2篇2023-2024主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告按照县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2022年度述法工作的通知》（*（2023〕*号）要求，现将县XX局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责情况报告如下

一、工作开展情况

（一）深入贯彻法治思想，全面履行推进法治政府建设工作责任认真学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治工作作为依法治县的“主体工程”，高位谋划、统筹推进，确保法治政府建设的各项安排部署贯彻到位、落实落地将法治政府建设列入局年度重点工作，突出其重要性，增强全局抓好法治建设工作的自觉性，确保法治建设与其他重点工作同部署、同安排、同督促、同落实局党组会议专题研究年度法治政府建设工作要点，进一步明确责任科室和工作任务按照工作实绩目标考核体系要求，压紧压实部门法治政府建设主体责任和主要领导第一责任人职责，层层传导压力，以责任落实倒逼法治政府建设任务落实严格按照《*县开展法治政府建设示范创建活动实施方案》要求，持续开展法治政府建设示范创建工作，全面提升法治政府建设水平凡涉及依法行政方面的重大事项，均由党组会议研究决定，确保了XX依法行政、普法治理工作扎实有效开展

2、聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度情况加强党对立法工作的领导，提升立法质效，深入推进科学立法、民主立法、依法立法的情况落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》的情况针对规章备案审查纠错问题进行整改落实的情况

3、聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法情况严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍的情况，及落实《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，积极推进基层综合行政执法改革情况严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，加强行政执法与刑事司法有机衔接工作的情况加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府建设，为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障的情况

4、聚焦依法化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益情况加强行政复议工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的情况《行政复议体制改革方案》的推进情况健全完善行政调解、行政裁决制度，化解社会矛盾纠纷的情况

三、推动责任落实情况聚焦压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任情况将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容的情况；深入学习宣传《民法典》，研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范政府各项工作，为有效实施《民法典》营造良好氛围的情况

四、优化法治营商环境按照《中共山东省委全面依法治省委员会关于严格依法办事优化法治营商环境的意见》要求，重点督察开展优化营商环境政策法律宣传情况，强化诚信法治政务环境情况，依法保障企业和企业家合法权益情况，依法化解涉企矛盾纠纷情况，推进严格规范公正文明执法情况，党政机关履行法院判决和杜绝“新官不理旧账”情况

（二）加强法治宣传教育，切实提升干部职工法治意识强化依法行政能力建设，认真落实干部例会学法、“一月一法”集中学法、季度考法、年终述法等制度，参加法治专题培训班，组织法庭庭审观摩、法律知识网上培训，领导干部尊法学法用法意识和执法人员执法水平显著提升单位集体学法30次；参加执法人员网络培训班1期9人深入开展普法宣传，健全完善“谁执法谁普法”责任制，及时公布普法责任清单1项，进一步明确普法主体责任把《宪法》《民法典》《中华人民共和国XX保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规作为全局工作人员，特别是执法人员法律知识学习、培训重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平制定XX系统行政执法人员培训计划，组织开展法制教育网依法行政培训工作，参训率、合格率均达100%工作中坚持把学法与普法结合起来,持续开展XX法律法规宣传“五进”活动，充分利用“世界XX日”“科技宣传周”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”、“安全宣传月”、“

12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要节点，在中心广场通过采取广场大屏幕播放XX法律法规、发放宣传资料，悬挂标语横幅，宣传车广播等形式开展了全方位多角度的XX法律法规集中宣传活动，让全县广大干部群众充分认识XX资源保护管理工作的重要性联合县教育局开展第十一届全国XX主题绘画大赛征稿活动，征集作品300多幅,呼吁全社会保护XX、共建绿色家园通过XX生态环境保护宣传进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村“五进”活动，采取举办绿色讲堂、专题辅导等形式，大力开展《中华人民共和国XX保护法》宣传普及，让XX定义、分类、XX保护与利用、违法行为惩处等内容深入广大干部群众，让系统保护科学利用XX成为全县上下的思想共识和行动自觉

（三）加强XX资源管护，不断提升依法行政能力以公正执法、文明执法为基准，以俣护XX资源、巩固保护成果为目的，认真贯彻执行《宪法》《中华人民共和国XX保护法》《行政许可法》等法律法规，努力维护XX资源安全一是进一步探索XX社区共建共管新模式，先后对4个镇XX管护站软硬件设施进行了升级，实现了人员、职责、工作、设施四到位，构建了XX管理横向到边、纵向到底的县镇村三级管护体系2022年初为7个镇择优选聘XX协管员7名、专职管护员20名，已完成岗前集中培训、签订目标责任书和聘用协议，重点区域、重要节点巡查管护到位，“五有”巡查处置机制全面落实，共签订管护协议20份，全年开展XX巡查1300多次二是制定印发《*县”绿盾2022”自然保护地强化监督工作实施方案》，组织开展全县XX领域生态环境问题排查整治工作，建立“周报告”“月调度”“季督查”制度，全面完成XX生态环境问题排查整治和环保突出问题整改成效巩固三是规范征占用XX事项审核报批程序，严格执行XX项目审批负面清单制度，对凹凸棒石产业园至窑泉道路等4个建设项目按照程序依法依规进行报批，积极服务绿色产业和清洁能源产业等生态工业发展，实现XX面积总量管控

（四）加大执法信息公开力度，构建平安和谐社会氛围把政务公开作为促进党风廉政建设的一项重要内容，认真贯彻落实县委、县政府关于政务公开工作一系列方针、政策，坚持以行政决策公开、办事公开、内部事务公开为基础，全面推行政务公开制度，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，加大主动公开力度，健全依法申请政府信息公开制度结合XX行政执法工作实际，把依法行政情况作为考核局机关及工作人员工作的重要内容，建立和完善依法行政告诫制度和举报投诉制度，对群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复，群众的知情权、表达权、参与权和监督权得到有效保障2022年答复电话咨询投诉4件，满意率100%

（五）规范执法程序，严格落实行政执法责任机制及时制定县XX局普法学法、干部讲堂和案例点评计划，全面清理行政许可、审批和备案事项，制定了权力清单、责任清单、负面清单制度和重大执法决定法制审核、执法全过程记录等制度，明确了规范性文件和重大执法决定内部法制审核机构、程序和人员落实了单位法律顾问指导服务依法行政工作要求，聘请法律顾问1名严格落实行政决定、行政处罚等重大事项由党组会议集体讨论决策制度，明确重大行政决策集体决定的相关程序，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚自由裁量权2022年出具XX审批审查意见复函46起，参加并联审批项目52起

二、存在问题一是法制宣传教育与营造发展环境融合度不高，对依普法依法治理工作的认识还需进一步提高二是人员编制较少，执法队伍力量薄弱，不能适应依法行政的人员配置要求三是执法队伍结构和素质还需要进一步优化

三、下一步工作打算

（一）加大法治宣传教育，提升依法行政能力将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，深入学习党内法规、行政法规和地方性规章制度，严格落实会前学法、执法人员培训等制度，扎实开展“一月一法一季考”活动，着力提升全体干部的法治思维和执法人员行政执法水平全面落实“谁执法谁普法”责任，深化XX法律法规“五进”活动，推动社会主义法治文化建设，大力营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围把依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求作为履行职责必须遵循的准则，切实增强依法行政的观念和建设法制政府的理念，着力提高执法人员的政策修养和理论素质，进一步加强执法队伍自身建设，提高执法队伍的行政执法能力和水平

（二）完善行政决策机制，推进法治信息公开力度坚持履行重大决策法定程序，认真开展决策风险评估，广泛听取广大群众意见建议，使各项决策充分体现民意加强重大决策跟踪评估，从严落实决策责任，严格落实规范性文件制定审查备案制度，强化合法性审查，确保规范性文件合法有效认真落实规范性文件清理评估制度，切实维护法制统一进一步推进涉及群众切身利益、社会关注度高的信息公开，提高公文类信息主动公开比例，涉及工作进展情况、考核督查情况的公文及时在政务服务网上公开，力求做到政务公开内容丰富、分类合理、查询便捷、更新及时

（三）压实行政执法责任，规范行政执法程序认真落实行政执法“三项制度”，进一步完善行政执法程序文书，促进严格公正文明执法严格落实执法责任追究制，坚决查处行政乱作为不作为问题完善“双随机一公开“监管制度，扎实开展案卷评查，通过案卷标准化建设，推动依法行政能力提升进一步深化行政复议体制改革，依法办理行政复议案件，妥善解决行政争议主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查报告、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情

（一）党委主要负责人在推进法治建设中履行以下主要职责

1、充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩

2、坚持全面从严治党、依规治党加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力

3、严格依法依规决策落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策

4、指导本级各部门单位依法依章程履行职能、开展工作督促领导班子其他成员和部门单位负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理

5、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设，不断提高干部法治素养、法治能力

6、深入推进法治宣传教育把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划，每年至少举办2次法治专题讲座，加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试落实党委理论学习中心组集体学法等领导于部学法制度推动开展法治学习宣传教育活动，加强普法宣传工作，积极推进法治创建、依法治理活动，推动全社会弘扬法治精神，形成浓厚法治氛围

（二）政府主要负责人在推进法治建设中履行以下主要职责

1、加强对法治政府建设的组织领导全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署以及省委省政府、市委市政府具体安排，制定法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施,研究解决法治政府建设有关重大问题并及时向本级党委请示汇报，为推动法治建设提供保障、创造条件

2、严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核集体讨论决定等重大行政决策法定程序充分发挥政府法律顾问、公职律师积极作用加强行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行合法性审核机制全面推进政务公开

3、依法全面履行政府职能推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展全面推行行政审批制度改革，全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单等制度深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实，严格执法责任，加强执法监督，支持执法部门依法公正行使职权,推进严格规范公正文明执法

4、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，督促领导班子其他成员和部门单位主要负责人依法行政，完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为乱作为

5、自觉维护司法权威认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判

6、完善行政机关工作人员尊法学法用法制度组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，大力培育法治政府建设先进典型，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围

二、法治政府建设推进情况

1、聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展情况依法履行政府职能职责，推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间的情况各部门单位严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的情况全面落实《优化营商环境条例》，落实2019年“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督察问题整改要求，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的情况。