高校督查督办工作主题调研报告范本

优选高校督查督办工作主题调研报告范本高质量发展理念下提升高校督查督办水平路径研究面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，高校要牢牢把握高等教育的办学方向、重要使命、战略基础，牢固树立高质量发展理念，以有效的思路举措推动学校事业高质量发展督查督办作为确保上级决策部署和本单位各项措施按期保质落到实处的有力举措，作为杜绝各基层单位有令不行、执行不力的重要方式，有助于高校践行高质量发展理念，保证党的教育方针和党中央决策部署在高校得到贯彻落实

一、高校督查督办的主要内容督查督办作为高校事业发展中的一项全方位、多层次、系统化工作，是推进高质量发展的有力抓手，也是高校日常管理不可或缺的重要环节，更是推进治理体系和治理能力现代化的必要举措高校督查督办的主要内容，从督办事项的来源上，主要可以分为三类一是上级各类文件及会议精神的落实督办，即上级决策部署的督力、；二是学校党委常委会、校长办公会等会议研究决策事项的督办，即学校决策部署的督力、；三是日常工作中发现问题的督办从督办事项的完成时限进行分类，可分为立时督办、阶段性督办和长期督办三类立时督办事项主要是指单一承办单位牵分级负责、协同配合和动态管理机制，以提高督促检查考核工作的规范化和流程的科学化郭雁认为督查督办是保证学校提出的发展目标、做出的决策部署落实的有力手段，是科学发展的必然要求，是凝聚师生共识的切实举措，是提升工作效能的重要抓手周旭、戴照力认为督查督办旨在贯彻上级精神及相关要求，对工作进展情况进行督促检查和调研分析，及时发现和解决工作中出现的矛盾与问题，保证决策顺利实施郑安阳、都基辉认为督查督办要坚持党政领导、实事求是、时效性等原则，重点围绕学校育人中心、重要决策、领导关注和广大师生反映的热点问题开展工作祁瑜涛从政府执行力视角，指出政务督查工作是对政务工作进展情况进行督促检查，及时发现和解决政务工作中出现的问题，督促相关执行者按要求抓好落实关于当前高校督查督办工作存在的问题，徐伟钦认为督查督办工作职责不明确，缺乏权威性，降低了督办工作质量和效率；工作制度不健全，缺乏连贯性，不能保证督办工作有始有终；工作方法不科学，缺乏交叉性，致使顾此失彼，落实不到位耿丽敏、薛凤蕊认为督查督办工作普遍存在的问题是思想认识不够，缺乏有效的工作网络；工作机制不完善，督办手段单一；工作重点不突出,缺乏提前规划；监督管理机制不健全，缺乏有效的奖惩制度朱军、张磊结合互联网+督查督办模式，认为高校督查督办管理平台存在信息化程度不高、视图化程度不够以及信息反馈速度慢等问题吴杨等认为纳入督查督办的工作事项一般都具有重要程度高、落实难度大、完成周期长的特点，传统的督查督办方式不仅耗时费力，而且很难对事项落实完成情况实行动态跟踪刘丹华通过研究分析高校行政管理工作中存在的普遍问题，归纳出督查督办工作难以推进的原因在于重点不突出、重视不到位、网络不完善、制度不健全、工作不深入以及0A系统中协同办公功能的缺失

一、关于改进高校督查督办工作的对策建议，巨维博认为做好督查督办工作需要制定完备的督办工作规范，建立网络化督办工作队伍，建立自动化督办工作平台，同时采取灵活多样的督办方式，提高督办工作的质量和效率李洪波认为必须采取多种督查方式相结合的办法，如领导督查和督查领导相结合、单项督查和专项督查相结合等，做到督查督办工作因时、因地、因人制宜李博等提出建立大督查工作体制机制，提倡将服务学校事业、师生发展的宗旨理念落实到督查工作全过程，同时完善激励和约束双重效能督查制度林慧、齐兰则建议建立学校党委行政统一领导、办公室综合协调、督查机构组织实施的工作体系，提高各部门的协同意识

[14]刘立国、陈诗伟提出建立清单式督查督办体系，对每项清单任务进行责任化督查、项目化督办、动态化反馈，推动督办事项落地生根梁小丹从委托代理理论视角，指出政策执行部门和督查部门同属代理人角色，需要借助人民群众或媒体力量对职能部门进行全方位、广泛性、公开化监督，鞭策和激励代理人处理好工作综上所述，目前大多数研究都是基于所在学校或单位的工作经验展开的，而全面梳理督查督办工作现状并借助统计分析手段展开研究的较少因此，本文通过对国内高校督查督办工作开展问卷调查，剖析其现状及存在的问题，并提出有建设性的意见建议，以期为高校督查督办工作提供有益借鉴

二、高校督查督办工作的现状本次调研采用抽样调查的方法，主要针对具体从事高校督查督办工作的单位负责人和工作人员展开，共收集了82所国内高校调查问卷从学校类型来看，一流大学建设高校（四川大学、山东大学等）占比

21.95%,一流学科建设高校（南京农业大学、北京化工大学等）占比

29.27%,普通高校（西安理工大学、安徽师范大学等）占比

48.78%；从隶属关系来看，中央部委直属高校（武汉大学、西北工业大学等）占比

46.34%,省属高校（西北大学、安徽大学等）占比

53.66%；从区域划分来看，华北地区8所、东北地区3所、华东地区30所、华中地区14所、华南地区3所、西南地区16所、西北地区8所因此，本次调研基本涵盖了国内各地区各类型的高校

（一）督查督办工作机构设置督查督办是推进学校事业发展、保障各项决策部署落实的重要举措，决策层加强顶层设计、管理层提高思想认识、执行层加大督办力度是做好督查督办工作的基本前提从调查结果看，

14.63%的高校设置了独立的督查督办机构，

64.63%的高校在党办或校办下设督查督办机构，

20.74%的高校挂靠在其他部门甚至没有专门机构；

41.46%的高校设置了专职督查督办岗位（1-3人），

41.46%的高校设置了一岗多职督查督办岗位（1-3人），

17.07%的高校没有专门人员从事督查督办工作

（二）督查督办工作制度体系督查督办工作是学校事业发展中的一项全方位、多层次、系统化的重要工作，制定科学完善的制度体系，建立切实有效的全流程跟踪管理机制，是督查督办工作顺利开展的根本保障从调查结果看，

93.9%的高校建立了督查督办制度，其中制度体系完整的高校占比

76.83%；

36.59%的高校制度执行流程顺畅,

47.31%的高校制度执行不够顺畅各高校的督办内容包括党委全委会、党委常委会、校长办公会等决议决定的贯彻落实情况（

92.68%）,上级重大决策、重要文件、重要会议精神的落实情况（

87.8%）,年度工作要点的执行情况（

84.15%）,领导批示和交办重要事项的落实情况（

81.71%）,而对学校中长期发展规划、重大建设项目进展情况和师生关注的热点问题督查督办力度不够从督查的方式和程序来看，大部分高校采取日常督办（

89.02%）和专项督办（

80.49%）,较少采取会议督办、现场督办、联合督办等方式；大部分高校（85%以上）在程序上侧重于交办、催办、办结，对立项、拟办、反馈、归档等程序不够重视;

54.88%的高校建立了网上督查督办系统（模块），其中实行全流程跟踪管理的占比

35.37%,

45.12%的高校未建立网上督查督办系统（模块）；

79.27%的高校在督查督办过程中有校领导参与，其中全程参与的仅占

21.95%,部分参与的占

57.32%；有

76.83%的高校设有立项程序，其中

56.1%的高校有校领导参与立项，

23.17%的高校未进行立项督办或采取其他形式；全年立项50项以下的高校占比

42.68%,100项以下的高校占比

62.19%,200项以下的高校占比

80.48%,300项以下的高校占比

92.68%；

37.8%的高校建立了督查部门职能部门二级单位三级协同的督查督办机制，

23.17%的高校建立了督查部门（职能部门）二级单位协同的督查督办机制，

39.03%的高校未建立分级督查督办机制；对重点督查督办事项，

10.98%的高校采取全流程督办，

64.63%的高校采取分阶段督办，

15.85%的高校仅报送最后总结并公布或汇报办理情况从办结标准来看，

62.2%的高校倾向于据实描述办理过程及结果，撰写落实情况报告从催办方式来看，有

70.73%的高校采取发送督查督办提醒（催办单），

63.41%的高校采取校领导督促，

43.9%的高校采取召开专项协调会协助推进，

35.37%的高校通过督查督办简报或其他公开方式催办

（三）督查督办工作信息公开督查督办工作是实现学校高质量发展、维护师生切身利益的重要手段加强督查督办工作的信息公开，调动师生参与监督是进一步改进工作作风、密切联系师生的必要举措从调查结果看，

29.27%的高校不公开办理结果，

26.83%的高校公开学校事业发展规划、年度工作要点和阶段性工作任务执行情况，

15.85%的高校公开党委常委会、校长办公会等重要会议决议决定的贯彻落实情况;就公开的方式而言，

58.54%的高校向党委常委会或校长办公会汇报，20%的高校采取会议通报或通报的形式；就公开的内容而言,

53.66%的高校据实通报所有督查督办事项完成情况，

14.63%的高校公开重点督查督办事项完成情况，

9.76%的高校侧重于通报未完成事项，

4.88%的高校侧重于集中展示取得重大成效的事项

（四）督查督办工作考核评价督查督办是落实工作任务、压实工作责任的重要推手，科学有效的考核评价机制可以充分调动学校二级单位落实决策部署的积极性，推动督办事项高标准高效率高质量落实从调查结果看，

54.88%的高校实行督查督办工作与考核评价软挂钩，在一定范围内通报并接受监督和评议；

19.51%的高校实行硬挂钩，作为整体考核的重要部分，其中

14.63%的高校把督查督办事项完成情况作为考核的量化指标;

3.66%的高校采取定性评价，中差不参与评优；仅有

1.22%的高校把重点督办事项作为年度考核的核心指标，实行一票否决;其余高校督查督办与考核不挂钩

二、高校督查督办工作问题分析

（一）机构设置不完备高校督查督办机构大多作为学校办公室的内设科室或挂靠其他部门，很少有高校设置专门机构负责督查督办工作相比其他工作而言，未能体现出督查督办工作的重要性就督查督办人员来看，绝大多数高校由办公室人员兼任，需要同时处理督查督办工作和其他工作，职责分工不明确，专业知识不系统，经常受其他事务性工作干扰，难以全身心投入到督查督办工作中由于机构设置不完备，缺少专门机构和专业人员的落实推动，导致在实际工作中对督查工作重视程度不够，推动不太顺畅，难以建立起切实有效的督查督办工作格局如西南地区某省属普通高校，未设置专门督查督办机构和岗位，由党委办公室和校长办公室工作人员负责督促检查各自岗位职责内决策事项的贯彻执行情况，虽然制度体系完整，但因投入精力不够，导致督办内容不全面、方式不丰富、程序不完整、执行不顺畅，在信息公开、考核评价以及结果运用方面显得力不从心，很难保证决策事项有效落实

（二）制度体系不健全绝大部分高校已建立督查督办工作制度，但是在内容、方式、流程以及制度执行等方面仍存在不足现有的督办主要倾向于学校层面具体事项的落实，对师生关注的热点难点问题缺乏关注督办和催办方式不够多样，很难适应新形势下督查督办工作的需要督办程序不完整，没有贯穿督查督办工作全过程，不利于查询、催办等信息化水平有待进一步提高，利用信息化手段提高督查督办工作的效率和质量做得不够，尤其是运用大数据进行全流程跟踪管理的能力和水平有待进一步提升校领导参与督查督办程度不高，导致各单位重视程度不够，执行力度不强大部分高校未建立分级督查督办机制，导致督查督办机构任务加重，工作效率和工作质量难以保证对重点事项的全流程督办或分阶段督办偏少，不利于及时掌握重点事项进展情况，难以及时有效协调推进重点事项的落实对落实过程和结果缺乏总结归纳，未能充分发挥督查结果的指导作用和应用价值如华北地区某中央部委直属一流大学建设高校，设置了专门机构和岗位，0A系统中也设置了督查督办模块，但制度内容不够全面、方式不够多样、程序不够完整，校领导较少参与督查督办工作，因为缺少全流程的跟踪管理，对落实过程和结果无法及时总结归纳，导致督办事项承办单位重视程度不高，执行力不强，督查效果不明显，难以充分发挥督查督办工作的督促落实和指导借鉴作用

（三）信息公开不全面大部分高校采取不公开或公开部分事项，公开范围局限于学校领导或处级干部，公开内容没有覆盖所有事项落实过程和结果,或只公开落实结果，没有对落实过程进行公开，造成各责任单位仅以回答问题作为落实举措，缺乏对督办事项落实过程的监督和结果的应用如华东地区某中央部委直属一流学科建设高校，在机构设置完备、制度体系健全的情况下，仅不定期对督办事项完成情况进行督促、统计，并仅向校领导汇报督办事项落实情况，督办事项公开的要求不够具体、范围不够全面、载体不够丰富，不利于充分调动师生参与监督的积极性，导致责任单位思想上不重视、行动上不积极，在一定程度上影响了督办事项落实效果和结果的应用

（四）考核评价不到位虽然大部分高校建立了督查督办工作制度，也有相应的考核举措，但在实际工作中很少有高校把督查督办事项落实情况作为考核评价的重要指标，即便是将督查督办情况纳入考核指标的高校也存在着执行力度不够、激励惩罚效果不明显的问题，导致落实效率和质量不高，出现工作拖沓和敷衍应付现象，难以树立督查督办工作的权威如华北地区某省属一流学科建设高校，在机构设置完备、制度体系健全、信息公开全面的情况下，未将督办事项完成情况纳入部门考核范畴，没有建立切实有效的考核评价体系，导致督查督办工作执行不够顺畅，督办事项的落实效率和质量难以得到保证

三、做好高校督查督办工作的对策建议

（一）强化大局意识，优化机构设置督查督办工作是改进工作作风、推动决策落实、确保政令畅通的重要手段高校应高度重视督查督办工作，加强组织领导，成立督查督办工作领导小组，负责督查督办工作的领导和统筹协调设置督查督办专门机构，实行逐级负责制，建立领导小组督查部门职能部门二级单位协同的督查督办机制组建专兼结合的工作队伍，加强政治素质提升和业务知识培训，明确职责分工，强化责任落实校领导要加强对督查督办工作的指导，积极参与督查督办事项的落实专职督查员要全面了解、提前谋划、统筹安排督查督办任务，扎实推进督查督办工作有序开展各单位兼职督查员要掌握督查督办基本程序和方法，加强配合联动，形成工作合力，配合学校专职督查员做好督办事项的落实，确保高标准高效率高质量落实督查督办事项

（二）强化制度意识，健全制度体系头负责且能够短期内解决的事项；阶段性督办事项主要是指多个承办单位分阶段牵头负责的事项；长期督办事项是指单一承办单位牵头且需要长期完成的事项从督办事项的类型上，即根据高校的职能进行分类，可细分为学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际交流与合作等多个方面由此可知，高校督查督办工作涵盖多个方面，每一个督办事项的完成时限、完成要求各有不同，因此，要因事而议、脚踏实地才能将高校督查督办工作落到实处

二、高校督查督办的重要意义督查督办作为一项长期的基础性工作，是高校实现高质量发展的必然要求，也是提升工作效能的有力抓手，更是凝聚师生共识的切实举措，具有重要的实践意义

（一）有助于践行高等教育新发展理念高等教育作为人才供给、科学研究和社会服务的重要阵地，要始终围绕立德树人根本任务、围绕学校办学定位和发展方向、围绕上级高度关注和广大师生普遍反映的热点问题开展工作，通过督查督办的方式，定期跟进，及时发现和解决工作中出现的偏差，督促执行者严格按照要求抓好贯彻落实的情况，以高质量发展服务国家经济社会发展

（二）有助于构建新时代高校内部治理体系高校内部治理是高校运行的基础，是权利分配和利益诉求的重要考量，是推进依系统的、完善的制度体系是有效开展、全流程管理督查督办工作的根本保障高校应明确督查督办工作原则，根据学校事业发展需要和师生关切，合理确定督查督办工作内容;综合运用联合督办、专项督办、跟踪督办等多种方式，结合实地调查研究，丰富督查督办工作方式；建立校领导指导参与、专职督查员统筹协调、兼职督查员牵头落实、各单位协同配合的分级督查督办机制，构建拟办、立项、交办、催办、办结、反馈、归档一体化工作流程，并充分发挥网络信息技术的优势，建立网上督查督办系统，通过实时跟踪、智能信息推送和人工提醒等手段，实现全流程跟踪管理，密切关注督办事项落实过程，必要时进行督促、指导;构建跟踪问效机制，已经落实的查效果、正在落实的查进度、尚未落实的查原因、不抓落实的查责任;针对重点督查督办事项，采取事前介入、事中跟进、事后复核的方式，定期向校领导汇报进展情况，确保督办事项稳步推进落实；对于不同类型的督办事项，制定相应的办结标准，通过数据平台加强对落实过程和办理结果的总结归纳，同时做好结果反馈和材料归档等工作

（三）强化监督意识，规范信息公开推行阳光督办，是提升新时代高校督办工作水平的必由之路根据督办内容的不同，对督办事项进行分类，合理确定督办事项落实情况的公开内容、公开方式和公开范围督查督办信息的公开，以主动申请公开为主，设置督查督办公开专栏，对事关学校中长期发展规划和师生关注的热点难点问题的落实过程及结果实行全部公开，充分发挥师生的监督作用，提升督办事项落实过程和结果的借鉴价值；以依申请公开为辅，将部分督查督办事项落实过程及结果向校领导汇报或向处级干部通报，加大对督办事项的督促检查力度，进一步推动督办事项落实建立师生满意度评价体系，构建多元化主体监督机制，在监督督办事项落实的过程中，积极邀请和吸纳师生参与在线评价，并将评价结果作为考核评价的重要依据

（四）强化责任意识，完善考核机制坚持激励和惩戒相结合的原则，强化目标责任考核，是高校督查督办得以落地见效的关键所在要充分发挥督查督办系统的智能化、数字化优势，根据各单位在督查督办工作中承担的角色、办结数量、办结时效、办结比例，以及督办事项的重要程度、紧急程度、复杂程度，多角度多维度设定评价指标体系权重，结合师生满意度评价，制定分类评价指标体系及量化标准，进行分类量化考核评价同时，加强与纪检、组织、人事等部门的沟通交流，强化考核评价结果的使用，将考核评价结果作为年度考核、评奖评优的重要指标对落实有力、师生满意度高的单位给予奖励;对落实不力、师生满意度低的单位促其及时整改;对推诿扯皮、失职渎职的单位，取消单位和个人评奖评优资格，并由学校相关部门追究责任为政之要，重在落实；落实之法，贵在督查督查督办工作是高校管理工作的重要组成部分，是推动学校决策落实的重要手段,更是改进高校领导干部工作作风、密切联系广大师生的重要渠道高校应结合新时代学校事业发展的新任务和新要求，积极探索具有时代特征、契合学校实际的督查督办工作机制，不断强化大局意识、制度意识、监督意识、责任意识，真督实查、跟踪问效，通过切实有效的督查督办举措，推动上级部署和学校决策高效执行并取得实效，进而推动学校党建和事业发展迈上新台阶督查赋能高校党建工作体制机制探究习近平总书记在全国教育大会上指出，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分党的十八大以来，高校党建工作取得长足发展和明显成效，加强和改善党对高校的领导，实现高等教育高质量发展，必须加强高校党建工作督查工作作为党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径十四五期间，全面加强和改进高校党的建设，要把督查工作摆在突出位置，要利用好督查这一抓落实利器来推动高校党建工作走深走实

一、谁来督搭建组织架构高校党建督查涉及面广，常需要跨部门协调，要有相对固定的组织架构来保障督查工作顺利开展高校可以形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门密切配合，党员力量广泛参与的党建督查工作格局，确俣督查常态化进行常见的组织架构有以下几种

（一）成立督查工作领导机构，专门负责党建督查

1.一经济学院发文成立基层党建督查工作领导小组，组长由分管组织工作的校领导兼任，成员由各党务部门负责人组成党委组织部具体负责拟定督查工作方案，组织开展业务培训和经常性督查工作等

2.西安财经大学发文成立党建督导工作督导组，组长由分管组织工作的校党委副书记兼任，副组长由党委组织部部长兼任，成员由学校专职组织员和党委办公室（稳定办）、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、党委教师工作部、党委研究生工作部、党委政治保卫部等党委工作部门负责人组成党委组织部负责工作协调，各基层党组织主动配合

3.蚌埠学院发文成立党建督导工作领导小组，组长由校党委书记兼任，副组长由校党委副书记、纪委书记及有关分管领导兼任，成员由党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、学生工作部、武装部、团委等党委工作部门负责人组成领导小组办公室设在党委组织部,负责日常工作协调

（二）成立党建工作领导机构，赋予党建督查职责

1.北京林业大学发文成立党建工作领导小组，组长由校党委书记兼任，副组长由校党委副书记、纪委书记兼任，成员由党政办公室、党委组织部、党校、党委宣传部、党委统战部、教师工作部、学生工作部、研究生工作部、保卫部、纪委办公室、巡察办公室、人事处、工会、团委等部门负责人组成领导小组办公室设在党委组织部，负责组织实施和督促检查领导小组决定事项

2.南京航空航天大学发文成立党的建设工作领导小组，组长由校党委书记兼任，副组长由校长、校党委副书记、纪委书记兼任，成员由党委组织部、党委统战部、党委宣传部、教师工作部、监察处、工会、团委、研究生工作部、保卫处等部门负责人组成领导小组主要职责之一是督促检查学校各级党组织落实全面从严治党主体责任及推进党建工作

（三）成立若干工作组，布局党建督查工作L—理工大学报道成立了由经验丰富的老书记、纪委委员、部分学院书记、副书记和党务部门同志组成的督查组，有效整合力量，对基层党建、思想政治、党风廉政等进行针对性检查

2.哈尔滨工程大学发文组建党建督查工作人员库，各分党委（党总支）书记、副书记、党务干事、支部书记，党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、监察处、团委、学生工作部（处）、人力资源处等部门的干部均列入库校党委根据党建督查工作需要，从库中遴选人员，参加学校党建督查工作

3.一经济学院发文组成若干督查小组，负责对基层党建工作开展督查调研、反馈汇报、提出建议等督查组成员可由基层党建督查工作领导小组办公室的成员组成，也可抽调基层党组织专职副书记组成，必要时可与纪检监察、人事等部门联动搭建党建督查组织架构的同时，要研究制定职责范围、议事规则、工作制度等，确保体制完善、机制顺畅，有效发挥作用

二、来督谁找准督查对象党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，有党组织的地方就有党建工作，高校抓好党建督查，就要从党的基层组织开始只有明确党建督查对象，督查工作才能有的放矢北京师范大学、中国计量大学、中国政法大学、杭州师范大学等高校报道了党建督查工作情况总的来看，高校党建督查对象为二级党委（党总支）、党支部、党员（领导干部、普通教职工、学生）针对督查对象，可采取民主评议、自查自评、查阅资料、组织座谈、个别访谈、明察暗访、问卷统计等方式督查，多层面多维度掌握党建工作实际情况

三、督什么明确督查重点高校党建是整个党的建设的重要组成部分，主要包括党的政治建设、思想建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设和师德师风建设、群团和离退休干部工作、落实管党治党政治责任等从督查工作角度来看，不能面面俱到，更不能眉毛胡子一把抓，要明确督查内容，抓住重点和关键党建督查的重点体现在以下几个方面

（一）上级关于党建的决策部署2017年中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，对加强督促检查、抓好落实作出一系列重要指示和部署，是抓党建督查的纲领性文件2021年中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》修订版，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的根本遵循2018年中组部、教育部党组印发《高校党建工作重点任务》，明确20项重点任务，要求高校对照任务结合实际把工作落实到位除此之外，上级党组织、教育部门关于高校党建的具体工作部署和要求也需及时关注、抓紧落实

（二）学校党委关于党建的工作要点有报道的诸如山东大学、东北大学、中国矿业大学（北京）、一大学、一师范大学、广东医科大学、一师范大学等高校党委制定年度党建工作要点，明确党建工作总体布局和要求，这是整年度党建工作的指导性文件有的高校（诸如兰州大学、同济大学、苏州大学等）将党的建设写进学校年度工作要点，同样需要加以贯彻落实

（三）二级党委关于党建的责任清单有报道的诸如上海交通大学医学院党委、大连理工大学数学科学学院党委、一理工大学财经学院党委等高校二级党委制定党建工作责任清单，明确任务,强化责任

四、如何用强化结果运用为保障党建督查工作形成闭环，高校应把强化督查结果运用作为推动党建工作落实的关键环节高校若将党建督查结果作为考核评价的重要依据，将有助于推动党建工作落实，大大提高党建督查的严肃性和受重视程度中国人民公安大学报道在党建工作年度述职会上对党建工作巡察督导情况进行现场通报中国计量大学报道对督查中发现的问题进行现场反馈并要求各基层党组织根据督导反馈单所列问题进行整改，限期反馈整改落实情况皖南医学院报道从党建工作重点任务落实情况、工作亮点、下一步工作要求等方面开展督查，及时总结并发布通报督查结果通常用于以下几个方面

（一）通报内容可根据实际情况向党委常委会汇报党建督查工作或在全校一定范围通过会议、文字材料等形式通报

（二）考核依据将督查结果作为考核二级党委（党总支）、党支部的重要依据，也可作为干部任免、民主评议、年度考核、评优评先的重要依据

（三）奖惩参考对有创新做法、敢于担当的优秀单位（个人）进行嘉奖表扬，激励党员干部崇尚实干、担当作为对落实不力、弄虚作假的要采取措施责令整改，不按要求整改到位的要严肃问责追责一分部署，九分落实高校党委要将督查工作有机结合到抓党建之中，通过督查发现党建工作中存在的问题困难并积极协调解决，利用督查进一步推动高校党建工作与教育事业深度融合发展，以高质量党建引领推动高校为党育人为国育才，不断实现高质量发展法治校的必要环节督查督办作为内部治理体系中的最后一环，能够打通责任落实的最后一公里，保证各项方针政策和决策部署在具体执行中得到有效落实，从而不断推进治理能力和治理体系现代化

（三）有助于形成高质量发展强大合力督查督办是高校有效落实工作任务、压紧压实工作职责的重要推手，能够充分调动校内各单位落实决策部署的积极性，在一定程度上减少各自为政、沟通不畅等问题，从而推动督办事项高质量高效率落实到位此外，高校督查督办工作还能进一步改进工作作风、提高工作效能，进而不断凝聚共识、形成合力，维护师生切身利益

三、高校督查督办过程中存在的主要问题目前，高校督查督办工作通常由学校办公室统筹负责，多数高校设立了专门的岗位或安排专职人员负责督查督办工作但是受人员、精力及经验等客观因素的影响，相比其他工作而言，高校督查督办工作在一定程度上存在虚的不良倾向，直接影响着工作效果

（一）督办机制虚，工作表面化虽然多数高校都建立了督查督办工作机制，看似形成了完备的体制机制，但在实际工作中，普遍缺少必要的分级分类机制，未能针对重点难点工作开展有针对性的督办，导致督办质量难以保证此外，相关考核评价体系存在薄弱环节，未能与督查督办工作形成有效衔接，使得督查督办工作执行不够顺畅

（二）督办流程虚，流程形式化虽然多数高校都结合工作实际制定了督查督办管理办法，其中明确规定了督办原则、流程以及要求等，但在实际操作中，督查督办工作往往比较滞后，容易把督查督办片面等同于检查考核，工作接近尾声或者已经超出完成时限了，才开始着手进行督查督办，致使督办工作失去了原本的意义，难以树立督查督办工作的权威

（三）督办方式虚，方式单一化目前，高校督查督办工作主要采取书面形式进行，通常是以学校办公室名义给主要承办单位发一份通知书或者督办单，主要承办单位再以书面形式进行反馈,督查督办流程就算顺利完成如此单一化的督办方式很难反映出基层的真实情况，特别是涉及民生的事项，往往只听到承办单位的一家之言，没有听到师生原汁原味的想法，严重影响了督查督办的有效性、实效性

（四）督办反馈虚，反馈片面化在督办反馈这一最重要的环节中，很多时候碍于同事之间的情面，只谈做了什么、闭口不谈工作成效如何，只谈成绩、闭口不谈存在的问题，导致校领导对事项的落实情况缺乏全面、深入、细致的了解，难以充分发挥督查督办工作的督促落实和指导借鉴作用，进而在一定程度上影响着领导层面的决策部署

四、在高质量发展理念下提升高校督查督办水平的实现路径当前，我国高等教育发展水平迈入新阶段，已经从教育救国、教育兴国发展到建设教育强国，亟待深入推进新时代高等教育制度改革创新，因此建立高效的执行机制、完善的监督机制，是当前高校事业发展过程中的一项重要任务高校督查督办工作关乎执行、督办等体制机制建设，其水平直接影响着学校各项事业发展能否落到实处针对当前高校督查督办过程中存在的主要问题,要突显扎实、注重实效、强调实际、力求真实，坚持以实为标准，才能将督查督办工作落到实处

（一）机制要突显扎实，构建好分层督体系高校要高度重视督查督办工作，不断加强顶层设计和高位引领，成立学校层面的领导机构，为督查督办工作把舵定向探索实行逐级分类督办负责制，进一步明确工作职责，逐步形成督查督办协同机制强化制度意识，系统而完善的制度体系是全方位、全流程管理督查督办工作的有力保障落实之法，贵在督查，督查督办作为高校管理工作的重要组成部分，要结合新时代学校事业发展的新任务和新要求，积极探索具有时代特征、符合学校实际的督查督办工作机制一是根据督办事项的来源，分层次明确督办要求，避免出现一刀切现象；二是根据督办的完成时限要求，分阶段跟踪问效，更好地反映出工作实效；三是根据督办的内容类型，明晰侧重点，完善督办机制，进一步提升工作效能通过切实有效的督查督办举措，不断推动上级部署和学校决策高效执行并取得实效，进而推动学校各项事业发展取得新突破

（二）流程要注重实效，回答好为何督问题众所周知，督查督办是督促检查、督促办理的简称，督字在现代汉语中有监督指挥之义因此，督查督办绝不能与检查考核相提并论，督查督办的过程并非单纯检查工作是否完成或者评价工作完成的效果如何,而是应该贯穿于工作推进的全过程，并且具有一套详细完整的工作流程，才能主动了解工作进展情况、重点难点问题等一分部署、九分落实，没有良好的执行力作为基础，任何决策部署只能是一纸空文为了突显督查督办的实际效果，必须以完备的流程作为保障，才能避免督办流程形式化带来的弊端一是靠前部署督查督办的流程应该始于事项的确定之日，也就是说，一旦明确某件事情该怎么去做、由哪个部门主要负责，对这件事情的督查督办就应该随之开始虽然每一个督办事项都有完成时限，但绝对不能等快到完成时限才开始督查督办，或者直接等着最后时刻检查验收，那样就失去了督办这一环节的意义，也直接影响到督办的实际效果；二是细化方案常规的督办流程只是参考模板，盲目地套用模板只会导致督办工作虎头蛇尾或者事后诸葛亮根据督办事项的性质、内容及完成时限，有计划、有组织、有目的地指明督办的方向，做到一事一督，细化工作方案，有针对性地进行督查督办，定期反馈督办情况，才能充分发挥督查督办的作用

（三）方式要强调实际，解决好怎么督难题正如前文所说，高校督办事项的内容涵盖各个方面，特别是有的督办事项专业性、技术性较强，学校办公室工作人员往往不能够把控到位另外，同一个督办事项不同阶段的督办侧重点也有所不同，要根据工作进展及时调整督办重点及方向由此可见，仅以书面形式向主要承办单位进行督办显然力度不够、效果不佳，应从实际出发，多措并举做好督办工作，才能有效杜绝督办方式单一化造成的偏差一是要成立督办工作组根据督办事项的性质和专业特点，充分考虑人、财、物等重要因素，选优配强兼职督办工作人员，必要时配备财务、审计、法律等专业人员，结合各自专业领域优势，有针对性地进行督查督办，从而提高工作的有效性；二是要采取多种督办方式衡量一项工作是否高质量按期推进，不能仅凭一纸报告，应该用事实说话、做到眼见为实；特别是周期比较长的督办事项，更不能仅停留在纸上谈兵，要经常性深入一线、深入实地，通过实地考察、座谈交流、调查问卷等形式，第一时间获取真实信息，从而及时发现推进过程中存在的问题，才能充分发挥督查督办的效用

（四）反馈要力求真实，践行好敢于督精神虽然督查督办不能等同于检查考核，但是目前许多高校都已将督查督办结果作为部门以及部门负责人年度或任期考核的重要依据由此可知，督查督办的反馈不能只是形式上的应付，一定要真实有效地反映督办事项的进展或落实情况督办反馈是督办流程的最后一个环节，也是最重要的一个环节督查督办的总体目标是协助主要承办单位按时保质完成工作任务，结果反馈既不是挑刺，也不是打小报告，全面、如实反馈才能减少片面化反馈带来的风险一是直面问题在督办过程中，有些工作人员出于不愿得罪人或不敢得罪人的心理，未能实事求是将督办情况予以反馈，从而导致工作落实不到位督查督办不能只搞一团和气，只看到积极的一面却避而不谈存在的问题，如此一来，督查督办就演变成了表彰，直接影响了督查督办的质量督查督办人员应做到一是要坚持斗争精神，及时准确地将督办情况反馈给承办单位，敢于指出问题，必要时应请示报告相关领导；二是公正客观，督查督办绝不是故意找茬，片面强调主观因素却忽视客观条件的制约，也失去了督查督办的公正性，督查督办的最终目标是齐心协力把上级决策部署贯彻落实到位、把各项工作落实落细因此，督办反馈务必力求真实全面，才能更好地提高工作质量、激发工作积极性，要立足全局的高度，摸清督查事项的基本状况，真实全面地向承办单位和相关领导反馈，充分发挥好督查结果良性的导向作用

五、结语督查督办是一项重要而复杂的工作，做好这项工作非一朝一夕之功，需要沉下心来，及时总结经验，结合工作实际，创新工作思路，夯实斗争精神，才能真正将工作落到实处高校要从推进学校事业高质量发展的高度充分认识督查督办的重要功能，在以实为标准的基础上，逐步构建督查督办工作长效机制，从而不断提高高校督查督办工作的科学化、规范化水平新时代高校督查督办工作机制的实践与探索高校督查督办是推动上级部门关于高等教育工作的重大决策部署、学校中长期发展规划和重要会议决议落实的必要手段，是改进工作作风、密切联系师生员工的重要渠道目前，关于高校督查督办工作的研究还处于起步阶段，相关研究主要从督查督办工作的基本内涵、存在问题以及改进督查督办工作的对策建议几个方面展开关于高校督查督办工作的基本内涵，徐湘林认为督促检查的本质和目的是为了落实党中央和各级党委决策，并建立统筹协调、。