造册,统计清楚,按月上缴,并妥善保管好资料机关党总支定期向全体党员公布党费收缴情况四是以支部为单位督促各党员认真填写好党员手册,并定期检查五是把开展批评与自我批评图形式、走过场的问题,纳入原班子成员形式主义、官僚主义政治问题,进行剖析整改,并在巡察整改专题民主生活会上进行批评与自我批评完成情况已整改并长期坚持中、忽视对党员干部社会主义核心价值观的培育,个别党员意识形态意识2观念淡薄,造成不良影响整改情况一是全年排期期应急管理大讲堂,原则上每月至少开展171次,组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识(目前已开展期),4已商请市委宣传部理论科负责人于月日来我局讲授核心价值和意识822形态工作讲堂应急大讲堂旨在强化党员干部社会主义核心价值观的培育,切实提高党员干部对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识二是党组书记、局长刘恒波同志带头讲党课月日,局党组书记、局长517刘恒波同志从四个必须、好干部的五条标准以及如何做好应急管理好干部等几个方面讲了一堂廉政党课,他强调要坚持把纪律规矩挺在前面,做纪律过硬、作风过硬的表率三是请身边的先进典型“扫贫书记”白晓芬同志讲党课月日,市应急管理局开展支部主题党日活动并邀请白晓芬718同志讲党课白晓芬同志以“不忘初心砥砺前行”为主题,用朴素的语言和真挚的情感,介绍了驻村担任“第一书记”“扶贫工作队队长“以来的工作经历和感受,并分享了许多扶贫经验大家深受教育,反响热烈完成情况已整改并长期坚持中
(三)针对局党组领导核心作用弱化,执行力不强问题、局党组做出的决定,部署的工作得不到很好的贯彻落实年党组120xx研究下派第一书记到村工作,被党组挑选的同志以各种理由不执行党组的决定,党组只好派另一名同志下去整改情况一是对不服从组织安排的干部谈心谈话,让当事人“红脸出汗二月日,市应急管理局召开全局机关党员大会,局党组书记、局长517刘恒波同志在会议上就驻村第一书记派出工作,点名批评名同志没有服4从意识,没有担当精神,没有全局观念,暂缓提拔二是结合“不忘初心、牢记使命”主题开展支部主题党日、应急管理大讲堂、书记讲党课、谈心谈话等活动对干部进行思想教育,努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍三是制定完善《市应急管理局党组谈心谈话制度》,坚持以诚相待、实事求是、有的放矢、教育疏导的原则,开展日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等,定期对干部进行思想教育完成情况已整改完成、年月,党组曾推行工作人员挂点企业工作,原局办公室主任以220xx10各种理由不服从安排,局领导多次做工作,他才勉强接受任务整改情况根据《市委办公室、市政府办公室关于开展“千名干部进千企优化环境促发展”活动的通知》要求,成立机关干部挂点服务企业领导小组,局长刘恒波任组长,负责全面督导工作,各分管副局长负责分管科室的督导工作,领导小组办公室设在安全生产基础科挂点服务企业家,各科室负责13人为派驻特派员对挂点服务工作进行检查、指导、管理,了解企业基本情况,协调解决企业问题,提高企业安全生产管理水平完成情况已整改完成、年月市委市政府印发《关于推行安全生产领域改革发展深化安320xx10全生产监管的实施意见》其中基层安全生产监管规范化建设“六个落实”的要求,时近一年还未完全督办到位双重预防工作机制不够完善,思路设计与实际效果有差距;督促企业落实安全生产主体责任力度不大,特种行业作业人员大部分没有持证整改情况高度重视,全力督办“六个落实”规范化建设一是高度重视,对“六个落实”进行了回头看原市安监局组织个调研组,分别对鄂城3区、华容区和梁子湖区的个基层乡镇和新区的安监机构规范化建设情22况进行调研每到一处,听取地方负责人专题汇报,调阅并逐一核实包括“六个落实”、、基层安全监管队伍建设、基本工作制度、基础档“2+X”案、执法检查以及辖区监管企业基本情况等涉及规范化建设的相关资料,现场抽查了余家生产经营单位的安全生产情况,起草形成了《全市基30层安监机构规范化建设调研报告》二是机构改革前,各区均成立安监局,各乡镇均设置安监站,有固定人员、有固定办公场所,安监人员基本按照配备到位,经费纳入财政预算;截至目前,鄂城区、华容区、梁子“2+X”湖区已成立区应急管理局,大部分乡镇在原有安监站的基础上整合了多部门职责,已成立乡镇应急办,应急部门现有“人员、机构、编制、装备、办公场所、经费”在原安监局(站)的基础上得到优化整合,夯实了应急管理基层基础葛店开发区机构改革正在推进中深入调查,加快推进双重预防工作机制深入调查研究,评估分析安全风险重点部位和关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系印发方案,督促各区(开发区)进行执法检查印发了《鄂州市年度安全生产教育培训专项执法检2023查方案》,督促各区、开发区对“三项人员”的教育培训及持证情况进行执法检查完成情况已整改完成、“打非治违”专项行动抓得不实,流于形式4整改情况按照市政府办公室关于分解落实年《政府工作报告主要20xx目标任务的通知(鄂州政办发号)要求,制定下发了《市安办关于[20xx]l上报安全生产隐患排查和打非治违专项行动工作的通知》(鄂州安办字号),在全市组织开展了安全生产隐患排查和打非治违专项行动,
[2023]3重点打击无证无照生产经营和建设,私存危险物品等非法违法行为市局分别召开危险化学品、非煤矿山和工贸行业安全监管工作会,安排部署危险化学品、非煤矿山及工贸行业打非治违和隐患排查工作;推进危险化学品行业专项治理、尾矿库治理、尾沙池(坑)彻底治理以及粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间“回头看”和钢铁企业煤气专项整治;深化非煤矿山整顿关闭,在去年关闭矿山企业家的基础上今年计划关闭矿山企业家21整改成效年月份,全市组织排查各类生产经营单位余家,20xx1-64000查出各类安全隐患处,已整改意见处,整改率打击严重
5037430285.4%,违法违规行为起,依法责令停产停业、停止建设、停止施工家,38565暂扣或吊销有关许可证个,依法关闭非法违法企业家,追究刑事责643任人,罚款万元,下达执法文书份,全市安全生产隐患排查
4156.43046和打非治违专项行动成效明显市工业安全生产专业委员会向通信、电力企业派驻安全生产监管特派员,每月定期报送安全工作信息,实时监控安全动态市市场监管局加强特种设备监管,注册各类特种设备台(套),13127累计完成特种设备安装改造监督检验台(套),考核特种设备作业人283员人市交通运输局配合全市公路治超行动,依法认定和监督实施卸468载车辆台次,卸载或转运货物吨;开展道路“非法营运”专
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34118.7拘留人31完成情况持续推进中
(四)针对职能作用发挥不充分,履职尽责不到位问题、对阶段性的安全生产,热衷于搞检查、搞整治、保当前,对于安全生1产长效机制建设等打基础、管长远的工作投入精力不够、抓得不紧安全宣传教育缺乏计划性、针对性、实效性;专项整治、隐患排查流于形式,问题处理不及时年・重大道路交通事故暴露出原市安监局督促20xx“122”指导各级落实安全生产责任不到位整改情况通过多种渠道,有计划、有针对、有实效地开展安全宣传。
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