施工合同常见问题解析

1、固定总价协议和固定价格协议时不一样？答固定总价协议是完毕协议约定范围内的工作，总价包死并考虑风险系数及包干系数；固定价格协议为固定单价，其不因外因而调整单价，一般可以单独约定工程量的变化到达某幅度对单价调整日勺条款

2、在诸多施工协议协议中，甲乙双方都会规定一条在单项工程变更、签证费用在*元如下者，结算时不再调整费用，请问各位同行在实际结算时都是怎么执行的，对此有没有关的文献阐明假如想在协议中对“在单项工程变更、签证费用在***元如下者，结算时不再调整费用”这句话愈加明确一下，不使甲乙双方产生不一样的理解，又该怎样规范一下这句话日勺说法呢？答没有有关日勺原则，关键界定清晰“单项”日勺含义及费用欧I临界点

3、固定总价协议工程，甲方能否将分项工程独自分包？答有关某工程范围与否可以甲方分包，按招标文献约定执行；若没有约定的I双方协商范围并计取有关的费用

4、什么叫补充协议？补充协议的类型有几种？承包商中标后与业主签订了一份协议，在施工过程中，由于工程量的增长，又签订了几份施工协议协议，这几份施工协议协议投标时工程量清单上没有日勺子目（如碎地面、门窗等）与否属于协议工程范围以外日勺项目？还是属于变更？若为协议内新增项目，我们是总价协议，还能调整吗？答回填土改为回填砂属于变更，重新组价招标范围明确如碎地面、门窗等不进入报价范围时，如发生，应为协议承包范围外项目协议内新增项目与否调整，关键看总价协议风险系数的I约定

12、能说说协议同变更、索赔的关系吗？答简要讲，变更是对原图纸的I变化引起的调整，而索赔是非承包人责任引起工期延误与费用增长，导致承包人时损失，应得到对应赔偿的当协议变更引起承包商除变更自身的额外损失时，便引起索赔事件的产生，即变更是引起施工索赔的一种重要的原因但应注意的是，协议变更并非一定引起索赔时发生

13、目前签订协议日勺根据均有哪些？答谈判施工协议各条款时，发包人和承包人都要如下列内容为根据

一、法律、行政法规这是签订和履行协议日勺最基本的原则，必须遵守也就是在双方谈判协议详细条款时，不能违反法律、行政法规日勺规定谈判只能在法律和行政法规容许日勺范围内进行，不能超越法律和行政法规容许范围进行谈判例如《招标投标法》第九条规定“招标人应当有进行招标项目的对应资金或者资金来源已经贯彻，并应当在招标文献中如实载明”根据这一规定，如规定承包人垫付建设资金，这是与法律相抵触的，假如签订此类协议，是属于无效条款

二、通用条款《通用条款》各条款中有四十多处需要在《专用条款》内详细约定因而《专用条款》详细约定的内容，在谈判时,都要根据《通用条款》这条谈判约定

三、发包人和承包人日勺工作状况和施工场地状况建设工程的工程固定、施工流动、施工周期长及波及面广等特点使发包人和承包人双方都要结合双方详细的工作状况和施工现场等原因谈协议，离开双方的实际工作状况，妄谈协议详细条款，会导致协议履行中产生纠纷或违约事件双方在《专用条款》内对《通用条款》要进行细化，补充或修改

四、投标文献和中标告知书根据法律规定，招标工程必须根据投标文献和中标告知书签订书面协议同步，还规定招标人和中标人不得再签订背离协议实质性内容日勺其他协议

14、可以简朴说说协议价格对结算日勺影响及在签订协议步在这方面有什么需要注意的吗？答协议价格对结算没影响，协议计价措施对结算有影响概括讲签订协议应防止无调价、无变更、无索赔条款日勺协议，尽量考虑足费用上涨与不可预见风险的原因

15、针对协议约定的总价包干协议，甲方投标时提供工程量清单（但没有提供图纸，没法查对，招标文献规定根据施工经验查对工程量），招标文献也阐明清单量为图纸的净工程量但实际中施工工程量严重超过原清单量，并在图纸中增长了诸多清单中没有的项目请问有关增量能否调整？协议中提供的清单与否有效？总价包干协议是只包工程量清单范围内日勺吗？答理解如下阐明，以上问题就易解答具有效力日勺工程量清单应按最终协议约定日勺工程量清单执行，即清单项包括修正后原清单项（指错、漏项已修改）、投标方根据经验补充项及有关风险原因的I考虑

16、请教协议内对文明样板工地的J规定可以作为结算根据吗？答详细看约定如措施费已包括文明样板工地有关费用，则不可再调整

17、大家一般懂得日勺协议解释次序里，没有招标文献这一项，一般的解释次序为协议协议书，中标告知书，投标文献及其附件，协议专用条款，协议通用条款，工程规范，原则等，工程图纸，工程量清单，预算书？答是时由于协议和投标文献等均是根据招标文献，与招标文献应当一致或实质性响应，因此不再含招标文献了

18、固定总价协议的工程出现变更，一般在协议中会怎样规定其价款结算方式？答超过某幅度另计算，没有原则，双方根据工程详细协商

19、清单报价，协议签订方式却是总价协议，大包价，包工期包质量包总价不过工程量清单中还具有招标人部分几十万元请问这个招标人部分怎么处理？假如未发生，与否招标人可以扣回？有关协议条款协议价款实行完全包干价（包工、包料、包工期、包安全）的措施，总价款为380万元，即含中标价308万元，消防楼梯及除此之外其他范围内所有工程价款不管工程量怎样变更（变更总量不超过380万元日勺5%）工程费用均不得突破总价，否则甲方一律拒付协议价款与调整本工程采用固定价格日勺付款方式固定价格，指按协议签订本协议承包范围内日勺约定内容实行总价包干，即总价为380万元甲方设计变更因变更导致的工程量的增减，价款一律不作调整，包括在380万元内虽然看作变更，这样扣得也没有理由？答:第一种问题，如未发生，按报价费用加5%的变更包干一并扣除第二个问题，变更超过某幅度，应调整，但详细看对变更约定

20、总价协议招标，招标文献规定协议形式为总价协议,招标时某个工程项目（例如室外工程）没有施工图，投标方报价出现暂估，协议也约定为包死价协议，结算应当怎样做？按协议形式当然不予结算，怎样应对“暂估价”日勺解释？答结算按协议约定执行，此处的“暂估价”已无字面的含义，室外工程报价日勺风险由承包人承担

21、我想懂得,是不是清单计价都能用在固定总价协议、固定单价协议、可调价格协议、成本加酬金协议这四种协议类型中，还是只能用在固定单价协议中？此外，定额计价是不是也可以采用固定总价协议、固定单价协议、可调价格协议、成本加酬金协议这四种协议类型时任一种形式？答计价形式与协议类型没有必然联络

22、工程量清单是固定单价协议，这一点是比较明确的我的领导但愿与施工单位签总价协议我想在把工程量核定清晰的前提下，综合单价确认后，签总价协议应当也可以在协议中注明为一次性包死价与否可行？答固定总价协议日勺“固定”是相对日勺，是有条件的，一定要充足阐明这些条件，超过条件后，考虑调整欧I措施如工期长，技术难度大的项目，采用固定总价协议对双方的风险均较大不仅要在总价中考虑风险系数和包干系数，还要单考虑变更价款调整的幅度值以上固定总价协议日勺特点可供参照，根据目前项目既有状况，选择风险较小的协议类型

23、有一工程，甲方为总包单位，乙方为分包单位，在签定协议的时候若下述……

（三）工程承包单价为甲方本工程投标书中预算价下浮

25.7%……

（六）承包方式

1、包工包料

2、乙方上缴甲方总工程款日勺

3.5%为投标管理费

4、竣工后，竣工资料及审计费用按照总价平均分摊

（十三）结算方式按实结算，竣工后以业主审计造价为准，审计费用按规定执行……阐明

1、投标书单价为综合单价，综合税、费等一切原则费用（按原则取费，不作让利）

2、甲方向业主最终报价为总价下浮

10.5%

1、该协议与否有明显漏洞？乙方认为结算应当按

10.5%计理由为

（十三）款能成立么？答有漏洞；不能成立

2、实际甲方还与业主签定补充协议对投标书单价作深入让利，这对乙方有无约束效力？答业主与乙方没有协议关系，对乙方没有约束力

3、乙方造价应怎样计算答按协议约定计算，价按

25.7%下浮，量按业主据实审计，分摊或计取对应日勺费用

24、我们与甲方补签了一份协议，协议里有这样一句话“与原协议有争议的地方按本协议执行”，原协议是备过案时，我想问假如未来发生争议，这句话能起到作用吗？答补充协议是有效协议步「与原协议有争议日勺地方按本协议执行”起作用

25、对建设方而言，在使用清单计价的前提下，与否存在一种最有利的协议方式？或者存在一种最不利欧I协议方式？答没有详细状况详细分析，到达双赢是协议日勺主旨

26、对模糊的协议条款，是根据协议规定的解释规则进行解释，还是根据当事人意图解释？答建筑协议中一般规定解释规则，这些规则规定假如协议日勺各个文献之间有冲突应以哪一种为准应用这些规则时应注意，假如能找到当事人共同的协议意图，就应当按照这个意图来解释协议，由于当事人的共同意图可以理解为已经成为协议的一部分了例如在一种案例中，业主和承包商签定协议建筑XX工程业主为了招标制定了图纸与技术阐明招标文献和最终欧I协议都规定，假如图纸与技术规范不一致，以技术规范为准业主和承包商的争议波及与否为若干房间的地板加涂乳胶漆承包商指出协议文献是模糊时,技术规范没有规定乳胶漆，但图纸规定乳胶漆承包商认为技术规范优先，承包商对地板加涂乳胶漆工作应当获得额外费用法院认为协议文献是模糊，冲突时但法院认为承包商根据解释规则规定赔偿，他必须表明他依赖了这一解释规则法院审查了招标过程，指出承包商没有依赖这一解释规则判决根据这一基本规则，即假如能确定当事人日勺共同意图，则应当采用这个意图这是由于共同的意图已经成为协议时一部分在招标过程中，协议双方都明确协议包括为地板加涂乳胶漆法院认为承包商没有依赖模糊的协议条款，他的行为所表明的意图与模糊的协议条款解释规则相反行为比文字更有说服力与否属于补充协议？答实质高于形式，签订协议后发生的I补充协议都可以称其为补充协议当然此处的施工协议协议也属于补充协议

5、某工程采用固定单价协议招标，中标后工程量大大增长，增长的工程量以补充协议的措施变更中标单价，与否有效？答有效；但实际履行中，此处采用变更洽商形式更简便易行（不用双方再签字盖章），由承包商提出，与发包人协商确定新单价

6、签订施工协议要注意什么？答协议管理中讲到建设工程施工协议是依法保护发承包双方权益日勺法律文献是发承包双方在工程施工过程中的最高行为准则要通过协议把双方的权力、义务细致化例如说，要明确规定这个工程日勺工期；要规定假如工程逾期,承包方要负哪些责任；要规定工程的价款，价款是以什么样时根据确定的；并且要规定协议什么样状况下可以变更，变更要履行哪些程序假如协议发生变更，工程的款项怎样来计算为防备协议纠纷，在签订《建设工程施工协议（示范文本》GF-1999-0201过程中，如下十个方面需要注意

一、有关发包人与承包人

1、对发包方重要应理解两方面内容

①主体资格，即建设有关手续与否齐全例建设用地与否已经同意？与否列入投资计划？规划、设计与否得到同意？与否进行了招标等

②履约能力即资金问题施工所需资金与否已经贯彻或也许贯彻等

2、对承包方重要理解的I内容有

①资质状况；

②施工能力；

③社会信誉；

④财务状况承包方的二级企业和工程处不能对外签订协议上述内容是体现履约能力的指标，应认真日勺分析和判断

二、协议价款应注意

1、《协议书》第5条“协议价款”时填写，应根据建设部第107号令第11条规定，招标工程的协议价款由发包人、承包人根据中标告知书中的中标价格在协议书内约定非招标工程协议价款由发包人承包人根据工程预算在协议书内约定

2、协议价款是双方共同约定日勺条款，规定第一要协议,第二要确定暂定价、暂估价、概算价、都不能作为协议价款，约而不定的造价不能作为协议价款

三、发包人工作与承包人工作条款应注意

1、双方各自工作日勺详细时间要填写精确

2、双方所做工作的详细内容和规定应填写详细

3、双方不按约定完毕有关工作应赔偿对方损失日勺范围、详细责任和计算措施要填写清晰

四、协议价款及调整条款应注意

1、填写第23条款的协议价款及调整时应按《通用条款》所列日勺固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式，约定一种写入本款

2、采用固定价格应注意明确包死价日勺种类如总价包死、单价包死，还是部分总价包死，以免履约过程中发生争议

3、采用固定价格必须把风险范围约定清晰

4、应当把风险费用的计算措施约定清晰双方应约定一种比例系数，也可采用绝对值法

5、对于风险范围以外的风险费用，应约定调整措施

五、工程预付款条款应注意

1、填写第24条款日勺根据是建设部第107号令第14条及各地有关规定

2、填写约定工程预付款的额度应结合工程款、建设工期及包工包料状况来计算

3、应精确填写发包人向承包人拨付款项日勺详细时间或相对时间

4、应填写约定扣回工程款的I时间和比例

六、工程进度款条款应注意

1、填写第26条款的根据是《协议法》第286条、《建筑法》第18条、建设部第107号令第15条和各地有关规定

2、工程进度款时拨付应以发包方代表确认的I已竣工程量，对应的单价及有关计价根据计算

3、工程进度款的支付时间与支付方式以形象进度可选择按月结算、分段结算、竣工后一次结算（小工程）及其他结算方式

七、材料设备供应条款应注意

1、填写第

27、28条款时应详细填写材料设备供应时详细内容、品种、规格、数量、单价、质量等级、提供的时间和地点

2、应约定供应方承担的详细责任

3、双方应约定供应材料和设备的结算措施（可以选择预结法、现结法、后结法或其他措施）

八、违约条款应注意

1、在协议第

35.1款中首先应约定发包人对《通用条款》第24条（预付款）、第26条（工程进度款）、第33条（竣工结算）的违约应承担的详细违约责任

2、在协议第

35.2款中应约定承包人对《通用条款》第14条第2款、第15条第1款的违约应承担日勺详细违约责任

3、还应约定其他违约责任

4、违约金与赔偿金应约定详细数额和详细计算措施，要越详细越好，具有可操作性，以防止事后产生争议

九、争议与工程分包条款应注意

1、填写第37条款争议的处理方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，双方应到达一致意见

2、假如选择仲裁方式，当事人可以自主选择仲裁机构仲裁不受级别地区管辖限制

3、假如选择诉讼方式，应当选定有管辖权日勺人民法院（诉讼是地区管辖）

4、协议第38条分包的工程项目须经发包人同意，严禁分包单位将其承包的工程再分包

十、有关补充条款

1、需要补充新条款或哪条、哪款需要细化、补充或修改，可在《补充条款》内尽量补充，按次序排列如

49、50……o

2、补充条款必须符合国家、现行日勺法律、法规，另行签订日勺有关书面协议应与主体协议精神相一致要杜绝“阴阳协议”

7、请问一下假如协议与招标文献有冲突应以哪个为准？假如协议与地方规定有冲突又应以哪个为准？例如定额规定工程类别为in类，而协议签的I是n类，应当以谁为原则呢，国家有这方面欧I规定吗？答所签协议为有效协议步，假如协议与招标文献不一致，以协议为准若地方的规定和定额规定为倡导性的条款时，是可以协商的，按协议约定执行

8、在建筑工程招投标中，甲乙双方以中标价签订协议,但中标日期为290天，而签协议步却签230天，这种做法与否合适，与否违反招投标法第59条？答招标投标法第五十九条规定“招标人与中标人不按照招标文献和中标人的投标文献签订协议时，或者招标人、中标人签订背离协议实质性内容的协议日勺，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十如下的罚款J招投标文献（包括有关的招投标书）是建设工程协议签订的重要根据，也是协议时构成部分以招投标文献为根据签订的协议，其重要含义是协议的实质性内容与招投标文献相一致详细应在5个方面体现一致性a一主体日勺一致性即协议当事人为招标人和中标人b标的的一致性即招标和投标共同标的应为一致c建设工程质量规定的一致性d建设工程竣工时间的一致性e招投标文献中明确表达并在协议中需要约定的其他事项的一致性建设工程协议是招投标文献的详细细化建设工程协议以招投标文献为根据，并不是简朴的雷同照搬从招投标活动到协议签订有一种过程，此间，当事人的认识难免会有所变化当时在招投标文献中未预见的事项，也许会在签订协议步提及，尤其是建设工程与其他商品不一样样，它是一种特殊的商品，具有技术性强、环节多、波及面广、投资大、建设周期长等方面的特点因此，在协议签订阶段，当事人按照招投标文献规定的原则和重要内容，针对建设工程的施工组织、技术创新、安全质量管理、争议处理方式等业务性、技术性事项，双方当事人意思表达真实，协商一致在不违反国家法律规范的原则下，将协议细化和完善是需要的，在法律上也是有效的这有助于当事人履行协议，保障当事人的合法权益，也有助于企业提高建筑管理水平因此从一致性来看，没有其他任何原因日勺状况下，将工期进行较大调整是不符合招标投标法的，但实际履约时双方协商，但须考虑赶工费

9、请问在编制招标文献时有关协议价款方式写为本协议价款采用固定价格协议方式确定而在工程变更与结算中写承包方按发包方提供的I图纸及变更内容，企业定额及市场信息进行变更与结算这样是不是和协议矛盾？答固定或不固定是相对的I,为了体现协议的公平，甲乙风险共担，在固定总价协议或固定单价协议中，可以双方约定变更量超过某变化幅度时，按变更与结算约定措施执行

10、协议外项目怎样规范合理并入协议？答严格意义讲协议外项目不可以并入协议内，此为招标范围的变化实际履行时双方可以协商签订补充协议H、若一种单位工程中的基础现所有回填砂，投标时的工程量清单为回填土，没有回填砂子目，那么回填砂与否属于协议工程范围以外。