《社会保障产生发展》课件

社会保障产生发展社会保障制度的演变历史悠久从古代的互助救济，到现代的福利国家体系，社会保障一直伴随着人类社会的发展引言社会保障的重要性社会保障的历史渊源社会保障是现代社会的重要支柱，它保障公社会保障制度的起源可以追溯到古代，经历民的基本生活，维护社会公平正义，促进社了漫长的发展演变过程，最终形成了现代社会和谐稳定会保障体系社会保障的现实意义随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度的作用愈发重要，成为维护社会稳定的重要保障社会保障的概念及特征社会保障社会保障体系社会保障的特征社会保障是政府为了保障全体社会成员的基社会保障体系由多个不同的子系统组成，例社会保障具有强制性、普遍性、社会性、互本生活需求，而建立的一系列制度和措施如养老保险、医疗保险和失业保险济性和非营利性等特征社会保障体系的构成社会保险社会救助

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2.12覆盖范围广，以强制性为特点对生活困难群体提供临时性救，主要包括养老、医疗、失业助，保障其基本生活，包括低、工伤、生育等保、特困救助等社会福利社会公益事业

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4.34为全体社会成员提供基本生活为社会成员提供公益服务，促保障，包括优抚、残疾人保障进社会和谐，包括教育、医疗、孤儿救助等、文化等社会保障制度的发展历程古代社会保障制度初萌芽从古代社会到封建社会，人类社会经历了漫长的发展过程在这一过程中，逐步形成了以家庭为基础的社会保障模式，并出现了许多社会救助和互助的行为工业革命后社会保障制度的建立世纪中叶，随着工业革命的兴起和资本主义经济的发展，工业19化进程加速，出现了社会问题，如贫困、失业、疾病等，促使社会保障制度的建立世纪社会保障制度的全面发展20世纪，特别是二战后，社会保障制度得到了进一步发展和完善20许多国家建立了较为完善的社会保障体系，涵盖了养老、医疗、失业、工伤等各个方面古代社会保障制度初萌芽互助救济1古代社会以氏族、部落为基本社会组织，社会成员之间相互依存，遇到灾难、疾病等困难时，往往采取互助救济的方式宗教救济2宗教在古代社会发挥着重要作用，许多宗教组织都设立了救济机构，帮助贫困者、病人和孤寡老人政府救济3随着国家机器的出现，政府也开始介入社会救济，提供一些基本生活保障例如，中国古代的周济贫民制度，就是政府设立的专门机构，负责救济贫困百姓“”工业革命后社会保障制度的建立工业革命的迅速发展，带来了大规模的社会问题，如贫困、失业、疾病等为了应对这些问题，社会保障制度逐渐建立工伤保险工厂工伤事故频发，工伤保险制度应运而生，为工伤人员提供经济补偿1失业保险2失业问题日益严重，失业保险制度提供临时性救济，帮助失业人员渡过难关养老保险3工厂工人年老后丧失劳动能力，养老保险制度为其提供基本生活保障这些早期社会保障制度主要针对工业工人，为其提供基本保障，旨在维护社会稳定世纪社会保障制度的全面发20展社会保障理念转变1从传统的救济模式转变为社会福利模式，强调社会成员的权利和义务保障范围扩大2从最初的少数人扩展到多数人，涵盖了基本生活保障、医疗保健、失业救济等各个方面保障水平提高3随着经济发展和社会进步，社会保障水平不断提升，为人民提供更加完善的保障体系我国社会保障制度的建立与完善社会保障制度1社会成员的基本保障计划经济2社会保障制度雏形改革开放3社会主义市场经济制度完善制度4多层次社会保障体系我国社会保障制度经历了漫长的发展历程，从计划经济时期的雏形到改革开放后的社会主义市场经济制度，逐步建立起多层次的社会保障体系，为社会成员提供基本保障计划经济时期的社会保障制度以企业为单位计划经济时期，社会保障制度以企业为单位，由企业负责员工的社会保险和福利例如，企业提供住房、医疗和退休金等福利这种模式下，社会保障制度的覆盖面较小，主要面向城市职工，而农村居民则没有相应的保障改革开放以来社会保障制度的建立经济发展农村居民城镇居民改革开放后，中国经济高速发展，社会保障为了更好地满足农村居民的社会保障需求，政府逐步建立了覆盖城镇职工和城镇居民的体系面临着新的挑战政府开始逐步建立覆政府逐步建立了农村社会养老保险制度和新社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、盖城乡居民的社会保障体系型农村合作医疗制度失业保险、工伤保险和生育保险城镇职工基本养老保险制度退休金退休后，职工每月可以领取养老金缴费职工和单位共同缴纳养老保险费个人账户个人缴费部分计入个人账户，退休后可以提取城乡居民基本养老保险制度覆盖范围缴费方式覆盖城镇非从业人员、农村居民以个人缴费为主，政府给予一定，包括个体工商户、自由职业者补贴，实行社会统筹等保障水平根据个人缴费年限和缴费水平确定，保障基础性生活水平基本医疗保险制度覆盖范围筹资方式

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2.12基本医疗保险覆盖城镇职工和通过个人缴费、单位缴费和政城乡居民，保障参保人基本医府补贴共同筹集资金，实现社疗需求会共担支付方式主要内容

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4.34实行定点医疗机构和定点药店包括住院医疗、门诊医疗、预管理，报销比例和报销限额根防保健、生育保险等方面，保据政策规定执行障参保人医疗服务需求工伤保险制度保障范围基本内容覆盖所有在职职工，保障因工伤亡、患职工伤医疗费、工伤津贴、伤残津贴、一次业病的职工及其家属性伤残补助金、丧葬补助金、抚恤金等失业保险制度保障基本生活促进再就业稳定社会秩序失业保险制度旨在为失业人员提供经济上的失业保险制度通过提供职业培训和就业指导失业保险制度有助于缓解社会压力，维护社帮助，保障其基本生活等措施，帮助失业人员尽快找到新工作，重会稳定，营造和谐社会环境返社会生育保险制度保障女性生育权益生育保险制度旨在保障女性在生育过程中的身体健康和经济权益，减轻其生育负担促进人口发展鼓励生育，促进人口结构优化和人口素质提升，有利于社会可持续发展提供生育津贴生育保险制度提供生育津贴，保障女性在休产假期间的生活，减轻家庭经济压力住房公积金制度制度概述制度特点

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2.12住房公积金是国家为保障职工住房公积金制度具有强制性、住房问题而设立的一种住房保互助性、保障性等特点，有利障制度它是职工和单位共同于解决职工住房问题，促进住缴纳的长期储蓄，用于职工购房消费，并为社会稳定提供保买、建造、翻建、大修自住住障房，以及租房管理模式发展趋势

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4.34住房公积金实行封闭运行，缴随着经济社会发展，住房公积存、提取、使用均由专门机构金制度将不断完善，扩大覆盖管理，资金安全可靠，确保资范围，提高保障水平，更好地金用于住房领域服务职工住房需求，促进住房市场健康发展社会救助制度保障底线社会救助制度是社会保障体系的最后一道防线它为生活陷入困境的公民提供最低生活保障，帮助他们渡过难关社会救助制度的目的是防止因贫困而陷入社会边缘，维护社会公平正义社会福利制度老年人福利残疾人福利儿童福利社会救助包括养老服务、医疗保健、生包括康复治疗、辅助器具、生包括保育教育、医疗保健、生包括最低生活保障、临时救助活补贴等，为老年人提供基本活补贴等，帮助残疾人融入社活补贴等，为儿童提供健康成、医疗救助等，帮助贫困家庭生活保障和精神慰藉会，实现自身价值长和全面发展的条件和个人解决基本生活困难退役军人保障制度保障权益医疗服务国家对退役军人进行抚恤、优待退役军人可享受优待医疗政策，和安置，确保其享有应有的政治覆盖住院、门诊和慢性病等医疗、经济和社会待遇服务教育培训就业创业政府鼓励和支持退役军人接受高退役军人享有优先就业和创业政等教育或职业技能培训，帮助其策，包括优惠贷款、税收减免等顺利转型支持措施农村社会保障制度覆盖范围保障内容

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2.12覆盖所有农村居民，包括农民主要包括基本养老保险、基本、农业工人和乡村教师等医疗保险、最低生活保障等资金来源管理体制

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4.34主要来源于农民缴费、政府补实行分级管理，县级政府负责贴和社会捐助管理，乡镇政府协助管理残疾人社会保障制度辅助设备无障碍设施康复服务就业保障为残疾人提供必要的辅助设备建设完善的无障碍设施，例如为残疾人提供康复治疗、职业鼓励和帮助残疾人就业，为他，例如轮椅、助听器、义肢等坡道、电梯、盲道等，方便残技能培训、心理咨询等服务，们创造平等的就业机会，并提，帮助他们更好地融入社会生疾人出行和参与社会活动帮助他们提升生活质量供就业指导和职业培训活社会保障制度建设的总体思路健全法治保障体系提高覆盖面和保障水平加强公共服务体系建设强化基金管理和监管完善社会保障法律法规，构建扩大社会保障覆盖范围，提高构建多元化、多层次的社会保建立健全社会保障基金管理制法律制度体系，为社会保障制保障水平，实现全体人民享有障服务体系，满足人民群众多度，加强监管，确保基金安全度建设提供坚实法治保障基本社会保障样化需求运行健全法治保障体系法律法规完备监督机制健全社会保障制度以法律法规为基础建立完善的监督机制，有效防范，为社会保障体系提供有力保障和化解社会保障风险司法保障有力保障社会保障法律的有效实施，维护社会保障权益提高覆盖面和保障水平扩大覆盖范围覆盖更多人群，包括农民工、灵活就业人员、新就业形态从业人员等扩大社会保障的覆盖范围，确保更多人能够享受到社会保障的福利提高保障水平增加保障项目，提高保障标准，改善保障待遇提高社会保障的水平，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感加强公共服务体系建设医疗保健服务教育服务残疾人服务社会保障体系应提供充足的医疗保健服务，教育服务应提供优质的教育机会，确保每个应为残疾人提供特殊服务和支持，帮助他们确保每个人都能获得必要医疗服务人都能接受教育，提升个人素质和社会竞争融入社会，实现个人价值力强化基金管理和监管基金安全透明度投资效率确保基金安全，防止基金流失，保障社会保提高基金管理的透明度，接受社会监督，增提高基金投资效率，实现基金保值增值，为障制度的可持续发展强公众对社会保障基金的信任社会保障制度提供可持续的资金来源推进社会保障信息化建设数据共享在线服务

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2.12促进部门间数据共享，提高信息整合效率提供线上办理服务，方便参保人办理业务精准管理智慧监管

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4.34运用大数据技术，精准识别和管理风险建立智能化监管体系，提高监管效率和透明度创新社会保障供给方式多元化服务个性化定制智能化管理市场化机制提供多样化的社会保障服务，根据个人情况和需求，定制个利用大数据、人工智能等技术引入市场机制，鼓励社会力量满足不同群体需求例如，针性化的社会保障方案例如，，提升社会保障管理效率和服参与社会保障服务供给例如对老年人，可提供居家养老、可为年轻人提供灵活的社保缴务水平例如，实现社保线上，发展社会养老、社会医疗等社区养老、机构养老等多元化费方式，为创业者提供更加便办理、智能客服等服务服务，提升社会保障服务质量养老服务捷的社保服务和效率结语展望未来构建和谐社会社会保障体系将持续完善，实现社会保障体系为社会和谐稳定发更高质量发展挥重要作用共建美好生活保障人民基本生活，促进社会公平正义。