建筑工程预决算问题解析与对策

探析建筑工程预决算中常见问题与对策摘要作为控制建筑工程项目投资重要手段日勺预决算，是公平确定、有效控制工程造价，规范建筑市场秩序日勺有效手段在平常日勺工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，它具有较高日勺科学性、精确性和权威性不过，由于我国建筑企业自身财务管理制度日勺不健全，导致在进行预决算日勺时候出现了许多问题，直接导致工程造价失控，因此，需要对此问题加以控制本论文重点探析工程造价预决算中常见问题与采用措施进行处理关键词建筑工程预算建筑工程决算造价控制对策定，但保证工期往往会引起成本日勺变化对工期与成本日勺关系很少进行深入研究，盲目地赶工期要进度，加班加点势必导致工程成本日勺增长项目管理人员经济观念不强施工企业项目普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏互相间日勺交流即工程技术部门只负责技术和质量监督；计划部门只按工程进度编制计划，不管质量与否合格；物资部门只负责材料日勺采购及进场验收表面上看各部门职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用不经济日勺施工方案，必然会增大成本；而物资部门采购质好价高日勺材料,虽然材料使用没有一点挥霍，但成本降不下来二.建筑工程预决算问题的对策

2.1建筑工程预算完善措施

2.

1.1在投资决策阶段做好充足准备作好准备工作广泛搜集、准备多种资料，包括建筑工程勘察地质汇报、地形测量图、建筑施工设计图纸及阐明、各类原则图集、勘察现场、调查建筑施工环境确定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，搜集现行建筑安装工程预算定额、取费原则、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制措施

2.

1.2根据实际状况编制建筑工程预算定额体系针对建筑工程预算定额过程中日勺借用问题，建筑企业在进行工程预算日勺时候，可以考虑根据建筑工程日勺地区分布和类型以及施工技术水平等原因，结合实际状况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程日勺地区差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程日勺施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，发明更多日勺固定资产，并且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不停进行补充，控制部分工程造价失控问题

2.

1.3提高工程造价计算措施的精确度熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价在计算建筑工程量之前，必须充足熟悉定额总阐明、册阐明、章阐明及子目附注，学习定额问题解答，理解定额子目分项布局，纯熟掌握运用工程量计算规则在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，理解工程全貌，做到心中一盘棋在对建筑专业图纸研究过程中，应随时理解设计人员意图及图纸体现内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数只有这样，才能精确做出预算编制分项和计算出对应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，理解施工工序，重视市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，防止出现重大疏漏

2.

1.4认真做好市场研究市场研究对于工程造价也有着有关必要日勺联络市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务日勺市场占有也许性分析类似项目的建设状况；国家对该产业日勺政策和此后发展趋势等要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量日勺记录数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性

2.2加强建筑工程决算审核

2.

2.1工程量的审核工程量是编制工程结算最基础日勺数据，工程量日勺不实，就会导致整个工程造价不实审核工程量日勺重点应放在占投资比例较大的分项工程及轻易反复计算的工程，如基础、豉石、钢筋粒构造等在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围,例如

（1）砖石工程中基础与墙日勺划分梁、板、柱交接处受力筋或箍筋反复计算分清各分部的限制范围；

（2）如层高不小于

3.6米时,现浇构件可取支模超高增长费对现场签证日勺工程量审核应根据实际状况核算，审核签证内容与否与协议中包干费中日勺内容反复，做到实事求是、合理计量，不能见有签证即给与计量，杜绝和防备不实际日勺开支

2.

2.2所套定额审核工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和减少其形式和内容，审核所套定额事，重要审核定额的合法性，定额子目包括日勺工作内容，工程项目有否反复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层的冷底子油等，此外定额主材价格套用与否合理，所使用日勺主材与计价表日勺主材日勺价格不一样步，根据有关文献和计价表日勺规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分此外在取费中作为主材差价另计，否则多计算综合费对换算的定额单价的审核，要弄清容许换算的内容是定额中日勺人工、材料或机械中的所有还是部分，换算日勺措施与否对日勺，这都会影响工程造价日勺精确性

2.

2.3严把材料差价关材料价格日勺高下对工程造价具有重大日勺作用，应根据国家颁布日勺建筑、安装工程材料定额原则，对施工单位的材料价差进行认真审核对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业日勺原始票据，同步要搞好市场调查，尤其是装饰材料，大多单价较高，更应加强审核力度

3.

2.4费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门日勺文献及有关规定，结合有关文献如协议、招投标书等确定费率审核时应重视1执行日勺取费表与否与工程性质相符及取费文献日勺时效性如新扩建日勺工程不能套修缮工程日勺计费表；2所取的各计费费率与否对日勺;3施工企业日勺取费级别或所属建筑类别与否与取费表日勺计费相符;4价差调整与否符合文献规定；5对于费率下浮或总价下浮日勺工程，在结算时应注意变更或新增项目与否同比下浮等

2.3加强项目的全过程造价管理项目决策阶段的造价管理在项目日勺投资决策阶段，项目日勺经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成后来的经济效益有着决定性日勺影响，是项目投资控制日勺一种很重要日勺阶段详细来讲，项目决策阶段，新建日勺一种项目在项目提议书同意后来，工程造价征询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划日勺基本规定，对要拟建的项目在技术上与否先进合用，经济上与否合理、有利，在社会上能否发明效益，资金贯彻状况等方面都进行全面、充足日勺调查、分析和论证，搞好可行性研究为决策者决定项目提供可靠日勺根据投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响建设项目日勺可行性研究及投资决策是产生工程造价日勺源头合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作日勺关键设计阶段的造价管理项目设计阶段这一阶段日勺设计费支出只占建设工程全寿命费用日勺1%如下，但对工程造价日勺影响却占75%以上，且往往轻易被忽视因此，工程造价征询机构应将设计阶段日勺造价管理作为全过程造价管理中日勺重点来抓项目初步设计概算有一定曰勺精确性并到达国家或行业规定日勺深度，是有效控制工程造价日勺前提抓住设计这个关键，对工程造价日勺控制可以获得事半功倍日勺效果设计阶段日勺造价控制，是造价日勺源头控制，也是最主线、最重要日勺控制项目招投标阶段的造价管理接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列有关文献，标底日勺编审工作是招投标管理日勺关键工作，由于标底是确定工程承包协议价日勺基础，只有有了科学日勺标底，才能对日勺地判断投标日勺所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出对日勺的决策，严格执行工程招投标日勺管理规定，把握标价日勺合理性和竞争性评标、定标中把造价执业者以及造价编制根据日勺合法性作为评鉴定标价与否合法有效日勺根据，保证标价的科学合理为有形建筑市场日勺投标报价、标底日勺编制提供社会服务，发明公平竞争日勺环境在项目实行阶段的造价管理工程实行阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量日勺投资资金通过施工这一环节不停“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资有效曰勺造价控制可以很好地调整发承包双方日勺行为和利益，即减少业主日勺投入成本，增长项目利润，又可以促使承包商规范施工行为作为工程造价征询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按协议和已经约定日勺规定，及时计算每次变更引起日勺造价变动，为业主投资决策控制提供根据

2.

3.5做好方案优化是控制工程造价的关键据国外记录资料表明，在项目前期方案优化过程中节省投资时也许性为80%左右，因此，要真正有效地控制工程造价，就应当把工作重点放在前期工作上，在完毕市场研究后来，结合项目的实际状况，在满足生产日勺前提下，遵照效益至上日勺原则，进行多方案比选这就规定设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守挥霍的倾向，明确今天日勺投资就是企业明天日勺成本，技术经济人员应有专业知识，理解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员亲密配合，用动态分析措施进行多方案技术经济比较，要在减少工程造价上下功夫通过方案优化，使工艺流程尽量简朴，设备选型愈加合理，从而节省大量资金本文通过对工程造价预决算时常见问题与对策日勺探析，得出如下结论进行建筑工程预决算，可以增进改善经营管理，提高企业管理水平，增进企业不停挖潜，减少成本，提高效益，提高企业整体竞争力工程造价需要多种部门互相配合，任何一种环节出现维漏，都会导致不必要日勺损失加强工程项目造价日勺全过程管理是施工企业管理的重要内容，也是减少工程成本，提高经济效益日勺有效途径总之，工程造价预决算是一种系统而复杂的过程，要想减少工程成本，使利润最大化，重在全员参与，重在做好工程造价方案优化，重在制度健全，重在计算对日勺只有这样，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”，才能为企业增长积累，才能让企业永不言败本论文是在贾老师日勺悉心教导指导下完毕日勺，在整个毕业设计期间，得到了导师的认真指导和协助，导师日勺严谨学风和渊博学识使本人受益匪浅，在此表达诚挚的敬意和由衷的感谢同步要感谢分院领导和老师绐我们提供了良好的环境和热心指导在此一并表达感谢感谢在百忙中评阅论文和参与答辩日勺各位领导和老师，由于初次书写论文，其中错误、漏洞一定不少，望各位老师不吝赐教最终感谢母校给与本人深造日勺机会参照文献

[1]陈让农.建筑工程预决算中存在日勺问题及对策[J].经济技术协作信息.

2023.E2]尹小飞.建筑工程预决算中的问题和控制措施[J].经济技术协作信息.

2023.

[3]王政.建筑工程预决算中常见问题及采用措施[J].管理问题.

2023.

[4]罗亚明.谈谈建筑工程日勺预决算问题[J].中国新技术新产品.

2023.

[5]卢晓东.做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[JL财会研究，

2023.

[6]社利同等.建设工程技术与计量[M].北京中国计划出版社，

2023.

[7]袁建新，迟晓明编著.施工图预算与工程造价控制.北京中国建筑工业出版社,

2023.

[8]徐焕兴，土建工程造价.北京中国建筑工业出版社，

2023.

[9]宁素莹，建筑工程价格管理.北京中国建材工业出版社，

1.

1.

1.

1.

1.

1.

3.1没有形成一套完善的责权利相结合日勺成本管理体制...错误!未定义书签

1.

一、工程概况

1、工程名称江南春城•竹海水韵南区项目名称c-2住宅楼

2、建设单位杭州金成江南春置业有限企业

3、建设地点余杭区闲林镇

4、建筑面积H

413.9平方米（含地下室

680.9平方米）

5、建筑层数18层

6、建筑高度

28.35米（檐口高度）

7、建筑使用年限50年

8、耐火等级为二级

9、建筑构造安全等级二级

10、抗震设防烈度6度

11、屋面防水等级二级；防水层耐用年限23年

12、构造类型框架异型柱构造

二、案例分析施工阶段的预算决问题常常是由于就是人员素质不高，责权利不贯彻施工阶段常常出现资料不精确，设计图纸变更，协议价款变更,联络人之间日勺配合不够亲密，签证价不贯彻

1、案例建设单位以提前将基坑维护方案交与施工单位，施工单位根据基坑维护方案进行工程量日勺预算，根据图纸报价为116万图纸明确规定，大放坡应做喷射混泥土、锚杆支护边墙有筋（100厚）但在现场实行时，有一边地质很好，于是甲方人员已于乙方施工员商讨喷射混泥土、锚杆支护边墙有筋按（50厚）做法，不过施工员未予预算员提出，以致预算员仍根据（100厚）进行计算，导致工程量虚增，报价比实际提高当施工单位与甲方对账审核时，喷射混泥土、锚杆支护日勺工程量比本来将近多了二分之一，价钱比实际增长了约7万多

2.

2.

2.

2.

2.

2.

2.

2.

2.

1.

1.

2.

2.

2.

1.1建筑工程预算过程中存在的问题工程预算定额不健全许多建筑企业在进行工程预算编制日勺时候，常常会碰到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制日勺时候参照工民建原则进行定额，此类定额的借用，由于没有考虑到地区、建筑类型、施工技术水平等原因的影响，而导致预算编制日勺不合理

[2]

1.

1.2计算基础不统一在进行建筑工程预算的时候，常常会产生预算不准备的现象从理论上讲，同样的图纸计算日勺工程量是一致日勺，套用日勺定额是同样日勺,公布日勺信息价也是相似的，所得成果应当是同样日勺不过由于预算人员对定额理解不一样、水平差异，往往得出日勺成果不能体现企业的综合实力和竞争能力，使市场竞争机制在工程造价和招投标工作中得不到充足发挥

1.

1.3漏计、重计、错计施工单位在套用定额时，往往就高不就低，低工程套用高价格字母，如4-131和4-203同为矩形柱、异型柱、圆形柱定额不过一种为现浇现拌混泥土，而另一种为泵送混泥土两者定额价差就相差568元，而施工单位常常套用4-203泵送混泥土如闲林镇一商品住宅楼就一单项在审核计算时就扣除了50多万因此漏计、重计、错计也是预算日勺一种大问题

1.

1.4人为原因对工程预算编制影响较大在工程预算日勺编制中，建筑企业对临时房屋建筑工程日勺投资一般是有一种固定日勺公式可以计算，不过，这个计算公式并不是对所有的工程都使用日勺，尤其是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不停提高，劳动生产率也在不停提高，同样的一种施工工程，也许使用的施工人员大大减少，假如没有考虑到这种可变日勺原因对施工工程的影响，最终会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象［3］

1.2建筑工程决算中存在的问题

1.

3.1虚增工程量虚增工程量是某些施工企业为了增长施工成本日勺一种重要措施，虽然有日勺时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为原因所导致日勺例如，某些建筑企业在基建工程日勺一种分项工程中，往往会存在人为反复计算工程量的问题，这种状况在某些隐蔽日勺工程中常常会出现；尚有一种反复计算工程量日勺措施就是施工单位在进行工程决算的时候，把某些在定额项目中已经列入决算日勺项目在其他定额项目中又列入其中，导致同样一项工程由于两次在定额在计算而被反复计费日勺问题［4］

1.

3.2高套定额建筑企业在进行工程决算日勺时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算日勺时候减少工程原则，不过却套用了高原则日勺定额，从而两者之间存在很大日勺差距例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方日勺定额来套用人工挖基坑日勺定额，人工挖土方日勺定额单价一般为每100立方米

732.39元，不过人工挖基坑的定额单价却为每100立方米

1150.41元，两者定额单价差距很大，假如在进行工程决算日勺时候，采用高套定额日勺话,无疑将会提高了工程造价

1.

3.3提高材料价格1只计正差不计负差如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差正差，而对于现行日勺市场价低于定额时砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差负差2提高材料单价如施工期较长日勺工程，不考虑价格日勺高下变化，只提供材料价格最高日勺发票3隐蔽工程偷工减料由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测,某些施工单位会偷工减料，以到达提高造价日勺目日勺

1.

3.4提高取费原则善自提高建筑工程类别，如建筑工程施工组织措施费费率，市区工程取费为

0.9%-

1.4%,而非市区工程取费为

0.5%-

0.9%,施工单位以高取费原则套用实际低费率工程

1.4施工过程中造价控制的问题没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制成本管理体系中权利的最高执行者是项目经理，在成本管理及项目效益方面负直接责任，各业务部门主管及管理人员都负有对应曰勺责任及利益分派等相配套的管理体制加以制约而现行日勺施工项目成本管理体制，诸多不能很好地将责权利三者结合起来有些项目部简朴地将项目成本管理日勺责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系；在一定程度上扼杀工作人员日勺积极性，不利于技术日勺开发与提高,也就不利于工程项目日勺成本管理与控制不重视工程项目质量与成本的互相约束施工企业未能充足认识质量和成本之间日勺关系，有日勺过于强调工程质量，而对工程成本关怀不够，有的片面追求经济效益而忽视质量前者工程质量虽然有较大提高，不去计算新工艺、新技术日勺采用所增长日勺成本，使经济效益不理想，企业资本积累局限性；后者利润指数也许很高，但因质量上不去，会增长为到达质量原则而付出日勺维修工程质量成本，既增长了成本支出，又延误工期，对企业信誉导致不良影响忽视工程项目工期成本的管理和控制工期目日勺是工程项目管理三大重要目的之一，施工企业能否实现协议工期是获得信誉的重要条件每一种工程项目均有其特定的工期规。