华春建设工程项目管理有限责任公司

华春建设工程项目管理有限责任公司竞争性磋商文件321项目名称国道桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）市政基础设施的管养及维护服务GLZC2023-C3-990401-HCJS项目编号采购人桂林市城市管理委员会采购代理机构华春建设工程项目管理有限责任公司20238年月、总则

1.适应范围

1.1项目名称及项目编号项目名称国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）市政基础设施的管养及维护服务项目编号GLZC2023-C3-990401-HCJS

1.2本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本磋商项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）

2.定义

2.1“供应商”是指符合本次采购项目的供应商资格并提交响应文件、参加磋商的供应商如果该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交供应商”

2.2“货物”系指按磋商文件规定，供应商须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料

2.3“服务”系指按磋商文件规定，供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务

2.4“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物和服务

2.5“书面形式”包括信函、传真、电报等

3.供应商资格

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购

3.3本项目的特定资格要求无

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商以及同一单位不同的分支机构，不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外，为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动

3.5对在“信用中国”网站（www.creditchina,gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动

4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用

5.联合体要求本项目不接受联合体磋商

6.质疑和投诉

6.1供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应当在公告期限结束之日起7个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；供应商认为磋商过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日或中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑采购代理机构应认真做好质疑处理工作供应商在法定质疑期内应一次性提出与项目相关的质疑，供应商在提出与项目相关的质疑前应当做好全面且详细的工作，代理机构不再受理供应商针对同一采购程序环节的再次质疑（“质疑函”格式见附表1）O

6.2供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向本级政府采购监督管理机构投诉（“投诉书”格式见附表2）

6.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述磋商文件、磋商过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供必要的证明材料供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出质疑函应当包括下列内容

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章接收质疑函方式以书面形式质疑联系部门及联系方式华春建设工程项目管理有限责任公司桂林高新分公司，联系人罗欢，联系电话通讯地址桂林市穿山东路11号樱特莱庄园阳光54栋

7.转包与分包

8.1本项目不允许转包

9.2本项目不可以分包

8.特别说明

8.1关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则响应文件将被视为无效

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系以及同一单位不同的分支机构，不得参加同一合同项下的政府采购活动

（2）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动

（3）生产厂商授权给投标人后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标

（4）供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任

（5）供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任

二、磋商文件

9.磋商文件的构成

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）项目需求；

（4）评审办法；

（5）采购合同（合同主要条款及格式）；

（6）响应文件（格式）

10.磋商文件的澄清与修改

10.

1、供应商应认真阅读磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，应在磋商截止日期三日前以书面形式要求采购代理机构澄清

10.2提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分采购代理机构应当在提交首次响应文件递交截止时间五日前在本项目竞争性磋商公告发布的同一媒体上发布更正公告，不足五日的，应当顺延首次响应文件递交截止时间

10.3供应商应实时关注本项目信息公告发布媒体相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，如因供应商未及时登录相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，从而导致响应文件无效的，由供应商自行承担责任

10.4澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分当澄清或者修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准

10.5磋商文件的澄清或者修改都应该通过本项目采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构,不得擅自澄清或者修改磋商文件

11.6采购单位可以视采购具体情况，延长响应文件截止时间和磋商时间，在本项目竞争性磋商公告发布的同一媒体上发布变更公告

三、竞争性磋商响应文件的编制

12.竞争性磋商响应文件编制基本要求

12.1本项目实行电子响应，供应商应准备电子磋商响应文件

12.

1.1电子响应文件按政采云平台要求及本磋商文件要求制作、加密并递交具体操作流程可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在下载1L2竞争性磋商响应文件（以下简称响应文件）的组成及要求

11.

2.1响应文件组成【格式见第六章”响应文件（格式）”】1L

2.L1资格性响应证明材料

（1）供应商相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反两面复印件（必须提供）；

（2）供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件，除供应商为以下三种情形的

①如供应商为截标时间前60日以内成立的公司，可以提供供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件；

②如供应商为事业单位，可以提供事业单位机构编制管理证复印件或事业单位机构为其发放工资的工资条复印件代替社保证明复印件；

③如委托代理人为免缴纳社保人员，提供免缴纳社保的证明材料复印件及供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及委托代理人所交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件】（委托代理时必须提供）

（3）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；

（4）供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注

①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户

②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”

（5）《中小企业声明函》（必须提供）；

11.

2.

1.2符合性响应证明材料

（1）响应函（格式见附件）（必须提供）；

（2）磋商报价表（格式见附件）（必须提供）；

（3）商务要求响应表（格式见附件）（必须提供）；1L

2.L3其他有效证明材料

（1）服务承诺方案（格式见附件）（如有，请提供）；

（2）针对本项目的服务实施方案（格式见附件）（如有，请提供）

（3）项目实施人员一览表（格式见附件）（如有，请提供）

（4）供应商2020年1月1日至响应文件提交截止时间前具有同类项目的业绩相关证明材料（无不良记录，以中标或成交通知书或签订的合同及初步设计批复文件证明材料为准，并能清晰反映项目的名称、采购内容、采购金额、采购时间）（如有，请提供）

（5）供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交其它相关证明材料供应商提供的以上相关证明材料属于“必须提供”的文件应加盖磋商供应商公章（CA签章）/自然人签字或个人CA签章，否则响应无效

11.3供应商应按竞争性磋商文件第六章“响应文件（格式）”编制响应文件特别说明

（1）响应文件（电子响应文件），其中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章若磋商文件中有专门标注的某关联点，并要求供应商在电子响应系统中作出磋商响应的，如供应商未对关联点进行响应或者在响应文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由供应商自行承担

（2）磋商文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分必须签字然后扫描或者拍照做成.pdf格式上传（签字可以以加盖个人CA签章代替），无签字的视为响应无效

12.响应文件的语言及计量

12.1响应文件以及供应商与采购代理机构就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以中文翻译文本为主

12.2响应计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位;磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应

13.磋商报价及采购预算金额

13.1响应报价超出最高限价的，响应文件按无效处理

13.2磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写

13.3供应商必须就“项目需求”中的所有内容作完整唯一报价，否则，其响应将被拒绝响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受

13.4磋商报价应包括本次采购范围内的服务价款、服务所用耗材、人工费、管理费用、专用工具、保险、报送、验收、维护等全部费用；供应商综合考虑在报价中

13.5供应商应在规定时间内在政采云系统上提交最后报价，超出评委设定的最后报价时限或其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理

14.响应文件有效期

14.1响应文件有效期自响应文件递交截止时间之日起90天，有效期不足的响应文件将被拒绝

14.2出现特殊情况下，需要延长响应有效期的，采购代理机构以书面形式通知供应商延长响应文件有效期供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件供应商拒绝延长的，其响应无效，但供应商有权收回其磋商保证金

15.磋商保证金本项目无需缴纳磋商保证金

16.竞争性磋商响应文件的制作

16.1电子磋商响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容如对磋商文件的某项要求，供应商的电子磋商响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担电子磋商响应文件如内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担

16.2供应商法人（负责人）或授权代表持有政采云个人CA签章的，应在响应文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在响应文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可

16.3磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA签章）磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责

16.4磋商前准备

16.

4.1本项目实行在线磋商，采用电子磋商响应文件若供应商参与磋商，自行承担磋商一切费用

16.

4.2各供应商应在截标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担

17.

4.3供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询

18..响应文件的修改和撤回

17.1响应文件递交截止时间前可以撤回电子磋商响应文件补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，磋商响应文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件

18.2在响应文件递交截止时间后的响应文件有效期内，供应商不得撤回其响应文件

18.响应文件的递交和解密

18.1响应文件递交截止时间于2023年8月23日09时30分之前将电子磋商响应文件上传到政采云平台应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输磋商响应文件供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式400-881-7190o

18.2磋商响应文件解密时间截标时间后组分钟内（2023年8月23日09时30分至10时00分）磋商供应商可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商文件若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份磋商响应文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后,磋商供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心11号开标室现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份磋商响应文件］，若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份磋商响应文件的（包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况），视为响应文件撤回

18.3除竞争性磋商文件另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还

18.4电子响应文件的相关说明1供应商进行电子响应应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密磋商响应文件供应商未按规定加密的磋商响应文件，电子交易平台将拒收供应商应当在磋商截止时间前完成磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件磋商截止时间后递交的磋商响应文件，电子交易平台将拒收2如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束

四、竞争性磋商简称磋商与评审

19.磋商小组组成及磋商时间、地点、人员

19.1磋商小组组成:磋商及评审工作由采购代理机构负责组织，具体磋商、评审工作由依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和有关方面的专家组成磋商小组的构成人，其中采购人代表」—人，专家人

19.2磋商时间、地点、人员

19.

2.1磋商时间响应文件递交截止时间后

19.

2.2磋商地点本项目需要磋商供应商代表在截标当天截标后，按磋商小组要求及时登陆政采云平台等候在线磋商

19.

2.3磋商参加人员法定代表人或负责人或委托代理人参加磋商

20.

2.4响应文件递交截止时间后，由磋商小组在评标室内线上开启响应文件

21.评审原则和评审办法

21.1磋商小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则

21.2评审办法综合评分法，具体详见第四章评审办法

21.3磋商小组应按磋商文件进行评审，不得擅自更改评审办法

21.4在评审过程中，磋商小组任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他磋商小组成员明示或者暗示自己的评审意见

21.5磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意

21.6响应文件最后报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正1响应文件中磋商报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以最后磋商报价表为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容）经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，作无效响应处理

22.评审程序及磋商要求

22.1磋商小组成员的通讯工具或相关电子设备交由桂林市公共资源交易中心统一保管后到达评标室,采购代理机构核实磋商小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，推选磋商小组组长

21.2磋商小组应当对发布公告的竞争性磋商文件（简称磋商文件）进行确认，审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为

22.3磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，首先对响应文件进行资格性审查，以确定供应商是否具备本项目供应商资格；再对通过资格性审查的供应商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应

23.4磋商小组在对供应商进行资格性审查时，将对供应商企业股东及出资等信息进行查询根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，审查中如发现供应商存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，按响应文件无效处理

24.

4.1查询渠道《国家企业信用信息公示系统》（网址ww.gsxt.gov.cn/index,html）

21.

4.2审查流程:

（1）进入《国家企业信用信息公示系统》（网址www.gsxt.gov.cn/index.html）,输入企业名称，进入企业信息主页面；

（2）查看主页“股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息；

（3）将各供应商的股东及出资信息进行比对，得出审查结论；

（4）将相关资料作为评审资料打印存档

21.5磋商小组如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商应在规定的时间内线上补正或更正

21.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容澄清、说明或者更正应由其法定代表人或相应的授权委托代表签字（个人CA签章）或者加盖供应商公章（CA签章）根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应竞争性磋商文件要求的供应商进行磋商未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商磋商小组所有成员应当按已确定的磋商顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有实质性响应竞争性磋商文件要求的供应商平等的磋商机会磋商中，磋商小组不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认

21.77当磋商小组一致确定磋商供应商的竞争性磋商响应文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求且符合竞争性磋商文件要求，无需再磋商的，磋商小组按竞争性磋商文件设定的

21.

11、

21.16程序和综合评分法确定成交候选人第一轮磋商后竞争性磋商文件有实质性变动或仍需磋商的，磋商小组对竞争性磋商文件变动或提出磋商意见后进行第二轮磋商

21.8在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容，须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过政采云平台同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代表签字（个人CA签章）或者加盖供应商公章（CA签章）逾时不交的，视同放弃磋商

21.9第二轮磋商磋商小组集中就重新提交的响应文件或磋商小组提出的磋商意见与单一响应供应商分别进行磋商磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认（CA签章确认）磋商后，供应商根据磋商小组统一整理的书面磋商记录要求做出书面承诺，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章（CA签章）后按时线上提交当磋商小组一致确定供应商的竞争性磋商响应文件符合竞争性磋商文件要求，无需再磋商的，磋商小组按竞争性磋商文件设定的

21.1K

21.16程序和评审方法确定成交候选人第二轮磋商后竞争性磋商文件仍有实质性变动的或仍需磋商的，磋商小组对竞争性磋商文件变动或提出磋商意见后进行第三轮磋商以此类推

21.10在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动

21.11最后报价

21.

11.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内线上提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家

21.

11.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需由磋商供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上（含3家）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内线上提交最后报价

21.

11.3根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2014）214号）的规定，如采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行，并要求其在规定时间内线上提交最后报价；采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动

21.

11.4根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库

（2014）214号）的规定最后报价是供应商响应文件的有效组成部分符合本办法（财库

（2014）214号文）第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家（财库

（2014）214号文第三条第四项市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目）

21.12已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况书面退出磋商未书面退出磋商的供应商在规定时间内线上提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理

21.13评审报告磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件全部实质性响应要求的供应商中，按照最后综合得分由高到低的顺序提出3名以上（含3名）成交候选人，并编写评审报告

21.14在评审过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解决，协商不一致的，由全体磋商小组投票表决，以得票率二分之一以上磋商小组成员的意见为准

21.15采购代理机构发现磋商小组有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评审办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止如制止无效，应及时向本级政府采购监督管理机构报告

21.16本采购项目的评审依据为竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件，采用的评审方法为综合评分法

22.推荐成交候选供应商原则

22.1磋商小组根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以评审报价由低到高顺序排列；若得分相同且评审报价相同的，以磋商最后报价由低到高顺序排列；若仍相同的，分别依次按项目实施方案分、综合能力分由高到低顺序排列，若仍相同的，由磋商小组按照抽签的方式确认，并推荐成交候选供应商

22.3排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或信用信息记录不符合相关规定的，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以依法确定排名第二的成交候选人为成交供应商

22.4排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以依法确定排名第三的成交候选人为成交供应商

23.属于下列情况之一者，响应文件无效

（1）未按磋商文件规定完整线上提交响应文件或未按规定要求线上签字、签章的；

（2）不具备磋商文件规定的资格要求的；

（3）响应文件未按磋商文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的；

（4）响应文件有效期、交货时间、免费保修期（升级、维护）期/维护期、售后服务不能满足磋商文件要求的；

（5）供应商未就“采购需求”中的所有内容作完整唯一报价的，或报价超出采购最高限价金额的；

（6）未在磋商小组规定的时间内提交响应文件（包括最后报价）的；

（7）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；

（8）未满足磋商文件实质性要求的或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

24.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的除本须知第

21.

11.3条、第

21.

11.4条及法律法规规定的情形外

25.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门

26.信用查询根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》桂财采［201637号的通知，采购代理机构对成交供应商的成交资格进行信用查询1查询渠道“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn等；2查询时间成交通知书发出前；3信用信息查询记录和证据留存方式在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存4信用信息使用规则对在“信用中国”网站www.creditchina,gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动，取消其成交候选人资格采购人依法按照评审报告中磋商小组推荐成交候选人排序表依法确定排名第二的成交候选人为成交供应商或者重新组织采购

27.成交公告及成交通知书

27.1采购代理机构于磋商结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两个工作日内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息

27.2在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书成交供应商自接到通知之日起七个工作日内，办理成交通知书领取手续

27.3采购代理机构无义务向未成交的供应商解释未成交原因和退还响应文件

五、签订合同

28.履约保证金无

29.签订合同

29.1签订合同时间成交通知书发出之日起二十五日内签订合同成交供应商领取成交通知书后，应按规定与采购人签订合同

29.2如成交供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报采购代理机构可从磋商小组推荐的成交候选人中按顺序重新确定成交供应商或重新组织采购拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动

（1）成交后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；

（2）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；

（3）拒绝履行合同义务的

29.3合同备案存档政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件壹份交采购代理机构采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告

六、其他事项

30.采购代理服务费成交供应商领取成交通知书前，向华春建设工程项目管理有限责任公司一次性付清采购代理服务费本项目的采购代理服务收费标准参照计价格

[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向成交供应商收取（采购代理服务费不足3000元的，按3000元计取）采购代理服务收费标准费率服务类型货物招标服务招标工程招标100以下

1.5%

1.5%

1.0%100-

5001.1%

0.8%

0.7%500-

10000.8%

0.45%

0.55%1000-

50000.5%

0.25%

0.35%5000-

100000.25%

0.1%

0.2%注采购代理服务收费按差额定率累进法计算

31.交纳采购代理服务费的采购代理机构银行账户账户名称华春建设工程项目管理有限责任公司桂林高新分公司开户银行桂林银行观音阁支行银行账号

66001007698290001032.编制依据本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和政府采购管理有关规定编制

33.监督管理机构桂林市财政局联系电话第三章服务采购需求

一、项目基本情况服务地点桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）服务范围国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）道路红线范围内道路、桥梁等市政基础设施的管养及维护服务其中1,机动车及非机动车道路（沥青路面）

65.45万平方米

2.人行道（石材路面）

11.22万平方米

3.涵洞:

1751.1米

4.挡墙护坡107713平方立米

5.花岗岩栏杆长度739米服务要求国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）市政设施日常管养及维护，包括但不限于以下内容

（1）机动车及非机动车道路（沥青路面）的管护及维护；

（2）人行道（石材路面）的管护及维护工作；

（3）涵洞的管护及维护工作；

（4）挡墙护坡的管护及维护工作；

（5）花岗岩栏杆的管护及维护工作

二、商务要求

1.售后服务要求

（1）投标人应制订项目实施方案、质量保证措施及质量保证和相关服务承诺，并接受采购人的随时检查

（2）采购人对项目服务每阶段进行考核，如达不到规定要求，向政府采购监督管理部门报告认定中标供应商虚假应标，并进行财务审计，由中标单位承担违约和赔偿责任

2.服务时间及地点

（1）服务地点桂林市内采购人指定地点

（2）服务时间自合同签订之日起6个月

3.付款方式服务费用按季度支付，共2次每次支付数额按中标服务费总额的50%计资金支付待财政局审核后，15个工作日内拨付采购人以转账方式足额转入中标供应商指定账户；转账前中标供应商将相应的足额服务发票交给采购人

4.投标人所聘员工工资不得低于桂林市最低工资标准供应商的报价中必须充分考虑各类人员的工资、福利、加班费、社保及其他应缴保险等费用

5.验收要求

（1）中标人每月必须向采购人提供服务情况资料，采购人有权对中标人的服务工作进行监督管理、检查考核采购人对中标人提出的合理要求未能及时落实的，采购人有权从中标人当月服务费总额中扣除

（2）采购人有权要求中标人及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在采购人工作的项目实施人员

（3）采购人有支持和配合中标人履行职责的义务

（4）采购人督促中标人遵守国家有关法律以及相关制度与规定

6.其他要求

（1）中标人如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消其中标候选人资格

（2）投标总价包括采购服务范围内的所有人工费、材料费、机械费、燃油费、管理费、措施费、利润、税金以及与本项目有关的其他所有费用

（3）本项目采购总预算伍拾万元整（¥

500000.00元），投标报价超过采购预算金额的，投标文件作无效处理第四章评审办法

一、评标依据及方式

1.评标依据评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标报价、技术、服务承诺、信誉业绩等方面内容按百分制打分

2.评标方式以封闭方式进行评标

3.根据财库

（2012）6n号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作

二、评标方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法是指完全满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素按百分制打分，最终评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标供应商

（二）计分办法（按四舍五入取至小数点后两位）

（2）工作计划方案分（满分10分）由评委根据供应商提供的实施方案内容，在相应档次内独立打分一档（1分）提供了工作计划方案，方案简单不能满足服务需求的；二档（4分）提供工作计划方案，方案中包括但不限于养护计划安排、日常管理维护进度安排等较为简单；三档（7分）提供了工作计划方案，方案中包括但不限于养护计划安排、日常管理维护进度安排等有1项评为优的；四档（10分）提供了工作计划方案，方案中包括但不限于养护计划安排、日常管理维护进度安排、安全控制措施等有2项及以上评为优的

（3）项目具体实施方案分（满分16分）由评委根据供应商提供的实施方案内容，在相应档次内独立打分一档（1分）提供了项目具体实施方案，方案简单不能满足服务需求的；二档（6分）项目具体实施方案中的维护方案、管理方案等较为简单；三档（11分）项目具体实施方案包括但不限于维护方案、管理方案等有1项被评为优的；四档（16分）项目具体实施方案包括但不限于维护方案、管理方案等有2项及以上被评为优的

（4）技术措施保障分（满分16分）由评委根据供应商提供的实施方案内容，在相应档次内独立打分一档（1分）提供了技术措施保障，方案简单不能满足服务需求的；二档（6分）技术措施保障中包括但不限于养护质量保证措施、维护检查措施等较为简单；三档（11分）技术措施保障中包括但不限于养护质量保证措施、维护检查措施等有1-2项被评为优的；四档（16分）技术措施保障中包括但不限于养护质量保证措施、维护检查措施等有3项及以上被评为优的

（5）内部管理制度分（满分16分）由评委根据供应商提供的内部管理制度内容，在相应档次内独立打分一档（1分）提供了内部管理制度，简单不能满足服务需求的；二档（6分）内部管理制度中包括但不限于巡查、安全应急制度等规定较为简单；三档（11分）内部管理制度中包括但不限于巡查、安全应急制度等有『2项被评为优的；四档（16分）内部管理制度中包括但不限于巡查、安全应急制度等3项及以上被评为优的

5.综合得分=1+2+3+4

三、推荐及确定中标候选供应商原则

（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，按评标价由低到高顺序排列；得分相同且评标价也相同的由评标委员会按照抽签的方式决定排次次序

（2）评标委员会可推荐前三名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人

（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，并依此类推

（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

四、特别说明评审时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理附表统计上大中小微型企业划分标准计量行业名称指标名称大型中型小型微型单位农、林、牧、渔业营业收入Y万元Y220000500^Y2000050WYV500Y50从业人员X人XN1000300^X100020WXV300X20工业*营业收入Y万元Y2400002000^Y40000300WYV2000Y300营业收入Y万元YN800006000^Y80000300WYV6000Y300建筑业资产总额Z万元ZN800005000^Z80000300WZV5000Z300从业人员X人X220020WXV2005WXV20X5批发业营业收入Y万元YN400005000Y400001000Y5000Y1000从业人员X人X230050WXV30010WXV50X10零售业营业收入Y万元YN20000500Y20000100WYV500Y100从业人员X人X^IOOO300WXV100020WXV300X20父通运输业*营业收入Y万元Y2300003000^Y30000200WYV3000Y200从业人员X人X2200100WXV20020WXC100X20仓储业*营业收入Y万元Y2300001000Y30000100Y1000Y100从业人员X人X21000300X100020WXV300X20邮政业营业收入Y万元Y2300002000WYV30000100WYV2000Y100从业人员X人XN300100WXV30010X100X10住宿业营业收入Y万元Y^IOOOO2000WYV10000100WYV2000Y100从业人员X人X2300100X30010^X100X10餐饮业营业收入Y万元100002000WYV10000100WYV2000Y100从业人员X人X22000100X200010X100X10信息传输业*营业收入Y万元1000001000Y100000100Y1000Y100从业人员X人X2300100WXV30010X100X10软件和信息技术服务业营业收入Y万元100001000Y1000050WYV1000Y50营业收入Y万元Y22000001000^Y200000100^Y1000Y100房地产开发经营资产总额Z万元Z^IOOOO5000^Z100002000WZV5000Z2000从业人员X人X^IOOO300WXV1000100WXV300X100物业管理营业收入Y万元YN50001000^Y5000500Y1000Y500从业人员X人X^300100^X30010WXC100X10租赁和商务服务业资产总额Z万元1200008000WZV120000100^Z8000Z100其他未列明行业*从业人员X人X2300100X30010^X100X10说明:

1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可2,附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动

3.企业划分指标以现行统计制度为准

（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替

（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标

（3）资产总额，采用资产总计代替第一章竞争性磋商公告项目概况国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）市政基础设施的管养及维护服务采购项目的潜在供应商应在http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/（桂林市政府采购网）或http:〃glggzy.org.cn（桂林市公共资源交易中心网）获取采购文件,并于2023年8月23日09时30分（北京时间）前提交响应文件

一、项目基本情况

1、项目编号GLZC2023-C3-990401-HCJS

2、项目名称国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）市政基础设施的管养及维护服务

3、采购方式口竞争性谈判M竞争性磋商口询价

4、采购预算总金额伍拾万元整（¥

500000.00元）

5、采购需求标项号标项名称数量单位简要技术需求或者服务要求国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-A1项详见采购需求雁山万达城）市政基础设施的管养及维护服务采购需求的详细内容，具体详见竞争性磋商文件

6、合同履行期限自合同签订之日起6个月

7、本项目不接受联合体磋商

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购

3、本项目的特定资格要求无

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商以及同一单位不同的分支机构，不得参加同一合同项下的政府采购活动

5、对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动

三、获取采购文件时间自发布公告之时起至投标截止之时地点（网址）潜在投标人自行登录（桂林市公共资源交易中心网）、www.ccgp-guangxi.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、（桂林政府采购网）在本公告附件处下载竞争性磋商文件电子版；并根据竞争性磋商文件规定的响应截止时间地点和要求提交响应文件参与投标方式网上免费获取售价免费提供第五章采购合同（合同主要条款及格式）_________________服务委托服务协议甲方桂林市城市管理委员会乙方为推进市政基础设施管养方式的改革，更好的满足社会发展对市政设施管养的要求，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等有关规定和要求，甲方委托乙方作为本协议约定项目的服务的承接主体，乙方愿意向甲方提供本协议约定的各项服务双方遵循平等、自愿、公平的原则，经共同协商，达成如下协议第一条项目名称第二条协议价款购买服务价款总额以中标价为准第三条服务范围、主要设施量及服务期限

（一）服务范围国道321桂阳公路（原迎宾路收费站-雁山万达城）道路红线范围内道路、桥梁等市政基础设施的管养及维护

（二）主要设施量

1.机动车及非机动车道路（沥青路面）

2.人行道（石材路面）

3.涵洞

4.挡墙护坡

5.花岗岩栏杆长度

（三）服务期限年月曰至年月曰第四条服务内容及服务标准

（一）服务内容

1、根据市财政、市住建、市城管委等部门核定的年度维护经费，按照国家相关规范标准组织完成协议约定服务范围内设施的日常维护及管理；

2、按照国家相关规范标准组织完成市财政、市住建、市城管委等部门核定的专项维护工程；

3、建立健全日常巡查养护及管理台帐制度，认真做好台帐的整理和归档工作，按要求时报送相关报表；

（二）服务标准第五条资金支付支付方式

1、服务费用按季度支付，共2次；

2、每次支付数额按中标服务费总额的50%计；

3、资金支付待财政局审核后，15个工作日内拨付第六条双方权利及义务

（一）甲方权利及义务

1、向市政府及相关部门落实服务费用；

2、根据协议条款，按时足额向乙方支付服务费用；

3、协助乙方办理有关建设、环保手续；

4、指导、协助乙方做好每年服务费用的编制及上报工作；

5、根据相关规范监督、指导、考评乙方服务质量；

6、根据财政资金管理规定监督、审核乙方服务费用的使用情况；

（二）乙方权利及义务

1、按甲方要求做好每年服务费用的编制及上报工作；

2、按本协议约定条款，每季度最后一个星期向甲方提出本季度服务费用申请；

3、乙方有权根据服务工作实际情况，合理使用核拨的服务费用；

4、服务过程中，按相关政策规定完善各项审批手续；

5、按相关服务标准、规范及政策规定做好协议约定的各项管养工作，确保服务质量，做好安全文明施工工作；

6、服务过程中接受甲方的监督、指导和考评;

7、严格按财政资金管理规定使用核拨的服务费用，接受甲方的监督及审核;

8、建立健全日常巡查养护及管理台帐制度，认真做好台帐的整理和归档工作，按要求时报送相关报表；

9、在服务过程中，负责处理由于乙方原因造成的质量、安全事故，自行承担相关费用

（三）双方的共同义务

1、不可抗力因素

（1）任何一方，由于不可抗力事件使该方不能全部或部分履行其在本协议项下的义务时，根据不可抗力的影响，该方可全部或部分免除在本协议项下的相应义务，本协议中有相反规定的除外

（2）声称受到不可抗力影响的一方,应在发生不可抗力或知道发生不可抗力后，及时书面通知另一方，并详细描述不可抗力的发生情况和可能导致的后果，包括该不可抗力发生的日期和预计停止的时间，以及对该方履行在本协议项下义务的影响，并在另一方合理要求时提供证明

2、减少损失的责任和协商受到不可抗力影响的一方，应尽一切合理努力以继续履行其在本协议下的义务，尽努力减少不可抗力对其造成的影响双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并决定为尽量减少不可抗力给每一方带来的损失应采取的合理的手段声称受到不可抗力影响的一方在不可抗力的影响消除之后应尽快恢复履行本协议项下的义务第七条合同争议本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼第八条其他事项及约定

（一）未尽事宜，双方协商解决，对本协议的任何修改、补充须经双方书面确认，与本协议具有同等的法律效力

（一）资格性响应证明材料

（二）符合性响应证明材料

（三）其他有效证明材料

（一）资格性响应证明材料目录

1.供应商相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反两面复印件（必须提供）；2,供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件，除供应商为以下三种情形的

①如供应商为截标时间前60日以内成立的公司，可以提供供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件；

②如供应商为事业单位，可以提供事业单位机构编制管理证复印件或事业单位机构为其发放工资的工资条复印件代替社保证明复印件；

③如委托代理人为免缴纳社保人员，提供免缴纳社保的证明材料复印件及供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及委托代理人所交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件】（委托代理时必须提供；如为联合体的，授权委托书原件须由牵头人出具）

3.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；

4.供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注

①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户

②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”

5.《中小企业声明函》（必须提供）；

1.供应商相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反两面复印件（必须提供）；

2.供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件，除供应商为以下三种情形的

（1）如供应商为截标时间前60日以内成立的公司，可以提供供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件；

（2）如供应商为事业单位，可以提供事业单位机构编制管理证复印件或事业单位机构为其发放工资的工资条复印件代替社保证明复印件；

（3）如委托代理人为免缴纳社保人员，提供免缴纳社保的证明材料复印件及供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及委托代理人所交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件］（委托代理时必须提供）附件授权委托书（格式一）致华春建设工程项目管理有限责任公司我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我公司名义参加（项目名称及项目编号）项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签字事项负全部责任授权委托代理期限从年月一日起至年月日止代理人无转委托权,特此委托我已在下面签字，以资证明磋商供应商［公章（CA签章）］___________________________________法定代表人（负责人）签字（或个人CA签章）年月日附供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件，除供应商为以下三种情形的

（1）如供应商为截标时间前60日以内成立的公司，可以提供供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件；

（2）如供应商为事业单位，可以提供事业单位机构编制管理证复印件或事业单位机构为其发放工资的工资条复印件代替社保证明复印件；

（3）如委托代理人为免缴纳社保人员，提供免缴纳社保的证明材料复印件及供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件授权委托书（格式二）致华春建设工程项目管理有限责任公司我（姓名）系自然人，现授权委托（姓名）以本人名义参加（项目名称及项目编号）项目的磋商活动，并代表本人全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件本人对被授权人的签字事项负全部责任授权委托代理期限从年月日起至年月日止代理人无转委托权,特此委托我已在下面签字，以资证明自然人签字并在签名处加盖大拇指指印或个人CA签章年月日附委托代理人身份证正反面复印件

3.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；附件声明致华春建设工程项目管理有限责任公司我（公司）郑重声明，在参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任磋商供应商［公章（CA签章），自然人签字或个人CA签章］:

4.供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注

①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户

②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”O

5.《中小企业声明函》（必须提供）；附件中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人,营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

四、响应文件提交时间和地点截止时间2023年8月23日9时30分（北京时间）地点通过政采云平台实行在线响应

五、开启时间:2023年8月23日09时30分（北京时间）截标后地点通过政采云平台实行在线解密开启

六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜（-）本项目无需缴纳磋商保证金

（二）信息公告发布媒体（中国政府采购网）、WWW.ccgp-guangxi.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、（桂林政府采购网）、（桂林市公共资源交易中心网站）

（三）本项目需要落实的政府采购政策

1.本项目专门面向中小企业采购，本项目中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业

（四）磋商响应文件解密时间截标时间后跑分钟内（2023年8月23日上午9时30分至10时00分）磋商供应商可以登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能进行解密电子磋商响应文件若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份磋商响应文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心号开标室现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份磋商响应文件］，若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份磋商响应文件的（包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况），视为无效响应

（五）在线响应（电子响应）说明

（1）本项目通过政采云平台实行在线响应（电子响应），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收“政采云电子交易客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装（）;电子响应具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统，通过政采云平台参与在线响应时如遇平台技术问题详询400-881-7190

（2）为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往政采云平台网站进行查阅；（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取竞争性磋商文件后立即办理）

（3）磋商供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子磋商响应文件”上传递交至政采云平台响应文件递交截止时间前可以撤回电子磋商响应文件补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，磋商响应文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件

（4）本项目需要磋商供应商代表在截标当天截标后，按磋商小组要求及时登陆政采云平台等候在线磋商以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任磋商供应商［公章（CA签章）］日期注

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2.中小企业在政府采购活动过程中，请根据自己的真实情况出具本声明函依法享受中小企业优惠政策的，采购人或采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督

（二）符合性响应证明材料目录

1.响应函（格式见附件）（必须提供）；2,磋商报价表（格式见附件）（必须提供）；

3.服务响应表（格式见附件）（必须提供）；L响应函（格式见附件）（必须提供）附件:响应函（格式）致华春建设工程项目管理有限责任公司根据贵方项目竞争性磋商文件，项目编号，签字代表（姓名）经正式授权并代表供应商______________________________________L供应商单位名称），提交电子响应文件据此函，签字代表宣布同意如下

1.按竞争性磋商文件采购需求和磋商报价表磋商报价为____元

2.我方承诺已具备磋商文件规定的供应商资格条件

3.我方已详细审核磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果

4.响应文件有效期为响应文件递交截止时间之日起90天

5.如我方成交

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同

（2）我方承诺按照磋商文件规定递交履约担保

（3）我方承诺本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，按磋商文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务与本项目有关的正式通讯地址为地址邮编电话、传真开户名称_________________________________________开户银行_________________________________________账号_____________________________________________供应商［公章（CA签章）、自然人除外］:法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字［或盖章（CA签章）］（属自然人的应在签名处加盖大拇指指卬或个人CA签章）响应日期附件:磋商报价表（格式）标项号项目名称服务内容磋商报价《采购需求》中要求完成的所1磋商报价为_____元有内容合同履行期限说明磋商报价应包括本次采购范围内的服务价款、服务所用耗材、人工费、管理费用、专用工具、保险、报送、验收、维护等全部费用；供应商综合考虑在报价中磋商供应商（CA签章，自然人除外）__________________________________________法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或个人CA签章（属自然人的应在签名处加盖食指指印或个人CA签章）_______________________________________注

1.各磋商供应商必须就采购需求”中的所有内容作完整唯一报价，否则，其磋商响应将被拒绝磋商响应文件只允许有一个报价

2.磋商供应商应根据所投项目如实填写磋商报价表的各项内容

3.磋商报价表须由法定代表人负责人、自然人或相应的委托代理人签字或个人CA签章（属自然人的应在签名处加盖食指指印或个人CA签章）并加盖磋商供应商CA签章（自然人除外）当本表由多页构成时，需逐页加盖磋商供应商公章（属自然人的须逐页签字或个人CA签章）

3.商务要求响应表（格式见附件）（必须提供）；商务要求响应表（格式）序号服务名称商务内容及要求响应文件的响应情况偏离情况说明1234••••••N磋商供应商［公章（CA签章），自然人签字或个人CA签章］:日期____________________________________________________注

1.应对照竞争性磋商文件”第三章采购需求”中的商务内容及要求逐条实质性响应，并作出偏离说明

2.供应商应根据自身的承诺，对照竞争性磋商文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”3•当本表由多页构成时，需逐页加盖磋商供应商公章（CA签章）（属自然人的须逐页签字或个人CA签章）

（三）其他有效证明材料目录

1.服务承诺方案（格式见附件）（如有，请提供）；

2.针对本项目的实施方案（格式见附件）（如有，请提供）

3.项目实施人员一览表（格式见附件）（如有，请提供）

4.供应商2020年1月1日至响应文件提交截止时间前具有同类项目的业绩相关证明材料（无不良记录,以中标或成交通知书或签订的合同证明材料为准，并能清晰反映项目的名称、采购内容、采购金额、采购时间）（如有，请提供）；

5.供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交其它相关证明材料

1.服务承诺方案（如有，请提供）；附件:服务承诺方案（格式）磋商供应商［公章（CA签章），自然人签字或个人CA签章］:期:

2.针对本项目的实施方案（如有，请提供）；附件:实施方案（格式）（根据采购需求自行编制）磋商供应商［公章（CA签章），自然人签字或个人CA签章］:期:

3.项目实施人员一览表（如有，请提供）；附件:项目实施人员一览表（格式）姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号磋商供应商［公章（CA签章），自然人签字或个人CA签章］:日期____________________________________________________注供应商可根据自身情况结合本项目自行制定

4.供应商2020年1月1日至响应文件提交截止时间前具有同类项目的业绩相关证明材料（无不良记录，以中标或成交通知书或签订的合同及初步设计批复文件证明材料为准，并能清晰反映项目的名称、采购内容、采购金额、采购时间）（如有，请提供）；

5.供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交其它相关证明材料附件一:质疑函范本

四、与质疑事项相关的质疑请求请求________________________________________________签字（签章）公章日期质疑函制作说明

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关6,质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附件二投诉书范本

四、投诉事项具体内容投诉事项

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息名称桂林市城市管理委员会地址桂林市临桂区鼎盛大厦联系人及联系方式蒋先生

2、采购代理机构信息名称华春建设工程项目管理有限责任公司地址桂林市穿山东路11号樱特莱庄园阳光54栋联系方式

3、项目联系方式项目联系人罗欢电话

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款号条款名称内容、要求项目名称国道321桂阳公路原迎宾路收费站-雁山万达城市政基础设施的管养及维护服务

11.1项目名称及项目编号项目编号:GLZC2023-C3-990401-HCJS

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购

3.3本项目的特定资格要求无

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商以及23供应商资格同一单位不同的分支机构，不得参加同一合同项下的政府采购活动

3.5对在“信用中国”网站www.creditchina,gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动34磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用133采购预算总金额:伍拾万元整¥

500000.00元最高投标限价伍拾万元整¥

500000.00元响应报价超出最高限价的，响应文件按无效处理

13.2磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写磋商报价及采购预算

41313.2供应商必须就“项目需求”中的所有内容作完整唯一报价，否则，其金额响应将被拒绝响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受

13.3供应商应在规定时间内在政采云系统上提交最后报价，超出磋商小组设定的最后报价时限或其最后报价超出最高限价导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理

514.1响应文件有效期自响应文件递交截止时间之日起90天，有效期不足的响应文件将被拒绝615磔商保证金本项目无需缴纳磋商保证金

16.1电子磋商响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容如对磋商文件的某项要求，供应商的电子磋商响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担电子磋商响应文件如内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担

16.2供应商法人（负责人）或授权代表持有政采女个人CA签章的，应在响应文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在响应文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成竞争性磋商响应文件716PDF的格式上传即可的制作

16.3磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA签章）磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责

16.4磋商前准备

16.

4.1本项目实行在线磋商，采用电子磋商响应文件若供应商参与磋商，自行承担磋商一切费用

16.

4.2各供应商应在截标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担

16.

4.3供应商将政采玄电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政米玄客户服务热线400-881-7190进行咨询于2023年8月23日09时30分之前将电子磋商响应文件上传到政采云平响应文件递交起止时

1118.1台应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输磋商响应间及截止时间文件供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式400-881-7190o磋商响应文件解密时间截标时间后阻分钟内（2023年8月23日9时30磋商响应文件解密时

1218.2分至10时00分）磋商供应商可以登录政采玄平台,用“项目采购-开标评间标”功能进行解密磋商响应文件若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份磋商响应文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，磋商供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心atas室现场提交或以电子邮件的形式以通知时所告知的电子邮箱地址为准提交电子备份磋商响应文件］，若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份磋商响应文件的包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况，视为无效响应磋商及评审工作由采购代理机构负责组织，具体磋商、评审工作由依法组

1319.1磋商小组组成建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和有关方面的专家组成磋商小组的构成2人，其中采购人代表」—人，专家_2_人

19.

2.1磋商时间响应文件递交截止时间后

19.

2.2磋商地点本项目需要磋商供应商代表在截标当天截标后，按磋商小组要求及时登陆政采云平台等候在线磋商磋商时间、地点、人

19.

2.3磋商参加人员法定代表人或负责人或委托代理人参加磋商

1419.2员

19.

2.4响应文件递交截止时间后，由磋商小组在评标室内线上开启响应文件本项目需要供应商代表在响应文件提交截止时间当天,按磋商小组要求及时登陆“政采云”平台等候在线磋商及提交最后报价

1520.2评审办法具体详见第四章评审办法根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》桂财采201637,由采购代理机构对第一成交候选人进行信用查询⑴查询渠道“信用中国”网站www.creditchina,gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn等；⑵查询时间成交通知书发出前；⑶信用信息查询记录和证据留存方式在查询网站中直接打印查询记录，1626信用查询打印材料作为采购活动资料保存；4信用信息使用规则对在“信用中国”网站www.creditchina,gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成交候选人资格采购人依法按照评审报告中磋商小组推荐成交候选人排序表确定排名第二的成交候选人为成交供应商或者重新组织采购

27.1采购代理机构于磋商结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两个工作日成交公告及成交通知1727内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息书

27.2在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书成交供应商自接到通知之日起七个工作日内，办理成交通知书领取手续1828履约保证金无成交通知书发出之日起二十五日内签订合同成交供应商领取成交通知书

29.1签订合同后，应按规定与采购人签订合同19政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件一份交采购代理

29.3合同备案存档机构采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告成交供应商领取成交通知书前，向华春建设工程项目管理有限责任公司一次性付清采购代理服务费本项目的采购代理服务收费标准参照计价格2030采购代理服务费

[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向成交供应商收取本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和2132编制依据国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和政府采购管理有关规定编制2233监督管理机构桂林市财政局电话。