中级经济师-旅游经济-第四部分旅游景区经营与管理-第二十三章旅游景区管理体制

中级经济师-旅游经济-第四部分旅游景区经营与管理-第二十三章旅游景区管理体制［单选题］

1.景区管理制度通常会对违反其中条款的情况制定相应的罚则，在出现有悖于管理条款的行为时，当事人将受到惩处，江南博哥体现了景区管理制度的特征系统二二规范，稳定二动态二，正确答案B参考解析景区管理制度的规范性是指管理体制的表现形式和执行方式上具有一定的强制性和规范性在表现形式上，景区管理制度最终以文件和条款的形式出现并由上级主管部门审核批准实施从形式上来看，景区管理制度已经具备了法律文书的形式特征，在制度的制定过程中表现出较强的规范性从实际执行的情况来看，景区管理制度属于强制执行的企业管理规定，景区中的部门和个人都要严格按照管理制度的要求来行事景区管理制度通常会对违反其中条款的情况制定相应的罚则，在出现有悖于管理条款的行为时，当事人将受到惩处［单选题］

2.根据我国当前的法律法规，国家级森林公园的设立应由批准A.文化和旅游部B.自然资源部C.国家林业和草原局D.住房和城乡建设部正确答案C参考解析《森林公园管理办法》于1994年颁布，于2011年、2016年修订该法规定，国务院林业行政主管部门主管全国森林公园工作，县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作，国家级森林公园应由森林公园所在省林业部门提出申请，由国务院林业行政主管部门审批，省级森林公园和市、县级森林公园，由相应的省级或者市、县级林业主管部门审批，经批准成立省级森林公园和市、县级森林公园，由省级林业主管部门将有关材料报国务院林业行政主管部门备案2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》规定，将国家林业局改组成国家林业和草原局［单选题］

3.与旅游景区管理相关的职能部门不包括A.文化和旅游部B.国家林业和草原局C.国家文物局D.农业农村部正确答案D每周各增加1次对开A.RCD..

1.1从2012年起，该公园先后委托有关单位编制了发展总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，并按照这些规划进行有关建设和完善该公园计划于2020年申报世界地质公园［不定项选择题］

4.该公园所在城市的公路、铁路和机场解决了旅游外部交通问题在此基础上，还要确定公园与外部交通条件的连接方案这项工作属于该公园（）的内容A.旅游发展总体规划B.控制性详细规划C.工程建设专项规划D.修建性详细规划正确答案D参考解析旅游景区修建性详细规划的任务是在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工图制作旅游景区修建性详细规划包括道路交通系统规划设计、旅游服务设施及附属设施系统规划设计等2012年该公园所在城市（地级市）修建了国际机场，开通了北京、呼和浩特、乌兰巴托三地航线，次年又开通了上海、深圳、温州、伊尔库茨克等地航线公路交通方面向南通过208国道分别与呼包、京藏高速相连，向东通过公路与锡林浩特相接，向北通往蒙古国扎门乌德市路经该市的旅客列车有北京至乌兰巴托的国际列车每周2次对开，北京至莫斯科每周1次对开，每年6—10月每周各增加1次对开从2012年起，该公园先后委托有关单位编制了发展总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，并按照这些规划进行有关建设和完善该公园计划于2020年申报世界地质公园［不定项选择题］

5.由于该公园是地质遗迹类景区，公园应加强对景区环境容量的控制该公司若要提升环境容量应做好（）等工作A.景区客流管理B.景区游线设计C.景区内部管理优化D.提高园区居民对发展旅游的认知度正确答案ABC参考解析景区环境容量调控主要有景区客流管理、景区价格管理、景区游线设计以及景区内部管理优化等参考解析我国的旅游景区主管部门包括

①文化和旅游部；

②国家林业和草原局；

③国家文物局在我国，旅游景区隶属不同的行政主管部门指导管理除了大部分景区归属于文化和旅游部监督指导外，开展旅游活动的各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等的管理工作归属于自然资源部管理的国家林业和草原局，博物馆及其他文物保护单位由国家文物局规划、监督和管理［单选题］

4.规定，基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害A.《风景名胜区条例》B.《国家级森林公园管理办法》C.《中华人民共和国自然保护区条例》D.《中华人民共和国文物保护法》正确答案D参考解析《中华人民共和国文物保护法》由1982年通过2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，通过对《中华人民共和国文物保护法》做出修改《中华人民共和国文物保护法》规定，基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害［单选题］

5.我国旅游景区中的地质公园的行政主管部门归属oA.国家旅游局B.国家林业和草原局C.国家文物局D.住房和城乡建设部正确答案B参考解析为加大生态系统保护力度，统筹森林、草原、湿地监督管理，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，保障国家生态安全，2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》规定，将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理［单选题］

6.根据文化和旅游部的机构职责分工，有关景区的统计工作归属于OA.政策法规司B.资源开发司C.财务司D.市场管理司正确答案c参考解析是文化和旅游部的工作职能中，有大量与旅游景区管理有关的工作内容文化和旅游部的工作职能主要包括

①负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制定工作；

②负责对质量等级评定标准实施进行监督检查，同时组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会；

③全国旅游景区质量等级评定委员会负责AAAAA级旅游景区的评定工作根据文化和旅游部的机构职责分工，景区管理有关的方针政策、法律法规草案、政策调研工作等归属于政策法规司；有关景区的统计工作归属于财务司；旅游资源普查、规划、开发和保护以及产品创新和开发归属于资源开发司；景区服务质量、运行监测、安全协调与监督管理旧屋干市土务管理司i单选题］

7.文物保护单位编制鼠游景区开发规划应向申请A.所在地旅游局B.所在地人民政府C.所在地国土资源部门D.所属级别文物局正确答案D参考解析国家文物局是文化和旅游部管理的国家局文物保护单位设立的旅游景区、博物馆等，其开发规划、景观设计等工作都要向国家文物局或各级文物局申请，同时要遵守《中华人民共和国文物保护法》［单选题］

8.对公有资源旅游景区拥有全部产权的是oA.地方政府B.国家C.旅游行政主管部门D.景区开发公司正确答案B参考解析《中华人民共和国宪法》规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外［单选题］

9.是指景区在开发和经营过程中所必须遵守的规定和准则A.景区管理制度B.行政管理制度C.经营管理制度D.景区开发与经营制度正确答案A参考解析景区管理制度是指景区在开发和经营过程中所必须遵守的规定和准则景区由多个部门共同实现景区的开发管理，内部需要有协调分工和合作因此，制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求景区工作人员按照景区经营、管理相关规范和规则来统一行动实际上，景区管理制度是对景区内部工作人员行为的总体规范和约束［单选题］

10.下列不属于景区经营管理制度的是OA.经营模式B.组织结构C.景区规划D.激励制度正确答案C参考解析景区经营管理制度是以景区利益为出发点，目标在于通过提升景区经营管理效率来增加景区竞争力，为实现景区发展战略目标提供保障景区经营管理制度通常包括四个层次

①经营模式；

②产权安排；

③组织结构；

④激励制度［单选题］

11.我国风景名胜区的监督管理工作由国务院（）负责A.旅游行政主管部门B.建设主管部门C.文物主管部门D.国土资源主管部门正确答案B参考解析《风景名胜区条例》指出，风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作，全国风景名胜区的监督管理权由国务院建设主管部门负责，国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作［单选题］

12.寺庙等旅游资源可归属于（）旅游资源A.国家所有的B.集体所有的C.社会团体所有的D.法人所有的正确答案C参考解析《中华人民共和国宪法》规定，可以将我国景区旅游资源的所有权分为五类

①国家所有的旅游资源我国的旅游资源绝大多数都属于国家所有

②集体所有的旅游资源比如在景区内集体性质的林地及一些非物质性的人文旅游资源

③私人所有的旅游资源在景区内，往往有一些建筑或林木等属于个人所有，但该建筑或林木又具有重要的观赏价值，该旅游资源的所有权则依然属于个人所有

④法人所有的景区旅游资源对于那些由法人投资兴建的人造景观，包括地上建筑物及游乐设施等，其所有权理应属于法人所有

⑤社会团体所有的旅游资源如宗教团体拥有所有权的寺庙等旅游资源可归属于该种类宗教团体拥有所有权的寺庙等旅游资源可归属于社会团体所有的旅游资源［,选题］

13.下列不属于旅游景区产权的特点的是（）A.景区产权的外部性B.景区产权交易的复杂性C.景区产权的共有性D.景区产权的不清晰性正确答案C参考解析由于旅游景区资源及产品的特殊性，旅游景区产权有如下特点

①景区产权的外部性旅游景区具有很强的外部性，是旅游景区产权区别于其他产权最重要的特征

②景区产权交易的复杂性旅游景区产权包括旅游景区资源、经营性项目的所有权、经营权、处置权、收益权、管理权等，交易内容比较复杂

③景区产权的不清晰性旅游景区的产权主体、内容与边界等方面都存在不清晰性［多选题］L产权包括财产的（）支有权配权收益权经营权权所占有正确答案ABCD参考解析产权是指一个社会在政府权威和市场竞争的强制下选择一种经济品的使用的权利产权反映的并不是人与物之间的关系，而是人与人之间的经济行为关系它具体表现为复数的形式，是若干权利的集合体，是一组权利束，主要包括所有权、使用权、收益权和处置权市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面

①产权具有经济实体性；

②产权具有可分离性；

③产权流动具有独立性［多选题］

2.产权的属性主要表现在（）oA.产权具有经济实体性B.产权具有可转让性C.产权具有可获取收益性D.产权具有可分离性E.产权流动具有独立性正确答案ADE参考解析产权反映的并不是人与物之间的关系，而是人与人之间的经济行为关系它包括财产的所有权、使用权、收益权和处置权在市场经济条件下，其属性主要表现在三个方面

①产权具有经济实体性；

②产权具有可分离性；

③产权流动具有独立性［多选题］

3.较为常见的组织结构形式有（）A.直线型B.金字塔型C.职能型CD.E.A.RD.直线职能型E.扁平化正确答案ACDE参考解析组织结构是指旅游景区全体员工为实现旅游景区发展目标而进行的分工协作，在责任和权利等方面所形成的结构体系景区管理制度中的组织结构设计就是将各部门整合起来，实现有序运营较为常见的组织结构形式包括

①直线型；

②职能型；

③直线职能型；

④扁平化景区可以根据自身特点选择最适合的组织结构［多选题］

4.根据权属关系和市场化程度的不同，我国的旅游景区基本可以划分为（）A.统一经营模式B.政府控股模式C.政府监管模式D.三权统一模式E.三权分离模式正确答案DE参考解析我国的旅游景区经过多年的产权归属摸索，虽然争论不断，但根据权属关系和市场化程度的不同，基本可以划分为

①三权统一模式，是指景区所有权、管理权和经营权归属同一主体的管理模式；

②三权分离模式，是目前我国现有景区管理模式中比较普遍的一种，经营权通过不同方式出让给经营公司，从而实现三权分离［多选题］

5.目前，我国旅游景区在政府主导下的市场运作型模式有（）A.整体租赁经营模式B.部分租赁经营模式C.承包经营模式D.上市公司经营模式E.企业代理经营模式正确答案AC参考解析政府主导下的市场运作型指由景区开发或经营者采用租赁、承包或买断方式向所有者支付一定的转让费以取得一定时期内的景区开发或经营权此时，政府主要是着力于行业管理、政策制定、资金管理和监督，政府与市场份额比重不同其中，适用的旅游景区是一般的风景类旅游资源，不涉及重要遗产资源具体的管理模式可以分为以下两种

①整体租赁经营模式，是指政府授权给企业较长时间的独立经营权，组织一方或多方进行景区的投资建设，从而实现所有权、管理权和经营权的分离；

②承包经营模式，是公民个人或集体经济组织在法律和合同规定的范围内，对于集体所有的财产享有的占有、使用和收益的权利［多选题］

6.政府专营型旅游景区管理模式主要有（）A.国家直属模式B.国家公园模式C.管委会模式D.管理局模式E.整体租赁模式正确答案ABCD参考解析政府专营型是指国家或地方政府成立专门机构对景区进行统一管理，适用于国家垄断性重要遗产资源，不同的景区资源隶属不同的行政主管部门指导管理，主要包括以下三种模式

①国家直属模式；

②国家公园模式；

③管委会或管理局模式［多选题］

7.当前景区管理制度存在的主要问题有（）A.产权不清，多头管理严重B.政企分开C.政企不分，管理效率低下D.单一机构管理E.权责不清，管理决策混乱正确答案ACE参考解析当前景区管理制度存在的主要问题

①产权不清，多头管理严重产权不清严重制约景区效益随着现代企业管理制度在我国企业管理中的实施，加速了企业改革的进程现代企业中产权的分配决定了企业所拥有的权利和义务，只有将产权问题彻底解决，才能激发出企业的活力

②政企不分，管理效率低下政企不分，现代企业制度推行缓慢，管理效率低下我国目前的许多景区在管理上还存在政企不分的情况，即景区的经营管理活动由政府派出管理机构执行，甚至有的景区成为政府部门的下属企业政府与企业身份的重叠大大降低了景区的盈利水平和能力，管理效率低下例如，目前在不少政企不分的景区中，政府消费、景区买单的情况时有出现

③权责不清，管理决策混乱责权不清，激励约束机制缺位，管理决策混乱我国景区管理长期处于责权不明确的状态，导致景区经营者在管理决策中无须为其决策的后果承担责任，也无法从其管理产生的绩效中获得回报［多选题］

8.目前景区经营权的转让方式主要有（）A.整体租赁模式B.部分租赁模式C.整合开发模式D.自主开发模式E.联合开发模式正确答案ACD参考解析从实践来看，目前景区经营权的转让方式主要有以下几种

①整体租赁模式，是指将景区一段时期内（一般为3050年）的经营权按照一定的价格租〜赁给某个或几个非国有独资企业共同经营的形式；

②整合开发模式，是指景区的经营权出让给国有独资旅游企业集团，由该企业对景区实施企业化经营管理以及资源开发和保护，同时景区的所有权归政府所有；

③自主开发模式，是指景区由拥有所有权的主体进行开发和经营管理共享题干题某国家地质公园的规划面积为

243.2平方千米，以闻名中外的晚白垩纪恐龙化石群遗迹为主体景观，辅以重要的地层遗迹、花岗岩石林景观和独一无二的恐龙景观文化资源，是一个集科学研究、科学普及、观光游览和边境贸易于一体，科学内涵丰富、景观优美、极具旅游价值的国家地质公园公园分为恐龙化石群遗迹景区、口岸文化景区和花岗岩石林景区另外，在公园周边还规划了一系列地质遗迹科学考察点2012年该公园所在城市（地级市）修建了国际机场，开通了北京、呼和浩特、乌兰巴托三地航线，次年又开通了上海、深圳、温州、伊尔库茨克等地航线公路交通方面向南通过208国道分别与呼包、京藏高速相连，向东通过公路与锡林浩特相接，向北通往蒙古国扎门乌德市路经该市的旅客列车有北京至乌兰巴托的国际列车每周2次对开，北京至莫斯科每周1次对开，每年6—10月每周各增加1次对开从2012年起，该公园先后委托有关单位编制了发展总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，并按照这些规划进行有关建设和完善该公园计划于2020年申报世界地质公园［不定项选择题H.申报世界地质公园的工作应由政府（）负责筛选A.文化和旅游部门B.林业和草原部门C.住房和城乡建设部门D.人力资源和社会保障部门正确答案B参考解析:在我国，除了大部分景区归属于文化和旅游部监督指导外，开展旅游活动的各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等的管理工作归属于自然资源部管理的国家林业和草原局，博物馆及其他文物保护单位由国家文物局规划、监督和管理2012年该公园所在城市（地级市）修建了国际机场，开通了北京、呼和浩特、乌兰巴托三地航线，次年又开通了上海、深圳、温州、伊尔库茨克等地航线公路交通方面向南通过208国道分别与呼包、京藏高速相连，向东通过公路与锡林浩特相接，向北通往蒙古国扎门乌德市路经该市的旅客列车有北京至乌兰巴托的国际列车每周2次对开，北京至莫斯科每周1次对开，每年6—10月每周各增加1次对开从2012年起，该公园先后委托有关单位编制了发展总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，并按照这些规划进行有关建设和完善该公园计划于2020年申报世界地质公园［不定项选择题］

2.按照为该公园制定的控制性详细规划，该公园应在（）等方面进行建设A.建筑高度、密度、容积率、绿地率B.工程管线系统C.地块的建筑体量、尺度、色彩和风格D.各级道路的红线位置、控制点坐标和标高正确答案ACD参考解析旅游景区控制性详细规划包括以下内容

①详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或有条件允许建设的建筑类型；

②规划地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制性指标，并根据各类用地性质增加其他必要的控制指标；

③规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距要求；

④提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求；

⑤确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高2012年该公园所在城市（地级市）修建了国际机场，开通了北京、呼和浩特、乌兰巴托三地航线，次年又开通了上海、深圳、温州、伊尔库茨克等地航线公路交通方面向南通过208国道分别与呼包、京藏高速相连，向东通过公路与锡林浩特相接，向北通往蒙古国扎门乌德市路经该市的旅客列车有北京至乌兰巴托的国际列车每周2次对开，北京至莫斯科每周1次对开，每年6—10月每周各增加1次对开从2012年起，该公园先后委托有关单位编制了发展总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，并按照这些规划进行有关建设和完善该公园计划于2020年申报世界地质公园［不定项选择题］

3.该公园的控制性详细规划编写好后，应由（）组织评审A.公园管理部门B.所在城市的旅游行政主管部门C.所在城市的人民政府D.公园所在地的省级旅游行政主管部门正确答案D参考解析:旅游规划文本、图件及附件完成后，由规划委托方提出申请，上一级旅游行政主管部门组织评审该公园位于地级市，其上一级旅游行政主管部门为省级旅游行政主管部门2012年该公园所在城市（地级市）修建了国际机场，开通了北京、呼和浩特、乌兰巴托三地航线，次年又开通了上海、深圳、温州、伊尔库茨克等地航线公路交通方面向南通过208国道分别与呼包、京藏高速相连，向东通过公路与锡林浩特相接，向北通往蒙古国扎门乌德市路经该市的旅客列车有北京至乌兰巴托的国际列车每周2次对开，北京至莫斯科每周1次对开，每年6—10月。