中级经济师-农业经济-基础练习题-第三章乡村治理体系与治理能力现代化-第一节乡村治理概述

中级经济师-农业经济-基础练习题-第三章乡村治理体系与治理能力现代化-第一节乡村治理概述［单选题］

1.从宏观政策环境来看，中国城乡发展战略从城乡分离走向城乡融合，进入〃以工促农、以城带乡〃的发（江南博哥）展新阶段，国家对乡村从资源汲取转变为自上而下的资源输入，乡村发展迎来新契机这属于乡村治理的（）阶段A.计划经济时期B.改革开放后C.集体化时期D.中华人民共和国成立初期正确答案B参考解析取消农业税与社会主义新农村建设:村治转型与乡村共治（2006年至今）这一阶段，中国乡村治理发展环境发生了较大变化从宏观政策环境来看，中国城乡发展战略从城乡分离走向城乡融合，进入〃以工促农、以城带乡〃的发展新阶段，国家对乡村从资源汲取转变为自上而下的资源输入，乡村发展迎来新契机属于改革开放后的乡村治理［单选题］

2.在“乡镇自治”阶段，中国乡村治理的核心目标是（）A.对乡村进行社会主义改造，将乡村社会纳入国家现代化建设的体系中B.高效地、大规模地汲取乡村资源来快速推进工业化C.推进社会主义新农村建设D.推进乡村民主治理，完成国家资源下乡的工作任务正确答案A参考解析

①“乡镇自治”阶段，中国乡村治理的核心目标是对乡村进行社会主义改造，将乡村社会纳入国家现代化建设的体系中

②集体化时期，人民公社制度是当时农村基本的组织与管理制度，此阶段乡村治理的核心目标是高效地、大规模地汲取乡村资源来快速推进工业化

③“乡政村治”阶段，乡村治理的核心目标仍然是汲取乡村资源，促进国家工业化快速发展

④后税费时代的村治转型与乡村共治阶段，此阶段乡村治理的核心目标是推进乡村民主治理，完成国家资源下乡的工作任务推进社会主义新农村建设［单选题］

3.“村治转型与乡村共治”阶段，关于中国乡村社会的变化，说法错误的是（）A.乡村劳动力空心化、老龄化B.开放的村庄走向封闭C.市民下乡、工商资本下乡日益增多D.乡村内部贫富差距加大正确答案B段和后税费时代的“村治转型与乡村共治”阶段［多选题］n.关于人民公社制阶段乡村治理的说法，正确的有A.实施以农业支持工业、以农村支持城市的发展战略B.实施以工业支持农业、以城市支持农村的发展战略C.农村开展了合作化和集体化运动D.农村经济是计划经济体制下的集体经济E.乡村社会组织在全能政府的作用下全面萎缩正确答案ACDE参考解析人民公社制阶段我国乡村治理的政策背景是城乡二元制度和政策，实施以农业支持工业、以农村支持城市的发展战略这一阶段，农村开展了合作化和集体化运动；农村经济从自然经济下的小农经济转变为计划经济体制下的集体经济；乡村政治经济社会在中国共产党的全面领导下，呈现出经济政治社会一体化的特点；乡村社会组织在全能政府的作用下全面萎缩［多选题］

12.人民公社制度是20世纪六七十年代农村基本的组织与管理制度，其基本制度安排有0A.集体所有制B.“三级所有、队为基础”的组织体系C.分田到户D.“一体化”的管理体制E.实行家庭联产承包责任制正确答案ABD参考解析:人民公社制的基本制度安排是集体所有制，“三级所有、队为基础”的组织体系，“一体化”的管理体制［多选题］

13.村民自治乡村治理的主要特点有A.城乡分离B.城乡统筹C.村社一体D.组织封闭E.组织开放正确答案ACD参考解析村民自治的主要特点是城乡分离、村社一体、组织封闭［多选题］

14.将“汲取乡村资源，促进国家工业化快速发展”作为核心目标的乡村治理阶段有A.“乡政村治”阶段B.乡镇自治阶段C.人民公社制D.村治转型阶段E.乡村共治阶段正确答案AC参考解析“人民公社制”和“乡政村治”阶段的乡村治理核心目标是汲取乡村资源，促进国家工业化快速发展；“乡镇自治”阶段的核心目标是对乡村进行社会主义改造，将乡村社会纳入国家现代化建设的体系中；“村治转型与乡村共治”阶段乡村治理的核心目标是推进乡村民主治理，完成国家资源下乡的工作任务，推进社会主义新农村建设［多选题］

15.20世纪90年代，“乡政村治”治理面临着深层的治理危机，具体表现为A.村民自治程度不高、政府干预过多，“两委关系”失调、乡村关系紧张B.村民自治中民主决策、民主管理、民主监督机制的不完善尤为突出C.乡村治理内卷化问题突出，乡村社会的灰色化逐渐成为隐性的乡村治理秩序D.乡政与村治的融合E.农民负担过重，且成为世纪之交中国乡村治理危机的核心正确答案ABCE参考解析20世纪90年代，“乡政村治”治理面临着深层的治理危机，具体表现在

①村民自治的落实困难重重，村民自治程度不高、政府干预过多，“两委关系”失调、乡村关系紧张；村民自治中民主决策、民主管理、民主监督机制的不完善尤为突出

②乡村治理内卷化问题突出

③乡政与村治的脱节

④农民负担过重，成为世纪之交中国乡村治理危机的核心［多选题］

16.2006年至今，中国乡村治理的特点是村治转型和乡村共治村治转型主要表现在发生了很大的变化A.乡村治理内容B.乡村治理方式C.乡村治理结构D.乡村治理制度E.乡村治理技术正确答案ABCE参考解析村治转型和乡村共治阶段中村治转型主要表现在乡村治理内容、乡村治理方式、乡村治理结构、乡村治理技术都发生了很大变化参考解析从乡村社会结构来看，随着城镇化进程的加快，大量农民进入城市务工.乡村社会发生了巨大变化表现为一是静止的村庄变成流动的村庄，农民进城务工日益增多，导致村庄变成了留守的村庄，由乡村劳动力过剩到空心化、老龄化二是封闭的村庄走向开放，市民下乡、工商资本下乡日益增多三是乡村内部贫富差距加大，乡村社会阶层变化较大，乡村社会阶层转变为脱离土地的农民阶层、半工半农阶层、在乡兼业农民阶层、普通农业经营者阶层、农村贫弱阶层［单选题］

4.在乡村治理中，（）既是治理的客体，更是治理的主体A.乡镇党政机关B.村民委员会C.新乡贤D.群众正确答案D参考解析在乡村治理中，群众既是治理的客体，更是治理的主体没有群众的参与，自治形同虚设；没有群众的遵从，法治举步维艰；没有群众的自觉，德治难有成效［单选题］

5.（）奠定了中国乡村治理现代化进程的基础，也是当代中国乡村治理发展的起占7OA.人民公社制

8.乡政村治C.乡镇自治D.村治转型与乡村共治正确答案c参考解析本题考查我国乡村治理发展中的乡镇自治乡镇自治使传统松散的乡村社会有效地纳入了现代化的建设体系，奠定了中国乡村治理现代化进程的基础，也是当代中国乡村治理发展的起点［单选题］

6.在乡村振兴战略总要求中，（）就是要实现政府、社会和居民良性互动，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序A.“生态宜居”B.“乡风文明”C.“治理有效”D.“生活富裕”正确答案C参考解析本题考查乡村振兴战略的总要求“治理有效”就是要加强和创新农村社会治理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，实现政府、社会和居民良性互动，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序［单选题］

7.是建立“三治”结合治理体系的重中之重A.自治B.德治C.法治D.共治正确答案B参考解析本题考查构建“三治”结合的乡村治理体系“三治”即自治、法治和德治其中，德治则是突出强化传统文化在乡村社会治理中的积极作用，充分尊重基层群众的主体地位，满足群众在精神心理等方面的现实需求；它是乡村治理的思想道德基础，是建立“三治”结合治理体系的重中之重［单选题］

8.在阶段，乡村治理的核心目标是高效地、大规模地汲取乡村资源来快速推进工业化A.人民公社制B.村治转型C.乡镇自治D.乡村共治正确答案A参考解析人民公社制阶段乡村治理的核心目标是高效地、大规模地汲取乡村资源来快速推进工业化［单选题］

9.关于人民公社制乡村治理机制对国家治理和乡村治理的作用的说法，错误的是A.人民公社制是计划经济的重要基础B.人民公社制是维系城乡一体化体制的基本制度安排C.人民公社制在中国工业现代化进程中发挥了重要的作用D.人民公社制将乡村治理纳入国家治理体系正确答案B参考解析选项A、C、D准确描述了人民公社制的乡村治理机制对国家治理和乡村治理的作用选项B符合题意［单选题］

10.1978年，安徽省凤阳县小岗村的拉开了农村改革的帷幕A.取消农业税B.土地“分田到户”C.计划经济转变为市场经济D.新农村建设正确答案B参考解析党的十一届三中全会吹响了中国改革开放的号角1978年，安徽省凤阳县小岗村的土地“分田到户”拉开了农村改革的帷幕［单选题］

11.以来，中国改革进人深水区，从具体的改革措施上升到改革理念、顶层设计层面，社会改革从“社会管理”转变为“社会治理”，“乡村治理现代化”也被提上日程A.党的H■届三中全会B.党的十八届三中全会C.党的十八届四中全会D.党的十九届三中全会正确答案B参考解析2013年，党的十八届三中全会以来，中国改革进入深水区，改革理念进一步升华，从具体的改革措施上升到改革理念、顶层设计层面，社会改革从“社会管理”转变为“社会治理”，“乡村治理现代化”也在这一时期被提上日程［单选题］

12.以土地改革为线索，家庭联产承包责任制是中国土地制度第（）次重大变革A.一B.二C.三D.四正确答案c参考解析以土地改革为线索，家庭联产承包责任制是中国土地制度第三次重［单选题］

13.按照中国农村土地制度改革的线索，将中国乡村治理划分为分田到户的“乡政村治”阶段和后税费时代的村治转型与乡村共治阶段“乡政村治”的特点不包括0A.乡（镇）与村庄的法定关系为“指导关系”B.国家政权上收至乡（镇）级，村级不再是国家行政单位C.乡村干部的核心任务是征收农业税费和执行计划生育政策D.村治以国家强制力为后盾，具有一定的集权性正确答案D参考解析“乡政村治”有四个特点

①乡村关系发生较大变化，在新村治理体系下，乡（镇）与村庄的法定关系为“指导关系”，乡（镇）作为国家农村基层政权，依法行政；村民委员会作为村民自治组织，依法自治

②国家政权退出村级、上收至乡（镇）级，村级不再是国家行政单位但是村级组织一方面要实施村民自治，另一方面还要完成乡（镇）政府下达的公共任务

③在乡村治理模式上，乡政以国家强制力为后盾，具有一定的集权性；村治则以村规民约、村民舆论为后盾，具有高度的自治性和民主性

④在乡村治理内容上，乡村干部的核心任务是征收农业税费和执行计划生育政策［单选题］

14.（）阶段，乡村治理的核心目标是推进乡村民主治理，完成国家资源下乡的工作任务，推进社会主义新农村建设A.乡镇自治B.人民公社制度C.乡政村治D.村治转型与乡村共治正确答案D参考解析村治转型与乡村共治阶段，乡村治理的核心目标是推进乡村民主治理，完成国家资源下乡的工作任务，推进社会主义新农村建设［单选题］

15.坚持结合的乡村治理体系，推进乡村治理体系与治理能力现代化，在新时代的基层治理创新中具有独立的范式性意义A.三共B.三治C.三共与三治D.德治与法治正确答案B参考解析坚持“三治”结合的乡村治理体系，推进乡村治理体系与治理能力现代化，既全面推进基层治理的法治化、现代化，又注重挖掘和弘扬中国基层治理的优秀传统，在新时代的基层治理创新中具有独立的范式性意义其中，“三治”指的是自治、法治与德治［单选题］

16.在“三治”结合的乡村治理体系中，是满足人民群众对关涉乡村重大事项的参与权，真正实现基层群众当家做主A.法治B.德治C.共治D.自治正确答案D参考解析:乡村自治即是满足人民群众对关涉乡村重大事项的参与权，突出强化基层民主，真正实现基层群众当家做主，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督［单选题］

17.在“三治”结合的乡村治理体系中，突出强化传统文化在乡村社会治理中的积极作用A.自治B.法治C.德治D.共治正确答案c参考解析乡村德治是突出强化传统文化在乡村社会治理中的积极作用，充分尊重基层群众的主体地位，满足群众在精神心理等方面的现实需求［单选题］

18.是贯穿中国特色社会主义乡村善治道路的一条红线A.坚持以人民为中心B.坚持以自治为主体C.坚持和完善党对乡村基层治理的领导D.坚持以德治为基础正确答案c参考解析:坚持和完善党对乡村基层治理的领导，是中国特色社会主义制度在乡村工作的具体贯彻，是贯穿中国特色社会主义乡村善治道路的一条红线［单选题］

19.既是乡村治理现代化的方式，也是乡村治理现代化最终要达到的目标A.法治B.自治C.德治D.共治正确答案B参考解析自治是实现广大农村地区村民群众自我管理与自我服务的依凭，其最终目标指向村民当家做主，因此自治既是乡村治理现代化的方式，也是乡村治理现代化最终要达到的目标［单选题］

20.推进乡村治理体系与治理能力现代化应以0为主体，发挥群众首创精神A.自治B.人民C.德治D.法治正确答案A参考解析推进乡村治理体系与治理能力现代化应以自治为主体，发挥群众首创精神［单选题］

21.推进乡村治理体系与治理能力现代化应以0为保障，合理规范群己界限A.自治B.德治C.共治D.法治正确答案D参考解析推进乡村治理体系与治理能力现代化应以法治为保障，合理规范群己界限［多选题下列推进乡村治理体系与治理能力现代化的基本原则中，说法正确的有A.以党建引领为前提，营造乡村良好政治生态B.以人民为中心，尊民意、靠民力C.以自治为主体，发挥群众首创精神D.以法治为基础，推动乡风文明建设E.以德治为保障，合理规范群己界限正确答案ABC参考解析推进乡村治理体系与治理能力现代化的基本原则

①以党建引领为前提，营造乡村良好政治生态；

②以人民为中心，尊民意、靠民力；

③以自治为主体，发挥群众首创精神

④以德治为基础，推动乡风文明建设；

⑤以法治为保障，合理规范群己界限；

⑥因地制宜，实现“三治”有机统一［多选题］

2.关于乡村治理中的“三治”说法正确的有A.“三治”优势互补、相辅相成B.“三治”是三条路径的平行C.“三治”结合是一个有机整体，坚持整体论D.“三治”要求形成你中有我、我中有你的实施载体E.“三治”是三种治理之道的合并正确答案ACD参考解析

①自治增活力、法治强保障、德治扬正气，优势互补、相辅相成，三者结合、融合形成社会治理的强大合力

②“三治”结合乡村治理体系既不是三条路径的平行.也不是简单的三种治理之道的合并

③“三治”结合是一个有机整体.不能搞还原论，不能分而治之，而要坚持整体论，通盘设计、统筹兼顾，将“三治”工作融合到党委政府及相关部门的全部基层社会治理工作中去

④“三治”结合乡村治理体系要求自治载体中体现法治德治，法治载体中体现自治德治，德治载体中体现自治法治，即形成你中有我、我中有你的实施载体［多选题］

3.“乡政村治”治理面临着深层的治理危机，表现在A.村民自治的落实困难重重B.乡村治理内卷化问题突出C.乡政与村治的脱节D.村干部贪腐问题突出E.农民负担过重正确答案ABCE参考解析“乡政村治”治理面临着深层的治理危机，具体表现为一是村民自治的落实困难重重二是乡村治理内卷化问题突出三是乡政与村治的脱节四是农民负担过重选项A、B、C、E正确，选项D属于村治转型与乡村共治阶段乡村治理面临的问题［多选题］

4.改革开放以来，中国农村先后进行了0改革A.城乡统筹B.城乡发展一体化C.农村土地经营D.农村税费体制E.城乡融合正确答案CD参考解析:改革开放40年来，中国经济体制从计划经济转向市场经济，城乡二元结构向城乡统筹、城乡发展一体化和城乡融合方向发展然而，城乡差距、农村内部差距日益扩大，社会结构发生了明显的分化，农村内部社会结构也发生了巨变改革开放40年来，中国农村先后进行了农村土地经营和农村税费体制两大改革［多选题］

5.后税费时代的“村治转型与乡村共治”阶段，中国乡村政策发生的重大调整有A.实施以农业支持工业，以农村支持城市的发展战略B.实行以家庭联产承包责任制为基础统分结合的双层经营管理体制C.正式取消农业税D.全面启动社会主义新农村建设E.逐步从制度上破除城乡二元结构的体制机制正确答案CDE参考解析后税费时代的“村治转型与乡村共治”阶段2006年至今，中国乡村政策发生了3项重大调整一是正式取消农业税在2006年取消农业税和各种专门面向农户的收费二是全面启动社会主义新农村建设，2005年10月党的十六届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设三是通过城乡统筹发展和深化农村改革，逐步从制度上破除城乡二元结构的体制机制选项C、D、E正确，选项A是集体化时期的发展战略，选项B是分田到户的“乡政村治”阶段的重要改革［多选题］

6.乡村治理是国家治理的重要组成部分1949年以来，我国乡村治理经过了演变阶段A.人民公社制B.乡镇自治C.乡政村治D.村治转型与乡村共治E.城乡统筹正确答案ABCD参考解析本题考查我国乡村治理的历史沿革我国乡村治理的历史沿革包括新中国成立初期的“乡镇自治”阶段、集体化时期的“人民公社制”阶段、分田到户的“乡政村治”阶段和后税费时代的“村治转型与乡村共治”阶段［多选题］

7.推进乡村治理体系与治理能力现代化的基本原则包括A.以党建引领为前提，营造乡村良好政治生态B.以人民为中心，尊民意、靠民力C.以自治为主体，发挥群众首创精神D.以德治为基础，推动乡风文明建设E.以法治为根本，助力乡村治理体系构建正确答案ABCD参考解析本题考查推进乡村治理体系与治理能力现代化的基本原则推进乡村治理体系与治理能力现代化的基本原则包括六个方面，除了选项A、B、C和D外，还包括以法治为保障，合理规范群己界限，以及因地制宜，实现“三治”有机统一两个方面［多选题］

8.计划经济时期的中国乡村治理经历了（）阶段A.人民公社制B.乡政村治C.乡镇自治D.村治转型E.乡村共治正确答案AC参考解析计划经济时期的中国乡村治理经历了乡镇自治和人民公社制两个发展阶段［多选题］

9.下列选项中，关于计划经济时期的中国乡村治理特点的说法，正确的有（）A.国家政权下沉和资源汲取的宏观政治经济环境B.乡村社区主要是以家族血缘或地缘认同为基础的社会生活共同体C.乡村社区主要是以集体产权或经济为基础的生产和经济共同体D.乡村社区是一种自然或自发形成的社区共同体E.乡村社区是由国家权力深度干预和控制而形成的政治共同体正确答案ACE参考解析计划经济时期的中国乡村治理将乡村纳入国家治理体系，其特点是国家政权下沉和资源汲取的宏观政治经济环境，乡村社区“从主要是家族血缘或地缘认同为基础的社会生活共同体转变为以集体产权或经济为基础的生产和经济共同体；从一种自然或自发形成的社区共同体转变为由国家权力深度干预和控制而形成的政治共同体”［多选题］

10.改革开放后，中国的乡村治理经历了（）几个阶段A.人民公社制B.乡镇自治C.乡政村治D.村治转型与乡村共治E.乡村自治正确答案CD参考解析改革开放后中国的乡村治理可以划分为分田到户的“乡政村治”阶。