《环境法概述》课件

环境法概述环调环关规环境法是整人类与自然境之间系的法律范体系它旨在保护和改善境进续，促可持发展什么是环境法？环组环规关资境法是法律体系的一个重要成部分境法范了人类与自然的系，包括源利环进续用和污染防治它旨在保护和改善境，促可持发展环过约们为环现续维境法通法律手段，束人的行，防止境法是实可持发展的法律保障，护生对环态境造成破坏平衡环境法的产生与发展环环问题渐境法是随着人类社会发展和境日益突出而逐形成的法律体系现代环境法纪环问题为问题纷纷环环120世70年代后，境成全球性，各国制定境法，并建立国际境法体系早期环境法2纪纪开现资19世末20世初，一些国家始出保护自然源和防止污染的法律环境保护思想萌芽3们认识环关古代社会，人已经到保护境的重要性，并制定一些相的法规律法环产断过对环识断对环问题境法的生和发展是一个不完善的程，反映了人类境保护意的不提高和境的日益重视环境法的特点综合性整体性

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22.环领环将环为进境法涵盖多个域，保护自境法境作一个整体资态调然源、防治污染、生保护行保护，强各要素的相互联等系预防性责任性

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44.环调预环环规环责境法强防境污染和生境法明确定境保护的态调责破坏，避免“先污染后治理任主体，强其任与义务”环境法的基本原则预防原则可持续发展原则环预为环环调满当境法以防先，防止境污境法强在足代人的需要态态环时损满染和生破坏，保护生境的同，不害后代人足其自权身需要的利公众参与原则责任原则权环对环环规负责则公众有参与境管理，并境法定污染者原，即问题议维环态责境提出意见和建，护自造成境污染和生破坏的任环权应应责身的境益人，承担相的法律任环境法的层次结构环层级规境法体系由不同的法律范构成，形成一个完整的法律框架包括12宪法法律环规环对环进规环境保护的根本大法，定了国家境保护的基本制度境保护的具体制度行定，如境保护法、水污染防治法等34行政法规地方性法规对环项进细规环颁关环规对环进规区辖境保护的具体事行化定，如境保护部布的有境保护的行政法根据地方实际情况，境保护行具体定，如各省、自治、直市人民代表大会常员环规务委会制定的境保护地方性法中国环境法的体系环境法基本法环境资源保护法环境管理法环境责任法环环环《中华人民共和国境保护法包括《中华人民共和国水污染如《中华人民共和国境影响包括《中华人民共和国境保为环评责试办》核心，奠定了境保护法防治法》、《中华人民共和国价法》、《中华人民共和国护任保险点法》等，明础环针对环规环环责环损律制度基，确立了境保护大气污染防治法》等，不境保护税法》等，范境确境任主体，建立境则环专环监执赔偿的基本原和制度框架同境要素制定了门的法律管理活动，加强境管和害制度法环境法的立法目标生态文明建设环境质量改善进谐绿环质促人与自然和共生，构建色发展体系改善空气、水、土壤等境量，降低污染排放维态预环保护生物多样性，护生系统平衡防和控制境污染，保护公众健康环境政策与环境法政策导向环为环导环境政策境法提供方向，指境管理工作法律约束环为环境法境政策提供法律依据，保障政策实施协调关系环环进环境政策与境法相互补充，共同促境保护环境监管体系政府部门环态环负责环规监环质对境保护部、生境部等政府部门制定和实施境法律法，督境量，并污染排放进行管理执法机构环态环执负责对环违为进罚对环质进监测评境保护局、生境局等法机构境法行行处，并境量行和估社会组织环协绿组组负责监环监环境保护会、色和平织等社会织督政府部门的境管工作，并参与境保护活动传的宣和推广公众参与环问题监举报对环进监评公众可以参与境的督和，并境政策行督和价环境许可制度环境许可法定要求12对产态环项进审获关环许进产营可能生污染和破坏生境的企业和目行批企业需要得相境可，才能够合法行生经活动污染排放环境监管34环许证规标环对进监检环许境可中明确定了污染物排放准和排放总量境主管部门可以企业行督查，确保其符合境可要求环境影响评价制度目的内容预环态对项产营防和减少境污染和生破坏拟建目的建设、生、运进续过环进，促可持发展等全程可能造成的境影响评环行估，提出境保护措施程序分类环评编审项质规环包括境影响价文件制、根据目性、模和境敏感审监测环节进评查、批和跟踪等程度行分类，制定不同的价标准和程序排污许可制度主要内容意义许环许现环标排污可制度是境管理的核心制度之一排污可制度是实境管理目的重要规为进产，旨在范企业排污行，控制污染物排手段，有利于促企业清洁生，减少污环质放总量染物排放，改善境量该规许审时该为标制度定了企业排污的可条件、批同，制度也企业提供明确的排污监内流程、督管理等容，确保企业依法排准，有利于企业制定合理的排污方案，提环质标环污，达到境量目高境管理水平环境标准体系环境标准概述环境标准分类标准制定与实施环标环环环质标标环标评境准是境管理的重要工具，是制定主要包括境量准、污染物排放准、境准的制定和实施，需要科学估，广规环监环监测标环产标环进订应环境政策和法，实施境管的重要依据境方法准、境保护品准、泛征求意见，并定期行修，以适境标境管理准等保护工作的需要环境经济政策污染排放收费环境税励为环励进续对资环进环鼓企业减少污染排放，境保护提供经济激，促可持发污染物排放、源消耗等征收税款，提高企业境成本，促为展保行政府补贴绿色信贷励环术现续为环贷环产进鼓企业采用保技和设备，提高污染治理水平，实可持发金融机构保企业提供优惠款，支持保业发展，促经济转级展型升环境司法制度环境诉讼环境司法管辖环诉讼组环环问题环辖围环环态专境是指公民、法人和其他织因境污染和其他境而境案件的管范包括境污染、境破坏、生破坏等，由诉讼为环诉讼环环环负责审提起的行境是境保护的重要法律手段门的境法庭或普通法院的境法庭理环境执法与责任环境执法环境责任12环权环指国家境保护行政主管部门及其授指境污染者或破坏者依法承担的法律执对环规责责的法机构依法境保护法律法的后果，包括民事任、行政任和刑事执进监检环责行情况行督查，并依法查处任违为境法行环境违法行为环境执法主体34违环规为环是指反境保护法律法的行，如包括国家境保护行政主管部门、地方环态违环环权执污染境、破坏生、反境管理制境保护行政主管部门以及授的法度等机构环境质量管理空气质量水质质监测质监测空气量，控制污染物排放水，防治水污染土壤质量噪声维环土壤污染防治，修复污染土壤噪声污染防治，护声境资源开发利用管理森林资源管理可再生能源开发水资源管理矿产资源管理资资资规矿产资开矿合理利用森林源，保护森林大力发展风能、太阳能等清洁合理分配水源，确保水源范源采，加强山态续过续环资生系统，可持发展森林经能源，减少化石能源的度依的可持利用，防止水污染和境恢复治理，提高源利用赖资济水源短缺效率污染防治管理大气污染防治水污染防治励严废重点控制工业企业排放，鼓发格控制工业水排放，加强农产环监展清洁能源，推广清洁生，加业面源污染治理，加强水境测监强机动车排放管理和管土壤污染防治噪声污染防治开加强土壤污染源头防控，展土加强噪声污染源头控制，加强噪产环监测壤污染治理修复，保障农品安声污染境，保障居民生活环静全境安自然生态保护管理生态系统保护资源保护12维态进态湿资资保护生物多样性，护生平衡，促生系统服务功能的保护森林、草原、地、水源等重要自然源挥发环境污染防治生态修复34环对态对损态进态控制污染源排放，防止境污染自然生系统的破坏受的自然生系统行修复和重建，恢复生功能环境应急管理预防为主快速反应应预预环应应时环制定急案，防事故发生，减少境污染建立急响机制，及处理突发境事件恢复重建依法监管损环环环应规采取措施，修复受境，减少境影响加强境急管理的法律法建设环境信息公开制度环境信息公开的意义公开的内容公开的方式保障措施进环环质状数闻环环开促公众参与境保护，提高境量况，污染物排放政府网站，新发布会，境建立健全境信息公制度，环环执环开开境保护的透明度有助于提据，境法信息，重大境信息公平台，政府信息公完善公众参与机制，依法保障环监获环权高境管的效率，推动政府事件信息指南公众取境信息的利开信息公公众参与与环境权益保护公众参与环境权益保护信息公开公民责任环环权权环开环责公众参与境治理是重要的民境益是公民的基本利，境信息公有利于公众了解保护境是每个公民的任，环环权权环状监环应积环践绿主形式，有利于提升境保护包括清洁境、健康等，境况，督境保护工作极参与保活动，行识进环问题环权进进态意，促境解决法律保障公民享有境益，促政府决策的科学化色生活方式，促生文明建设国际环境法律框架国际环境公约国际环境组织区域环境协议跨境环境问题约环规组欧贸区问题联合国气候变化框架公、生联合国境划署等国际织洲联盟、北美自由易等跨境污染、气候变化等需约项约环环标区组应环应对物多样性公等多国际公在推动境保护、制定境域织制定了相的境保要各国共同，国际合作机为环协调环挥协议区内环关全球境治理提供了法律基准、境合作方面发重护，加强域境合作制至重要础要作用跨境环境问题的解决国际合作1环问题标跨境境需要国际合作，制定共同的准和机制，共同治理污染法律框架2环问题责进环制定跨境境的法律框架，明确各国的任和义务，促境保护和治理信息共享3应时环问题监测评环质各国加强信息共享，及了解跨境境，共同和估境量发展中国家环境治理经济发展与环境保护资源短缺与环境污染

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22.的平衡临资发展中国家普遍面着源短临环问题发展中国家面着快速经济发缺和境污染，需要加强环资展和境保护之间的矛盾，需源管理和污染治理续径要找到可持发展的路制度建设与执法能力国际合作与资金支持

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44.环发展中国家需要加强境法律发展中国家需要加强与发达国规执获术资法建设，并提高法能力，家的合作，得技和金支监环为环以有效管境行持，以推动境治理环境法的未来走向科技赋能绿色发展数环将绿人工智能、大据、物联网等新境法更加注重色发展理念术将为环进环协调技境法提供新的手段和，促经济发展与境保护工具发展公众参与国际合作环识断环问题环公众参与境保护的意不增跨国界境日益突出，境环将将强，境法更加重视公众参与法更加注重国际合作环境法重点难点问题环境执法难环境司法难环执许战证难执执员环践证标释环境法存在多挑，例如取困、法成本高、法人境司法实中存在着据准不统

一、司法解不完善、境专识损赔偿标难问题缺乏业知等害准以确定等环执队执员专质进执环环释环养加强境法伍建设，提升法人业素，改法方式完善境司法制度，制定境司法解，加强境司法人才培环执进环方法，才能提高境法效率，可以促境司法公正高效案例分析与讨论过对环论践通案例分析，加深境法理和实的理解讨论环问题战应对境法在解决实际中遇到的挑和措施违环纠纷态赔偿例如企业排污法、境污染、生破坏等总结与展望未来展望持续发展环将环进环环境法在保护境和促经济发展加强境法治建设，推动境法学理挥来论创中发越越重要的作用新全球合作法治建设积环断环进环极参与全球境治理，推动构建人不完善境法律体系，促境法类命运共同体治建设。