《环境法的基本原理》课件

环境法的基本原理环境法是法律体系的重要组成部分，保护环境、维护生态平衡，促进可持续发展第一章环境法的产生与发展环境法作为一门新兴学科，其发展历程与人类对环境问题的认识和保护意识的觉醒息息相关从早期环境保护的萌芽，到近代环境法的兴起，再到现代环境法体系的建立，环境法的发展经历了漫长的演变过程环境法的概念

1.1法律规范环境法是调整人类与环境之间关系的法律规范体系，旨在保护和改善环境，促进可持续发展环境法的特点

1.2综合性强制性国际性动态性环境法涉及多个领域，包括自环境法规定了环境保护的义务环境问题具有跨国界性，环境随着科学技术的发展和环境问然资源、污染防治、生态保护和责任，并赋予了国家机关执法需要与国际环境法接轨，共题的变化，环境法需要不断更等，需要协调各个领域之间的法权力，以确保环境保护的有同应对全球环境挑战新和完善，以适应新的情况关系效实施环境法的产生和发展历程

1.3古代文明环境保护意识萌芽，重视资源利用和土地管理工业革命时期环境污染加剧，环境法开始出现，强调污染控制现代环境法环境问题全球化，国际环境法体系逐渐形成，关注可持续发展当代中国中国环境法体系不断完善，强调生态文明建设，推进绿色发展第二章环境法的基本原理环境法是环境保护的法律保障，以保护人类赖以生存的环境为目标，促进人与自然的和谐共处可持续发展理念

2.1环境保护资源节约社会公平可持续发展要求在保护环境的同时促进经济合理利用资源，减少资源消耗，实现资源的促进社会公平，缩小贫富差距，确保发展成发展，实现人与自然的和谐共处循环利用，促进可持续发展果惠及全体人民预防原则

2.2先发制人谨慎行事预防原则强调在环境问题出现之在缺乏充分科学证据的情况下，前采取行动，避免环境污染和生应该采取谨慎的态度，避免对环态破坏境造成不可逆转的损害积极预防鼓励采用环境友好型技术和管理措施，最大限度地减少环境风险污染者付费原则

2.

311.污染成本内部化

22.经济激励机制企业将污染成本纳入生产成本企业通过减少污染来降低生产，避免将污染成本转嫁给社会成本，促进企业环保行为

33.环境保护投入

44.促进可持续发展企业通过付费获得污染排放许将污染成本内部化，促进企业可，推动环保设施建设和技术节约资源，保护环境，实现可升级持续发展公众参与原则

2.4环境保护的责任共担提升环境意识公众参与环境保护，共同监督，通过参与，公众了解环境问题，共同治理提升环保意识促进决策科学公众意见纳入决策，使环境政策更科学合理环境损害赔偿责任原则

2.5环境损害赔偿责任追偿责任环境损害赔偿责任是环境法中一项重要的原则，旨在弥补因环境环境损害赔偿责任原则要求对环境造成损害的责任人承担赔偿责污染或破坏造成的损失任环境损害赔偿责任的适用范围包括污染环境、破坏生态、造成赔偿范围包括环境污染造成的经济损失、环境修复费用以及其他环境污染事故等合理费用第三章环境法的主要内容环境法内容丰富，涵盖多个方面，旨在保护和改善环境质量，促进可持续发展环境质量标准

3.

111.环境质量标准

22.制定依据环境质量标准是国家为了保护环境质量标准的制定要基于科环境，维持生态平衡，保障人学研究，并综合考虑环境容量体健康而制定的关于环境污染、污染物对人体健康的影响、物浓度或环境要素指标的限值经济社会发展等因素

33.分类

44.目标环境质量标准可分为环境空气环境质量标准的实施旨在降低质量标准、水环境质量标准、环境污染，改善环境质量，促土壤环境质量标准等进可持续发展环境影响评价

3.2项目审批前的评估综合性评估预防为主的原则评估项目实施对环境可能产生的影响，为决综合考虑项目建设、运营和废弃等阶段对环提前采取措施，减轻或避免项目对环境的负策提供科学依据境的影响面影响污染物排放许可

3.3许可证制度排放限值监督管理法律依据污染物排放许可证制度是环境许可证规定了污染物排放的种环保部门对排污单位的排放情环境保护法、大气污染防治法管理的重要手段类、数量和浓度限值况进行监测和监督管理等法律法规为许可证制度提供了法律依据清洁生产

3.

411.资源节约

22.污染控制减少能源和原材料消耗，提高降低生产过程中的污染物排放资源利用率，保护环境

33.产品设计

44.管理优化设计环保产品，减少废物产生建立完善的清洁生产管理体系，提高产品的可回收利用率，提高生产效率，降低成本环境监测与信息公开

3.5环境监测的重要性信息公开的原则信息公开的范围环境监测是了解环境质量状况和变化趋环境信息公开是公众参与环境保护的重环境信息公开的范围包括环境质量数据势的关键手段它可以为环境管理提供要途径，也是促进政府和企业行为透明、污染排放数据、环境管理信息等，应科学依据，为制定环境政策提供数据支度和责任感的有效方式及时、准确、完整地公开撑第四章环境法的执行与实施环境法的执行与实施是法律的生命力所在，也是环境保护的根本保证本章将探讨环境法执行与实施的具体措施和机制，包括行政执法、司法救济、公众参与、环境经济政策和国际环境合作等方面行政执法

4.1环境执法主体执法方式执法程序执法监督环境执法主体包括环保部门、环境执法主要以行政处罚为主环境执法要依法进行，遵循合对环境执法进行监督，保障执公安部门、水利部门等，各部，如警告、罚款、责令停产整法性、合理性、公正性原则，法公正，提高执法效能门有各自的职责和权限治等确保程序正义司法救济

4.2法律诉讼环境污染案件的受害者可以通过提起诉讼来维护自己的合法权益行政复议对环境行政机关的违法行为，可以通过行政复议程序进行申诉和救济环境公益诉讼公众可以代表社会利益，对破坏环境的行为提起诉讼，维护生态环境的健康公众参与

4.3环境问题决策监督环保工作推动环保行动公众参与环境问题决策，例如公众听证会，公众可以监督政府和企业环保工作的执行情公众参与环境保护行动，例如参与环保志愿以确保决策过程的透明度和公平性况，并及时举报违法行为者活动，提高环保意识，推动社会进步环境经济政策

4.4激励机制约束机制环境经济政策通过经济手段鼓励企业和个同时，环境经济政策也通过经济手段约束人采取环保行为，例如税收优惠、补贴和污染行为，例如排污费、环境税和罚款，奖励，促进绿色发展促进污染减排国际环境合作

4.5全球环境问题国际条约与公约技术交流与合作国际组织的推动作用跨境污染、气候变化等全球性联合国气候变化框架公约、生各国之间开展环境技术交流合联合国环境规划署、世界自然环境问题需要各国共同应对物多样性公约等国际条约为全作，共同探索解决环境问题的基金会等国际组织在协调全球球环境保护提供了法律框架可行方案环境合作方面发挥重要作用第五章发展趋势与挑战环境法不断发展，面临新挑战环境保护和经济发展相互促进，实现可持续发展是核心目标环境法治建设

5.

111.法律体系完善

22.法律意识提升构建完备的环境法律体系，加增强公众的环境法律意识，提强环境执法力度，提升执法效高公众的参与度，共同促进环率，推动环境法治建设的持续境保护的社会共治发展

33.法治化程度加强将环境法治建设融入经济社会发展，用法律手段规范环境行为，促进人与自然和谐共处环境公益诉讼

5.2保护环境维护权益环境公益诉讼是保护生态环境的它能够有效维护国家、集体和公重要法律手段，为公民和社会组众的利益，防止环境污染和破坏织参与环境保护提供了途径行为，促进环境资源的合理利用责任追究通过环境公益诉讼，可以追究环境违法行为人的责任，督促其承担相应的法律责任碳排放交易

5.3减排激励经济效益低碳经济碳排放交易市场通过设定排放限额，鼓励企企业可以通过交易碳排放配额获取收益，实碳排放交易体系推动企业转向低碳生产和生业减少碳排放，并促进清洁能源技术发展现经济效益与环境效益的双赢活方式，促进经济转型升级生态环境保护

5.4生态系统保护水资源保护大气环境保护土地资源保护保护生物多样性，维护生态平减少污染排放，改善水质，维控制污染物排放，改善空气质合理利用土地资源，防止土地衡，提升生态系统服务功能护河流生态健康量，保障公众健康退化和污染结语

5.5环境法治建设绿色发展人与自然和谐共生环境法治是实现环境保护的根本保障环境法治建设促进绿色发展，实现经济社会环境法治建设推动人与自然和谐共生，构建可持续发展美丽中国。