环境产品分析和总结

环境产品的界定多哈宣言第段中虽然规定要求各成员国就降低或适当消WTO31111除有关环境产品和服务的关税和非关税壁垒展开谈判！但是并没有明确给出环境产品的定义目前由于各国都从自己的利益出发，对环境产品的定义存在许多障碍，所以各成员并没有统一的认识环境产品，根据经济合作发展组织和欧盟统计局的定义，是指为环境中水、空气和土壤的破坏以及有关废弃物、噪声和生态系统问题提供测量、防治、限制，使之最小化或得到纠正的产品环境产品的类别总的来说，根据及环境产品分OECD/Eurostat1990Hamwey2005,为两类,第一类指用于提供环境服务的工业产品，如处理水、土地、空气污染的产品这类环境产品一般具有多种用途，其中一种用途是为环境提供服务另外，它没有内在的环境特性，只有在使用中才提供环境服务例如泵、阀、压缩器、容器、水质净化用化学品、空气、水过滤器、垃圾压缩器、填埋场所用的内衬材料、焚烧炉用的陶瓷容器和炉子、循环使用中用的分拣设备、环境监测用的测量设备、减噪器等第二类是包括工业品和消费品在内的环境友好产品现今，环境友好产品仍缺乏全球性统一的概念从产品生命周期看，环境友好产品具有环境友好的特性，在生产、使用和处置过程中对环境危害小于其它可供选择的通常作商业或生活用途的同类产品，专家们所建议的环境友好产品种类范围包括有机农业产品，结合地域及生物多样性的生产、天然纤维、可再利用之产品、生物杀虫剂、非木材之农产品、天然染料制成之产品等环境产品的界定方法在界定环境产品时主要有以下四种方法第一，清单法即通过制定肯定性清单的方法确定哪些产品属于环境产品目前，已经收到了日本、卡塔尔、美国、加拿大、欧盟、韩国、WTO新西兰、瑞士、中国台湾、菲律宾、阿根廷和沙特阿拉伯等十二个成员提交的关于环境产品清单的文件另外，古巴、印度、巴西、中国等四个成员针对环境产品清单提出看法，但尚未提出具体清单最早向贸易与环境委员会特别会议提出环境产品清单的是亚太经济合作组织和经济合作组织第二，环境项目法即由各个成员分别酌情确定哪些产品在什么时期内属于环境产品印度就是采取的环境项目法年月，印度认为环境项20056目法将能够反应出各成员对环境标准的共同诉求却又有不同责任的多元性在此方法下，如果环境项目（如空气污染控制项目、水资源管理与废物处理项目、节能管理项目、可再生能源设施项目等）符合国家委派的主管机关的认可，则在环境项目实施期间，此项目中的所有的环境产品将得到关税减让等优惠待遇但这些优待将随项目终止而终止这种方法得到巴西、埃及、古巴南非、菲律宾、泰国、马来西亚、印尼等成员的支持第三，“项目+清单”综合法此方法综合以上两种方法，主张首先由贸易与环境委员会特别会议确定环境项目类别作为大分类以供成员国发展，例如空气污染防治、水及废水管理与土壤保护，然后贸易与环境委员会特别会议将现存可用于成员国环境项目发展的产品作为环境产品纳入各个项目种类中各国通过多边协定的方式在考虑发展中成员特殊待遇情况下承诺对此环境产品减免关税和非关税壁垒值得注意的是进口方成员仅在此环境项目实施期间内给予该产品关税优惠许多发展中国家采取这种方法，如年月，阿根廷提出的综合法就融合了清单和项目两种模式200510第四，巴西提出的“出要价方式”即各成员提出自己关于环境产品自由化的出价和要价（针对某一特定成员）然后通过多双边磋商，确定WTO成员各自不同的减（免）税产品清单（即减让表）巴西主要是希望通过这种方式打开生物燃料和有机农产品的国际市场和环境产品清单OEDC APEC和也致力于这方面的研究上世纪年代末和OEDC APEC90OEDC为推动贸易自由化提出环境产品清单，并引起了广泛的关注APEC和环境产品清单都采用海关的产品统一代码标识OEDC APECHS OEDC环境产品清单归纳出个环境产品，横跨个字节的代码产品1641326HS年为了推动成员国间环境产品贸易自由化的发展，列出个1998APEC109环境产品环境产品清单横跨个字APEC1046节的代码产品，其中有个与产品分类相同HS54ODEC和的环境产品分类详见下图OEDC APEC在中，一些成员国家认为这些清单是谈判的起点，并在此基础上分WTO别提交了该国的环境产品清单例如，日本根据环境产品清单制定OECD了自己的清单，包括清洁技术和清洁产品，如节能冰箱、微波炉、影碟机及其它少污染多资源节约型产品我国的环境产品清单及完善思路我国一直参与环境产品贸易谈判在环境产品的界定方法上我国WTO建议采取清单法，并于年月向提出环境产品清单由“共同清20047WTO单”和“发展清单”组成“共同清单”包括所有获得成员一致公认WTO的环境产品对于这一共同清单的产品，成员国都致力于减少或消除关税和非关税壁垒“发展清单”将包括那些由发展中国家和最不发达国家从“共同清单”中挑选出来的部分产品以获得单方的优惠待遇我国的方案与美国很相似美国提出了双重清单的想法，包括“核心清单”和“补充清单”“核心清单”的产品将包括所有获得成员一致公认的环境WTO产品“补充清单”的产品包括那些最终未能达成共识的，但对环境保护”污染的预防或补救以及可持续性有重大意义的产品#对补充清单中产品的关税和非关税壁垒的减让不完全遵守互惠原则在环境产品清单构成上，我国提出的“共同清单”与“发展清单”方案充分体现了发展中国家的特殊和差别待遇，得到许多成员的高度认WTO同但是我国没有提出“共同清单”与“发展清单”之间的数量关系，从理论上讲发展中国家可以将“共同清单”中的所有产品都归入“发展清单”所以这个主张实际上没有解决实质问题我国在环境产品谈判上仍面临着困难和挑战，需要积极争取，改进和完善我国环境产品清单第一，充分考虑我国的出口利益建议的环境产品分类方法包括WTO了很多发达国家出口获利的产品以及为数不多的几种发展中国家能出口获利的产品目前，欧盟、美国、日本都是环境产品的净出口国，而发展中国家仍然是环境产品贸易的净进口国，中国也不例外此外，从收WTO到的一些成员的环境产品清单来看，都充分的考虑到本国的利益，尤其是本国的技术和产品的优势例如，卡塔尔提出的环境产品清单的核心产品是液态天然气、天然气驱动涡轮及其部件等，因为卡塔尔在天然气和石油方面具有优势所以我国在制定环境产品清单时，除了考虑环境影响之外，还应考虑到我国的出口贸易利益，既要最大限度的保护本国市场，又要尽可能拓展出口市场第二，不接受将多种用途的产品列为环境产品目前各成员使用的认定环境产品的依据包括单一环境最终用途、主要环境最终用途及其他环境效益等然而此标准因各成员诠释方法不一，成为界定上的难题环WTO境产品清单中包括许多多种用途的环境产品，如水泵既可以用于排除污水等环境目的也可以用于工业生产目的（如采煤）成员国对多种用途的产品是否列入环境产品一直有争议如果将多用途产品列入环境产品!则会使环境产品范围扩大韩国在自己的提案中明确反对将多用途产品列入环境产品清单，认为环境产品应直接用于环境目的，我国也应支持韩国的主张，不接受多种用途的产品列入环境产品清单，因为这将使我国不具优势而很多发达国家更有利的工业品列为环境产品我国应主张环境产品采取“最终用途”标准目前这种认定标准很受成员国支持第三，回避生产和加工方法问题发达国家在生产和加工方法方面普遍比发展中国家先进，所以如果将生产和加工方法确定为环境产品标准之一，势必会对发展中国家出口贸易不利，反而有利于发达国家开拓出口市场我国在清洁生产技术方面比较落后，所以我国在确定环境产品清单是应尽量回避生产和加工方法问题第四，尽快弄清我国环境产业的优势所在在制定我国环境产品清单时，最大的挑战来自我国各个部门之间的协调我们要让有关部门深刻了解的环境产品谈判，并尽快对我国的环境产业竞争力状况进行深入调研，WTO弄清我国环境产业优势所在!然后明确的将这些具有比较优势的产品列入环境产品清单之中!并通过设计清单的构成最大限度的获得给予发展中国家的优待此外，在贸易方面我国仍需建立能够改善总体出口竞争力的支持政策和制度，扩大环境产品贸易，促进技术转移同时，在参与环境产品自由贸易谈判时我国还应积极争取发达国家的资金、技术以及经验方面的帮助环境产品贸易现状环境产品贸易发展非常迅速年中国环境产品出口总额为

2011774.93亿美元淇中对欧盟的出口为亿美元，占到年中国对欧

265.

6834.2%2011盟的出口总额为亿美元，其中环境商品的出口占我国环境产

3562.

27.46%O品出口额逐年增加，对于欧盟的环境产品出口额占到所有环境产品额的近一半而我国对于欧盟的环境产品的出口额在对欧盟的贸易额中比例也逐年上升从出口对象来讲，对各国的出口量有差异，并且中国对欧盟的环境产品出口主要集中在德国、意大利和荷兰西欧一些小国与中国整体贸易规模就不大，因此环境产品的贸易量也很小国家间的差异也是使用面板引力模型研究的基础条件之一从时序上来看年之前贸易额属于平,2005稳状态，只有小幅上升年之后，大部分国家贸易额均有大幅度的增长,2006年欧盟碳排放交易体系正式运行，对成员国设置排放限额,各国排放2005限额之和不超过《议定书》承诺的排量排放配额的分配综合考虑成员国的历史排放、预测排放和排放标准等因素该体系实施以来取得了显著成效从出口产品的种类来看，产品类型比较集中，大部分产品集中在光敏半导体器件（包括光伏电池、发光二极管），占到年年所有贸易额1996-2011的其他各类产品的所占比重较少60%。