《MPA依法行政》课件

《依法行政》课程导入MPA本课程将深入探讨依法行政的理论基础、法律框架和实践应用MPA重点讲解行政法基本原则、行政行为合法性审查、行政执法程序等核心内容依法行政的历史发展古代1从古代中国法律制度的发展演变，如秦代的法治思想和汉代的儒家思想，为依法行政奠定了基础“”“”近代2随着西学东渐和中国近代社会的变革，依法行政的观念逐渐兴起，并逐步融入中国社会现代3中国共产党领导人民推翻三座大山，确立了社会主义制度，并将依法行政纳入社会主义法治建设的重要内容依法行政的概念界定法律规范行政权力责任义务依法行政以法律为依据，政府行为必须符合依法行政强调行政权力的合法性，政府权力依法行政要求政府履行法定职责，承担相应法律规定，不得超越法律权限必须来源于法律，行使权力必须受法律约束的责任和义务，接受社会监督依法行政的基本特征程序规范责任明确监督制约法治基础依法行政注重行政行为的程序依法行政要求行政主体对自己依法行政需要建立健全的监督性，强调行政程序的公开、公依法行政以法律为依据，将法的行为负责，接受法律的制裁制约机制，确保行政权力的规正、透明律作为行政活动的基本准则和范运行行动指南依法行政的基本原则合法性原则程序正当性原则公正公平原则比例原则所有行政行为必须符合宪法和行政程序必须公开、公正、透行政机关必须以客观公正的态行政措施应与行政目的相适应,法律规定确保行政权力的合法明保障行政相对人的程序权利度对待行政相对人防止行政偏避免过度使用权力防止行政行,,,,,行使维护社会公平正义确保行政行为的正当性和可信见确保行政行为的公平合理为的过度干预和侵犯公民权利,,度行政法治的基本要义法律至上公平正义

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22.法律是最高权威，行政权力必须在法律框架内运行行政行为应以公平正义为目标，保障公民合法权益程序正当权责一致

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44.行政程序应公开透明，保障行政相对人参与权行政主体应依法行使权力，并承担相应的责任行政主体的责任与义务依法行政的责任履行法定职责行政主体必须严格遵守法律规定行政主体应积极履行法律赋予的，做出符合法律要求的行政行为职责，维护公共利益，保障公民合法权益遵守行政程序承担法律后果行政主体应遵循法定的行政程序行政主体对违法行政行为负有责，保证行政行为的合法性、公开任，并应承担相应的法律后果，性和公正性如行政处罚或赔偿行政行为的合法性合法性原则程序合法行政行为必须符合法律、法规和规章的规行政行为必须按照法定程序进行包括告定违反法定程序、超越权限或滥用职权知、听证、调查、论证等程序性要求的行政行为均属违法行为行政程序的规范性程序合法性程序正当性程序公开性行政程序必须符合法律法规的规定，确保行行政程序必须遵循法定程序，确保行政过程行政程序的信息应及时公开，保障公民知情政行为的正当性和公正性的公开、公正、透明权和参与权，提升行政效率行政决策的科学性调查研究科学论证

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22.深入调查了解情况，收集全面运用科学方法，进行深入分析信息，确保决策基础扎实，预测决策结果，避免决策失误民主参与评估监督

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44.广泛听取意见，征求专家建议建立健全决策评估制度，对决，确保决策的合理性和可行性策实施进行跟踪评估，确保决策效果行政监督的有效性监督体系完善监督机制健全监督方式多样行政监督体系全面覆盖，有效发挥监督合力完善监督机制，确保监督程序合法、公正，多种监督方式相结合，包括内部监督、外部，实现监督全方位、无死角提高监督效率和效果监督、社会监督，增强监督的实效性行政问责的严肃性问责制度问责对象确保公权力规范运行，促进依法行政机关及其公职人员行政问责方式问责目的警告、记过、降级、撤职、开除维护法律尊严，维护人民利益等诚实守信的行政理念政府诚信行政诚信政府部门应以诚信为本，履行承诺，公正行政行为应以诚信为基础，坚持法治，维透明，树立政府形象护公正，杜绝不诚信行为在行政行为中，保持言行一致，不欺骗，政府部门应遵守承诺，公开信息，履行责不隐瞒，建立良好政府形象任，建立良好的政府形象和社会信任公开透明的行政运作信息公开流程透明公开监督政府部门应主动公开信息，包括政策法规、行政审批、行政执法等流程应公开透明，让设立监督平台，接受社会监督，对政府工作办事指南、结果公示等，方便公众了解政府公众了解办事流程，监督政府行为，提高政进行公开评议，促进政府依法行政，改进工工作，增强透明度府效率作作风公平正义的行政结果公正与公平行政结果应符合法律规定，体现公平正义原则，保障公民合法权益程序正义行政行为的程序应规范透明，确保程序公正，避免出现程序不公结果公正行政结果应体现公平合理，避免因不公正结果而引发矛盾和纠纷正当性与合理性的追求法律依据程序公正行政行为必须符合法律法规的规定，确保其合法性和正当性遵循行政程序，保证程序的合法性和合理性，避免程序上的瑕疵影响行政行为的公正性目的正当手段适宜行政行为应符合公共利益，体现为维护社会秩序、保障公民权选择合适的手段实现行政目的，避免使用过激或不必要的措施利等，确保行政行为的合理性行政裁量权的规范运用界定范围程序规范12明确行政裁量权的适用范围，制定严格的程序规定，确保行防止越权行使政裁量权的透明度和可控性标准约束监督制约34建立科学的裁量标准，避免随加强对行政裁量权的监督和制意性和主观性，确保公平公正约，防止滥用权力行政违法行为的认定与处理违法行为的认定违法行为的处理程序规范根据法律法规，认定行政行为是否违法根据法律法规，对违法行为进行处罚或纠正确保处理过程公平公正，维护公民合法权益行政复议与行政诉讼制度行政复议行政诉讼行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关申请重新审查，并对该为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审具体行政行为做出维持、变更或者撤销决定的制度理判决的制度二者区别二者联系行政复议是行政机关内部的监督制度，行政诉讼是司法机关对行政行政复议是行政诉讼的前置程序，行政诉讼是对行政复议的救济手行为的监督制度段行政执法的专业化建设专业能力提升执法队伍建设行政执法人员需要掌握法律法规、专业知加强行政执法队伍建设，提高执法人员的识和技能，才能有效地进行执法活动素质和能力，是行政执法专业化的重要基础例如，环境执法人员需要了解环境保护法律法规、环境监测技术和环境污染治理方包括加强培训、考核、晋升和监督管理，法建立科学的执法人员管理制度行政信息的公开与共享信息透明度数据共享12提高政府信息公开透明度，方加强部门间数据共享，提高政便公众了解政府信息府工作效率，避免重复调查公民权利社会监督34保障公民获取信息的权利，促为社会监督提供更多信息渠道进政府决策的民主化，提高政府工作透明度和公信力政务服务的高效化建设优化流程线上平台服务质量简化办事流程，减少审批环节，提高效率建设便捷高效的线上服务平台，提供更多在提升服务人员素质，打造高效优质的服务体线服务系行政效能的评估与改进评估指标体系数据收集分析

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22.建立科学合理的指标体系，全通过调查问卷、访谈、数据统面评估行政效能，包括工作效计等方式，收集评估数据，进率、服务质量、廉洁程度等方行科学分析，找出问题和不足面问题整改措施持续改进机制

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44.针对评估结果，制定针对性的建立健全行政效能评估和改进改进措施，明确责任主体，确的长效机制，定期评估，不断保整改落到实处改进，提升行政效能依法行政的体制机制创新完善法律体系强化监督机制优化行政流程加强队伍建设健全法律法规，完善行政执法建立健全行政监督体系，加强简化行政审批流程，提高行政提高行政人员法治素养，增强制度，为依法行政提供坚实法对行政权力的监督制约，有效效率，提升政务服务水平行政执法能力，打造一支高素治保障防止权力滥用质的行政队伍行政领导者的示范引领作用率先垂范依法决策行政领导者要以身作则，严格遵行政领导者在决策过程中，要充守法律法规，带头维护法治权威分运用法律思维，严格依照法定，为公务员树立良好的法治意识程序，确保决策的合法性、科学和行为规范性和民主性加强监督营造氛围行政领导者要积极接受监督，主行政领导者要营造尊法学法守法动接受群众和社会监督，认真听用法的浓厚氛围，将依法行政融取意见，改进工作，推动依法行入日常工作，推动形成良好的法政水平不断提升治环境公众参与的制度保障公众参与平台信息公开机制意见征求程序反馈机制完善政府应建立健全公众参与平台行政决策过程公开透明，公众制定重大行政决策，应广泛征及时回应公众意见，对合理建，为公众参与提供便利渠道可及时了解信息，提出意见建求公众意见，保证公众参与决议采纳并改进工作，对错误行议策过程为及时纠正行政问责的全面落实问责机制完善问责范围扩大建立健全问责制度，明确问责主体、问责事项、问责程序和问责将问责范围扩大到所有行政主体，包括政府部门、公务员、事业方式完善问责调查机制，确保问责过程公开透明、公平公正单位、社会组织等强化对行政人员的监督管理，提高问责的针对性和有效性法治政府建设的总体目标依法行政公正司法全民守法依法行政是法治政府建设的核心内容是政公正司法是法治政府建设的重要支柱为法全民守法是法治政府建设的坚实基础营造,,,府依法履职、依法治理的重要保障治政府建设提供有力司法保障良好的法治社会环境社会公众的全程参与意见表达监督问责公众可通过多种渠道参与政府决公众可对政府行为进行监督，并策，表达自身意见和诉求对不当行为进行问责信息公开权益保障政府应及时公开相关信息，提升政府应保障公众的合法权益，并公众参与的透明度和便捷性为其参与公共事务提供便利依法行政的持续推进加强法治建设持续完善法律法规体系，健全行政执法制度，促进依法行政制度化、规范化、程序化提升执法能力加强行政执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力，增强行政执法的公正性、规范性和有效性强化监督机制完善行政监督体系，健全监督机制，加强对行政权力的监督，防范和惩治行政违法行为注重公众参与扩大公众参与，提升行政透明度，接受社会监督，促进依法行政的社会共识深化改革创新不断探索依法行政的新思路新举措，推动依法行政工作不断取得新进展结语推动新时代依法行政:依法行政是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是建设法治政府、法治国家的重要基石我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻依法行政基本方略，加快建设法治政府，努力开创依法行政新局面。