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基层社会治理工作方案（21篇）基层社会治理工作方案（精选21篇）基层社会治理工作方案篇1为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好当前消防安全有关工作的通知》（苏政传发[20—]44号）的精神，根据公安部《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》（公通字[20_]62号）的要求，深入推进构筑全市消防安全“防火墙”工程，根据上级有关要示，市政府决定从20_年3月1日至12月底，在全市集中开展火灾隐患排查整治活动，特制定本方案
一、工作目标通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，切实提高社会火灾防控潜力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定各镇、各有关部门针对辖区区域性行业性火灾隐患进行排查整治，进一步推进政府职责制的落实，加强部门之间联合整治的
一、隐患排查治理的目的和任务通过开展—部安全生产隐患排查治理专项行动，进一步深化—部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化—部安全生产主体职责，加大安全投入，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，夯实构建自动化部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，持续—部安全工作平稳态势
二、隐患排查治理的组织机构和人员为加强组织领导，确保—部安全隐患排查治理行动顺利开展,取得实效，成立安全隐患排查治理专项行动领导小组组长副组长组员、
（一）组长组织隐患排查小组到各班组进行检查，负责保障隐患排查与治理的相关事宜
（二）副组长组织隐患排查小组人员对各班组进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患严格按“四定四不推”原则落实整改
（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，务必立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防控制措施及整改时限,严格落实整改
（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，亲自到现场制定整改措施，落实整改职责人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起
（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改职责人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，定期向安全环保部回报安全按生产隐患排查工作进展状况以及完成领导小组的其他事宜
三、隐患排查治理范围—部所属一个班组组、工段、组和组职工（包括实习工人、外聘职员等等）及管辖内生产现场的设备设施
四、隐患排查治理的主要资料
1、安全生产职责制、各项安全管理办法、安全操作规程的建立健全及落实状况
2、员工安全意识提升状况及安全教育培训落实状况，包括新员工、转岗、返岗培训；各类岗位职业健康安全知识培训；以及负责人、安全管理人员、特种作业人员特种设备作业人员持有效证件上岗状况
3、现场反“三违”行为状况
4、现场定置管理状况
5、生产设备设施安全管理状况
6、各级危险源（点）监控状况
7、危险物品的生产、储存、使用的合规状况
8、职业危害防治工作落实状况，包括现场职业危害防护设备设施、用具的配备是否齐全有效，员工职业健康体检，职业危害检查等是否合规
9、检维修作业是否采取了有效的隔离、防护措施，危险作业是否按规定办理了作业证
10、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的状况
11、特种设备、安全装置、检测检验仪器、防雷等检测检验是否贴合安全要求
12、应急救援队伍的设置、应急预案、应急物资是否贴合生产安全的需要
13、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路
14、新建、改建、扩建项目安全设施和职业卫生设施“三同时”完成状况
15、生产过程中涉及氧气、煤气、氮气等气体储存、输送、使用等环节的，检查是否制定并落实防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各种监控和防护设施的配置和运行是否贴合相关规定的要求
16、生产过程中涉及使用其它强碱、强酸等危险化学品的，检查采取了那些预防腐蚀、爆炸、烧烫伤、中毒等安全防范措施，各种架空和防护设施的配置和运行是否贴合相关规定的要求
17、其它隐患排查资料
五、隐患排查治理的方法和措施为突出解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动按照三个阶段资料重点开展第一阶段（1季度）
1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到职责、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控
2、检查各班组20—年隐患排查整治方案的制定及实施状况，重点落实各类安全检查职责—部主要检查项目如下起重设备安全检查、防雷/防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火/防爆安全检查、消防安全检查、煤气安全检查、综合安全检查、季节性检查、节假日检查、班组安全检查、消防日常安全检查、各类点检/巡检隐患排查治理方案3篇活动方案
3、根据一部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施到位，全面治理事故隐患，在“安全生产月”期间，加强对隐患排查治理的宣传教育第二阶段（
2、3季度）
1、全面排查治理，深入开展“拉网式”检查，不放过每一个生产岗位、每一台生产设备和建设工程，对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的资料，及时开展整理工作
2、重点检查防高温、防汛、防风雨雷电等异常天气采取了那些安全防范措施，各类设备的防护装置，电气设备的安全状况；检查压力容器等危险性大的设备和危险作业等场所安全状况
3、认真检查落实各班组的专项应急预案、现场处置方案的实用性和应急救援物资的准备状况
4、针对这一时期可能的高温天气和暴雨、洪水等自然灾害,对重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防大风、防坍塌、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难第三阶段（4季度）
1、结合国庆期间安全生产综合大检查活动，督促各班组深入查找事故隐患，认真抓好整改工作
2、针对重点部位和区域的突出问题，落实安全生产工作措施节日期间，要合理安排工作，严格落实领导现场带班制度节日期间要做好设备检修和维护工作，同时加强跟踪检查
3、加强安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，认真整改，妥善解决，针对冬季的气候条件及自动化部工作的特点，做好各项安全工作
4、指导督促各班组做好冬季安全工作，认真排整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电等措施，针对冬季生产的特点，加强预防职工在高温作业场所取暖、煤气区域停留等隐患的排查治理
5、防治年末突击生产和新建、改建、扩建工程项目抢工期、抢进度
6、加大反“三违”查处力度
7、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出进一步改善的措施和要求，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常态化，建立健全对重大隐患的隐患排查治理的重大危险源监控的长效机制
六、隐患排查治理的时限和要求
1、进一步提高思想认识，加大宣传力度深入开展隐患排查治理，贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，有效的防范重特大事故，深化安全生产专项整治，提高安全生产整体水平；进一步提高对隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持安全作业，消除隐患、杜绝事故，集中精力做好隐患排查治理工作检查人员应当按照规范的检查程序实施检查，对检查的结论负责，受检班组务必积极配合检查工作，对带给的受检事实负责
2、切实加强组织领导和协调切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导各班组长要亲自抓，简历工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织各班组安全负责人应用心组织和参与隐患排查与治理工作，即使协调、处理相关问题
3、落实部门主体职责安全员要督促和引导—部按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）等相关法律法规和规章的规定，组织/监督各单位认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实整改方案、资金、职责、时限和预案，确保做到“五落实”限期整改到位对正在整改过程中的隐患，务必加强监控监测，严防发生事故一时难以治理到位的要列入计划，落实职责班组和职责人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范，并加强进行监控和防护重大事故隐患应在治理前采取临时控制措施并制定应急预案，制定专门的隐患治理方案，方案应思考工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等隐患治理措施，并按照国家、省、市隐患治理的有关要求落实整改
4、强化监督检查和考核落实在组织和督促各班组抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对突出特点，采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查治理工作进行深入检查，发现问题及时下达整改通知，督促整改要加强对重大隐患整改状况的跟踪督办，及时掌握隐患的整改完成状况，实行隐患登记、整改、完成的全过程管理和督办制度，盯住不放，一抓到底，直至彻底根治对整改善度缓慢的班组，要进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保隐患及时得到消除对于逾期整改不到位或整改不力的，要坚决予严厉考核，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究职责
5、注重用事故教训推动隐患排查治理工作认真总结发生的各类事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生
6、加强信息统计和总结交流切实加强隐患排查治理的统计，简历隐患排查整治台账，加强对数据的分析，建立预警系统，提出前瞻性的对策和推荐要及时对隐患整改工作进行总结和交流，用心推广典型经验，确俣—部的生产安全基层社会治理工作方案篇3为全面推广党建引领基层社会治理“龙岭模式”，结合市、区推进市域社会治理现代化试点工作相关要求，根据街道实际，制定如下工作方案
一、总体目标实现“强化党建促进共建、策划项目推动共治、优化服务实现共享”的基层社会治理“龙岭模式”由一枝独秀到百花齐放；社区各类资源有效整合运用的程度得到明显提升，社会活力得到最大限度激发，基层社会治理点上的“盆景”变为面上的“风景”，“家园”成为“花园”，奋力在营造党建引领共建共治共享社会治理格局上走在全市前列
二、组织领导成立布吉街道全面推进党建引领共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作领导小组（以下简称领导小组），组长由党工委书记和党工委副书记、办事处主任兼任，副组长由街道班子成员及其他处级干部兼任，负责对口推动各自分管领域社会治理创新工作，街道相关职能单位主要领导和各社区党委书记为领导小组成员，负责本级工作推进实施领导小组办公室设在综合治理办公室，办公室主任由街道党工委副书记、政法委员兼任，副主任由综合治理办公室分管日常工作副主任和党建工作办公室分管日常工作副主任兼任
三、工作内容
（一）加强党委领导，健全完善党组织领导的基层治理体系
1.巩固社区党委的领导核心地位推进基层治理赋能增效，切实保障社区党委的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权深化社区党委书记“头雁工程”，全面提升社区党委书记治理能力（牵头单位党建工作办，参与单位各社区工作站、布吉创域）
2.织密建强社区党的组织体系大力推行“支部建在小区上“，在花园小区、城中村、外卖地等居民小区和商圈持续推进党的组织覆盖，形成基层党组织“街道党工委+社区党委+小区党合力，抓好消防行政审批源头管理，加大区域性行业性火灾隐患整改力度今年，全市要以工业企业消防安全整治为重点，对于已建成的建筑依法办理消防手续，对于新建的建筑，加强源头控制，提前做好消防设计审批，同时加强企业负责人的消防安全宣传培训，切实提高消防安全职责意识
二、集中开展大排查
（一）工作任务结合社会单位消防安全“四个潜力”达标验收工作，20—年3月31日前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查；对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全职责、明确专人负责消防安全管理工作的状况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度状况,消防设施维护保养及完整好用状况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通状况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的状况5月1日前，完成高层建筑的排查工作；针对建设工地年后紧密开工的状况，要开展建设工地集中检查行动；高温季节期间，要加大对易燃易爆单位的检查力度年底前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，重点检查单位消防安全职责落实状况、建筑消防设施维护保养和完好支部、商圈党组织”三级架构（牵头单位党建工作办，参与单位党建服务中心、物业管理中心、各社区工作站）
3.充分发挥社区党组织和党员作用深入开展创先争优、岗位建功等活动，广泛设立党员示范岗、党员责任区，引导社区党员亮身份、作表率广泛发动社区党组织和党员主动领办民生实事、群众“微心愿”，引导党员干部为基层群众多办实事、办好事（牵头单位党建工作办，参与单位各社区工作站）
4.推进党组织引领多元主体参与搭建多元化参与平台，建立党组织主导下的党群联席会、居民议事会、民情恳谈会等，推动街道社区与辖区内单位、行业党组织签订共建协议，引领社区工作站、居委会、股份合作公司、群团组织、社会组织、机关企事业单位及居民群众共同参与基层治理（牵头单位党建工作力、,参与单位经济服务办、公共服务办、各社区工作站、布吉创域）
（二）坚持政府负责，推进资源下沉和配置优化
5.强化政府治理职能探索建立三级智慧平安服务中心，全面推行“安全顾问”警务模式推动网格管理科学化，提升出租屋分类分级管理开展社区环境品质提升工程，建立社区规划师制度，发挥社区规划专业人才作用（牵头单位社区网格管理中心，参与单位公共服务办、城市建设办、综合行政执法办、布吉派出所、罗岗派出所、各社区工作站）
6.推动社区资源融合共享梳理社区内资金、基础设施、人才等资源，形成《社区资源清单》切实找准社区公共利益诉求和居民个性化需求，形成《居民需求清单》根据资源清单和需求清单，策划服务项目，形成《社区服务清单》探索制定资源有偿开放共享实施细则，推动社区内的文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放并形成长效机制（牵头单位公共服务办，参与单位党建工作办、经济服务办、布吉教育办、公共事务中心、物业管理中心、布吉创域、各社区工作站）
7.促进社区服务提质增效不断提升社区文化、教育、卫生、养老、心理健康等服务质量，搭建社区健康委员会服务体系加强社会心理服务体系建设，完善全周期心理危机干预和家事情感纠纷警情跟踪处置工作机制，预防“民转刑”案件发生（牵头单位公共服务办、龙岗区第二人民医院、综合治理办，参与单位党建工作办、布吉派出所、罗岗派出所、街道社会心理服务站、各社区工作站）
8.强化矛盾纠纷源头治理扎实推进全省“维稳工作示范点创建工作，建立“平台吹哨，部门报到”的处置机制做实做强社区人民调解委员会，全面打造社区品牌调解室大力推动法院驻街道工作站、“一社区一警务室”建设（牵头单位综合治理办，参与单位布吉派出所、罗岗派出所、街道“维稳工作示范点”成员单位、各社区工作站）
（三）深化民主协商，创新基层议事机制
9.强化协商民主制度建设健全工作机制，加强“人大代表之家”、人大代表社区联络站、“委员之家”等建设，充分发挥人大代表、政协委员等在社会治理中的作用（牵头单位党政综合办（人大工委办），参与单位各社区工作站）
10.加强和创新基层议事机制完善社区民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，建立健全公众参与决策机制，全面落实社区协商，制定协商事项清单，落实重大事项决策“四议两公开”（责任单位党建工作办，参与单位党政综合办、公共服务办、各社区工作站）
（四）发动多元共建，打造互利共赢社会协同机制
11.发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用增强工会维权工作效能，推动工会组织参与基层社会治理，探索企业职工参与基层社会治理新路径完善“1+N”直联工作制度，畅通政企联系渠道（牵头单位党建工作办（团工委、妇联、总工会），参与单位经济服务办、各社区工作站）
12.推动企业履行社会责任推动企业单位及园区等开展平安创建工作，建立完善企业社会责任评估和激励奖惩机制引导物业服务企业、社区股份合作公司积极参与基层社会治理，承担社会责任（牵头单位综合治理办，参与单位经济服务办、物业管理中心、布吉派出所、罗岗派出所、布吉市场监督管理所、各社区工作站）
13.引导社会组织及专业人才有序参与基层社会治理大力培育和发展本土化专业化社区社会组织和其他社会组织，打造“社区治理专家库”，推行“一社区一治理顾问”探索建立布吉社会工作协会，强化社会工作人才队伍建设，建立健全社区工作者培训培养机制（牵头单位综合治理办，参与单位公共服务办、公共事务中心、各社区工作站）
（五）落实公众参与，构建人人有责、人人尽责良好局面
14.打造以小区为基本单元的社会治理共同体发挥社区、小区党组织的党建引领作用，推动业委会规范化建设，开设“业主学院”，增强业主委员会及业主参与基层社会治理能力开展公民道德培养、志愿服务等活动，加强小区居民交往和联系，增强小区居民家园共治意识（牵头单位党建工作办，参与单位党政综合办、公共服务办、物业管理中心、各社区工作站）
15.壮大群防群治队伍深入推进新时代“枫桥式”基层单位创建工作，培养一批社会治理责任人把党的群众路线和互联网等新技术新手段结合起来，形成以“平安深圳”平台为支撑的“互联网+群防群治”工作新模式（牵头单位综合治理办，参与单位街道“创建新时代枫桥式基层单位”成员单位）
（六）加强法治保障，推进法治城区建设
16.加大法治宣传力度用好“龙岗第一课”平台，深入广泛开展法律进社区活动，鼓励法官、检察官、人民警察、律师、公证员、法学教师等参与法治宣传落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法制度（牵头单位综合治理办（司法所），参与单位经济服务办、布吉法庭、布吉教育办、布吉派出所、罗岗派出所、各社区工作站）
17.构建多层次公共法律服务体系建立区、街、社区（园区）三级公共法律服务体系，为社区居民提供优质、专业公共法律服务，不断提高公共法律服务水平（牵头单位综合治理办，参与单位各社区工作站）
（七）增强科技支撑，提升基层社会治理智能化水平
18.推动社区服务便民化统筹各类居民诉求渠道，快速响应群众诉求，让信息多跑路、群众少跑腿（牵头单位公共服务办，参与单位综合治理办、各社区工作站）
19.增强基层治理科技化大力推进“雪亮工程”建设，打造社会治理“一基五柱”“块数据”智能底板运用大数据等新技术提升重点单位、要害部位的技防设施建设水平（牵头单位综合治理办，参与单位公共服务办、布吉派出所、罗岗派出所、各社区工作站）
四、工作步骤
（一）实施范围
1.有关职能部门和驻街单位根据《布吉街道全面实施共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”重点工作任务一览表（街道部门）》，明确领导力量，推动项目落地实施各单位要以“项目、资源、管理、服务”四个下沉为导向，指导协助各社区工作站完成基层社会治理实践项目
2.各社区工作站根据《布吉街道全面推进“三共”基层社会治理创新实践项目表（各社区）》，重点创新实施警社共建、校社共建、医社共建、物社共建等板块内容，有条件的社区可申报项目库以外的自选创新项目，居改社社区（13个）每年最低申报实施项目的数量分别为20—年度6项，20—年度7项，20—年8项；村改社社区（4个）每年最低申报实施项目的数量分别为20—年度7项，20—年度8项，20—年9项，各年度申报实施项目的数量上不封顶
（二）实施步骤
1.需求排摸阶段各单位围绕各自当前发展实际和存在问题,结合社区居民议事会、社区党员议事会等进行基层发展需求触底式排摸
2.项目选定阶段各单位严格遴选、择优填报增强造血功能，惠及民生的候选项目经街道工作领导小组办公室组织专家评委对候选项目的惠民性、创新性、可持续性、可复制性和前瞻性等情况进行综合评审后确定
3.全面实施阶段明确项目内容、工作目标、责任领导、协同单位、推进措施、完成时间等，逐项抓好落实，切实解决突出问题，对标对表、保质保量地完成各个阶段的目标任务
4.督导检查阶段治理成效主要以看得见、摸得着的“可视化”效果和群众满意率两个量化指标为评价准绳社区党委书记、部门主要负责人及时汇报本单位创新项目推进情况，反馈遇到的困难和问题
5.总结验收阶段领导小组组织专家评审委员会对各单位项目完成情况进行评比、验收评选出不少于2个具有可操作性、可复制的优秀实践创新项目上报区领导小组办公室，纳入下一年度全区实践项目库推广实施
五、结果运用街道各单位年度社会治理创新实践项目总体完成情况纳入当年平安建设考评
（一）奖励措施综合日常督导、专题述职、年终评审、群众满意度等要素，总评达到90分（优秀）以上的集体和个人同评先创优、绩效考核、提拔使用等工作结合挂钩，表彰在社会治理创新年工作中涌现的.先进集体和模范人物
（二）惩处措施对措施不力、工作滞后、评审低于60分（不合格）单位，由街道纪工委对相关责任人进行约谈及问责，约谈训诫应当作好记录，由街道领导小组办公室进行通报
六、工作要求
（一）加强组织领导领导小组办公室要加强统筹协调、牵头督促，各社区党委书记和各部门主要负责人是社会治理创新工作第一责任人，统筹推动社会治理创新工作开展各单位要以解决居民和群众“急难愁盼”问题和突出实效为导向，把推动社会治理创新与搞好当前各项重点工作紧密结合起来，切实达到以创新促工作的目的
（二）强化机制保障各单位要密切衔接，及时掌握工作进度、发现和协助解决问题街道领导负责对口指导、推动治理工作开展，各单位指定联络人定期上报动态进展情况及工作总结，及时研究反馈推进过程中碰到的问题
（三）注重宣传推广各单位按照年度要求，及时总结工作中好的经验做法、取得成效和典型事迹定期报送街道领导小组办公室；开展有声势、有力度、有反响的宣传活动，不断扩大治理创新工作影响力，提升项目知晓度，持续巩固和增强工作的群众基础和社会基础
（四）落实经费保障各单位要安排合理专项预算经费，保障治理创新的日常工作需要；充分利用好社区“民生大盆菜”项目经费提供支持和保障；积极发动和利用社会资源，引导社会资金投向社区治理领域，鼓励有条件的企业和个人捐资设立社会治理创新基金，助力社会治理工作开展基层社会治理工作方案篇4为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感，明确市委基层治理领导小组及其5个专项责任小组成员单位责任,扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定
二、工作目标按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村（社区）综合服务中心，强化农村（社区）基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证
三、主要任务
（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解
2、维护群众的合法权益妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题，打击基层犯罪查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为
3、加强维稳分析研判落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估
4、切实解决历史积案按照事要解决的原则，清理积案，解决好历史问题对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决认真总结发现共性问题，推动有效状况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握状况
（二）工作措施
1.督促单位自查自改各镇、各有关部门部门要组织召开辖区社会单位消防安全职责人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改状况上报消防大队
2.落实消防监督检查职责各镇、各有关部门要充分发挥职能作用，联合开展火灾隐患排查整治；要加强重点企业、重点单位的管理，严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查
3.发动群众参与各镇要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众用心参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，构成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面
三、集中开展大整治
（一）工作任务对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各职能部门要面上问题的解决，依法推进信访积案化解
（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
5、解决被征地农民的征地补偿款积极推进土地征收制度改革，20—年9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20—年6月前全面完成清理任务
6、落实农村留用地20—年9月底前建立历史留用地台账,年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理对20—年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20—年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围
8、落实被征地农民养老保障资金分配工作20—年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题20—年9月底，完成资金分配任务20%；20__年12月底，完成资金分配任务50%；20—年3月底，完成资金分配任务75%；20年6月底，完成资金分配任务100%
（三）深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
9、推进农村土地承包经营权确权工作继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20_年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作
10、加强农村“三资”管理抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用落实区、镇一级专责人员20—年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
11、加快公共服务平台建设统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一20_年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到20_年底，全市所有农村（社区）建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”
12、推进基层民主和法制建设完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动
（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
13、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村（社区）各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”在推行“政经分离”的农村（社区），由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督
14、规范村级组织运作全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程
15、持续整顿软弱涣散党组织制定《关于全市软弱涣散农村（社区）党组织持续整顿三年行动计划（20—20—年）》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村（社区），区委书记、镇（街道）党（工）委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题
16、创新完善农村基层党组织设置对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村（社区）党工委副书记和专（兼职）委员，比例要逐步提高20—年8月底前确定1个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，20—年底前推进农村（社区）党组织设置取得成效
17、加强农村（社区）党组织书记队伍建设选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记完成对软弱涣散和贫困村（社区）选派“第一书记”抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村（社区）党组织书记大专以上学历的、比例提高到50%以上20—年8月底前确定全市村（社区）党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理加大从优秀村干部中选拔、考录镇（街道）公务员和镇（街道）领导干部力度落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制
18、加强农村党员队伍建设制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育
19、加强村级组织阵地建设市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村（社区）办公场所问题，支持村（社区）党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能
20、加强村务监督委员会建设20—年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划（试行）》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制
21、切实减轻基层负担规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等
22、建立健全基层治理工作机构成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导镇（街道）设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者
四、组织领导
（一）建立基层治理领导机构工作机制市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实
（二）发挥区委“一线指挥部”的作用各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任
（三）强化镇（街道）抓村（社区）作用镇（街道）党（工）委是农村（社区）基层组织建设的“龙头”，要强化镇（街道）抓村（社区）的直接责任，树立岗位在村（社区）、阵地在村（社区）的意识，促使镇（街道）党（工）委、党（工）委书记和班子成员把工作重心放在抓村（社区）上基层社会治理工作方案篇520—年11月，市委市政府研究决定，将凤凰山的拆迁等社会事务工作交由金牛区人民政府负责，由凤凰山街道办事处具体负责按照区委区政府地“将凤凰山金韦社区打造成全区社会治理典型社区”的总体要求，现将凤凰山街道社会治理工作提出如下方案
一、组织机构街道成立街道社会治理工作领导机构，牵头负责街道社会治理各项工作的组织实施组长副组长成员领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由熊晓东同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具体负责各组工作推进情况的收集通报和工作协调
二、治理方案街道社会治理分成“小区环境综合整治”、“小区秩序综合整治”、“小区治安综合整治”、“社区文化活动阵地建设”和“拆迁安置工作推进“五部分，按时间先后分成短期整治和长期建设两个阶段，分别由街道各分管领导牵头落实一个板块工作，工作中各负其责，分工合作小区环境综合整治组组长成员工作内容1对凤凰城小区住户侵占公共区域道路、绿化等搭建的违章建筑进行拆除；2按照市土地储备中心20_年7月23日《关于加强凤凰山片区拆迁地地块清理工作的函》的要求内容，对辖区范围内的违章建筑的拆除；3对小区外道路两侧车辆乱停乱放进行整治；4违建拆除后的植绿、补绿和补路等设施进行修复完成时间20_年12月30日完成小区秩序综合整治组组长成员工作内容1对凤凰城小区住户侵占公共区域楼梯入口、楼梯通道等堆放杂物、乱停放车辆进行整治；2对小区内绿化中、树木上乱牵绳挂物进行整治；3对小区内各楼栋入口张贴的牛皮癣、小广告和私拉乱接电线、网络线等进行整治完成时间20_年12月30日完成小区治安综合整治组组长成员工作内容1对凤凰城小区的“四防”设施进行完善；重点整治物业公司保安人员不足、楼梯通道无消防器材、小区重要路段、单元入口无监控设备等；2在小区每个单元入口建立社会管理服务平台；3完善小区网格化管理系统，按照“以房查人”的原则完善登记录入和日常监管工作完成时间20—年12月30日完成社区文化活动阵地建设组组长成员党政办、社计办、经济科、金韦社区、金港物业工作内容1对凤凰城小内外文化氛围的营造，建立小区文化长廊、邻里文化亭等，植入象棋、花鸟、旅游、骑游等协会等组织，全年开展丰富多彩的文体活动，充实社区居民的文化娱乐生活；2配合街道落实社区办公场所的建设；3引导社区议事会讨论决议社区老年协会活动阵地建设和活动开展；4建立社区自治自管组织，在社区居委会的领导下履行凤凰城小区自治自管职能完成时间20—年12月30日完成拆迁安置工作推进组组长成员工作内容1继续推进双水康城剩余300余户房屋产权证办理；梳理凤祥华庭、沙河凤凰城安置户房产证办理的相关资料，适时推开两小区安置房办证工作；2开展沙河凤凰城小区后续房源住房安置工作；清理凤凰城空置房屋、梳理拆迁过渡户资料、制定住房安置工作方案、实施住房安置工作；3牵头做好辖区已签协议未拆除旧房的腾退工作；4全面展开辖区拆迂工作；
①20_年8月30日前分地块和项目完成辖区未拆迁农户、企业的.摸底建档工作；
②20—年9月30日前完成104亩年内上市地块上剩余3户农户的拆迁工作；
③20_年10月30日前预备役师整合地块上剩余1户农户的拆迁工作；完成时间20—年12月30日完成
三、工作要求
1、各工作组牵头负责人依据此工作方案的要求，分组制定细化工作方案，落实工作措施和办结工作时限，各组工作细化方案依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改对影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办，限期消除
（二）工作措施要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为,始终持续围剿火灾隐患的高压态势
1.建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工
2.建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业
3.对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行
4.对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不贴合消防安全要求的，要督促停工整改
5.对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚
6.对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危于20__年8月10日前报领导小组办公室备案
2、各工作小组在组长的牵头安排下，认真履职，相互配合,抓好工作落实；各组的工作推进情况，于每周五中午1200前报领导小组办公室梳理汇总
3、领导小组办公室于每周一下班前将各组工作推进情况形成书面情况通报，发放至相关领导和涉及承办任务的科室基层社会治理工作方案篇6根据市公安局的工作部署要求，为确保我县社会治安大局稳定、秩序良好，建设更高水平的平安上思，持续巩固提升辖区群众安全感满意度结合工作实际，决定自20_年—月一日起开展为期一个月的全县社会治安大整治专项行动工作方案如下
一、工作目标以人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，坚持和发展“狠打击、重整治、化矛盾、转作风、广宣传、强基础”工作法，加大对黑恶势力、传销组织等违法犯罪的打击力度通过开展全县社会治安大整治专项行动，抓获一批违法犯罪人员，破获、查处一批案件，形成对各类犯罪活动打击的高压态势，最大限度压缩违法犯罪空间，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为迎接20—新年营造良好社会治安环境
二、组织领导
（一）领导小组县局成立全县社会治安大整治专项行动工作领导小组，大整治专项行动工作的指挥、协调、检查、指导组长副组长成员指挥部下设办公室，办公室设在县局指挥中心，具体负责全县社会治安大整治行动的组织协调等工作
（二）战区安排及督战分工为确保全县社会治安大整治专项行动工作扎实有力推进，实行县局领导分片负责督战具体分工如下负责督战片区负责督战片区、片区负责督战片区、片区负责督战片区负责督战片区、片区、片区
三、时间安排及工作方法步骤
（一）行动时间20—年—月—日起至20—年—月—日
（二）方法步骤全县社会治安大整治专项行动分三个阶段进行:
1、动员部署阶段（20_年—月—日至一月—日）要结合工作实际，全面分析辖区影响群众安全感的主要因素，增强问题意识、坚持问题导向，制定具体有效的工作方案，成立机构，细化目标任务，明确责任分工，确保社会治安大整治专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进
2、组织实施阶段（20_年—月—日至一月—日）要针对本地区、本部门存在的突出治安问题，逐一“过筛子”“梳竟子”，把问题找准，认真分析研判，采取有力措施补短板、堵漏洞、强弱项，做到重点抓、抓重点，对症下药、真抓实干，坚决把社会治安大整治专项行动工作做深做细做实，确保取得良好工作效果
3、巩固提高阶段（20_年—月—日至一月—日）各部门对开展社会治安大整治行动工作进行总结分析，进一步查找存在问题、总结经验、汲取教训，防止反复、攻坚克难，不断巩固既有工作成果，善于加强政策制度研究，形成长效工作机制，全面提升群众安全感和满意度
四、工作任务
（一）狠打击坚持以打开路，重拳出击，始终保持对暴力恐怖活动的凌厉攻势，坚决守住不发生暴恐案事件底线深入开展打击黄赌毒黑拐骗、电信网络诈骗等专项行动，狠打各类违法犯罪，巩固拓展禁毒严打整治成果，坚决遏制毒品犯罪反弹势头全力控制刑事案件、多发性的财案件的发案率，努力实现全市有效警情、行政警情、刑事警情大幅度下降以“打”赢得人民群众的信任和支持
1、刑事打击
（1）深入开展扫黑、除恶专项斗争，加大对车霸路霸、砂霸矿霸、流氓、黑恶势力犯罪的打击高压态势
（2）组织开展打击盗、抢、骗、毒、非法入境等犯罪的专项行动，力争破获一批案件、追回一批赃物、抓获一批逃犯
（3）强力推进全市治安系统集中打击整治行动，严厉打击整治枪爆、黄赌、食药环违法犯罪，力争取得好成效
（二）重整治结合治安形势和特点，抓住辖区突出治安问题开展重点整治按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，常态化开展扫黑、除恶斗争，重点抓好涉信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等各大领域违法犯罪的专项整治深入推进打击走私“断臂”“破舟”行动，巩固反走私综合治理良好成效持续开展“清风”“狂网”“飕风”行动，让群众切身感受到我县社会治安环境的明显改善和好转
1、治安整治
（1）重点区域一是对治安混乱、复杂和挂牌整治的重点地区进行清理整治二是对城郊结合部、城中村、街道、社区等可能存在违法犯罪窝点的地区进行清查整治三是对路边“发廊”、桑拿按摩、夜总会、出租屋、旅馆、网吧、娱乐服务等场所进行清理整治2对重点人员涉恐涉爆重点人员、个人极端案事件风险隐患人员、“三非”外国人等邪教重点人员进行排查管控3重点物品民用爆炸物品、烟花爆竹、枪、支、弹药等枪爆物品；易制爆、剧毒等危险化学品；匕首、大片刀、大砍刀、射钉枪弹等管制器具进行查处收缴4对重点部位出租房屋，旅馆、桑拿洗浴、足疗、网吧、棋牌室；学校、医院、公交；仓库、厂院、工地工棚、花园、绿地；其他容易被违法犯罪人员藏身落脚处所进行清理整治5清查流动人口，打击传销，排查整治安全隐患等
2、道路交通专项整治1整治范围全县2整治重点一是酒驾毒驾、假牌套牌、遮挡号牌、污损号牌、非法改装、拼装、逆向行驶等严重交通违法行为二是超速超员超载等交通违法行为三是协助相关业务部门打击盗抢摩托车、电动车行为四是乱穿马路、不礼让行人、礼让斑马线等交通乱象3整治措施交管大队要根据各类严重交通违法犯罪行为规律特点，在交通流量大、违法多发、报警投诉较多、秩序较乱的路段和交叉路口科学部署警力，采取专门小分队流动执法与固定站点拦查、视频巡逻管控相结合等方式，严管违法多发路段、时段，做到重要路段时段必巡必到，重点车辆必管必查，重点违法必纠必罚，切实开展严管高压态势
（三）化矛盾在全县深入推进“基层党建+社区（村屯）警务+网络化综合治理”基层社会治理模式，强化网格化综合治理,加强派出所、社区警务工作，按照管理全覆盖、要素全掌握、风险全排查的原则和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，科学科学调配警力，落实推进“三官一律”工作机制，打造群防群治和联防联控的强大合力从群众最关心的问题入手，加大排查化解工作力度，努力使纠纷早解决、矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；常态化开展“9+5”类重点人员排查、管控、帮教工作，切实做到风险早发现、隐患早消除，严防个人极端案（事）件发生，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标
（四）持续深入推进市域社会治理现代化建设，全面提升群众安全感和满意度
1、持续深挖吸毒人员线索
（1）汇同县文旅局、市场局对全县旅馆、酒吧、KTV等娱乐场所进行不定期污水检测，对检测出毒物超标的娱乐场所依法依规采取停业整顿或强制注销营业执照等措施，实行“一次性死亡法”（完成时限n月底，牵头单位禁毒大队，配合单位治安大队、各辖区派出所）；
（2）对检测毒物超标的娱乐场所采取技术手段监控，溯源吸毒群体，予以打击（完成时限12月中旬，牵头单位情指行中心，配合单位禁毒大队、各辖区派出所）
2、持续全面整治交通安全事故
（1）在全县范围内排查机修行业摊点，重点排查小汽车、摩托车、电动车的维修摊点，依法从重查处非法改装行为
（2）不定期社卡查缉，对非法改装车辆进行溯源，争取清理一批非法改装车辆，进一步取缔一批非法改装车辆的机修摊点
（3）加大对县城区域过境大货车、物流车的管制力度，不定时巡查，对过境时车速过快、横行穿插的车辆进行处罚教育
（4）提升人性化执法比例，对乱停乱放车辆采取先告知后处罚的、柔性执法方式，减少群众的抵触心理
3、持续强化校园及周边安全防范
（1）常态化开展街面巡逻防控，重点对未成年人在街面上聚众抽烟、集体游荡等现象进行及时干预劝导；对纹身的未成年人进行询问，从中排查我县纹身场所，予以取缔
（2）联合县市场局在全县范围内排查纹身美容类经营场所,对违反规定为未成年人提供纹身服务的，从严从重查处清理
4、持续加大黄赌整治力度组织警务助理深入摸排，做好民意调查，针对城乡结合部、乡村偏僻区域以及当地群众反映强烈的黄赌问题进行专项整治清理，争取打掉一批黄赌窝点
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导各部门务必清醒认识当前我县社会治安形势，充分认识开展全县社会治安大整治专项行动的重要性主要领导亲自抓，分管领导同志靠前指挥、深入一线、加强调度，统筹推进全县社会治安大整治专项行动各项措施落实，把工作做深、做细、做实，确保全县社会治安大整治专项行动取得良好效果
（二）细化工作任务，严格落实责任要根据辖区实际，以问题为导向，制定有针对性的社会治安大整治专项行动工作方案，措施要有力，任务要细化、责任要严格落实，既要确保重点，又严格工作规范，不留死角确保全县社会治安大整治专项行动按部署要求、把工作措施落到实处要加强督导检查、业务指导，督查大队对清查整治行动开展督导检查，对责任不落实、工作不到位、迟缓的，予以通报批评
（三）强化部门协作，形成工作合力全县社会治安大整治专项行动，是全县公安局的一次综合性战役，各部门要牢固树立“一盘棋”思想和大局意识、责任意识，加强沟通联络和工作协作，积极配合、互相支持，形成工作合力，充分发挥整体作战优势，打出声威、实效
（四）转变工作作风，提升满意程度认真贯彻落实全县“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动动员会精神，深化拓展公安队伍教育整顿成果，推动各级公安机关文明执法、为民办事、作风转变进一步改进服务态度，把“民需一警应”落实到日常工作中，大力推行“错时工作制”“延时工作制”和“预约工作制”等勤务模式，依托群众“找问题”，围绕民意“做决策”，瞄准满意“干事情”，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义，让广大人民群众不断提升对政法队伍执法满意度
（五）深入广泛宣传，营造舆论氛围要结合全县社会治安大整治专项行动工作广泛开展多形式、多层次的宣传活动，有重点、有针对性地做好教育宣传引导工作，动员引导群众积极参与平安上思建设，帮助群众提高治安防范能力，营造良好的舆论宣传氛围，最大限度地争取群众对公安工作的支持和认同县局宣传部门负责协调电视、报纸和互联网等媒体开展全方位的宣传工作，以推动群众安全感满意度的持续提升
（六）强化信息上报，形成战法经验专项行动期间，刑侦大队、情指行中心、禁毒大队、交管大队、经侦大队、国保大队、特巡警大队、各派出所要指定专人负责收集、汇总大整治行动战果，并于20—年—月—日、—月—日前将前一阶段专项行动情况报治安大队，于—月—日前将专项行动总结报治安大队，由治安大队汇总报市局治安支队基层社会治理工作方案篇7为贯彻落实区市党委、政府关于市域社会治理现代化试点工作部署安排，成功创建第一期全国市域社会治理现代化试点合格城市，全面提升社会综合治理能力，建设更高水平的平安银川，结合我市金融领域实际，特制定此方案
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、全国市域社会治理现代化试点工作推进会以及自治区党委十二届十四次全会和市第十五次党代会精神聚焦推进市域社会治理现代化目标，坚决防范“五类风险”，坚决落实“五治”并举，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，努力建设更高水平的平安银川、法治银川，为建设铸牢中华民族共同体意识示范市、黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市夯实基础
二、工作目标险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接职责人和有关负责人依法拘留
7.对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的,要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施
四、集中开展大宣传
（一）工作任务牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，20_年3月31日前，各镇、各部门要以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要资料的群众性消防宣传教育活动；20—年，要在全市全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育
（二）工作措施
1.全面启动“全民消防宣传教育计划”要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育
2.全力实施“家庭消防安全计划”开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开按照市委办、市政府办《关于印发〈关于加强全市市域社会治理现代化试点分类指导工作的实施方案〉的,通知》（银党办[20）117号）要求，落实市委办、市政府办《关于印发〈银川市20_年市域社会治理现代化试点合格城市创建工作实施方案〉的通知》（银党办〔20〕32号）责任分工，于20_年6月底前完成《试点工作指引（第二版）》指标任务，顺利通过中央、自治区考核验收，成功创建第一期全国市域社会治理现代化试点合格城市，全面提升全市市域社会治理法治化、智能化、专业化水平
三、重点工作
（一）试点项目（制度项目）防范化解政治安全风险重点任务防范其他突出政治安全风险基层社会治理工作方案篇820—年是为期三年的扫黑、除恶的收官之年，依法严厉打击行业领域扫黑、除恶违法犯罪，有效维护社会经济安全根据省、市、县扫黑、除恶专项行动领导小组的工作部署，结合县扫黑办下发的《关于开展十大行业领域专项整治工作的通知》（和扫黑、除恶[20）5号）文件精神，为确保扫黑、除恶涉乱的行业领域得到全面彻底整治，推动扫黑、除恶专项斗争向各行各业延伸，县局扫黑、除恶领导小组办公室结合20—年扫黑、除恶目标重点，决定在全县开展为期一年的社会治安专项整治行动为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案
一、总体要求紧紧围绕实现深挖整治目标，紧盯当前扫黑、除恶问题新动向，深入开展社会治安领域乱点、乱象、乱源摸排，分析成因、危害依法严厉打击社会各领域扫黑、除恶违法犯罪，铲除黑恶势力利益链条，遏制扫黑、除恶犯罪蔓延势头同时建立健全长效机制，推动刑事司法和行政执法有效衔接，落实行业治理双向反馈机制推动形成源头“防”、重拳“打”、综合“治”、共同“管”的治理格局，坚决维护清朗的人民群众生产生活空间和良好的社会秩序
二、组织领导为确保专项治理行动有序开展，结合我局整体工作情况及当前治安特点，特成立专项整治行动领导小组，其组成人员如下组长副组长成员领导小组办公室设在县局扫黑、除恶办，由副局长兼任办公室主任，扫黑、除恶办公室成员兼专项整治行动联络员，负责战果收集，做好相关协调和上传下达等日常工作
三、责任分工及工作重点县局扫黑、除恶专项斗争领导小组负责牵头抓总指挥中心、情报信息中心、刑警大队、治安大队、交警大队、缉毒大队、经侦大队及派出所为社会治安整治的责任部门单位，重点打击如下6种突出违法犯罪
1、全面深入分析我县盗、抢、骗等案件的,发案规律和特点，深入组织开展“破小案”行动（责任部门刑警大队）
2、严厉打击涉赌等违法犯罪重点梳理一批网络赌博案件进行攻坚侦查，进一步加大对我县范围内公共娱乐场所的管控力度,重点打击组织卖淫、强迫卖淫等违法犯罪活动（责任部门治安大队）
3、严厉打击涉毒犯罪，进一步净化社会风气重点打击制贩毒品犯罪（责任部门缉毒大队）
4、加大交通整治力度，确保交通运输安全，结合“破小案”行动，加大无牌证车辆的审查力度，扩宽打击盗抢机动车的线索来源渠道，确保路面驾驶无牌证机动车乱象得到根本整治（牵头单位责任部门）
5、加大“套路贷”等违法犯罪的打击力度，深入梳理、分析当前我县“套路贷”的发案情况，找准破案突破口，确保清理和打击实效（责任部门刑警大队及经侦大队）
6、加强“涉校”警情和案（事）件的处置力度，确俣学校及周边环境安全（责任部门刑警大队及各派出所）
四、工作要求
（一）各部门要认真学习贯彻党中央、省、市、县有关扫黑、除恶专项斗争的相关文件精神，深刻领会把握开展社会治安领域专项整治工作的重大意义加强组织领导，切实提高政治站位、思想认识，增强工作主动性、积极性，压实工作责任，以实实在在的工作，看得见的整治成效推动专项斗争深入开展
（二）各责任部门、派出所要切实承担起主体责任，认真分析当前社会治安的突出问题和薄弱环节，找准整治目标，有针对性制定专项整治工作方案或工作措施，组织开展若干行业治乱专项行动，确保按期整治到位，取得实效
（三）各责任部门及派出所要确保每月都有整治行动，每月25日前按要求上报工作开展情况，12月10日前进行全面汇总，将相关材料上报至县局专项整治领导小组办公室
（四）县局扫黑、除恶办专项斗争领导小组将根据工作开展情况，定期召集责任部门领导听取工作开展情况汇报；派出专项督导组不定期进行工作督导，推动专项整治工作深入开展，确保整治工作取得实效；对开展专项工作不力、走过场，行业乱象突出且治理不积极、效果不明显的部门，县局扫黑领导小组将视情况进行通报，或视情况追究相关领导责任基层社会治理工作方案篇9为进一步推进“平安建设”深入开展，着力维护社会稳定，进一步提升群众安全感和满意度，按照县政法工作会议安排部署,决定在—镇范围内继续组织开展冬季社会治安防范和突出治安问题集中整治行动，工作方案如下
一、工作目标通过开展冬季社会治安防范和打击“黄赌毒”专项行动，使社会治安混乱地区和突出治安问题得到有效治理，实现治安、刑事案件持续下降，各类矛盾纠纷、不稳定因素和公共安全隐患源头化解，实现人民群众安全感和满意度双提升，“平安建设”的知晓率和参与度不断提高
二、阶段划分
（一）—月—日前，动员部署阶段召开冬防会议，研究部署冬防工作，成立组织、完善方案，落实责任，提供经费保障
（二）—月—日至明年—月底，整体实施阶段开展各类突出治安问题和公共安全隐患排查整治，大力加强矛盾纠纷排查化解,严厉打击“黄赌毒”“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，进一步加强平安建设的基层基础，着力构建“人防、物防、技防”相结合的社会治安防控体系
（三）明年月份，总结提高阶段对工作开展情况进行回顾总结，提炼好的工作做法，及时上报工作信息和总结
三、工作任务
（一）强化社会治安防控体系建设
1、构建街面巡逻防控网突出车站、公交、农贸区、中心广场、医院等重点部位和人员密集场所，全面实施高密度、复合型的巡防工作，大幅度提升街面见警率、巡逻覆盖率和现行抓获能力；针对冬季盗窃案件高发的情况，各公安派出所要加大针对性巡防力度，及时发现查获现行违法犯罪强化卡点堵控力度，各派出所要根据本辖区案件发生的重点区域、时段，路段有效设置卡点位置，加强对可疑车辆的盘查，做到可疑车辆逢车必查
2、构建单位内部防控网要深入供水、供电、供气、供油等关系国计民生的重要基础设施和金融场所、学校、党政机关等重点单位以及车站、广场、商业区等重要区域开展安全大检查、隐患排查，严格落实单位主体责任和行业主管部门的监管责任，切实强化工作措施在检查中对发现的隐患问题要下达整改通知书,要求限期整改；对存在重大隐患的，要依照有关规定予以处罚，确保内部单位安全
3、强化社区治安防范建立以居民小区为点、社区为块、慎城辖区为面的防范管理机制，推行平安志愿者服务等新型群防群治形式，组建党员、义务治安员、楼院治安负责人等群防队伍，开展社区巡逻、邻里守望、看楼护院等群防群治活动，做到共居一地、共建平安
4、强化城乡接合部治安防范深入开展群防群治活动，充分发挥村民自治作用，落实联户联防等防范措施各社区及企业、学校等成立治安联防组织，配备必要的巡逻车辆和防卫器械，建立巡逻、防范和应急处置工作机制治安防范与扫黑、除恶专项斗争相结合，对于农村有家族式的黑恶势力，要发动群众积极检举揭发，获取线索
5、强化推进科技防范加大科技防范投入，推进视频监控系统建设相关单位要大力推动在交通要道口、案件易发部位等区域安装视频监控系统，扩大视频监控覆盖面，把监控网终端视角不断向边远地区延伸；进一步发挥“灯光工程”、“大喇叭工程”的作用
（二）深入开展社会治安排查整治和严打斗争
1、开展重点复杂场所清理整治要组织充足警力深入清查重点复杂场所部位，努力消除治安隐患，确保做到清查见底、整治到位要加强旅馆、浴场、娱乐场所、网吧等场所管控，宾馆、网吧落实实名登记制度，发现有违法违规行为的要坚决依法予以处罚
2、开展公共安全排查整治公安机关要组织全面排查烟花、剧毒等危险物品生产、销售、存储、运输、使用等环节治安防范措施落实情况，全力查禁收缴各类非法枪、支、弹药、管制器具、仿枪等危险物品要完善汽油散装销售安全监管措施，加强加油站、供气站和重点危险源等单位的检查督查，会同邮政、交通等部门强化寄递、物流企业监管工作要结合春运工作，紧抓源头安全监管，对“两客一危”运输企业，公路客运、学校校车、“营转非”大客车、危化品运输车、农村面包车等重点车辆以及驾驶人、重点道路开展安全大排查，坚决消除源头隐患；要加强对车流、客流相对集中的国道、省道的巡逻管控，加大对“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为的打击力度，切实加强冬季雪雾天气道路交通安全管理，防止发生有影响的‘亡人事故要组织深入开展火灾隐患排查整治，切实落实安全职责，大力开展对劳动密集型企业、商场、市场、宾馆酒店、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全出口、消防设施、灭火器材和消防安全管理制度落实情况的检查，确保消防安全
3、严厉打击侵财犯罪深入开展专项斗争，对入室盗窃、盗窃家禽家畜、盗窃机动车、电瓶车、电信诈骗等多发性的侵财犯罪，要认真进行梳理排摸、串并侦查，适时组织区域打击行动；要加强对旅店业、娱乐业、网吧、出租屋、二手市场等重点场所的管控、查缉，力争排查出一批违法犯罪线索，抓获一批犯罪嫌疑人，打掉一批盗抢团伙，集中侦破一批影响群众安全感的盗抢案件
4、从重打击涉毒涉赌违法犯罪严厉打击毒品违法犯罪活动,深化禁毒专项斗争，发动、宣传和教育群众远离毒品、拒绝毒害，完善涉毒违法犯罪行为举报机制，加大案件侦破力度大力开展创建“无毒社区”和社区戒毒康复等活动，在农村地区开展专项检查和禁赌宣传教育活动，减少涉赌引发的违法犯罪案件
5、开展治安混乱地区和突出治安问题整治按照属地管理原则，确定整治地域，深入开展城乡结合部、边远结合部、交通要道偏僻地段、重点路段等治安问题专项整治；进一步加强对易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理；加强对学校周边、企业周边、铁路沿线等地区治安隐患的排查整治和管理
6、开展区域联防联动专项治安防范活动冬防期间，充分发挥公安机关情报预警和打击震慑作用，建立多警种联动的快速反应机制，采取队队联动、所所联动、所队联动，大力开展跨区域联防联动专项活动，进一步扩大信息的收集研判及共享，对违法犯罪活动，集中优势兵力进行集约、精确打击
（三）扎实做好综治基础工作
1、做好平安创建工作推动“平安社区”及“平安家庭”创建活动，抓住“平安六进”等创建载体，强化主管部门牵头推进责任，细化分解创建工作任务，科学规范创建工作指标和考核体系，分类指导落实创建措施，严格检查验收
2、强化平台服务管理工作进一步加大镇、社区综治中心规范化建设，增强工作的主动性和靠前意识，切实起到联系群众、沟通群众、宣传群众和服务群众的作用，真正把基层各类矛盾纠纷、突出的社会治安问题、不稳定因素、特殊群体诉求和法律服务等吸附在平台解决，把平安建设宣传从平台送出
3、加大矛盾纠纷排查调处工作力度学习借鉴“枫桥经验”，进一步健全调解工作网络，完善长效工作机制，坚持落实定期排查和日常排查相结合，对房屋拆迁、欠薪欠款、劳动争议、社会保障、环境污染等容易引发群体性矛盾的突出不稳定因素和热点问题，全面开展调查核实工作，积极协同有关部门加大化解力度，严防发生有影响的群体性的事件加强“两代表一委员”调解室、“警民联调室”的规范运行，充分发挥人民调解员的作用，切实把问题解决在萌芽状态，实现就地解决，防止矛盾激化和“民转刑”案件
4、加强特殊人群服务管理要高度重视易肇事肇祸精神障碍患者的排查登记、服务管理和救治救助，严格落实监护人，完善“一人一档”及包保措施，集中开展一次肇事肇祸精神障碍患者的排查、登记“回头看”活动，严查“漏登”和“脱管”现象，展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案,并组织家庭成员进行演练；在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动；广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动20_年3月31日以前，每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，落实职责，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患
3.强化媒体宣传工作要利用各级主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等；协调各地主流媒体开设专栏、专题，进行经常性的消防常识科普宣传；加强各级电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作；增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面
4.强化社会化宣传活动要继续深入推进消防宣传“五进”工作，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验；要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动；每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示确保各类精神障碍患者不出问题
5、强化宣传教育把宣传贯穿于冬防全过程，开展防盗、防抢、防火、防事故、防诈骗的安全宣传，特别是针对冬季高发的盗窃牲畜犯罪的作案规律特点，利用农村赶集日、早晚农闲时间走访群众，采取发放宣传单、张贴标语横幅等形式，向群众宣传防范措施，传授防盗方法技巧，提高广大群众的自我防范意识和安全防范能力冬防期间，各单位要利用外出务工人员返乡及春节人员集中时机再次组织治安防范集中宣传和群众安全感满意度问卷调查活动
四、工作要求
（一）加强领导各单位要切实提高做好“冬防”工作的认识，加强组织领导，严格落实工作责任；要成立相应的“冬防”组织，主要领导要亲自动员部署、亲自安排落实、亲自督促检查
（二）措施落实—镇组织10人以上的治安巡逻队伍，各社区组织一定数量的人员打更放哨，要统一制作佩戴红袖标单位、社区的治安岗亭（值班室）要整理完善，人员到位，值班正常镇、社区巡逻、打更实行领导带班，值班、巡逻、督查、记录详实完整定期分析社会治安形势，研究解决本地区突出的治安问题
（三）加强保障要进一步加强“冬防”工作的保障确保人员、经费和工作机制落实到位在冬防期间，各单位要增加必需的冬防设备，对参加冬防的人员要落实御寒物品和一定的补助
（四）强化督查各单位主要领导要带头积极参与夜查督查活动—镇将组织有关人员对各单位冬防开展情况进行随机督查和明查暗访冬季社会治安防范和集中整治行动纳入年度综治（平安建设）考核内容基层社会治理工作方案篇10为深入贯彻落实省委、省政府《关于广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的实施意见》，打造环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的社区，屏襄门街道决定开展美好环境与幸福生活共同缔造工作，推进基层社会治理，结合当前工作实际，制定本方案
一、基本原则
（一）坚持以党建为引领把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒
（二）坚持以社区为基础把城市居民小区作为开展“共同缔造”活动的基本单元，深化基层治理体制改革，完善社区服务功能，着力建设完整的社区环境体系、服务体系和治理体系，营造持久稳定的社区归属感、认同感和社区文化，切实将社会治理的重心落到社区
（三）坚持以群众为主体以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，充分发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，从“要我干”转变为“我要干”，充分调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园
（四）坚持共建共治共享统筹用好政府、社会、群众多元力量，推动社会治理方式由政府单向管理向社会多方参与转变，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，形成各类主体合作、多种手段统筹、多方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局
二、工作路径
（一）决策共谋，达成共识结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展，坚持问需于民，共同查找社区需要解决的突出问题要充分利用现代信息技术，创新党组织领导下的共谋载体，搭建居民理事会、群众评议会、专业协会等群众沟通平台，畅通政府与群众交流通道通过座谈走访、入户调研、开群众会等形式，组织开展多种形式的基层协商，全面激发群众参与决策共谋热情，共同发现需要解决的各种问题、研究回题解决方案
（二）发展共建，共担责任坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与城市社区建设要协调辖区机关事业单位、群团组织、社会组织、社区下沉党员、志愿者队伍、专业社工机构等各方力量，为社区建设提供人力、物力、智力和财力支持；鼓励群众通过出资、出力、出点子、参与社区活动等方式，共同解决社区建设发展中的难题，并以此促使居民更加珍惜共建的劳动成果
（三）长效共管，激发活力发动居民个体、企业、社会组织等各方力量参与共建成果的维护管理，积极推动建立内部竞争良性机制，促进长效管理要引导居民通过居委会，共同确定民主议事规则、居民公约等；针对公共空间管理、生活垃圾分类、小区安全隐患后续管理等内容，共同商议拟订管理模式、管理规约并监督执行鼓励群众居民积极参与城市社区共管组织，认领共管区域和事项，共同维护良好环境和建设成果
（四）效果共评，人人满意要组织群众建立全过程的评价标准和评价机制，对“共同缔造”活动实效进行评价和反馈，使各项工作始终在群众的监督评价下开展，按照群众的满意度和幸福感进行改进树立“共同缔造”典型社区、先进组织、个人并示范推广
（五）成果共享，人人受益要引导社区居民建立和完善成果共享规则，让全体居民平等享有完整居住社区的设施与服务，平等享有良好的精神风尚与温馨友好的社区氛围，自觉维护“共同缔造”成果，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，增强居民对社区的认同感、归属感、自豪感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动
三、重点任务充分运用共同缔造的理念和方法，发挥社区居民的主体作用,根据不同类型社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定实施载体、建设内容和整治重点，推动构建“纵向到底、横向到边”的治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局
（一）大力推进完整居住社区建设依据十五分钟生活圈规模及建设要求，进一步健全完善社区综合服务设施、幼儿园、老年服务站、社区卫生服务站等基本公共服务设施；健全综合超市、邮件和快件寄递服务设施及其他便民商业网点等便民商业服务设施；提档升级水、电、路、气等设施，完备停车及充电设施、无障碍设施和环境卫生设施等市政配套基础设施；充足小区公共活动场地和公共绿地等公共活动空间;全覆盖物业服务和物业管理服务平台；健全社区管理机制、综合管理服务和社区文化进一步推进居民居住社区安全健康、设施完善、管理有序
（二）大力推进智慧治理体系建设进一步推进市域社会治理体制现代化，加强党建引领网格管理，提升社区精细化治理、精准化服务水平，把社区内的党建和政法综治、民政、信访、综合执法、市场监管、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”；建立健全，信息收集、问题、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制；推进社区工作者开展日常性走访巡查，社区做好梳理汇总，街道根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关政府职能部门主动承接、限时办理并反馈进一步加强社会治安防控体系建设，推进综治中心规范化建设、智慧小区建设、一站式社会矛盾纠纷调处中心建设等工作，形成组织高效、信息畅通、反应迅速、网上网下融合、人防物防技防结合、共建共治的组织体系
（三）大力推进基础设施短板提升积极争取各方力量支持，做好破损路面修缮、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用闲置空地，做好停车场建设、停车位划定等工作，有效增加停车泊位；完善小区内路灯、楼道灯、消防栓、无障碍通行等设施建设；完善供水、排水、污水、供电、燃气、通信等设施及管网建设，积极开展“飞线整治”工作，实施管线入地改造项目；采用微改造、微更新等方式，利用门口塘、文化广场、休闲绿地等公共空间建设富有特色的“口袋公园”全面探索推行社会化、专业化的管理模式，建立综合参与机制，激励广大居民、家庭、个体经营户、企事业单位、社会团体积极参与城市环境的共建共管
（四）大力推进社区服务阵地建设进一步夯实城市基层党建和基层治理实体支撑，按照征求意见全面深入、服务设施布局构建合理、服务人群覆盖广泛的原则，充分整合党建、治理、服务等多种功能，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域；探索设立老年食堂、青年创客、老党员工作室等特色空间服务场所；积极培育引进社会组织开展专业化服务，整合各类资源、活动阵地，推动政府、社区、企业、物业等场所设施共用、力量资源共享
（五）大力推进小区特色社会组织建设合理制定小区社会组织培育发展导向，完善体制机制，结合小区实际培育和优化社会组织结构布局，引导小区社会组织在提供小区服务、扩大居民参与、培育小区文化、促进小区和谐等方面发挥积极作用，使居民感知度和认可度进一步提升进一步激发居民参与小区治理的意识，让居民既是服务对象又是社区治理主体，以组织化形式整体提升居民参与社区治理的能力，促进社区治理长效机制的建立，成为参与社区治理的重要力量
四、实施步骤
（一）组织动员、建立机制（20—年9月10日前）各社区要充分结合共同缔造活动实施方案，进一步强化基层党组织引领社会、动员社会、组织社会、服务社会功能，进一步完善“三方联动”机制；完善群团组织、社会组织和新兴领域参与机制；完善党组织领导下的群众自治机制，积极引导各方力量积极参与共同缔造活动各科室结合中心工作，积极推进项目申报、资金争取、政策支持，迅速推进各领域、各项目共同缔造活动开展
（二）明确清单、谋划论证（20—年9月底前）各社区要充分结合当前实际，认真谋划、大胆探索，全力推进，加大动员宣传工作力度，通过入户走访、小区夜话、进圈入群等途经，组织听取各方意见建议，引导居民群众广泛参与到共同缔造活动中，同时依据群众建议意见，尽快列出项目清单，对下步工作推进机制进行充实完善，进一步建立健全长效管理制度
（三）稳妥有序、分类推进（20—年9月底至长期推进）各社区要坚持“需求导向、按需匹配、个性供给”，进一步细化工作目标，落实工作措施，明确工作清单，扎实做好基础工作；各科室要积极牵头协调，形成齐抓共管、协调推进的工作格局，要团结和调动一切积极因素，发挥主流媒体和宣传阵地作用，长效管理、动态跟踪、持续推进，让共同缔造活动的理念思路进一步深入人心，形成全民关心、支持和参与的社区治理氛围
五、组织保障
（一）加强组织领导、广泛发动群众成立屏襄门街道推进基层社会治理打造美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，确保扎实推进共同缔造工作组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作突出党建引领，充分调动党员干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、共治、共享建设美好家园的良好氛围，确保活动取得实效
（二）加强资金保障、强化激励机制各科室、各社区要积极拓宽资金筹集渠道，切实提高财政资金使用效益，引导各类社会投资主体参与共同缔造活动建设，形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局；建立“以奖代补”项目激励机制，对参与度高、影响力大且群众满意度高的社区给予适当资金补助
（三）加强监督督导、确保务实管用及时建立完善督查和通报制度，对各项工作任务的落实情况加强督促指导，及时总结分析存在问题，通报进展情况街道将不定期组织开展督促检查，对工作进展快、标准高、效果好的给予通报表彰；对工作滞后、行动迟缓、整治不力的进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任，确保共同缔造活动取得实实在在的效果基层社会治理工作方案篇11美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案
一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展总体目标通过美丽乡村建设，使村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题建设绿色乡
五、集中开展大培训
（一）工作任务综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，制定并实施“社会消防培训大纲”，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全职责人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高社会消防安全管理和领导潜力
（二）工作措施
1.强化消防控制室值班操作人员培训20—年3月31日前，公安消防部门对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业潜力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置潜力；20_年底前，要保证50%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书
2.强化社会单位消防安全教育培训20—年3月31日前，公安消防部门组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个潜力”为重点资料的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练；20—年底前，对消防安全重点单位消防安全职责人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的潜力；组织各地保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设基本原则坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围
二、主要任务村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作
（一）环境治理
1、切实抓好卫生整治工作按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善
2、建立健全长效保洁机制加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒
3、建立完善各项制度完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平
（二）民居改造
1、引导现有住宅改造提升尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境
2、稳步推进新民居建设结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建
3、加强文化历史遗迹保护工作对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好
（三）基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向老城巷道延伸
2、实施农村改灶工程加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做坂、烟熏火燎的问题
3、实施农村改厕工程全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例旱厕按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标
（四）公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设在已有的办公活动场所的‘基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台同时要在广场西南角安装大型LED显示屏，加大对外宣传力度
2、加强文化设施建设按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求
3、加强农村医疗和教育设施建设进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件
三、工作步骤和时间安排从20__年7月开始至20—年7月结束，共两年第一阶段宣传动员、启动阶段（7月）通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围第二阶段集中整治阶段（8月一9月）8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象9月底前，召开—村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果第三阶段全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作20—年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理第四阶段全面提升，实现目标（1月一7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善确保两年目标中的四项重点任务全面完成实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新
四、工作措施美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，—村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障基层社会治理工作方案篇12为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案
一、工作思路深入贯彻落实党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区“六定”（定位、定责、定员、定岗、定费、定薪），构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蛇乡”提供坚强保障
二、工作原则
（一）坚持党的领导，固本强基充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向
（二）坚持以人民为中心，服务群众以最广大人民根本利益为坐标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系
（三）坚持大开放大融合，统筹推进建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园
（四）坚持创新发展，破解难题围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题
（五）坚持重心下移，做实基层进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实党的各项工作任务
三、工作措施
（一）强化社区党委领导核心
1、明确社区党委领导核心地位严格落实市委关于推进城市基层党建“标准+”系列文件精神，明确社区党委领导核心地位,打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层党建基础社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权把政治建设摆在首位，将十九大精神列为“三会一课”的必学内容和党员干部培训的必修课充分发挥新时代讲习所（社区党校）作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在落地生根
2、健全社区党委运行机制研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实《中共深圳市宝安区社区党委“四项权力”实施细则》,健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领落实兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记（副书记）
3、强化对集体经济的领导监督以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成；社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议；支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，董事长候选人建议为中共党员明确社区党委对社区集体经济监督事项进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督严肃社区党委对社区集体经济的监督责任对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使“四项权力”的，追究职能部门负责人的责任
4、实行社区财务管理党委书记负责制发挥社区党委主动性,增强社区党委对经费的使用权凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督
（二）机构人员“标准化”
5、落实社区工作清单严格落实社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会
6、合理设置社区工作架构按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两平台“一是综合办，负责社区内部运作和监督工作；二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享三是综治平台（综治中心），负责智慧管控、应急值守、平安法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序按照区指导要求，修订社区党委（工作站）机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别
7、完善社区专职工作者薪酬待遇体系落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力
8、加强社区专职工作者队伍培训制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训依托“头雁论坛”、“蛀乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平灾防范和扑救初期火灾的潜力
3.强化特种作业人员消防安全培训20_年3月31日前，各部门要对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训;20—年底前，将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定资料
4.推进领导干部消防培训20—年底前，市委党校将社会消防管理纳入对政府领导同志和各有关部门负责同志的培训资料
5.全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训20—年底前，按照分两年对全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由公安机关分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训
6.强化消防监督业务培训20—年6月30日前，公安机关分级分批对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训；20__年10月31日前，公安机关分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理潜力和水平
六、工作要求
（一）高度重视，精心部署各镇、各有关部门要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个
9、推动“1+1+6”队伍力量下沉综合巡查、社区综合整治、安监3支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业“社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作环水、交通、交警、市场监管等4支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治
10、理顺下沉人员管理体制下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区党委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主
11、完善下沉人员考核激励机制赋予社区党委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区党委共同行使其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区党委考核比重不低于70%；综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区党委考核比重不低于50%考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据考核结果公示前应报区组织人事部门备案
12、提升下沉人员工作效能各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水平不足或连续年度考核排名靠后的，社区党委可对下沉人员实行“一票否决”，要求主管部门调整下沉人员下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任街道相关科办应结合工作实际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、监督考核、一票否决等事项，上报街道党工委，再按要求上报区网格化管理工程领导小组审批，同时送区纪委（监察局）、区委组织部、区人力资源局备案
（三）网格治理“精细化”
13、优化网格划分按照“规模适度、动态调整”的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整根据区公安分局优化布点的要求，做到“一社区至少一个警务室”鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制
14、优化巡、拨、办、督机制根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化按照“谁上报、谁核查”对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办
15、推行微小事件简易程序根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题
16、建设社区综治平台根据上级要求，依托党群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积控制在300—500平方米建设社区微型管控平台将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员24小时值班值守深化推进“一社区一法律顾问”、“一社区一心理咨询师”、“一社区一名以上禁毒社工”，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度
17、建设实有人口动态管控系统根据区统一要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与党建、公安、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层党建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用
18、建设公共区域视频监控系统根据区统一要求，推进公安、城管、教育、环水等行业视频资源联网，实现视频资源各部门各层级共享建立视频研判队伍，对视频信息进行深度挖掘应用，提升预测预警预防能力
19、建设社区网格化智慧消防系统根据区统一要求，加快网格化智慧消防信息系统的深化建设，明确社区内的工厂企业、重点单位场所主体责任，监管对象信息在地图上标注，与网格责任人捆绑，并将各类单位及场所按重要程度分等级监管，实现对消防形势的实时管控加强社区小型消防站、微型消防站建设和维护工作，加强股份合作公司义务消防队的管理和培训
20、建设城中村出租屋视频门禁系统根据区统一要求，在街道、派出所、社区建设视频门禁系统监控中心，在符合建设条件的城中村出租屋安装视频门禁设备，将视频门禁数据接入省、人一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切协作配合,构成工作合力，确保各项工作落到实处
（二）因地制宜，细化方案要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求
（三）狠抓督导，落实职责各地要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究职责，确保各项工作不走过场，取得实效
（四）总结经验，完善制度各地既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，注意借鉴外地好的做法，制定“十二五”消防发展规划，完善相关政策规定，建立健全本地消防安全工作发展的长效机制基层社会治理工作方案篇2为认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照国家安监局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合—部安全生产工作实际，特制定本实施方案。
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