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数字经济主题研讨发言材料汇编(篇)8目录.借力数字经济,增强农村经济发展的后劲和活1力…•…
29.把握数字经济新机遇培育高质量发展新优势....
416.聚焦数字贸易新发展共享数字经济新机遇......
一、数字经济对于推动农村经济高质量发展的重大意义数字经济是以现代网络为基础,以数据和信息作为生产要素,使数字技术不断地和实体经济相互融合的一种不同以往的经济形态数字经济具有强大的助推效应,它通过与农业格式条款、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行等不正当竞争行为的界定将会更加清晰,整治力度将会进一步加强,网络空间企业守法、诚信经营意识将会大幅提高安全可靠未来数字经济发展将更加注重发展的安全可靠,将建立涵盖产业供给、信息网络、平台、应用和数据等全环节、全链条、全生命周期的安全保障体系一是得益于国内网络科技企业技术群体性突破,5G、大数据中心、云服务、工业互联网平台等新型数字基础设施国内全链条保障能力全面提升,有效支撑安全可信的数字经济发展“底座”建设二是数据滥采滥用等现象将会得到有效遏制,尤其是个人信息开发利用、企业数据流通共享、数据跨境流动等行为将会得到严格规范,有效保障了个人隐私安全、企业数据权益和国家安全三是各类数字应用将更加安全可靠,融合创新业态的治理机制将会全面建立,企业融合应用业务规则、风控机制等将会更加完善智治善治未来针对数字经济的治理将更加智慧化、更加包容审慎,有效护航数字经济一是数字经济治理能力将全面提升政府经济调节、市场监管等治理模式向数字化、网络化和智能化治理加速迈进,信息技术支撑、大数据综合决策等能力大幅增强,将有效支撑事前、事中、事后全生命周期二是政府治理将更加包容审慎政府将会为新技术创新应用在扶持资金、试验田供给等方面提供更为有力的保障,会为新业态的发展创造更加包容的政策环境和社会环境聚焦数字贸易新发展共享数字经济新机遇当今世界,科技革命和产业变革日新月异,数字经济蓬勃发展,深刻改变着人类生产生活方式,对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进步影响深远把握数字经济发展大势,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,已经成为普遍共识数字经济助推经济高质量发展实践证明,数字经济支撑实体经济数字化、网络化、智能化跃升,对实现高质量发展具有至关重要的作用总体上看,过去的XX年间(XXXX年XXXX年),我国数字经济增加值规〜模迅速扩大,由x.x亿元扩张到xx.x亿元,占GDP比重稳步上升,由XX.X%上升至XX.X%主要表现在一是数字产业化基础更加坚实,逐步从消费互联向工业互联迁移网络能力全球领先,全国XG用户占移动电话用户比例逾XX%,远高于xx.x%的全球平均水平;创新能力持续增强,移动通信技术实现了从XG空白、XG跟跑、XG并跑到xG引领的重大突破,工业互联网成为xG应用的主战场产业发展量质齐升,xxxx年我国工业互联网产业经济规模达到x.x万亿元,赋能、赋值、赋智作用日益凸显二是以工业互联网为驱动的产业数字化转型提速,成为实体经济高质量发展的重要保障数字化新模式蓬勃发展,网络零售规模居全球第一工业数字化稳步推进,具有一定影响力的工业互联网平台超过XX家,工业设备连接数超过XXXX万台套,平均服务工业企业XX万家新动能不断释放,产业数字化占数字经济比重近XX%,成为我国数字经济发展的主引擎三是基于大数据的治理效能显著提升,有效助力治理体系与治理能力现代化法治环境更加健全,互联网立法取得重大进展,信息安全立法加快推进治理方式持续创新,基于工业大数据及时有效掌控物资供需、全球产业链供给等情况,决策支撑能力持续增强高水平对外开放格局逐渐形成,Gxx、金砖、中欧、中俄、中泰等多边、双边数字经济合作持续深化数字贸易是数字经济的重要组成部分数字贸易是数字经济的重要组成部分,也是发展外向型数字经济的主要载体伴随着第X次工业革命的持续演进,全球贸易形态和贸易格局正在发生深刻变革在数字技术的驱动下,数字贸易蓬勃兴起,成为国际贸易发展的新趋势,为全球经济活动运行注入了新动能联合国贸发会议UNCTAD数据显示,过去XX年间,可通过数字形式交付的服务出口额年均增长率为X%X%,全球范围内超过一半的服务贸易实现了数字化〜我国作为全球贸易大国,拥有超大规模的国内市场,内需潜力巨大,数据资源丰富,新型基础设施建设步伐不断加快,发展数字贸易的巨大潜力亟待释放发展数字贸易既是我国推进供给侧结构性改革和实现新旧动能转换的重要抓手,更是我国扩大对外开放,构建更高水平开放型经济和国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键当前,我国数字贸易正步入高速发展新阶段据国家工业信息安全发展研究中心测算,20xx年,我国数字贸易进出口规模达到x.x万亿元,同比增长xx.x%,占整体服务贸易比重达XX.X%贸易顺差约为XXXX.X亿元,同比增长XX.X%o各细分领域呈现规模逐年扩大、贸易逆差不断收紧、新模式新业态不断涌现的良好发展势头这主要得益于我国相对扎实的数字基础设施建设,不断提升的数字技术研发能力以及不断迸发的数字产业活力释放数字贸易活力对于我国数字经济提质增效意义重大未来,全球数字贸易竞争将更加激烈,我国应主动顺应形势,明确发展方向,加强战略规划,释放我国数字贸易发展潜力,同时发挥我国数字贸易发展优势,积极参与国际规则制定和谈判,推动我国数字贸易向更高水平发展数字经济助推高水平服务贸易新一轮科技革命和产业革命孕育兴起,带动了数字技术强势崛起,促进了产业深度融合,引领了服务经济蓬勃发展数字经济在促进全球服务贸易的同时,数字化服务贸易中的“数字鸿沟”问题、“数字安全”问题仍值得关注并需要加以解决今年以来,尽管受到疫情影响,我国服务贸易延续了20xx年至今服务出口增速高于进口的趋势,前三季度服务出口降幅小于进口XX个百分点,带动逆差继续收窄中国服务业发展质量的提高,必然带来中国服务贸易竞争力的跃升尤其需要看到,新一轮科技革命和产业革命孕育兴起,带动了数字技术强势崛起,促进了产业深度融合,引领了服务经济蓬勃发展中国庞大的人口基数和完善的数字基础设施成为数字经济蓬勃发展的基石目前,中国网民数量已超过X亿,xG用户数量已超过X.X亿,发达的电商和移动支付等每天创造出天量数据,围绕这些数据的采集、存储、挖掘、使用和保护等催生出无数种新的经济业态和商业模式数字技术不仅能创造出新的服务行业,而且能改造传统服务业形态,从而丰富全球服务贸易内容比如,以数据作为主体的信息跨国境流动成就了新兴数字贸易,数字技术应用于传统商业、通信、卫生、运输和娱乐等服务贸易部门,大幅提高了效率数字技术助推服务贸易还体现在其可提高服务业的可贸易性全球服务贸易规模虽增长迅猛,但仍未超过货物贸易的规模,主要原因在于服务业大部分是本地化的和不可贸易的不过,数字技术的发展却在深刻地改变着这一现状世界贸易组织规定了国际服务贸易的四种方式跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动数字技术能打破分处两国的服务提供者和消费者的地理界限,极大程度地提高跨境支付方式下的服务效率和质量;数字技术能拓展服务消费者移动到服务提供者境内享用事前和事后服务,从而做大境外消费的全过程规模;数字技术还会激励新型服务提供者跨境设立商业机构为东道国消费者提供服务;数字技术还为自然人流动服务提供更多样的辅助性功能比如,新冠肺炎疫情在全球蔓延期间,远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用,对促进各国经济稳定和抗击疫情发挥了重要作用但是,数字经济在促进全球服务贸易的同时,有两个问题仍值得关注并需要解决一是数字化服务贸易中的“数字鸿沟”问题在5G、物联网和人工智能等以大数据为基础的技术方面,各国存在巨大的差距,这使各国在数字化服务贸易发展中处于不平等地位尤其是发展中国家,可能因为“数字鸿沟”的存在重新扩大了与发达国家的经济技术差距因此,各国需要共同营造开放包容的合作环境,致力于消除“数字鸿沟”,加快数字领域国际合作,提高数字化服务贸易的可及性和普惠性二是数字化服务贸易中的“数字安全”问题数字化服务贸易中产生的大量数据涉及国家安全、企业机密和个人隐私,如果没有全球通行的框架和规则加以规范和协调,可能会产生新的“数字霸权”,从而威胁到全球新型服务贸易体系的开放、安全和稳定为此,各国有必要进一步重视全球数据安全问题,在数字安全方面达成全球共识和一致行动数字货币是数字经济发展基石《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》明确指出“完善货币供应调控机制,稳妥推进数字货币研发J习近平总书记也强调指出“积极参与数字货币、数字税等国际规则制定,塑造新的竞争优势”20xx年中国人民银行正式启动法定数字货币研究,是最早进行数字货币研究和试验的央行今年以来,数字货币受到各界的广泛关注x月,中国人民银行数字货币在XX新区、XX市、XX市、XX市开展试点X月,新闻报道XX新区麦当劳等公司试点数字货币,XX的部分公务员领取工资采用数字货币形式XX月,XX市人民政府联合人民银行开展数字人民币红包试点人民银行副行长范一飞X月份也曾经公开表示,数字人民币研发已取得阶段性成果,正在进行内部封闭测试国外数字货币也在快速发展,据有关研究,全球大约XX%的央行都在关注数字货币,英国、日本、瑞典、新加坡等多个国家均在推进研发央行数字货币数字货币是以数字形式存在、没有物理载体的货币其中,各国央行发行的数字货币,是法定数字货币中国人民银行发行的数字货币又可称为数字人民币数字货币不同于虚拟货币,数字货币是央行发行的,有国家主权信用背书,具有无限法偿能力的货币;虚拟货币是私人主体发行的,被某个群体成员使用并接受的数字货币,其缺少信用背书和资产支持,具有较强的可替代性,网络空间的各种代币以及比特币、以太币等就是这一类进而言之,虚拟货币即使是与法定数字货币保持一定的兑换比例,其也只是履行代币角色而不是法定数字货币数字货币也不同于电子货币、移动支付,数字货币是货币形态的变化,背后不需要纸质货币支撑,其支付交易与银行账户是松耦合关系;电子货币、移动支付是支付方式或支付渠道的变化,没有改变货币形态,背后有银行账户支撑,与银行账户是紧耦合关系数字货币的出现是历史发展的必然,是科技进步和经济发展共同作用的结果,更是经济数字化发展的需要从科技进步方面看,密码算法、移动互联网、大数据、云计算、区块链、终端存储、人工智能等科技发展,为数字货币的出现奠定了技术基础从经济发展方面看,随着经济的发展各类支付结算行为更加频繁,需要的货币量也会越来越大,以央行法定数字货币逐步替代纸币,可以有效节约纸质货币发行的设计、印制、发行、回笼等成本,有助于降低货币运行成本从经济数字化发展看,每个时代的发展都有对应的货币形态,农业经济时代的实物货币、贵金属货币,工业经济时代的纸质信用货币,数字经济时代也需要数字货币来完善金融基础设施,更好地服务经济发展中国数字货币发行仍然采用双层运营体系,其着眼于替代流通中的现金MOo就实际情况看,数字货币发行中采用技术、农业信息的不断融合,对农村经济的发展格局产生了极大的影响,对增强农村经济的后劲和活力具有极端重要的作用首先,数字经济推动了农村经济发展方式的变革,实现了生产模式和销售模式的创新一方面,通过数字技术赋能农产品市场,让消费者的需求更加受到关注的同时,也使广大农民了解到了市场的真正需求,从而有利于转变农民对于农产品的生产理念,从以供给为主的“粗犷型”生产转向以满足消费需求为出发点的“精细化”生产,实现了供需的直接匹配,有效化解了产供销的农业基本矛盾其次,通过数字经济的作用,有利于实现城乡二元结构壁垒的消除数字经济为农民的生产生活提供了海量的信息,打破了因为城乡发展差距产生的“信息不对称”的情况,使农民更加了解市场的供求规律,优化了城乡的资源配置,改变了农村要素单向流出的格局,打通了城乡要素市场化配置体制机制障碍,推动城乡要素平等交换,弱化了城乡二元结构壁垒最后,数字经济有利于农村经济的可持续发展作为数字经济与农村产业重要“产物”的乡村电商,不仅在市场拓展、产业升级、资金融通等方面助推了乡村振兴和农村经济发展,而且还使得农村地区能够依托电商渠道实现快速致富,并建立长效稳定的经济增长机制,实现农村经济发展的可持续
二、数字经济在赋能农村经济过程中面临的主要障碍一是我国农村地区网络覆盖率较低、网络质量不高网络是数字经济能否在农村地区生根发芽的重要因素一方面,央行和商业银行的双层运营体系,即央行数字货币投放给商业银行,商业银行将数字货币发放给公众该做法有助于充分利用央行和商业银行的优势,充分利用好商业银行的资源、人才、技术等,也可以有效规避央行数字货币发行与商业银行存款货币之间形成竞争关系尤其是从信用货币创造的角度看,其更需要商业银行采用贷款创造存款的方式进行信用货币创造,这也需要在数字货币发行方面采用双层运营体系现阶段央行数字货币重点是替代流通中的现金M0,与纸质人民币等值兑换,而不是替代狭义货币Ml和广义货币M2这是由于,狭义货币Ml和O广义货币M2本身已经基本实现了电子化或数字化也正是央行数字货币主要着眼于替代流通中的现金M0,所以对央行数字货币不应该计付利息与此同时,数字货币主要是替代M0,所以其针对的更多是零售,对于机构间、大额实时交易的影响较小相比之下,数字货币优势明显的同时,也存在一些需要深入研究解决的问题从优势方面看,央行发行数字货币除了减少纸质货币的部分运行成本外,还有如下优势从微观方面看,数字货币采用可控匿名的方式,央行可以查询追踪交易记录,商业银行、支付机构等无法查询交易信息,可以真正实现点对点交易,即时实现货款两清,也有助于保护个人交易信息和隐私而在实名账户管理制度下,移动支付与银行账户存在紧耦合关系,无法真正实现匿名支付需求也正是可控匿名交易,让央行掌握货币交易等信息,有助于反洗钱等工作的开展从宏观方面看,央行可以通过数字货币发行等精确测算货币量、货币结构、货币流通速度等,为开展宏观调控提供更加详实准确的数据基础,从而有助于完善货币供应调控机制,完善宏观调控与此同时,也要认识到,数字货币的推广应用可能面临新的金融监管等问题需要研究解决,对商业银行支付结算、客户服务、普惠金融、产品创新等方面的影响也需要研究解决总之,数字货币是数字经济发展的基石发展数字经济,推动数字化发展已经是不可逆转的大趋势,数字货币逐步取代纸质货币具有坚实的技术基础,也更适应未来数字经济发展的需要中国央行在数字货币研发方面走在了全球的前列,更需要认真贯彻落实习近平总书记关于积极参与数字货币国际规则制定的重要指示,在数字货币的应用形态、技术标准等方面抢占先机,在打造国际竞争优势中争取主动数字货币作为金融基础设施的一个重要组成部分,也将在提高交易效率、保护消费者权益、维护金融稳定、优化宏观调控、畅通经济金融运行、完善社会治理等方面发挥积极作用,从而推动经济高质量发展,推动数字中国建设发挥数字经济的引擎作用数字经济是数字科技价值实现的崭新形态,具有广阔的发展前景在此次抗击新冠肺炎疫情中,数字经济有效对冲了经济下行压力,展现出强劲活力和巨大发展潜力“十四五”期间,要充分发挥数字经济的引擎作用,为我国经济发展培育新优势、注入新动能,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实现经济高质量发展今年以来,新冠肺炎疫情在全球蔓延,单边主义抬头,世界经济低迷,全球市场萎缩,国际形势不稳定性不确定性明显增加加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是应对当前国际发展形势不稳定性不确定性增大的必然战略选择在常态化疫情防控背景下,数字经济势必会以其独特的优势引领经济发展,连接国内国际双循环,展现出广阔的发展前景数字经济是激活消费市场、做强实体经济、贯通国内国际双循环的重要路径用数字经济激活就业和消费,提振发展信心数字技术催生直播经济、跨境电商、互联网金融等新互联网模式,在线教育、互联网医疗、线上办公等新业态纷纷涌现,由此培育出大量新个体和微经济,开辟了就业新空间,产生了相应新岗位,提供了更多便利的数字产品和服务用户习惯向线上迁移,付费意识觉醒,社会运转方式和群体行为模式发生深刻改变,激发了互联网应用创新的“蝶变”效应,促进了人们消费理念升级,培育了新的消费习惯用数字科技武装制造业,做强实体经济数字经济是经济高质量发展的重要部分,它在与实体经济融合中,通过人机协作,创造新的生产方式,促进整体经济的高质量发展第一,用数字科技夯实新的基础设施建设,统筹推进新基建,使原有的路、网等基础设施,融入第五代移动通信、工业互联网、大数据中心,得到万物互联的条件,激活沉淀的、无机的设施,建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系;第二,用不同的数字科技装备一二三产,重心放在制造业,在产品的设计、生产、营销等环节,部分或全过程地实施数字控制,从自动向智能升级,通过数字化智能化产品研发及产业化,加快科技成果转化应用和对传统产业的替代步伐第三,规范数字制造的管理模式,革新企业经营监管方式,让企业内部管理决策链、生产制造链、客户服务链反应更加敏捷高效精准,降低监管成本,提高管理效率,最终以实际效益及用户对产品和服务的满意程度来检验数字经济的发展效果用数字经济贯通国内国际双循环,保障发展质量利用数字技术打通国内生产、分配、流通、消费各个环节,多措并举刺激消费、促进就业、提高保障,发挥国内超大规模市场优势,以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点;在国内经济产业链安全有效基础上,把数字经济延伸到国内外上下游企业的整合上,实现生产要素和资源的高水平融合,加快构建“一带一路”合作创新网络,发展电子商务,鼓励企业开展远程服务,促进数字贸易与国内产业发展的相互融合,为企业“走出去”提供强大的国内市场支撑,助力双循环中外循环的高质量发展,培育我国参与国际合作和竞争的新优势数字经济不仅给企业带来利好,也让老百姓的生活更加美好数字科技预示着一个崭新时代的开启数字经济是数字科技价值实现的崭新形态,具有广阔的发展前景近期看,数字经济将会给企业带来利好数字经济与传统产业深度融合,会更好地利用数字技术形成的生产力,合理地配置生产要素,激发企业更大的生产和创新活力,使企业更加精准地对接个性化、精细化、多样化的新兴市场需求,提供更细分、更专业、更便利的服务,有效化解企业供给过剩问题,降低供给成本,提高企业效能长远看,数字经济有两个发展趋势一是以网络协同为要件,呈现从开放到全球化的加速趋势数字技术伴随全球化兴起和发展,全球化也必将在数字技术广泛运用中加速推进,促进社会快速发展,提升人类协同能力,通过大规模、多角色的实时互动来解决问题如果说农业时代自给自足、村社范围简单交换的经济范式是“点”;那么,工业时代经济范式是“线”,即流水线、供应链、产业链;互联网和数字时代经济范式则是“网”,即开放的网络结构、自由的多元协同、分布式的自组织体系数字经济将在发展中体现其互联和共享的品质,加之事物发展不平衡又必然保持竞争态势,这将是个多元竞争和共享世界对立统一的趋势二是以生产力质变为核心,呈现从信息化到智能化的加速趋势数字经济让我们看到两个世界,即物质世界和数字智能世界,数字科技将劳动者变成“人+机器”,将生产资料变成“工农业用品+数据”,将劳动资料变成“工农业设备+计算力驱动的数字科技设备”,使生产力空前解放,人类进入数字智能时代,起于数码,要在智能数字智能世界为物质世界提供质效优化的解决方案从力和动的角度看,农业时代的体力靠土地和粮食,是人工手动;工业时代的动力靠石油和煤炭,是机器自动;数字时代的智力靠信息和数据,是数字能动数字经济是生产力不断质变中物质世界与数字智能世界对立统一的趋势数字经济的发展趋势和前景,必将带来许多积极的变化,许多新现象会从我们的期望和想象中走进每个人的现实一是它将改变人们的工作和生活方式,使线上线下结合和人机协作、机器衔接成为常态,通过线上诊疗、线上学习、线上办事,会逐渐缓解乃至真正解决看病难上学难办事难的问题二是数字经济产生的新业态、新模式、新岗位,扩大了就业空间,加之人力供需交互平台的数据信息,能够准确反映岗位余缺、适配人力,及时调节,解决问题随着机器人、人工智能参与更多的劳动,取代原来人们要做的急难险重工作,减少了过去危险岗位操作带来的伤亡风险,就业更具人性化,劳动时间会渐渐减少,娱乐休闲度假时间会普遍增加,机器人会对人类生活作出更多贡献三是随着数字产品和服务越来越多,生产成本下降,吃穿住行的问题会得到缓解和改善,人们会更好地感知各种数字产品的运用和服务,提升生活品位四是随着大量数字智能产品和服务设施的运用,将会减少人的感性和差别性对消费者的影响,银行行长和卖茶叶蛋老太太使用手机银行的业务,会得到同样的服务,人们能更多感受到公正和平等我国的技术、体制、文化和人才优势为数字经济繁荣发展不断赋能我国发展数字经济具有独特的优势一是数字技术产业化领先,而且在5G、量子通信、语音识别、超级计算机等前沿科技领域不断取得突破,正在从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变,特别是消费互联网、数字技术运用全球领先,这是推进数字经济的重要基础二是我国的体制和文化更适宜推行共享经济,数字经济具有共享的品质,而我国的社会和文化生态,正是适合共享生活、共享生产、共享生产资料和共享数据等共享经济发展的土壤三是我国很快控制住疫情,由被动到主动,可以从容地抓好常态防疫和经济社会发展两手,而在疫情防控常态化的世界,我们可以通过数字经济将防控疫情与经济社会发展统一起来四是几十年来我国培养了大量网络、信息、智能方面的人才且具有规模优势,可为数字经济发展持续地提供雄厚的专业人才和相关技术业务支撑这种优势无疑为数字经济的持续发展不断赋能,促进数字经济更加繁荣但是我们也有数字经济发展的软肋和瓶颈一是数字经济相应的法规制定、安全保障和监管;二是数字经济发展受到技术迭代、升级和突破的限制;三是数字经济需要市场机制赋能为此,一要及时确立数字经济发展的边界,在数字资源所属权、网络信息和平台安全等方面要及时跟踪总结,制定相应的制度法规,在放开发展中要见微知著,做好监管;作为数字经济大国,我们需要建立较大的数字网络安全企业,包含基础网络安全、设备终端及软件开发的安全、互联网的安全,以保障经济、政治、文化的安全,维护国家、企业、单位各种秘密和个人隐私的安全二要在高精尖数字技术上发力,将科技创新作为重要的战略,从最基础的教育做起,扎实培养人才,扎实搞好基础理论研究;把科学与技术结合起来,借助数字技术深化科学研究,在新的科研基础上致力于技术的突破,数字经济越发展越需要科技的迭代和升级三要把数字经济的共享性质与市场原则结合起来在数字集聚的基础上加大数据分析,探索数字分析成果的交易,对不同的数字分析成果分级交易,建立合规的数字交易市场,培养和引导数字交易习惯,建立交易制度和法规,完善交易机制只有数字要素交易市场的繁荣,才能更好地促进数字经济蓬勃发展我国农村地区网络基站建设稀疏,农村地区地域宽广、人口密度小、地形较为复杂,这些原因都导致了农村地区网络质量较差另一方面,网络基站建设需要大量的资金,而农村地区面积大,许多地方农户却较少,投入产出比不高使网络运营商建设网络基站的积极性不高而且农村人口老龄化趋势明显,对于互联网接收能力差,缺少电子网络设备,对于网络的需求程度相对不高导致互联网在农村的使用率低二是农村物流配送体系不完善而目前我国农村的物流配送系统受到各种因素的限制及影响,发展进度较慢一方面,农村地区交通设施相对薄弱近年来,尽管国家对农村地区的道路交通设施日益关注,但农村地区道路数量少、路况颠簸以及后续维护不到位的问题仍然存在另一方面,农村的快递物流配送网点稀疏网络配送点覆盖不全面,农民无法享受到和城市居民相同的方便快捷的快递服务,农户在网上购买的货物很少能够直接到达农户手中,大部分货物仅能送到镇上的快递站,需要农户自取;农村地区地广人稀,地理空间广阔,村落分布不集中,农村物流具有“物流路线长,消费数量少”的特点,物流成本高,将快递直接送到农户手中较为困难;农村道路崎岖不平、错综复杂,对于车辆选择和路线选择要求较高,且农产品大多数为生鲜,需要保鲜和冷链运输,在保证车辆和运送人员安全的同时,还要兼顾货物运输安全、速度及成本导致农村电商的盈利微薄,从而阻碍了农村电商的发展,影响到农村经济高质量发展三是缺少复合型数字人才将数字信息转化为现实生产力需要具有数字素养的人才来完成既懂乡村产业又懂数字技术的复合型数字人才在我国农村数量稀少,这与资本的逐利性密切相关较城市相比,农村地区基础设施较差,工资水平不高在城乡之间进行选择时,大部分具有数字素养的人才被城市更多的就业机会、更高的工资所吸引,这使得农村具有数字素养的人才较为缺乏另外,就农民自身而言,掌握数字信息技术的能力有待加强,对数字信息的概念理解模糊,数字意识不强,导致农业数字信息很难转化为农业生产力
三、以数字经济增强农村经济发展后劲与活力的实现路径
(一)加强农村网络基础设施建设,提高网络覆盖率“要致富先修路”,要想实现数字经济推动农村经济发展,增加农村经济的发展后劲和动力,必须要提高农村的网络覆盖率数字化信息基础设施的完善是实现数字经济与农业农村经济融合发展的先决条件,所以,应加快乡村地区数字信息基础设施建设,实现各地区间数据信息的互联互通,建立形成良好的数字经济生态圈要提高农村网络覆盖率,为农村居民提供网度快、信号强的网络服务,必须要有充足的资金投入网络运营商要从各方寻求合作伙伴和吸引各种资金的投入,政府也要给予农村网络建设优惠政策,减轻农民上网费用的负担在网络基站建设的选址上要根据实际情况,在科学、合理的位置上建设,在保证网络质量的同时提高网络覆盖面积还应该健全农村信息网络平台的建设,适时维护和更新信息平台,保障农村金融信息收集的时效性与准确性另外,要在现有基础上拓宽农村金融信息网络的覆盖面,针对碎片化、分散化的农村综合信息进行有效整合与充分利用并且在完善农村网络基础设施建诿的基础上,一方面要通过加强网络空间的安全治理,防止出现在农村金融领域的不良投机行为另一方面要加快建立健全和农村“数字经济”领域相关的官方权威统计口径和指标,保障数据的安全性、可信性主要目的是通过加强与数字经济相关的风险防控,优化相应的法律法规和配套措施,实现对数字经济与农业农村经济的融合发展起到保驾护航的作用
(二)完善农村物流配送体系首先,要打通农村最后一公里的配送服务农村配送网点的地理位置如果存在问题,就会导致运输的成本增加,居民的满意度下降,所以,农村配送网点的选址很重要针对农村地区面积大而人口少、居民地址较不太明确的情况,可以将物流网点建在农村居民经常去的村委会或者社区医院附近,这样就在方便农村居民生活的同时完善了配送服务其次,要加大对冷链运输的投入农产品大多数为生鲜产品,需要保鲜和冷链运输当网络平台线上交易之后,通过冷链运输,可以使农副产品在运输过程中保持一定的新鲜度最后,政府可以加大对农村物流配送基础设施建设的支持力度,以推进农村地区铁路、公路等物流系统的建设同时,要实施优惠政策,适当进行政策上的倾斜,吸引物流企业和各大电商平台企业积极参与建设农村物流配送基础设施,加强物流配送网点的共享建设,从而提高配送效率
(三)构建和完善数字复合人才培养体系要想实现数字经济转化为实际有效的生产力,必须要依赖于复合型数字人才高校是数字人才培养的基地,应抓住数字时代的重大战略机遇,根据自身强大的专业特色优势,注重对虚拟技术以及仿真相关技术的应用、深入学习数字时代前沿的先进技术、完善数字人才的成长环境,助力农业安全健康生产、提升农业生产经济效益,为农业生产持续不断地输入数字高精尖人才农业的比较利益低,与生活相关的配套基础设施如“生活用水、生活用电、住房”等条件较差,留住人才比较困难这就需要政府在政策和资金方面给予一定的支持,制定政策对留在农村具有数字素养的人才给予补贴,吸引从农村流出的具有数字素养的人才返乡发展,为数字人才返乡发展扫除选择障碍,降低机会成本还要培养具有数字意识、掌握数字技能的农民农民是我国农村经济发展的主导力量,村镇可将有意愿学习的农民集中组织到一起,通过远程教育系统、电子商务培训基地等对农民进行培训一方面,教给农民与计算机有关的知识、使其熟练掌握相关农业常用软件,以跟上时代前进的步伐,同时赋予农民相应的经济管理及农产品买卖商务谈判的相关技巧,使农民具有相应的谈判能力另一方面,对农民的知识储备进行培训,使农民能够了解和运用农业相关管理手段和相关农业管理技术,培养新时期既懂农业生产又懂数字科技的复合型新农人还有就是积极培育“懂三农”的基层工作队伍,并出台相应激励政策鼓励能力强水平高的人下乡驻村引导由于乡村地区是一个熟人关系网络社会,因此要和当地农村集体经济组织相配合,并充分利用宣传报道进行口碑传播,让其起到良好的示范带动作用,鼓励更多农村劳动力回流当人们看到数字经济带来的良好效益后,也会更容易传播和接受相应的发展模式
四、结语数字经济赋能农村经济正逐步成为多方位促进农业升级、农村进步和农民发展的强劲动力,充分显示出未来我国农村经济高质量发展的巨大潜力在这个全新的战略机遇期,中国需要充分利用数字经济的技术效能,实现创新突破性的跨越式发展,加快稳步推进数字经济与农村经济融合发展,这不仅有利于推进农业供给侧结构性改革,实现供需直接匹配,建立长效稳定的经济增长机制,提升农副产品竞争力、增强农业经济可持续发展能力,更有利于实现“共识、共建、共为、共享”的良好社会发展方式,是一项“功在当代,利在千秋”的战略性事业,大力稳步推进数字经济与农村经济的融合发展对于提升农民收入水平,缩小城乡差距,实现城乡融合,从而进一步推动乡村振兴和农业农村现代化提供了充足动力,并且对实现共同富裕具有着极端重要的意义强化双轮驱动打造数字经济新引擎习近平总书记强调,要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇今年以来XX市一手抓疫情防控,一手抓经济建设,以成功举办首届中国国际数字经济博览会为激励,认真落实《XX数字经济发展规划(20XX-2025年)》,新动能不断壮大当前,积极融入国际国内双循环正逢其时,抓住了数字经济就是抓住了未来发展对xx而言,推动数字经济与实体经济的深度融合,是建设创新型城市的关键,是时代赋予省会的新使命,必须紧紧围绕加快构建“x+x”现代产业发展格局和大力发展“四种类型经济”,强化“产业数字化、数字产业化”双轮驱动,打造数字经济新引擎加速推进数字产业化从顶层设计、政策保障、基础设施、产业培育、人才培育等多方面持续加力,建立数字经济发展体制机制,加快完善规划政策体系,围绕“芯屏器核网”全产业链,坚持产学研融通协同,一手抓研发创新、一手抓补链成群,努力突破产业核心技术,着力培育数字经济发展新动能进一步放大微波射频、太赫兹、智能传感器等技术优势,做大做强智能显示、通信装备、集成电路、氮化线芯片等高新产业,重点支持有基础、有实力、有理想的本地数字企业加快发展。
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