2023年充分就业社区（村）建设工作实施方案

年充分就业社区（村）2023建设工作实施方案为进一步健全公共就业服务体系，加强基层公共就业服务平台建设，做实做细基层就业创业服务，大力推动实现更加充分更高质量就业目标，根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈2023年湖南省充分就业社区（村）建设工作实施方案〉的通知》（湘人社发〔2023〕6号）、《娄底市人力资源和社会保障局娄底市财政局关于印发〈2023年娄底市充分就业社区（村）建设工作实施方案〉的通知》（娄人社发〔2023〕5号）等文件精神，现就我县开展创建2023年充分就业社区（村）工作有关事项通知如下

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，强化就业优先导向，紧贤围绕“稳就业、保发展”要求，不断提升基层就业服务质量，健全就业促进机制按照梯次建设、巩固提升、稳步扩面、以点带面的原则持续推进充分就业社区（村）建设，努力实现全县690余个社区（村）充分就业建设全覆盖，着力打造更加充分更高质量就业，为稳定就业局势、促进社会和谐提供坚实保障

二、建设目标根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈2023年农村劳动力转移就业率不低于上年度同期水平计5分，每减少1%,扣1分计算公式农村劳动力转移就业率二农村劳动力转移就业总人数十农村劳动力资源总数X100%（数据取自农村劳动力转移就业和创业情况表）

（二）就业服务情况（评分分）45劳动力信息采集更新（计分）

1.5

（1）按月填报本辖区户籍人口及劳动力资源等情况，当月完成更新计2分，未完成计0分

（2）完善更新劳动力资源实名信息库，劳动力信息更新覆盖率达到全省平均水平计3分，未达到的每少1%,扣

0.1分计算公式劳动力信息更新覆盖率=已更新的实名劳动力信息总数+劳动力资源总数X100%.就业失业登记（计分）25

（1）按期完成自助就业失业登记申请审核，按期审核率达到100%计3分，未达到100%的按实际按期审核率X3分计分计算公式按期审核率=（自助就业失业登记申请总条数-超期审核条数）小自助就业失业登记申请总条数X100%

（2）落实就业失业登记、就业创业证申领发放、就业困难人员认定等政策要求，每出现1例处理不及时、不规范的，扣

0.2分，总计2分就业服务（计分）

3.“311”10

（1）按月完成就业失业动态确认，每少1条扣

0.2分，总计2分

（2）当月人岗匹配推荐率达到100%计3分，每低1%扣

0.1分计算公式人岗匹配推荐率二已推荐岗位人数小（月初未就业有就业意愿人数+当月新增失业登记人数-有推荐记录且已就业人数）X100%o

（3）人岗匹配超过1个月未跟踪人数，每1人扣

0.1分，总计2分

（4）当月职业培训（含创业培训，下同）推荐率达到100%计3分，每低1%扣

0.1分计算公式职业培训推荐率二已推荐人数小（月初未就业有培训意愿人数+当月新增未就业有培训意愿人数-有推荐记录且已就业人数）X100%o.重点人群服务（计分）49

（1）加强就业困难人员就业援助，落实职业培训补贴、社会保险补贴等各项援助政策，每出现1人认定6个月仍未实现就业且未享受过就业援助政策的就业困难人员扣

0.1分，总计2分

（2）推进离校未就业高校毕业生实名制就业服务，实名登记应届高校毕业生跟踪回访率、就业服务率、就业率达到100%计2分，跟踪回访率、就业服务率未达到100%计0分，跟踪回访率、就业服务率达到100%的，按就业率X2分计分3有就业意愿、有劳动能力未就业的退捕渔民和脱贫劳动力1个月内动态清零计2分，每出现1人未实现就业，扣

0.5分4建立特定对象指已依法享受基本养老保险待遇，且有劳动能力、有就业意愿、暂未就业人员数据库，特定对象就业率达到95%计3分，每少1%,扣1分计算公式特定对象就业率=月末已就业的特定对象人数+已依法享受基本养老保险待遇且有劳动能力、有就业意愿人数X100%岗位归集计分

5.81社区录入岗位信息每月不低于5条且月末有效岗位信息不低于5条，每少1条扣

0.3分，总计3分2县市区级录入岗位信息每月不低于50条且月末有效岗位信息不低于100条，每少1条扣

0.02分，总计3分3动态更新岗位信息，每出现一条人岗匹配推荐反馈失效等情况扣

0.1分，总计2分.数据准确性计分681电话抽查信息准确率不低于90%计4分，每少1队扣

0.1分2及时数据待确认信息，核实待确认数据情况，出现1例超过5个工作日未处理数据，扣

0.5分，总计4分三服务质量情况评分20分就业服务覆盖计分

1.111累计就业失业登记、311服务等各项就业服务次数不低于全省平均服务次数参考值计7分，每少1%扣

0.1分全省平均服务次数参考值二全省各项就业服务总次数+全省重点建设社区/村总数

（2）累计就业失业登记、311服务等各项就业服务次数不低于服务次数最低参考值计4分，每少1%扣

0.1分社区服务次数最低参考值二调查失业率X劳动人口数X2（就业失业登记、岗位推荐等服务）村服务次数最低参考值二调查失业率X转移就业人数X2（同上）服务效果（计分）

2.3116

（1）人岗匹配推荐成功率达到全省平均水平计3分，每低1%扣

0.05分计算公式推荐成功率=人岗匹配成功推荐就业人数小人岗匹配人数X100%

（2）职业培训补贴覆盖率达到全省平均水平的计3分，每低1%扣

0.05分计算公式职业培训补贴覆盖率二推荐职业培训后享受职业培训补贴人数+推荐职业培训人数X100%.群众满意度（计分）33提升群众获得感和满意度，出现1例群众有效投诉（包括人社部好差评反馈、日常接访情况等各类渠道）扣1分，扣完为止，总计3分

（四）平台建设情况（评分分）

10.平台使用（计分）44

（1）有2个以上实名制账号，包括社区（村）负责人实名账号1个、就业服务工作经办人员实名账号1个，少1个扣1分，总计2分

（2）实名制账号1个月没有登陆省平台工作的，出现1个，扣1分，总计2分.人员配置及培训（计分）54基层平台就业服务工作人员每年参加1次以上就业创业工作业务培训，且累计培训时间不少于5天，计4分，未达到计0分（从4月起计分）.政策宣传（计分）62

（1）营造建设充分就业社区（村）氛围，明确建设工作机制、工作负责人及联系人、建设内容等，设置建设情况专题宣传栏，计1分

（2）对符合享受各项就业创业政策条件的企业和劳动者，主动联系、主动服务，加大政策宣传力度，设置宣传栏或印发宣传资料的,对重点人群进行“点对点”宣传联系，开展“湘就业”平台宣传推广，计1分湖南省充分就业社区（村）建设工作实施方案〉的通知》（湘人社发〔2023〕6号）、《娄底市人力资源和社会保障局娄底市财政局关于印发〈2023年娄底市充分就业社区（村）建设工作实施方案〉的通知》（娄人社发〔2023〕5号）等文件要求，结合各乡镇、街道、国有林场推荐，确定参与创建2023年县级充分就业社区（村）50个（创建名单见附件1）

三、建设内容

（一）促进实现充分就业登记失业人员就业率达到95%,就业困难人员就业率达到97%以上登记失业超过1年人员保持动态清零城镇零就业家庭保持动态清零，确保每出现1户零就业家庭，认定后1个月内其家庭成员至少有1人实现就业登记失业率与调查失业率趋势保持基本一致农村劳动力转移就业率不低于上年度

（二）深化公共就业服务完善更新劳动力资源实名信息库，按月填报辖区人口及劳动力资源情况，全面掌握辖区内劳动力基本情况、就业失业情况等落实就业失业登记，对登记失业人员每季度开展一轮“311”就业服务，强化人岗匹配、跟踪回访、培训推荐做好就业困难人员、离校未就业高校毕业生、退捕渔民、脱贫劳动力、特定对象等重点人群就业服务加大岗位归集力度，充分归集辖区内企业和岗位信息动态更新人员、岗位信息，通过电话抽查、数据比对确认等方式提升数据准确性

（三）提升就业服务质效依托劳动力资源信息库，及时锁定失业人员，确保辖区内符合失业登记条件的人员100%进行登记，扩大就业服务范围有针对性地提供岗位推荐、职业培训、职业指导等就业服务，精准匹配劳动者需求，提高人岗匹配成功率和职业培训补贴覆盖率，提升群众获得感和满意度，无群众有效投诉

（四）加强平台能力建设加强人员保障，细化明确就业服务岗位职责任务，统一使用人社一体化业务管理系统基层服务平台办理业务，实行一人一实名账号基层平台就业服务工作人员每年参加1次以上就业创业工作业务培训，年累计培训时间不少于5天营造建设充分就业社区（村）氛围，设置专题宣传栏主动联系、主动服务，加大“湘就业”等服务平台推广力度，送政策上门、送服务到家

（一）启动实施阶段（2022年月）制定全县建设方

四、步骤安排案，召开专题会议进行动员部署，各乡镇、街道、国有林场对照建设工作方案，细化目标任务和工作措施，按照自主申报的原则，合理确定一批县级充分就业社区（村）建设名单,在系统内完成上报，全面启动我县充分就业社区（村）建设工作

（二）推进落实阶段（2022年9月-12月）各乡镇、街道、国有林场要按照建设内容推进工作，创新工作方法、总结工作经验县就业服务中心按照评分体系（见附件2）对建设充分就业社区（村）进行评分，并开展数据核实抽查,实地调研督导，动态了解充分就业社区（村）建设各项工作推进情况，指导各社区（村）做实各项建设工作

（三）认定总结阶段（2024年1月）县人社局、县财政局按照建设标准，通过资料核查、系统数据核实和实地抽查等方式对县级充分就业社区（村）建设社区（村）点进行总结评估，确定建设合格的社区（村）名单，并公布认定结果对2022年已认定为县级充分就业社区（村），2023年继续参与建设且成效显著的，认定为县级充分就业星级社区（村），并优先推荐为省、市级充分就业社区（村）

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织充分就业社区（村）建设情况已纳入省、市、县政府对促进就业工作先进地区评价指标和就业补助资金分配的绩效因素各乡镇、街道、林场要把建设工作作为推动基层做好就业服务工作、促进基层平台能力提升的一项重要举措，要明确专人具体对接充分就业社区（村）建设工作，健全完善充分就业社区（村）建设工作长效机制，配齐配优人力资源和社会保障服务平台工作人员，扎实推进工作开展

（二）严格标准，调度督导县人社局对建设县级充分就业社区（村）实行“一月一调度”，同时开展数据核实抽查、实地调研督导等工作各乡镇、街道、林场要积极开展工作，动态调度辖区内社区（村）工作部署实施情况，指导社区（村）做实各项建设工作通过典型引路、以点带面，示范引领全县社区（村）积极参与充分就业社区（村）建设,形成全县就业服务工作协同并进、不断提质增效的良好氛围

（三）强化保障，加大奖补对被认定为2023年县级充分就业社区（村）（含星级），从县级就业资金中按3万元标准给予奖补激励；全年综合平均分值低于80分的被认定为不合格的不予奖补充分就业社区（村）按照省、市、县三级分级考核，评分体系统一按省级评分体系实行，通过系统评分，申报省、市级充分就业社区（村）未被评为省、市充分就业社区（村）的可参评县级充分就业社区（村）对被认定为2023年省、市级充分就业社区（村）中有月度调查失业率工作任务的社区（村）（见附件3）,另从县级就业资金中给予2万元就业创业服务补助资金，用于统计信息维护更新和就业援助等工作附件

1.2023年新化县县级充分就业社区（村）建设名单

2.2023年充分就业社区（村）评价体系

3.2023年新化县月度调查失业率调查点名单年新化2023县县级充分就业社区（村）建设名单序号所属乡镇社区（村）创建充分就业社区（村）级项备注田坪镇万龙村创年县级充分就业星级村县级充分就业村120232022坐石乡坐石村创年县级充分就业星级村县级充分就业村220232022坐石乡毛坪村创年县级充分就业村32023奉家镇坪上村创年县级充分就业星级村县级充分就业村420232022荣华乡长寨村创年县级充分就业村52023大熊山高峰湖工区创年县级充分就业星级村县级充分就业村620232022枫林街道芦新社区创年县级充分就业社区72023上梅街道崇阳岭社区创年县级充分就业社区82023上梅街道江溪村创年县级充分就业社区92023古台山董家工区创年县级充分就业星级村县级充分就业村1020232022古台山古台工区创年县级充分就业星级村县级充分就业村1120232022古台山横茶工区创年县级充分就业星级村县级充分就业村1220232022圳上镇黄溪村创年县级充分就业星级村县级充分就业村1320232022圳上镇永胜村创年县级充分就业村142023圳上镇洪家村创年县级充分就业村152023圳上镇石中村创年县级充分就业村162023圳上镇大竹村创年县级充分就业村172023白溪镇大溪村创年县级充分就业村182023白溪镇湾塘村创年县级充分就业村192023油溪乡中联村创年县级充分就业星级村县级充分就业村2020232022曹家镇十里铺村创年县级充分就业村212023曹家镇永靖社区创年县级充分就业星级社区县级充分就业社区2220232022桑梓镇金桥村创年县级充分就业星级村县级充分就业村2320232022桑梓镇塘冲村创年县级充分就业星级村县级充分就业村2420232022序号所属乡镇社区（村）创建充分就业社区（村）级项备注桑梓镇宋家桥村创年县级充分就业村252023桑梓镇大坪村创年县级充分就业星级村县级充分就业村2620232022桑梓镇石窖村创年县级充分就业村272023桑梓镇青山村创年县级充分就业村282023桑梓镇洪潮村创年县级充分就业星级村县级充分就业村2920232022文田镇新屋场村创年县级充分就业星级村县级充分就业村3020232022文田镇芭蕉山村创年县级充分就业村312023科头乡石章村创年县级充分就业村322023维山乡青树村创年县级充分就业村332023维山乡茶元村创年县级充分就业村342023维山乡水口村创年县级充分就业村352023西河镇沙江村创年县级充分就业星级村县级充分就业村3620232022天门乡九龙潭村创年县级充分就业村372023琅塘镇光明村创年县级充分就业星级村县级充分就业村3820232022槎溪镇木瓜村创年县级充分就业村392023洋溪镇双星村创年县级充分就业星级村县级充分就业村4020232022金凤乡铁炉村创年县级充分就业村412023吉庆镇龙井村创年县级充分就业村422023炉观镇石桥村创年县级充分就业村432023上渡街道铁牛社区创年县级充分就业社区442023上渡街道唐家岭社区创年县级充分就业社区452023上渡街道望城社区创年县级充分就业社区462023上渡街道桥东社区创年县级充分就业社区472023游家镇家新村创年县级充分就业村482023水车镇水车村创年县级充分就业村492023水车镇荆竹村创年县级充分就业村502023附件2年充分就业社区（村）评价体系2023序号评价项目评价指标分值得分1登记失业人员就业率52登记失业超过1年人员动态清零5

（一）就业失业3登记失业率与调查失业率对比5情况（25分）4就业困难人员就业率5零就业家庭就业援助（仅考核社区）农55村劳动力转移就业（仅考核村）65劳动力信息采集更新75就业失业登记8

（二）就业服务情“311”就业服务10况（45分）99重点人群服务108岗位归集11数据准确性812就业服务覆盖11

（三）服务质量情133n服务效果6况（20分）143群众满意度154平台使用

（四）平台建设情164人员配置及培训况（10分）172政策宣传总分（100分）注

1.按月评分，年度评价时取月平均分

2.本评价体系相关指标，将结合工作实际需要不定期进行动态调整评分标准（-）就业失业情况（评分分）25登记失业人员就业率（计分）

1.5登记失业人员就业率达到95%计5分，每少1%,扣1分计算公式登记失业人员就业率=（劳动力总数一期末登记失业人员人数）+劳动力总数X100%.登记失业超过年人员动态清零（计分）215保持登记失业超过1年人员动态清零，每出现1人扣

0.1分.登记失业率与调查失业率对比（计分）35登记失业率与调查失业率差值不大于全省登记失业率与全省调查失业率差值的，计满分，每大于

0.1%扣

0.5分计算公式登记失业率=期末登记失业人员人数劳动力总数X100%o♦就业困难人员就业率（计分）

4.5就业困难人员就业率达到97%计5分，每少1%,扣1分计算公式就业困难人员就业率=（劳动力总数-期末就业困难人员人数）♦劳动力总数X100%零就业家庭就业援助（仅考核社区）（计分）

5.15保持城镇零就业家庭动态清零，每出现1户零就业家庭认定后1个月内未及时援助退出，扣1分，总计5分农村劳动力转移就业（仅考核村）（计分）

5.25。