项目安全教育教案的重要性

安全教育教案时间2006年10月15日地点项目部会议室参与人员见附表教育内容

1、北京海威工程建设有限责任企业安全生产管理制度宣传教育

（1）安全技术管理制度见附录

（2）安全生产检查管理措施见附录

（3）职工伤亡事故处理措施见附录主讲人郑洪斌

2、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》主讲人蒋勇

3、安全生产责任制见附录主讲人蒋勇搭设和拆除高大脚手架桥架、挑架、挂蓝等特殊架子施工临时便桥2单独的安全技术措施方案，一定有根据，严格原则，有计算、有阐明、有审批3特殊和危险性大的工程的安全技术措施，必须由项目总工程师指定的具有对应资格的I工程技术人员进行编制，并经项目总工程师审批4大型爆破施工技术方案必须按规定报请当地公安部门同意后方可进行施工

3、必须严格实行逐层安全技术交底制度1各分项工程动工前，项目经理部日勺总工程师要将工程概况、施工措施、安全技术措施等状况，向现场负责人、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参与施工的全体从业人员进行现场交底书面交底应一式三份，项目经理部的总工程师、工地负责人各执一份，另一份交项目经理部专职安全管理人员项目经理部的总工程师、工地负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接交底的签字2安全技术措施贯彻后，工地负责人必须请项目经理部的总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收，方准进行下一步施工3两个及两个以上施工队或工种配合施工时，工地负责人要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班负责人进行交叉作业的I书面安全技术交底4各施工队负责人每天要向本队的从业人员进行施工规定、作业环境的I安全交底工程量大、技术复杂、持续多天从事一项工作时要进行书面交底5各项书面的交底记录，要有交接时间、交接内容、交接人签字各级书面欧I交底记录，要按分项工程归放在一起，以便备查

4、必须严格执行安全技术措施的检查验收制度1施工现场日勺各项安全技术措施及环境保护措施日勺实行状况,由项目经理部总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收签认项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的贯彻状况2按照谁主办、谁负责的原则，由项目的机电部门负责人对机电设施、设备进行验收签认，由项目的材料部门对施工材料、工程材料进行验收签认，由项目的人事部门对个人防护用品进行验收签认

5、必须做好特种作业等各类安全关键岗位人员的培训、教育、考核和管理工作保证各类人员均具有对应的技术等级和从业资格

6、必须做好安全技术资料日勺回收、分类、整顿和保管工作专职安全员要定期或不定期地回收各类安全技术措施费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施、设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等对回收的各类安全技术资料要进行分类、整顿，并做好保管工作各有关部门或人员要积极予以配合

7、建立和实行严格的施工生产安全技术管理责任制度1施工组织设计或施工方案，必须经上一级总工程师或技术负责人审批后方可执行2项目总工程师对施工生产的安全负技术责任3由于安全技术措施费用不贯彻，导致因工伤亡事故发生的要根据实际日勺原因，追究项目经理日勺责任，由于工地负责人无端不执行安全技术措施方案，导致因工伤亡事故发生日勺，要追究工地负责人的责任，由于安全技术措施自身日勺问题，导致因工伤亡事故发生时，要追究审批人的责任和编制人的从代责任，专职安全管理人员发现工地负责人无端不执行安全技术措施方案，既不监督贯彻，也不向主管领导汇报时，要追究专职安全管理人员的从代责任4项目总工程师要组织技术部门和技术人员分析研究发生因工伤亡事故的技术原因，并提出对应的技术防备措施5项目主管安全生产的领导和总工程师要认真组织工程技术人员、工地负责人以及各施工作业队负责人学习国家、行业以及业主颁布的安全技术规程、规范、规定、原则等并积极贯彻执行

8、项目经理部工程部要常常总结、推广安全生产中的技术革新和技术改导致果，积极采用安全新技术，不停增进安全技术进步员工伤亡事故汇报和惩罚措施员工伤亡事故汇报、调查处理、记录上报应严格按国务院第号令《企业职工伤75亡事故汇报和处理规定》等有关规定执行项目经理部在发生重伤以上事故时，在执行号令的同步还必须在事故发生后小时内上报企业企业迅速上报总企7524业，并组织事故调查组根据国家有关规定和事故状况组织调查处理一般轻伤事故日勺调查由项目经理部负责处理，月末按“职工伤亡事故月报”规定上报企业，企业上报总企业发生重伤以上事故的单位，还必须将“事故汇报书”和有关图I片、照片、证明材料、处理材料等及时上报企业，企业上报总企业凡不报“事故汇报书”时予以加重惩罚、员工伤亡事故等级划分

1、轻伤及轻伤事故轻伤是指导致职工肢体伤残或某些器官功能性或器质1性轻度损伤，体现为劳动能力轻度或临时丧失的伤害一般指受伤员工歇工I在一种工作日以上，但够不上重伤者轻伤事故是指发生轻伤的事故、重伤及重伤事故重伤是指导致员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到2严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害重伤事故是指一次事故中发生重伤包括伴有轻伤，无死亡的事故、死亡事故是指一次事故中死亡员工人日勺事故31—

2、重大死亡事故是指一次事故中死亡人以上含人的事故

433、员工伤亡事故惩罚措施2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害1状况而不采用有效措施以至导致伤亡事故的由企业主管部门或者企业按照国家I,有关规定，对企业负责人和直接负责人员予以行政处分构成犯罪的由司法机关I,依法追究刑事责任国务院号令75违反国务院号令《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》，在伤亡事故275发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无合法理由，拒绝接受调查、拒绝提供有关状况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接负责人员予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任（国务院号令）75（）属下列情形之一的应首先追究有关领导的责任，并予以必要的处分:（摘3I,自事故处理条理）、由于安全生产规章制度和操作规程不健全，员工无章可循，导致伤亡1事故、对员工不按规定进行安全技术培训，或对特殊工种未经考试合格就上2岗操作，导致伤亡事故的I、由于设备严重失修，严重超负荷运行，经反应后未采用措施，导致伤3亡事故的I、作业场所的安全设施、安全信号、安全标志、安全用品等不全，不符4I合原则，导致伤亡事故的、由于不按国家规定配置专职安技人员，管理混乱导致伤亡事故时

5、由于不安排或挪用安全技术措施经费，导致伤亡事故的6I、上级主管及有关部门对企业存在重大事故隐患的汇报，未予答复处7理，而发生重大伤亡事故的（）属下列情形之一的应当追究肇事者或有关人员的责任（摘自事故处理4I,条理）

1、由于冒险蛮干或玩忽职守导致伤亡事故的I、由于违章指挥、违章作业，导致伤亡事故的2I、发生有事故危险的紧急状况，不立即汇报，不积极采用措施，因而未3能防止或减轻事故的、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或私自启动机械设备，导4致伤亡事故的I、由于不按规定穿戴个人防护用品，导致伤亡事故时5（）属下列情形之一日勺，应对有关人员从重惩罚（摘自事故处理条理）

5、发生死亡、重伤或多人事故后，隐瞒不报、虚报或故意迟延汇报的1I、在事故调查中，隐瞒事故真相，破坏事故现场，弄虚作假，甚至嫁祸2于人叽、事故发生后，由于不积极组织急救或急救不力导致更大伤亡的

3、事故发生后，不认真吸取教训，采用防备措施，致使同类事故反复发生叽

4、对安全检查中发现的事故隐患，既未按期整改，又未采用临时措施，5发生伤亡事故的、违反国家有关规定，滥用职权，私自处理或袒护、偏护事故责任者的

6、对维护安全生产，坚持按安全生产有关法规办事的人员实行报复、陷7害孙（）党员领导干部在领导安全工作方面，有下列行为之一，导致重大损失日勺，6对负有直接责任者，予以撤销党内职务或留党察看处分，负有重要领导责任者，予以党内严重警告或撤销党内职务处分，负有一般领导责任者，予以党内警告处分或批评教育导致巨大损失日勺，加重处分（中共中央纪律检查委员会，党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定）、不认真执行劳动保护和安全生产方面的法规，不采用措施排除事隐1患，或者同意不具有安全条件的企业动工生产，致使发生爆炸、火灾、翻船、飞机失事、工程倒塌以及其他恶性事故，导致重大损失欧I、在组织群众活动时，缺乏周密布置，对也许发生的问题，未采用有效2的防备措施，发生恶性事故，导致重大损失的（）违反劳动保护法规，进行违章指挥或违章作业的有关负责人或直接负责人员，7由企业或企业主管部门根据状况的后果，予以行政处分因违章指挥或违章作业等责任事故，使企业导致经济损失的企业或企业主管部门可以根据详细状况，责I,令有关负责人和直接负责人员赔偿所有或部分损失（北京市违反劳动保护法规惩罚实行措施）（）发生伤亡事故，除政府部门、总企业惩罚外，企业内部还要进行惩罚（惩罚8对象企业所属各项目经理部、项目安全生产负责人、项目安全生产主管领导、项目安全员和事故责任者）措施如下、一次重伤一人或轻伤三人取事故，罚事故单位元，罚1I5000-----10000事故单位负责人元，罚安全生产主管领导元，罚500——1000200——500项目安全员和事故责任者元100---------------

300、负伤率到达或超过千分之二，罚单位元，罚单位负责人2202302023元，罚安全生产主管领导元，罚项目安全员元

1000500、一次重伤二人或轻伤三人以上的事故，罚事故单位310000——20230元，罚事故单位负责人元，罚安全生产主管领导1000——2023500元，罚项目安全员和事故责任者元------1000300--------

500、一次死亡一人或重伤三人的事故，罚事故单位元，4I50000------100000罚事故单位负责人元，罚安全生产主管领导5000——100003000——元，罚项目安全员和事故责任者元5000500-------

1000、一次死亡二人或重伤三人以上日勺事故，罚事故单位5100000——150000元，罚事故单位负责人元，罚安全生产主管领导10000——202305000元，罚项目安全员和事故责任者元------10000500-------

1000、一次死亡三人或重伤三人以上欧事故，罚事故单位6I150000——202300元，罚事故单位负责人元，罚安全生产主管领导10000——300005000元，罚项目安全员和事故责任者元——10000500——

1000、对破坏事故现场或发生事故隐瞒不报，弄虚作假的单位和重要领导将7以高出原罚款数额一至二倍的数额加重罚款、企业所属各项目经理部如发生重伤以上的事故，必须立即汇报当地劳8动部门，否则出现问题自负安全生产检查管理制度安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件日勺重要手段是增进企业安全生产行之有效的措施通过安全检查可以发现企业生产过程中日勺不安全状态，潜在危险等，以便采用措施，保证安全生产.

一、安全检查的内容

1、查管理制度检查单位中安全生产组织机构与否健全,人员配置与否合理,规章制度与否齐全及执行状况,检查安全生产责任制与否齐全，操作规程与否齐全

2、查宣传教育检查单位与否有《安全生产法》宣传教育资料,检查安全生产宣传安全教育签到表教育内容教育时间受教育人口号、标志与否齐全,安全教育资料与否齐全,检查特殊工种人员与否持证上岗.

3、查隐患检查生产施工现场与否存在安全隐患及整改项目的贯彻状况.

4、查事故处理检查单位对工伤事故与否按照“三不放过”严厉处理.

2、安全检查的措施

1、定期安全检查项目经理部安全领导小组每季度进行一次安全生产大检查,检查内容按总企业下发的安全生产检查表内容进行.

2、不定期安全检查项目经理部安全负责人根据项目施工生产状况,不定期对项目经理部进行安全生产检查.

3、常常性安全生产检查项目经理部安全员在项目施工生产期间，每天进行现场安全生产检查.并填写日巡查记录.

4、季节性安全检查根据不一样季节及气候状况，组织有关人员进行有目的安全检查，制定防止措施

5、专题安全检查根据生产中存在日勺安全技术问题，组织专业技术人员进行的专业性安全技术措施检查

6、班前、班后安全检查主管生产副经理及各工区主任、工段长在每日班前、班后进行的安全检查，内容包括多种施工用机械设备的安全状态，生产安全防护装置，危险施工防护用品等

3、安全检查问题处理对安全检查中查出的问题，当时可以处理时应立即处理，处理不了的汇报领导处理，或签发安全指令书限期整改，接到指令书的单位必须定人员、定措施，在规定的时间内整改完毕对某些明知故犯安全违章行为可予以一定的经济惩罚项目经理部安全领导小组应根据项目施工详细状况，制定本项目“安全违章惩罚条例”项目安全员和项目安全领导小组在进行安全生产检查时，发现个别故意违章行为可签发“罚款告知书”，对违章者进行一定的经济惩罚安全领导小组职责、认真贯彻执行国家《安全生产法》，认真执行地方政府及上级有关安全生产的法1规、规章制度，并结合本单位状况制定实行细则、审查和考核单位安全生产计划和安全生产措施计划的制定和实行状况

2、常常组织开展安全竞赛活动，宣传《安全生产法》，宣传“安全第

一、防止为主”3的方针、常常进行安全检查和召开安全会议，及时研究处理安全生产过程中存在的问题，4总结评比、推广安全生产先进经验、发生安全生产事故，应及时召开会议，调查分析事故原因，制定措施防止类似5事故发生，对事故负责人提出处理意见安保部安全职责、认真贯彻执行国家《安全生产法》，认真贯彻执行地方政府有关安全生产法规、1政策、积极进行国家《安全生产法》的学习教育工作，并监督检查执行状况

2、协同领导制定企业有关安全面的规章制度，并贯彻到项目经理部

3、常常到项目经理部检查指导安全生产工作，发现问题及时组织处理组织协同4有关部门制定修改安全生产操作规程，并检查贯彻状况、协同有关部门开展多样化安全生产教育、宣传，参与对新员工的安全教育工作

5、对企业特殊作业人员持证上岗状况进行监督检查

6、组织开展安全生产竞赛活动，开展安全生产经验交流活动，推广先进活动

7、督促有关部门搞好安全生产劳动保护工作，环境保护工作

8、制定、贯彻消防安全管理制度，贯彻到项目经理部

9、参与安全事故调查处理，督促有关部门和单位健全防止措施10工程部安全职责、认真执行施工规范中的安全技术规范

1、协助总工程师做好施工组织设计中的安全技术交底

2、参与有关劳动保护措施的审查，以及劳动保护方面的原则、规程的审查

3、制定新工艺、新技术中的有关安全技术、安全保护的规定

4、参与处理施工生产过程中有关安全技术问题5开发部安全职责、认真执行施工预算、施工规范中的安全技术规范

1、在投标预算时，应根据工程地况、施工工艺等实际状况做好安全防护措施经2费预算、认真做好工程预算同步认真做好施工环境保护措施预算

3、参与处理施工生产过程中有关安全技术问题4经理办安全职责、协同安保部认真做好有关安全生产的宣传教育

1、协同安保部组织办理特殊工种人员安全培训、考证工作

2、对违反劳动纪律，影响安全生产行为提出处理意见

3、认真做好安全信息、安全指令传递工作，以保障安全生产顺利进行

4、在项目经理部考核中，将安全生产状况作为重点考核内容之一5财务部安全职责、按规定提取年度安全技术措施经费和劳保费用，监督专款专用

1、保障安全生产宣传教育费用的支出

2、协助安保部办理有关安全生产的奖罚手续3物资设备部安全职责、协助安保部编制企业既有机械设备安全操作规程

1、常常指导项目经理部材设部对操作人员进行安全操作规程检查

2、常常监督指导机械设备保养工作，重点对安全控制系统的保养维护

3、监督项目经理部材设部认真做好安全保护用品、安全设备的管理使用

4、协助指导项目经理部材设部设置安全防护用品专库，建立安全防护用品发放、回5收制度，保障防护用品的安全使用、常常开展司驾人员的安全驾驶意识教育，做好交通安全宣传教育6党群部安全职责、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策和法规

1、协助安保部积极搞好有关安全生产的宣传、教育工作

2、常常向员工进行“安全第一，防止为主”的安全思想教育

3、常常组织开展“安全劳动竞赛”等活动，监督安全生产4项目经理安全职责、认真贯彻执行国家、地方政府和企业的有关安全生产的方针政策和制度，对1I I项目安全生产负全面领导责任、把安全生产纳入经营承包重要内容，监督执行安全技术交底工作，贯彻到班组

2、组织制定施工现场安全管理制度，并监督实行保证项目安全组织机构健全,责3任到人、制定安全生产资金配置计划，监督贯彻到位提供足够的为保证安全所需的机4械设备、材料、资金和劳力、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的安全隐患，制定措施，监5督贯彻、支持项目安全员工作，制定严格的安全生产奖罚制度，严厉查处违章行为

6、拒绝安排无证的特殊工种作业人员上岗作业，拒绝未经安全资格审查的分包队7伍分包工程、必须与审定选用后的分包队伍签定《安全生产承包协议书》认真做好对分包队8伍的安全技术交底工作，常常组织人员对分包队伍进行安全生产检查发现问题I及时提出整改意见，如一再不改应令其停工或终止分包协议、对重大安全事故要亲临现场组织调查，事实求是的提出调查分析汇报和处理意9见及时上报企业项目主管生产副经理安全职责、对项目工程的安全生产负直接领导责任，管生产同步必须管安全，在计划、生1产、总结、评比工作的同步，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，随时领导安全检查，发现问题及时处理，保证安全生产、认真做好安全技术交底工作，保证现场施工安全防护措施齐全

2、对特殊工种人员严格执行持证上岗制度，监督执行安全技术操作规程

3、发生事故，及时做好事故现场保护，本着“三不放过”原则处理事故，并及4时上报项目总工程师安全职责、认真贯彻执行有关安全技术管理规定，对项目安全负技术责任

1、认真编写施工组织设计中的安全技术措施，认真做好安全技术交底工作

2、对新工艺进行工艺流程编制时，必须做好安全技术措施

3、主持多种安全设施的验收，发现问题及时提出改善意见

4、参与安全生产检查，对施工中存在的安全问题，从技术上提出处理方案5项目专职安全员安全职责、负责项目经理部详细安全生产管理工作

1、认真贯彻执行国家、地方政府有关安全生产的方针政策和法规，认真贯彻企业2《安全生产管理制度》及多种有关安全生产的文献、告知、协同主管领导制定项目经理部各项详细安全生产管理制度，并组织贯彻详细工3作、常常开展多样化的有关安全生产的宣传、教育，协同有关部门做好员工的安全4培训工作、在项目经理部施工生产期间，努力做到每天进行安全生产检查对安全隐患提5出整改意见、认真做好有关安全生产工作的原始资料的整顿和存档

6、协同项目工程部做好安全技术交底工作，编写项目施工设备安全操作规程

7、参与安全事故处理工作，做好资料整顿，及时上报企业8工段长、班组长安全职责、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程

1、常常组织班组人员学习安全生产技术、安全操作规程，督促操作人员对的使用2安全防护用品、认真做好安全技术交底，不违章指挥，不冒险蛮干

3、认真做好新工人岗前安全教育

4、发生事故要做好现场保护，立即上报主管经理5生产工人安全职责、严格遵守安全生产规章制度，认真学习安全技术操作规程

1、认真执行安全技术交底，不违章操作，工作时做好安全防护

2、对不安全作业要勇于提出意见，并有权拒绝违章指令

3、发生安全事故，做好现场保护立即上报现场指挥人员5安全技术管理制度为了控制或消除施工生产现场日勺不安全原因，防止因工伤亡事故时发生，保证各项施工生产任务安全顺利地完毕，根据国家有关规定和目前公路工程事故现场的实际状况，特制定本制度

1、项目经理部在工程施工组织设计或施工方案中，必须有针对性的安全技术措施及环境保护措施方案1所有施工项目的I施工组织设计和施工方案，必须有单项工序的安全技术措施，没有安全技术措施工程不得进行施工2安全技术措施必须根据国家和地方以及行业的有关安全技术原则制定3安全技术措施及环境保护措施必须全面，并具有针对性要根据施工工程的构造特点、施工措施、施工机械设备、作业环境、各类施工人员的技术素质等实际状况，明确详细地提出应采用的措施和注意事项4施工现场需要的暂设电气工程，必须纳入施工组织设计之中5施工组织设计或施工方案中日勺安全技术方案，由施工项目经理部日勺工程技术人员编制，专职安全管理人员参与意见，并通过项目经理部总工程师审批生效

2、特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施方案1具有如下施工特性的施工项目，在施工前必须编制单独的安全技术措施方案爆破吊装水上和水下作业深坑滑模。