行政管理学课件上

论行政管理学概行政管理学是研究行政组织和行政活动规律的科学，是管理学的重要分支质行政管理的概念和本质概念本行政管理是指国家行政机关及其工作人员，依照宪法和法律，运用行政管理的本质是国家权力在行政领域内的运用，它体现了国家意行政权力，对国家行政事务进行组织和管理的活动志，维护社会秩序，保障人民利益职行政管理的主要能计划组织设定目标，制定行动方案，并分配建立结构和协调各种资源，以实现资源以实现目标计划目标领导控制激励、指导和协调团队，以有效执监控绩效，评估偏差，并采取措施行任务纠正偏差则行政管理的基本原则则1合法性原2合理性原行政管理活动必须以法律为依行政管理活动要符合客观规律据，符合国家法律、法规和政，遵循科学性、合理性和效益策的要求性原则则则3公开性原4效率性原行政管理信息要公开透明，接行政管理活动要提高效率，节受社会监督，提高政府的公信约资源，减少浪费，实现最佳力效益组织论发历理的展程论古典管理理1以泰勒的科学管理为代表，强调效率和理性，注重工作流程和组织结构的优化际关人系学派2以梅奥的霍桑实验为代表，重视人的因素，强调员工的士气和人际关系的重要性现论代管理理3以系统论、权变理论和信息理论为代表，强调环境因素、管理的综合性和适应性论科学管理理时间动和作研究通过对工作流程的细致分析，优化操作步骤，提高工作效率标额准化与定管理制定统一的标准和定额，提高资源利用率，降低成本别计资差件工制根据工作效率和产出进行差异化的薪酬分配，激发员工积极性际关论人系理视员团队领导重工心理合作力强调员工需求和情感在工作中的重要性，认强调团队合作的重要性，认为团队成员之间强调领导者在激励员工、建立良好人际关系为良好的工作环境和人际关系可以提高生产的沟通和协作可以创造更大的价值和促进团队合作中的作用效率统论系管理理环适应统优整体性境性系化组织是一个由相互关联、相互依存的各个组织是一个开放的系统，需要不断地适应系统管理理论强调对整个组织进行系统优部分组成的有机整体，各个部分之间相互外部环境的变化，以保持自身的生存和发化，以达到最佳的整体效益作用、相互影响，任何一个部分的变化都展会影响整个组织组织结构设计则的基本原职责统挥明确的一指每个部门和职位都应该有明确的每个员工只接受一个上级的直接职责范围，避免工作重叠或遗漏领导，避免多头领导造成混乱权责力与任相一致拥有相应权力的同时，也必须承担相应的责任，确保责任制落实到位权权集与分权权集分集中权力，上级对下级有较大的控将权力下放，下级拥有更多自主权制权效率高，但可能缺乏灵活性有利于激发员工积极性，但可能造成控制力下降线组织结构式单线领导下级只对一个上级负责，形成一个垂直的指挥链层级分明组织内部各层级之间有明确的上下级关系集中控制权力集中在最高层，决策和命令由上而下传达职组织结构能专业协化同合作将工作划分为不同的专业部门，例如生产、营销、财务等每个部门的员工都专注于自己的领域，并与其他部门的员工协调合作阵组织结构矩基于职能和项目双重领导跨部门协作，资源共享灵活应变，适应市场变化权力的概念和来源权义权权运1力定2力来源3力用是指个人或群体影响他人行为的能力包括职位权力、专家权力、个人权力权力需要合理运用，才能有效地达成等目标权运力的用权奖权合法励基于职位和身份，具有合法的权威通过提供奖励来影响他人，例如升迁、加薪等惩罚权专权家通过惩罚或处罚来约束他人，例如基于专业知识和技能，具有专业上降职、扣工资等的影响力类决策的概念和型义类决策的定决策的型决策是人们在面对多种选择时，根据一定的标准和程序，做出选择决策的类型主要包括战略决策、战术决策、日常决策，以及根据的过程，是行政管理中一项重要的基本职能决策问题的性质进行分类的程序化决策、非程序化决策，以及根据决策参与者的层次进行分类的集体决策、个人决策过决策的程和方法评选择估和1评估每个方案的利弊，选择最佳方案设计方案2针对问题，设计可行的行动方案问题识别3明确决策的目标和面临的问题信息收集4收集相关信息，分析问题和现状决策过程是一个系统性的流程，需要经过信息收集、问题识别、方案设计、评估和选择等步骤沟通的概念和功能传递协调关信息合作建立系沟通作为一种信息传递的工具，能够将信息沟通有助于协调团队成员之间、部门之间以良好的沟通可以增进人际关系，建立信任和有效地从发送者传递给接收者，确保信息的及组织内部不同层级之间的行动，促进合作亲密，营造和谐的工作氛围，提高员工的归完整性和准确性，提高工作效率属感和认同感沟通的方式和障碍语沟书沟语沟言通面通非言通口头交流，例如对话、演讲、会议书信、报告、电子邮件、文件等肢体语言、表情、眼神、语气等动论机理层论论论需要次理双因素理期望理马斯洛将人的需要分为五个层次生理需赫茨伯格认为，影响员工工作动机的因素维克多·弗鲁姆认为，人们的努力程度取决要、安全需要、社交需要、尊重需要和自可以分为两类保健因素和激励因素于他们对努力、绩效和结果的期望我实现需要薪酬激励资绩资基本工效工基本工资是员工最基本的一种收入绩效工资是根据员工的工作绩效来来源，它反映了员工的劳动价值发放的工资，可以有效地激励员工提高工作效率福利待遇福利待遇包括社会保险、住房公积金、带薪休假等，可以提高员工的福利水平，增强员工的归属感绩效管理标设绩评绩进目定效估效改设定明确的目标，为员工提供方向和动力定期评估员工工作表现，提供反馈和改进建根据评估结果，制定针对性的培训和发展计议划，提升员工能力组织变革的必要性适应环变组织1境化2提升效率外部环境变化迫使组织调整自改进管理流程、优化资源配置身以保持竞争力，例如技术进、提高员工工作效率，以增强步、市场需求变化、法律法规组织整体效能更新等应对竞压3争力面对日益激烈的市场竞争，组织需要不断创新，改变现有模式，以保持竞争优势组织变革的阻力和策略组织个人因素因素恐惧、不安全感、利益受损、习惯结构僵化、文化冲突、权力斗争、依赖、认知偏差信息传递障碍、资源不足环外部境竞争压力、政策变化、技术革新、经济波动、社会环境公共行政的特点务服性政治性公共行政以服务公众为目的，致公共行政受政治制度和政策的影力于满足社会需求响，具有政治属性法治性公益性公共行政活动必须遵循法律法规公共行政追求公共利益最大化，，依法行政不以营利为目的职公共行政的主要能务经济调节公共服社会管理提供基本公共服务，例如教育、医疗、社维护社会秩序，保障社会安全，管理公共通过财政政策、货币政策等手段，调节经会保障等，满足公民基本需求资源，促进社会发展济运行，促进经济增长门资公共部人力源管理选训发绩招聘与拔培与展效管理公开、公平、公正的招聘机制，确保选拔最为公务员提供专业技能培训，提升服务能力建立科学的绩效评估体系，激励公务员积极优秀的人才加入政府和工作效率进取，提升服务质量电务发趋势子政的展计云算云计算提供了更灵活、可扩展的平台，推动了电子政务服务向云端迁移动移化移动互联网的普及推动了电子政务服务向移动端延伸，提升了政务服务便捷性大数据大数据分析为政府决策提供更精准的数据支撑，提升了政府治理效能设行政道德和廉政建诚洁信正直公开透明廉自律行政人员必须以诚信正直为准则，公正廉洁行政行为要公开透明，接受社会监督，杜绝行政人员要严格遵守廉洁自律的规定，不接，不徇私情，不贪污腐败暗箱操作，确保权力运行公开受贿赂，不滥用职权，维护行政公正讨论案例分析与选择案例1选择经典案例，内容丰富且有代表性问题分析2深入分析案例背景，找出问题所在提出方案3运用行政管理知识，提出解决方案讨论反思4积极参与讨论，分享观点和见解总结与展望本课程系统地介绍了行政管理学的核心概念、理论和实践我们探讨了行政管理的本质、职能、原则、组织理论、权力运用、决策过程、沟通技巧、激励机制、绩效管理以及组织变革等重要议题。