《经济体制改》课件

《经济体制改革》中国经济改革始于20世纪70年代末，经历了从计划经济向社会主义市场经济的转变改革开放以来，中国经济取得了巨大成就，人民生活水平显著提高改革的历史背景和必要性计划经济弊端市场经济优势计划经济体制存在着僵化、低效市场经济体制能够有效配置资源率、资源浪费等问题，难以适应，提高效率，促进经济发展市经济发展的需求场机制能够根据供求关系自动调节价格，实现资源的优化配置外部环境变化人民生活需要世界经济一体化趋势加强，中国人民群众对物质文化生活水平不必须融入世界经济体系，参与国断提高的强烈愿望，需要经济体际竞争，进行改革开放制改革，释放生产力，提高人民生活水平改革开放的总目标经济发展推动经济快速增长，提高人民生活水平社会进步促进社会公平正义，实现共同富裕国际地位提升中国在世界的影响力，为人类文明进步贡献力量国有企业改革市场化混合所有制国有企业改革的目标是建立现代企业制度鼓励国有企业与非国有资本进行混合所有，完善公司治理结构，提升企业竞争力制改革，引入外部投资者，提高企业活力改革措施包括剥离企业非经营性资产，引改革目标是优化产权结构，引入市场竞争入市场机制，建立健全现代企业制度机制，推动国有企业做大做强价格改革价格管制价格放开市场定价1980年代以前，中国商品价格由政府统一1980年代末，中国开始逐步放开价格管制目前，中国绝大多数商品和服务价格由市场制定，供需关系无法有效体现，市场机制逐步建立起来供求关系决定，政府对部分重要商品和服务价格进行调控金融体制改革健全现代金融体系优化金融结构12深化金融市场建设，发展多层促进金融资源向实体经济倾斜次资本市场，完善金融监管体，提高金融服务效率系防范金融风险提升金融服务水平34加强金融监管，有效防控金融优化金融产品和服务，满足不风险，维护金融安全稳定同层次客户需求财政体制改革中央与地方财政关系预算管理制度税收制度改革中央政府通过税收和财政转移强化预算约束，提高预算透明简化税制结构，降低税负，优支付，对地方政府进行资金支度，加强预算绩效管理，完善化税收征管，提高税收效率持，以确保公共服务提供和经预算监督机制优化支出结完善税收制度，建立公平、高济发展地方政府通过税收构，提高资金使用效率，确保效、透明的税收体系和政府债券融资，为地方发展财政资金高效配置提供资金保障外经贸体制改革开放型经济贸易便利化吸引外资金融开放中国积极参与全球贸易，融入简化贸易流程，降低贸易成本优化外商投资环境，吸引外资推动人民币国际化，促进国际世界经济体系，推动经济发展，提高贸易效率，促进进出口，促进产业升级和经济结构调贸易结算，提升中国金融市场贸易增长整国际竞争力计划体制改革从计划经济向市场经济转变政府职能转变建立市场经济体制逐步放开价格管制，建立市场价格机制从直接管理企业到为市场经济服务，从完善产权制度、市场体系、企业制度和逐步放开企业自主权，完善市场竞争指令性计划到引导性计划宏观调控体系，形成社会主义市场经济机制体制农村改革土地改革农业结构调整12农村改革的核心是土地改革，解放生产力农民拥有土地所有权推动农业产业结构升级，发展现代农业，提高农业效益包括种和承包经营权，使农民成为土地经营者，调动了农民积极性植业、畜牧业、渔业、林业等产业的调整农村集体经济发展农民增收34改革农村集体经济体制，发展多种形式的集体经济，壮大农村集增加农民收入，提高农民生活水平农民收入来源包括工资收入体经济、土地承包收入、农业经营收入等城乡一体化发展农村发展改善农村基础设施，提升农业生产效率，促进农村产业发展，提高农民生活水平，实现乡村振兴城市发展优化城市空间布局，提高城市管理水平，建设宜居宜业城市，促进城市可持续发展城乡融合加强城乡基础设施联通，促进城乡要素流动，缩小城乡发展差距，实现城乡共同发展构建社会主义市场经济体制市场机制政府调控社会公正市场经济的核心是市场机制社会主义市场经济体制强调政社会主义市场经济体制追求社它包括供求机制、竞争机制、府的宏观调控，以维护市场秩会公正，保障基本民生，促进价格机制等这些机制可以有序，防止经济失衡共同富裕效地配置资源，提高效率，促进经济发展基本经济制度社会主义公有制多种所有制经济共同发展以公有制为主体，多种所有制经济共同发展社会主义公有制是社会主义经济制度的基础坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发，是社会主义社会的主要经济形式展，是社会主义市场经济的根本要求发挥国有经济的主导作用，鼓励、支持、引导非公有制经济发展产权制度改革明晰产权明确产权归属，保护产权，规范产权交易完善产权保护加强产权保护，保障产权所有者的合法权益，激发市场活力促进产权流转建立健全产权流转机制，提高产权配置效率，优化资源配置企业改革国有企业改革非国有企业改革国有企业改革的目的是提高效率非国有企业改革旨在推动民营经和竞争力重点包括优化国有资济发展，激发市场活力主要措本布局，推进混合所有制改革，施包括放宽市场准入，优化营商加强企业管理，完善激励机制环境，加强知识产权保护，促进公平竞争企业治理结构改革企业治理结构改革着眼于提高企业管理水平，完善公司治理机制重点包括完善法人治理结构，优化董事会和经理层职责，加强内部控制，提高企业透明度和信息披露质量价格机制改革市场供求政府调控12价格机制改革的核心是充分发政府通过制定价格政策，引导挥市场供求对资源配置的决定价格走向，维护市场秩序性作用价格信号价格体系34价格信号能反映市场供求关系建立科学、合理的价格体系，，引导生产者和消费者做出合促进资源优化配置，提高经济理决策效率财税金融改革完善税收制度深化金融改革优化税制结构，降低企业税负，完善税收完善金融监管体系，提高金融服务实体经征管，构建现代化的税收制度体系济的能力，推动金融市场健康发展，构建现代金融体系对外开放扩大对外开放深化国际合作积极参与全球经济合作，促进贸易投资自由化加强与世界各国的经贸合作，积极参与多边和和便利化，推动构建开放型世界经济双边合作机制，促进共同发展引进先进技术优化外资结构积极引进国外先进技术和管理经验，提升产业鼓励外资企业参与中国经济建设，优化外资结竞争力，推动科技创新和产业升级构，促进外资稳定增长就业与收入分配改革促进就业调节收入分配提高居民收入扩大就业是改革的重点，通过多种措施提升缩小收入差距，建立更加合理的分配制度，提高居民消费能力，促进消费增长，拉动经就业率，保障劳动者的基本权益，提高社会增加低收入群体的收入，构建更加公平合理济发展，实现共同富裕的目标生产力的社会科技体制改革科技创新人才培养加强基础研究，突破关键核心技培养高素质科技人才，完善科技术，促进科技成果转化，培育新人才评价体系，鼓励科技人才创兴产业新创业开放合作体制机制积极参与全球科技创新，加强国深化科技体制改革，建立健全科际科技合作，引进先进技术，提技创新体系，营造良好的科技创升科技创新能力新环境教育改革提高教育质量促进教育公平

11.

22.加强师资队伍建设，优化课程缩小城乡、区域、校际差距，体系，注重素质教育，培养德扩大优质教育资源覆盖面，让智体美劳全面发展的社会主义每个孩子都能享有公平而有质建设者和接班人量的教育创新教育模式加强教育管理

33.

44.积极探索和推广现代教育技术完善教育评价体系，建立健全，构建线上线下融合的教育体教育督导机制，促进教育管理系，提升教育效率和质量科学化、规范化、法治化医疗卫生体制改革公立医院改革基本医疗保险制度医药分开建立现代医院管理制度，完善建立覆盖城乡居民的基本医疗取消药品加成，建立药品集中公立医院补偿机制，提高服务保险制度，提高保障水平，逐采购机制，降低药品价格质量步实现全民医保医疗服务体系完善分级诊疗制度，优化医疗资源配置，促进优质医疗资源下沉文化体制改革文化产业发展文化遗产保护文化教育改革文化产业发展迅速，为经济发展注入新的活加强文化遗产保护和传承，让文化瑰宝代代提升文化教育水平，培养具有文化素养的公力相传民政府职能转变简政放权精简政府机构，减少审批事项，赋予市场主体更多自主权优化服务提升政府服务质量，加强对市场和企业的监管，维护公平竞争环境依法行政依法履行政府职能，加强法治建设，维护社会公平正义社会保障制度改革基本养老保险基本医疗保险完善多层次养老保险体系，建立个人账户，建立健全城乡居民基本医疗保险制度，完善提高养老金替代率扩大社保覆盖面，将灵医保支付方式，控制医疗费用不合理增长活就业人员和新就业形态劳动者纳入社保体建立医疗救助制度，保障困难群众基本医疗系需求失业保险工伤保险完善失业保险制度，提高失业保险待遇水平完善工伤保险制度，健全工伤预防体系，提，延长失业保险金领取期限，促进失业人员高工伤保险待遇水平，保障工伤人员权益再就业制度创新适应性针对性

11.

22.制度创新需要适应中国经济社制度创新需要针对中国经济社会发展的新阶段、新形势、新会发展中的突出问题和矛盾，要求提出解决问题的方案突破性可操作性

33.

44.制度创新需要突破原有制度的制度创新需要注重可操作性，束缚，探索新的制度安排确保新制度能够有效实施区域协调发展均衡发展优势互补促进区域协调发展，平衡发展水平差距，发挥各区域比较优势，优化产业布局，实实现各区域共同发展现优势互补，促进产业协同发展平衡城乡发展，缩小城乡差距，促进城乡加强区域合作，实现资源共享，共同促进融合发展区域经济发展生态文明建设节约资源保护环境保护自然资源，提高资源利用效加强环境保护，改善环境质量，率，减少资源浪费促进人与自然和谐共处绿色发展美丽中国推动绿色生产和消费方式，促进建设生态文明，构建美丽中国，经济发展方式的转变实现可持续发展改革目标和原则持续健康发展社会公平正义生态文明建设改革开放精神实现经济高质量发展，建设现构建社会主义和谐社会，促进坚持绿色发展，建设生态文明坚持改革开放，勇于创新，不代化经济体系社会公平正义，实现人与自然和谐共处断深化改革，推动中国特色社会主义事业不断向前发展改革方向和战略深化市场化改革加强科技创新

11.

22.持续推进市场在资源配置中的大力发展战略性新兴产业，提决定性作用，完善产权保护制升产业核心竞争力，加快建设度，构建公平竞争的市场环境创新型国家推进城乡融合发展加强生态文明建设

33.

44.缩小城乡差距，促进城乡要素坚持绿色发展，推进生态环境自由流动，实现城乡共同繁荣保护，建设美丽中国改革的政治保证民主集中制人民主体地位中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的人民是历史的创造者，是改革的主体力量，是特征中国共产党的领导是改革开放取得成功改革的受益者的根本保证，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证依法治国团结一致以法治国，依法行政，依法办事，构建社会主调动一切积极因素，形成改革的强大合力，确义法治体系，维护社会公平正义，为改革提供保改革顺利推进坚强的法治保障。