防洪度汛策划资料

防洪度汛预案文献名称编写审核

2.X批准版次修改次11公布日期年月日实行日期年月日2023425202351患，做到防患于未然，在发生险情时做好现场安全保卫工作，负责人王国峰各施工区设安全员为安全区巡查组组员安全救护组重要在发生防汛突发事件时对受伤人员及时时进行救护负责人王闪闪

1.

4、防汛物资储备防汛物资分常备物资和紧急状态本项目可协调调用物资设备常备防洪度汛专用物资，设专人负责看守维护，使用后及时补充按照应急预案准备充足所需的各类材料，防汛物资器材清单见表2-2,并按计划时间提供至作业现场附表2-1汛期危险源清单序活动场所/危险源也许发生的I事故类别控制措施号过程随时检查巡视，布置防护栏或警示带，悬挂警1高边坡垮塌、滑坡、落石、泥石流人员、机械伤害示牌，现场安全员负责安全监护2工地封闭施工无关人员进入施工现场出现意外伤害现场安全员巡视，清除施工现场无关人员大坝填筑指挥人员加强查看，按规指挥，现场3大坝坝前雨后作业前未检查边坡稳定坍塌滑坡安全员安全监督上状况填筑作业4机械停留在不坚实欢1基础上坠落操作员随时查看，现场安全员安全监督5混凝土边坡未有效排水边坡滑坡、垮塌边坡顶建设专门排、截水沟7浇筑未进行混凝土变形监测边坡滑坡、垮塌测量队设置观测点定期观测并上报安装后必须对照原则验收，责任到人，验收不配电线路、8绝缘检查工具不定期校验发生短路、漏电事故合格严禁使用配电箱与露天插座、开关、配电箱未遮开关9漏电、设备人员伤害配电箱设遮雨物、露天插座、开关做防水处理雨防水10未作到三级配电两级保护触电无保护施工用电作到三级配电两级保护开关箱内无漏电保护器或参11触电无保护开关箱内安装合理漏电保护器数不符合规定12漏电保护器位置设置不妥触电无保护按照JGJ46-88规范设置电箱内隔离开关设置不符合13轻易产生触电按照JGJ46-88规范设置规定误操作引起机械伤害、14违反“一机一闸一漏一箱”现场必须做到“一机一闸一漏一箱”触电无保护15电箱材质不符合规定轻易产生漏电、触电按照JGJ46-88规范设置16电箱无门、无锁、无防雨措施轻易产生漏电、触电使用原则电箱配电线17路、配电箱电线老化、破皮、拖地、浸水轻易产生漏电、触电严禁使用此类导线与开关导线绑扎非绝缘柱子上或用18轻易产生漏电、触电导线绝缘线或绳绑扎在绝缘柱子上金属绑扎19电线拖地、浸水轻易产生漏电、触电施工现场电线架空20潮湿地点施工无绝缘措施触电按照GB50236-98规范操作，安全员监督检查交流电焊机21雷雨天进行露天焊接作业触电按照GB50236T01规范操作，安全员监督检查在雨天施工必须检查焊机防雨措施，工人持证22交流电无防雨盖板产生漏电触电上岗焊机23焊机接地不符合规定产生触电定期检查、维修24转向系统、制动系统产生交通事故定期到检测部门进行检测，定期自检和维修运渣车辆25照明系统产生交通事故定期自检和维修未建立安全检查制度、安全教各项安全管理措施的育制度、班前安全教育制度、贯彻状况不清，工作失26按规定建立多种安全制度防汛度汛安全教育，三级教育安全管理控，导致事故制度27未按规定配置安全员安全措施无法贯彻按规定配置安全员高处作业施工前，未逐层进行安高处作业施工前，逐层进行安全技术教育及交全技术教育及交底，未贯彻所有28高处坠落、物体打击底，贯彻所有安全技术措施和防护用品安全技术措施和必须时防护用品高处作业中日勺安全标志、工防护设施的有效性得购置合格的安全标志、工具、电气设施和多种设备，具、电气设施和多种设备为不合不到保证引起各类事29在投入使用前对以上设备、设施进行检查确认其完高处作业格产品，或在投入使用前未加以故好性检查确认其完好性高处作业人员的不知或未对防护设施起不到应有的使用安全标志、工具、电气的作用，无法制止事故30对使用人员进行必要的培训、现场安全员监督设施和多种设备的发生雨天进行高处作业时未采用人员高处坠落、物体打31雨天进行高处作业时采用可靠的防滑措施可靠的防滑措施击

1、购置合格产品；安全带不符合国标；人员高处

2、根据需要给工人配置足够的安全带；作业未系挂安全带或未对的132作业人员高处坠落

3、教育工人对的使用安全带；使用安全带

4、老化、损坏H勺安全带及时报废；

1、购置合格产品；脚手架外侧等应张挂安全立网

2、按规范和原则规定张挂安全网；人员高处坠落、物体打或安全平网日勺地方未张挂安

3、轻微破损日勺安全网须经修补后再使用，老化、击全网，安全网不符合原则破损严重的安全带及时报废；三宝使用33安全帽不符原则或破损安全帽不符原则规定，人员进严重，起不到应有的防护

1、购置合格产品；入施工现场未戴或未对H勺使作用，工人不戴或未对的

2、给工人配置合格的安全帽；34使用安全帽轻易受到物

3、教育工人进入施工场地必须对H勺使用安全帽；用安全帽，安全帽破损严重体打击、和物体碰撞而使破损严重日勺安全帽须及时淘汰头部受到伤害35防汛度汛无防汛度汛方案人员伤亡、财产损失按规定编制度汛方案36防汛度汛组织机构不健全度汛工作混乱无序根据度汛方案建立完善度汛组织机构防汛度汛工作职责未明确到明确各部门职责，组织领导检查各责任单位贯37有关工作无法贯彻人彻施工现场、生活营区无有效排38防汛度汛设备人员受淹修建有效排水渠道水渠道出现险情时无法及时按度汛方案采购完备的度汛物资，配足机械设39防汛设备物资未准备齐全有效抢险备无保健医药箱，无急救措施和受伤或生病人员得不配置保健医药箱和急救器材，制定急救措施，器材,未配置经培训的急救人40急救到及时救治并配置经培训日勺急救人员员雨季触电、高空坠落、坍塌风季火灾、高空坠落、架体坍塌夏季食物季节性施工未做针对性安全41季节施工职业健康安全运行控制程序中毒、中暑冬季火灾、防护工作煤气中毒、高空坠落、滑跌解冻期设备坍塌、脚手架倒塌表2-2防汛物资器材清单序号材料名称单位数量备注1铁锹把82手电筒把203救生衣件54安全绳米1505急救箱个16对讲机部47车辆3据状况及时调用项目其他8编织袋条10009帆布或土工布口100210生活用品储备项1储备4天生活必需品11液压反铲112装载机台

23.0m3/ZL5013砂料方2023堆放于大坝下游砂石料厂14雨衣件3015伞把1716雨鞋双1817反光背心件10018强光手电把

52.

5.重点防汛部位及影响范围根据珠市水库工程施工进度及安排，2023年度本工程重点防汛部位及内容为导流洞进口交通桥、溢洪道混凝土、大坝填筑坝前及坝顶剩余部分、大坝帷幕灌浆

2.

6.预报、预警系统防汛值班人员随时与珠市水库防汛指挥部有关人员保持亲密联络，及时掌握雨情、雨量、水位状况，并上报防洪度汛领导小组负责人及主管人员

2.

6.

1.应急启动及险后恢复程序1应急启动与气象部门及建设方防汛值班人员保持气象信息沟通，在接到珠市水库防汛指挥部告知后，立即组织有关人员进行施工区域巡查，对油库、弃渣场、石料场等高边坡及其如下施工区域、道路及险工险段等地方派专人巡视，发现无关人员立即将其带至安全的地方，同步对雨量、流量、行洪河道、弃渣场肚I水位水势及道路的危害进行亲密观测重点对围堰堰体及及加固防护提进行重点检查、完善，同步对防汛撤离路线进行检查和确认当雨量越来越大时，也许发生超标洪水汛情，防汛值班巡视人员应立即向防洪度汛领导小组汇报，并针对现场实际状况，预先采用措施，组织珍贵物资、设备以及有关人员的转移、撤离工作，同步汇报珠市水库防汛指挥部洪水过后，应对抢险人员、物资、设备等进行清点，同步与珠市水库防汛指挥部有关人员进行联络，确认天气好转一切安全后，方可解除应急状态，恢复工地正常生产秩序每一次洪水后，及时总结经验教训，及时修改、补充、完善防汛预案，以利下次防洪抢险工作

（2）险后恢复1）防止未经容许而进入抢险现场的措施配合珠市水库防汛指挥部在各个施工区域的进口处设置关卡，制止闲杂人等进入抢险区域2）应急取消的程序确定洪水已经通过一确定已无大的降雨一所有人员、物资已安全一珠市水库防汛指挥部共同讨论f决定取消f由珠市水库防汛指挥小组组长宣布撤销应急预案一项目部防洪度汛领导小组告知项目部有关部门及人员撤销应急预案一随即宣布恢复正常状态3）险后检查措施对汛后的高边坡、生活区所处的边坡进行变形观测；对场内场外交通、通讯、供电、供水设施等进行安全检查

3、防洪度汛保证措施

2.

1、巡查

3.

1.1巡查措施安全责任区的巡查工作采用项目部安全环境保护部专职安全员检查、安全环境保护部主任配合项目安全总监进行定期和不定期巡查、安委会组织有关人员定期检查相结合的措施

4.

1.2巡查内容巡查内容以开挖高边坡与否稳固、坡面与否存在危石、开挖作业平台与否坚实、坡顶导流渠道与否有效、施工生产用电与否规范等为主，并结合汛期危险源辨识清单内容对照进行巡查

5.

1.3巡查频次每天各作业班组安全员进行本班作业面的I班前检查，安全环境保护部专职安全员每天巡查各作业面每周随每周周安全检查，检查区域包括所有施工作业面以及生活营区每月随每月月安全检查，检查区域包括所有施工作业面以及生活营区抽查项目部防洪度汛领导小组随机对施工现场及生活营区巡查

6.2保证措施1）方案措施根据本工程实际编制切实可行的度汛预案，并上报监理部门审批2）物资保障措施根据表2-2购置防汛抢险物资，本物资不挪为他用3）资金保障措施防洪抢险救灾专题资金，在组织贯彻、工程贯彻、物资贯彻、措施贯彻、资金贯彻等做到严密安排，统一管理，专款专用

4、度汛保障工程措施

4.1防洪抢险道路保障本工程度汛保障工程措施重要是汛期组织专人进行巡视和检查，保障各防洪抢险道路畅通，及时将人员转移至安全地带

4.2施工用电保障汛前组织对施工区变压器和用电线路进行专题检查，保证线路安全畅通，对安全隐患及时整改到位

7.3防汛物资人员设备保障汛前应充足准备好防汛抢险物资，组织专门防汛人员和设备并针对工地状况进行一次防洪度汛演习，防汛值班、防汛演习及防汛抢险由防洪度汛领导小组统一指挥

4.4其他措施1场内交通公路在汛期来临之前或汛期中，应加强边坡和路肩排水沟清理工作,防止水流集中冲刷；沿线各冲沟，汛期遭遇大雨时，均会有一定流量的洪水，应对冲支沟来水采用必要的疏通措施，保证施工区内交畅通通，保证防洪抢险物资及设备运送

1.汛期地质灾害，由于工程施工变化了部分地形地质的完整性，也许诱发局部地质灾害，须加强防止措施对开挖形成欧I高边坡在汛期应加强巡视和观测，及时防止和处理有关险情

2.汛期大洪水期间，应配合珠市水库防汛指挥部对施工区内实行交通管制，除区内施工人员应加强注意自身安全外，严禁与工程物管人员通行

3.河道疏通，汛前要完毕河道清理工作，保持河道畅通

4.在汛前根据上报、监理工程师同意的安全度汛措施，备足防汛所需的材料和设备，对度汛原则未到达设计规定或存在防洪度汛安全隐患的部位应及时进行整改,并提前做好防洪、度汛的人员和设备安排汛期应与珠市水库防汛指挥部亲密联络，搜集和分析水情及气象预报资料，服从珠市水库防汛指挥部的统一管理，做好2023年的防洪度汛工作

5.5度汛保障工程措施1）纪律规定所有参建人员应按职责、按岗位分工负责，认真履职；保证通讯畅通加强应急设备及抢险物资的贯彻与检查，为防汛抢险提供后勤物资保障；所有参建人员要坚守岗位，不得擅离职守；项目部及有关人员搜集、汇报汛情要做到及时、精确，不得误报或漏报；有关负责人应长期深入一线，查看、处理、反馈、记录汛情及抢险状况；所有参建人员应服从珠市水库防汛领导小组的调度与安排，不折不扣地完毕各项防汛工作2）救护组织在抢险期间，医疗救护小组待命状态，如有人员受伤，立即进行处理和救治3）危险监测重要采用水情测报系统、全站仪、水准仪、水位标尺等，对洪水水情、工程区滑坡体的监控，由测量队详细负责

5、超原则洪水应急预案当发生洪水超过正常设防度汛洪水原则时，或由于其他多种原因的影响，致使各建筑物的实际水位超过原设计水位时，此时的I洪水即为超原则洪水1）预报有超原则洪水时，由抢险应急救援领导小组及时对上、下游河段一定范围内进行对应级别的警戒，撤退工程影响区及也许影响区的I人员、设备和物资；克服麻痹思想，强化全员参与，建立全员积极防御洪水意识2）充足重视气象预报、水情预报等资料，健全气象、水情等资料管理运用制度,在组织上、机制上强化水情原因对施工产生的指导和管理作用，保证洪水到来前，抗洪工作时间超前，组织到位，措施有效，管理运行高效有序3）作好防汛和抢险工作的组织和调度工作，统筹安排，组织缜密，保障有力4）防洪制度、防洪措施健全，指挥坚决有序，行动迅速5）以防为主，防抢结合6）按预报、预警系统、响应机制严格执行

6.2撤离方案加强与珠市水库防汛指挥部的联络，当预报有暴雨、超原则洪水时，提前做好撤离施工范围内的I人员及机械的准备工作撤离采用报警撤离方案，在左坝肩设置警报系统，采用报警器公布警报每天派专人观测水情变化，当洪水超过警戒水位，或其他突发灾情出现时拉响警报系统，立即组织人员、设备迅速撤离

5.

2.1撤离原则人员、设备的撤离是2023年珠市水库工程对应部位遭遇超原则洪水的重要措施,因此制定了对应的撤离原则即先撤离人员和机械、后撤离设备、物资；先撤离重要设备、物资，后撤离次要设备、物资

8.

2.2撤退路线电C7K乡D SINHYDRO赫章县珠市水库工程防洪度汛预案中国水电建设集团十五工程局有限企业贵州珠市水库工程项目部年月日2023425珠市水库工程抢险应急救援领导小组负责督促将施工人员、设备撤退到安全地带紧急状况下，作业班组负责人组织各作业面的I撤退工作，并按规定路线撤退至各工作面附近较高地势的安全地带详见附件

5.

2.3防汛人员安全保证措施当超原则洪水发生时，为保证防汛人员的I安全，制定了如下安全保证措施1）防汛人员必须服从防汛领导小组统一指挥，严禁私自行动；2）防汛人员必须配带安全绳、安全帽、安全带、救生衣等安全防护装备；3）防汛人员不得单独行动，行动必须两人以上；4）防汛人员必须佩戴明显的标示，以示辨别；5）防汛人员必须遵守安全操作规程规定，不得违章作业，对违章指挥可以拒绝；6）防汛人员在汛期工作中，离动工作岗位必须向防汛领导小组请示，防汛领导小组容许方可离开

6、其他状况阐明

1、防汛值班领导及值班人员名单及联络、值班，由防汛办公室于2023年4月25日前根据项目部在岗人员实际状况最终确定并上报工程防汛指挥部、监理部

2、项目部防汛办公室，根据本工程防汛指挥部确定的主管部门、地方政府、医疗救护等的有关信息，于2023年4月30日前，在项目部营地、施工现场等醒目位置张贴公布

4.4其他措施错误!未定义书签

5.5度汛保障工程措施错误!未定义书签

5、超原则洪水应急预案错误!未定义书签

5.1应对原则错误!未定义书签

6.2撤离方案错误!未定义书签附件、防洪度汛期间现场撤离路线示意图

1、防洪度汛值班职责及登记表

21、编制目的、根据、原则和合用范围

1.1编制目的保证工程汛期施工安全，防止和最大也许减轻暴雨洪水灾害对工程建设的影响，保证工程下游人民群众生命和财产安全

1.2编制根据1《中华人民共和国防洪法》2《中华人民共和国防汛条例》3《水库大坝安全管理条例》4《水库防洪抢险应急方案编制大纲》

1.3编制原则统一指挥、统一调度、服从大局、全力抢险、体现以人为本，以防止为主，以抢为辅的精神结合工程施工，采用工程措施和非工程措施相结合，作到既经济施工，又保证安全在超原则洪水时采用紧急抢护措施，力保工程安全，减轻灾害损失，保证工程安全日勺原则⑴以人为本，以科学发展观统领防洪应急抢险工作，不停提高防汛综合能力和现代化管理水平⑵以防为主，防抢结合坚持以防为主，把防止洪水灾害作为防汛抢险工作日勺中心环节和重要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、防御工作；把平时洪水灾害的防止和防洪应急工作有机结合起来防汛抢险工作以保障人民生命财产安全为首要目日勺，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作原则⑶坚持项目法人负责制，统一指挥，分级分部门负责⑷严格服从主管单位和部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪

2.4合用范围本预案合用于水库枢纽工程C1标段包括临时道路、风水电及筛分拌合系统、溢洪道及导流洞进口交通桥混凝土浇筑等工程的I施工在出现下列任意一状况时，可启动预案1）工程发生超过洪水原则时也许危及工程及下游安全，启用度汛预案2）工程发生重大险情，如地震、山体滑坡、泥石流等危及人员设备安全时3）其他不可预见的突发事件，危及人员安全时4）经防汛应急预案肚I审批部门同意日勺需要启动应急预案的其他紧急状况

1.5度汛安全责任区范围度汛安全责任区范围（重点为大坝）1）大坝坝体2）临时工程包括筛分系统、拌合系统，设备物资部库房，钢木加工场及工地油库等3）临时道路及交通桥所有施工期交通道路及桥浆砌石基础，钢筋混凝土桥面4）导流洞工程引渠进水口、出口及其下游河床5）石料场开采范围（防备汛期地质灾害）6）项目部生活营地

2、度汛方案2023年本工程汛期为5月至10月（主汛期为

7、8月份），导流洞泄水度汛（根据目前工程进展的实际状况，导流洞封堵调整至12月份），围堰平常挡水施工、大坝坝体度汛其中围堰已进行表面喷混凝土防护，具有过水能力（堰顶高程

2054.5m）

3.1超原则洪水防御应对措施1）建立防洪度汛对应机构，项目部重要领导带班，汛期专人值班；2）与建设部门及气象部门建立汛情预报、预警机制；3）汛前完毕导流洞进口疏通和防护，并在汛期加强对导流洞进口检查、监测，保证泄流能力4）汛前进行河道清理并尽量顺直，使泄水能力最大化汛期专人值班检查，雨后及时清理、使长期保持顺畅状态，保证持续运行5）汛期发生险情，坝前等有关作业面施工人员、机械设备提前撤离6）汛后及时检查、恢复生产

2.2防洪度汛应急预案

3.

2.1基本原则在珠市水库防汛指挥部统一指挥下，与工程参建各方共同努力，保证在出现超标洪水发生洪涝灾害时做到不伤亡，最大程度地减少损失，坚持“安全第一，常备不懈，防止为主，全力抢险”的方针，保证本年度安全度汛

3.

3、度汛组织机构

2.

3.1防汛领导机构为了加强防洪度汛工作的统一领导，保证2023年项目工程施工的安全度汛，项目部成立由项目经理及各部门负责人构成H勺珠市水库工程项目部防洪度汛领导机构珠市水库工程项目部防洪度汛领导小组安排如下:组长刘东林副组长刘二宁杨建斌技术负责付建刚王勇成员段武王国峰张晴虹曹侃王闪闪惠永红李讲元刘涛强育峰谭世绍邓明福

2.

3.2抢险队伍成立抢险应急救援领导小组组长刘东林副组长刘二宁杨建斌成员王勇段武王国峰李讲元惠永红曹侃张晴虹王闪闪刘涛强育峰谭世绍邓明福领导小组办公室设在工程管理部，由工程管理部主任段武兼任应急救援领导办公室主任领导小组职责重要负责应急工作和组织领导，对突发事件统一调度、指挥处理,并提供应急预案中所需的多种资源包括人力、物力和资金等防汛抢险应急小组重要组员分工如下:应急指挥组重要负责在发生防汛突发事件中进行组织协调，统一调度、指挥处理，保证多种设备、人力、物力用于工程抢险救灾，负责人刘东林、刘二宁抢险行动组重要在发生防汛突发事件时，根据工程建筑物的重要性及带来的后果，指挥项目部及时抢险综合队所有机械和人员负责坝面、料场和弃渣场欧I抢险工作；土建队负责导流洞进口段及溢洪道的抢险工作假如发生紧急险情时，工地所有人员、设备均可调用进行抢险（项目部统一协调，负责人:刘二宁）各作业队队长为对应抢险行动组组长

2.

3.3组织保障及职责分工技术支持组（工程管理部）负责抢险救灾方案的制定，负责人段武后勤物资保障组（物资设备部）负责贯彻防洪度汛方案和应急预案中提到的物资材料、设备到位，在发生险情时，及时供应防汛材料，负责人张晴虹疏散引导组（质量管理部）负责防洪度汛方案和应急预案的编制，重要在发生防汛突发事件时，负责将现场人员和设备疏散引导撤离至安全的位置，负责人刘涛通讯、联络组（综合办公室）负责和建设单位防汛办公室人员联络及时搜集气象预报和汛情资料，供应急领导小组决策，重要在发生防汛突发事件时负责现场通讯联络，做好各项后勤保障工作，负责人曹侃刘菲菲安全监测、水位观测组负责制作水位标尺，汛期负责观测上游水位，按照规定及时向项目部防汛领导小组提供监测和水位资料，负责人强育锋安全巡查组负责在汛期观测、巡查施工道路、施工现场、高边坡、各个施工营区和生活营区及其周围环境，与否存在发生滑坡、泥石流、坍塌等险情或意外安全隐。