2023年北京公务员考试申论真题

2017年北京公务员考试《申论》真题卷（依据考生回忆整理）二给定材料中国是文明古国，为世界文明的进展做出了卓越奉献依据有关专家的说法，从公元6世纪到17世纪初的世界重大科技成果中，中国人制造的成果始终占比在50%以上然而，到了17世纪中叶之后，中国的科学技术进展速度慢了下来这种局面，直到中国成立后才消灭巨大转变上世纪50年月以来，尤其是80年月后，我国科技进展快速2016年7月中国科学技术进展战略争论院公布的《国家创指数报告2015》显示,在世界40个主要国家中，中国创力量排名第18位，与排名靠前国家的差距进一步缩小中国国家创指数远远超过处于同一经济进展水平的国家〔如印度和南非），得分接近人均国内生产总值（GDP）在5万美元左右的欧洲国家报告显示，中国主要指标已到达世界领先水平2014年，中国在被列入美国《科学论文索引》［SCI）中的学术刊物上发表的论文数量到达

25.0万篇，居全球第2位，占到全球总量的

13.3%o2014年，中国国内制造专利申请量到达

80.1万件，占世界总量的

47.5%,连续5年居世界首位；国内制造专利授权量到达

16.3万件，占世界总量的

24.8%2014年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重到达

27.0%,占比居世界第o3位学问密集型效劳业增加值占世界比重由2000年的

2.8%提高到

10.4%o另外，由世界学问产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院共同公布的2016年全球创指数显示，中国位列世界最具创力经济体第25位，较前一年上升4位世界学问产权组织表示，在过去9年的调查中，高度兴旺经济体在全球创指数中始终占据主导地位，此次中国进入25强，标志着中等收入国家的创力量首次到达了高度兴旺经济体水平材料2Z来自美国，是一名著名的市场询问师今年，他基于5万份消费者调查报告和对多为商界人士的访谈，出版了《山寨中国的终结》一书在书中，他认为，在上世纪90年月末中国众多公司中，没有一家是以特别有创力而著称的他们仿照西方公司的商业模式，然后包装一下推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财宝Z甚至说，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立Z为中国公司经受的漫长的山寨时期进展了辩护他指出，试图创在当时反而不利于融资，由于创可能会带来风险“在中国（当时）那个尚未成熟而又快速进展的市场中，坐享其成的时机太多了，‘低垂的果实还有大把可摘假设有那么多美味的苹果挂在你面前，又何必犯难自己爬上更高的枝头呢？Z反问道Z指出，有人持中国就会山寨、不会创的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯・穆都库塔斯2012年，他在《福布斯》杂志上撰文称，中国人“儒家的服从性”阻碍了创，中国永久都不能成为创的温床Z很不认同这种观点在Z看来，中国公司的山寨行为是外部环境造成的而现在，这种环境正在猛烈地转变着，中国公司也正从“山寨阶段”向“创阶段”过渡Z举例了某设计公司的例子2010年，在深圳注册和能查到的设计公司就有

1.3万家，其中绝大局部以仿照、山寨为主，该公司也是其中之一2012年，公司领导决心转变战略，走原创的路子3年后哦，深圳的设计公司只剩下400多家，但该公司却从当年只有一间房子的小公司，成为今日在10个城市设立办事处、拥有800多名设计师的行业翘楚“中国公司不再简洁地山寨美国和欧洲中国消费者需求的变化要求中国公司更留意创创所带来的市场活力和产业价值也正在渐渐显现出来”Z在书中总结道Z在书中也呈现了创型公司进展面临的一些问题一些公司在推出一些产品后，市场马上会消灭大量山寨仿造产品”创产品会遭到山寨仿造，这是个难解的课题，企业也很无奈”一位公司负责人说，“我们呼吁相关部门能出台更有力度的政策，来保护创但现在，创者也不必过于担忧被山寨的问题，由于群众对原始创、对设计师的智力价值的敬重在不断提升，包括粉丝经济，都使得市场的方向是乐观的而且，随着互联网技术和产品智能化进展，山寨只能仿造形式，仿造效劳和内容的本钱则太高所以，我们也呼吁企业去做大产品创，也就是带有附加效劳价值和数据价值的产品创，这样抵挡山寨的力量会有所增加”材料3上午10点，厨师老张准时敲开了北京一家一般公寓的门今日中午，这间公寓里有一群年轻入聚会，他们提前在老张登记注册的某厨师App上下了订单，选择预约老张上门做菜下单时，客户己经填好了吃饭时间、住址、菜品和口味需求，同时请老张代买食材老张与客户联系确认后，特地提前了一个半小时上门进门前，老张套上了鞋套、换上厨师服，然后开头进厨房忙活起来过了一会儿，厨房开头飘出香味老张把菜一盘盘端出来放在桌上，然后返回厨房，将灶台清扫干净，与这群年轻人告辞，并将垃圾带走在北京、上海、广州、深圳等4座城市，这样的情景平均每天要发生3500次老张登记的这个厨师APP,于2014年上线研发该APP的公司创始人老王，同时是一家家政效劳公句的老板他说，“我们做家政效劳时，发砚很多客户都有叫小时工阿姨帮做饭的需求，但大局部小时工做饭水准一般我们就想能不能找一种的方式来解决现代人“吃饭愁”的问题，于是就想到了厨师上门效劳“最开头就难在厨师聘请“老王回忆说”最开头我们找厨师，要么是朋友介绍，要么靠在餐厅门口蹲点，等到厨师下班后攀淡，还被疑心是骗子后来，随假设订单量不断增多，口碑渐渐好了，再加上开通了各种聘请渠道，厨师也就渐渐累积起来了”如今，该公司己经拥有5000名厨师他们随时等待呼唤，为130万注册用户上门效劳老王总结道，“公司的创举措在于将厨师这种资源用网络进展了优化利用厨师从酒店后厨走出来.充接到用户家中供给效劳，用户足不出户就能吃到高品质的饭菜，便利，实惠又安全材料4据报道，很多中国大陆消费者认为国外的产品比国内生产的质量更好，设计更优2015年春节期间，大量中国游客涌入日本抢购马桶盖、电饭煲等产品，消费额近60亿人民币热潮过后，某网友公布了一则微博，称其在日本大阪选购的马桶盖产地竟为自己所在的城市他表示“兜了一大圈，买到的竟然还是自家门前生产的东西，那不是等于当了回搬运工”这条消息快速在国内传播开来，引发网友“吐槽”一位博客作者还依据这个现象作了一首短诗“墙内开花墙外香，国货国外被抢光，出日内销不一样,此中原由费思考”国内某公司负责人在承受媒体采访时表示，他们公司生产的马桶盖在国内和日木都有销售该负责人坦言，他和同事听说游客去日本抢购马捅盖也觉得不行思议据悉，该款产品在日本售价折合成人民币约为3087元，而国内建议零售价在2980元国内销售甚至还比日本销售多了防潮功能有人指出“对有些领域的产品，中国的消费者还是不太信任国产品牌其实，很多中国企业创能力很强，也能生产高质量产品如何让消费者信任国产品牌，是中国创之路上必需要解决的一个问题”材料5专利制度是确认制造人对其制造享有专有权，以保护和促进技术制造的法律制度某名人曾说过“专利制度就是给天才之后添加利益之油”最早实行专利制度的是威尼斯，它于1474年公布了第一部具有近代特征的专利法1624年，英国开2017年北京申论第2页（共7页）始实施专利制度，极大刺激了工业进展，使之成为当时世界上经济最兴旺的国家美国于1790年公布了本国的第一部《专利法》，这极大的促进了美国的制造制造，使美国涌现出了一批像爱迪生、爱因斯坦这样的天才制造家，也使美国成为世界上拥有最先进技术和最强经济实力的国家日本是后起的资本主义国家，也是“技术立国”的典型代表日本的专利制度始于1885年日本很早就留意完善专利制度，引进国外先进技术1930年，外国人的专利高达35%,这些从国外引进的技术使日本的工业化进程大大加快二战后，日本为进展经济，实行了创立国的政策依靠完善的专利制度力图引进先进的技术，通过把握、吸取、消化引进技术，进展自主技术的开发和创断经过20年的努力，至上世纪70年月中期，日本的技术出口规超过了技术进口额，开头成为技术大国有日本专家指出，专利制度对日本经济进展的作用很大，战后日本经济增长的60%以上是技术进步的结果为促进国际沟通合作和技术贸易，各国先后签订了一些有关专利的国际公约1883年，法国等11个国家缔结的《保护工业产权巴黎公约》是第一个也是至今为止最为重要的国际专利公约1980年，中国成立了专利局；1984年公布了《中华人民共和国专利法》；1985年参加了《保护工业产权巴黎公约》材料6向东方看，向中国人学习，这是一个在西方正在起的概念国外著名商学院与人合著的书《创驱动中国》，不久前刚刚出版，这本书最终章写到“几个世纪前，世界曾经向中国学习；过去几百年年间，中国急躁向世界学习；现在又到了世界向中国学习的时候，这多每一个中国公司CEO而言，都是一个最为紧迫的课题”该书认真争论了中国企业创的特点；通过向消退产品特征、改进工艺流程、降低材料本钱，中国企业倾向于提高品质并非最高，但更具有“适应性”的产品，而西方企业设计的产品虽然拥有更好的品质，但其商品的价格让中国消费者无法承受这是西方一些企业快速被品质稍低但价格更低、更换代速度更快的中国同行击败的一个重要缘由该书还提到中国企业遵循“从失败中学习”的信条，推出产品的速度让在华外企瞠目结舌“产品或许并不完善，但它没有必要完善；根底客户反响，改进后的产品很快会消灭，然后在连续改进，这种快速应变在不断试错中进展的模式，在西方还更多是在互联网等兴行业中流行但在中国，即便是传统行业的企业领域的企业，也已经接纳了这种方式”该书指出，中国企业这种依靠快速和高效率的进展模式，如今在中国市场也面临争议近年来，很多创企业信“极致、口碑和速度”然而，事实上只有“速度”被置于重要位置；相比之下，“体验”、“口碑”等用来真正衡量品质的指标却常常被无视、扭曲乃至消解今日，大多数中国企业仍旧在高产出、低收益、低价值的领域徘徊，中国仍旧难以消灭像德国、日本那样既能满足群众消费市场、同时也取得高利润的产品和品牌德国、日本那种在特定组织内部建构精细治理体系的“工匠式模式”，也很难再当前的中国企业扎下根材料7在经济领域，创往往与“企业家精神”fentrepreneurship）相联系奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的重要作用在于实现企业资源组合，从而让资源价值得到更大程度实现因而，一个国家或地区经济进展速度的快慢和进展水平的凹凸，在很大程度上取决于该国或该地区拥有创精神的企业家数量以及这些企业家在实践中的创努力正是由于某个或某些企业家领先创，众多企业家快速仿照，才推动了经济的进展企业家精神是一种重要的生产要素，它是长期经济增长的真正源泉熊彼特把企业家精神归结为五点，即首创精神、成功欲望、冒险精神、精明与敏锐、事业心、这五点构成了自主创成功的根本条件，是抑制自主创过程中各种困难的关键企业家精神的形成受到企业家的共性、教育背景、个人经受以及外部社会环境、文化传统等因素的影2017年北京申论第3页（共7页）响，是企业的无形财宝越来越多的人生疏到，在当今中国最重要的资源不是资金、自然资源、高素养的劳动力，而是企业家精神材料8M是北京某大学的教授，他领导的争论团队担当了一系列国家重大科研工程，获得了几十项专利，但直到2011年年底以前，这些成果始终待在试验室中，没有转化为市场产品“长期以来，我国对科技人员的评价和鼓励主耍看前期的争论成果，对成果是否能够转化缺乏足够重视，科技人员的争论主耍为了取得学位和职称，至于能否转化，收益归科研单位，与个人关系不大此外，成果转化一般要5年左右，从简洁表达价值的角度来说，他们更情愿争论，成果转化带来的收益还不如评个教授来得快！”M这样说2009年，中关村成为我国首个国家级自主创示范区2010年年底，中关村开头实施“1+6”先行先试政策其中“1”是搭建中关村创平台，“6”是在中心级事业单位科技成果处置权和收益权改革、股权鼓励、高技术企业认定等方面实施6项政策依据中关村的“1+6”政策精神，M所在的大学制定了一些列的学科性公司治理方法和科技成果转化制度依据制度，科研人员可以技术入股，享受自己的科技成果中关村和大学的制度创，给M和其他科技人员带来了极大的转化科技成果的乐观性公司注册资本为200万元依据M所在大学的规定，公司的股权构造如下大学占公司30%的股权，以M为首的技术、治理团队持股52%,其他战略投资者持股18%同时，注册资本的30%也就是600万元还将作为技术股嘉奖进展二次安排依托“1+6”政策，在股权鼓励下，M创立的电子信息技术公司进展快速2012年实现产值7000万元，2013年产值更是突破了1亿元，2015年在创业板上市目前，公司主要经营北斗卫星导航、民用雷达及高性能信号处理产品，已是一家知名的科技创企业现在，M有双重身份一家上市公司的领导，某国家重点试验室的主任M说，公司经营不仅能让争论人员得到经济利益，也能促进争论活动本身“以前我们的争论成果都是同行评审，行不行实际上都是圈子说了算现在，我们的成果都要承受市场的检验，是市场说了算对我们而言，这个压力更大”，M总结道材料9我国历史悠远，早在神话怪志中就有“科幻”元素消灭《列子汤问》中的“歌舞机器人”，沈括《梦溪笔谈》中的自动捕鼠机器人，张鹭的《朝野金载》中自动行乞的木僧以及陪酒的机器人，以及传奇中鲁班制造的木莺、诸葛亮制造的木牛流马，都可视为科幻的前身上世纪50年月和80年月，我国曾经兴起了一股科幻文学热，消灭了一批脍炙人口的儿童科幻文学作品90年月，大学校园的一批科幻文学创作者，受“科技兴国”理念鼓舞，带着猛烈的创意识和时代气息，掀起了一股科幻文学创作高潮尽管如此，我国科幻小说作品的数量和被关注度仍远远不够，创作水准也与国外相距甚远2015年，备受瞩目的科幻小说最高奖一雨果奖在美国斯波坎市颁出，中国科幻作家刘慈欣的作品《三体》获奖，制造了中国乃至亚洲科幻文学的一个记录，对我国科幻文艺创作传播的进展起到了肯定的推动作用，也让我们正视长期处于边缘化的科幻文学对于《三体》，有人评价说“旧故事尺度来说，第一部是在地球上，其次部上升到两个文明间的碰撞，第三部到达整个宇宙的高度，确实宏大在想象力和点子这两方面，《三体》在世界其它科幻经典面前也有骄傲的资本”材料10韩国首尔大学前教授黄禹锡出身于贫苦农民家庭，自幼即怀有雄心大志，刻苦攻读，29岁便获得博士2017年北京申论第4页（共7页）学位，并很快晋升教授1995年他研制出超级乳牛，1999年培育出克隆牛这些成果令他成为国际生命科学领域的权威人物，被韩国科学技术部授予“最正确科学家”称号，成为韩国的民族英雄2005年，学界觉察黄禹锡领导的干细胞争论以及有关论文涉嫌造假2006年韩国首尔地方检察厅对黄禹锡进展了调查，最终打算以欺诈罪、挪用公款罪以及违反《生命伦理法》的罪名起诉他黄禹锡造假之前，就已取得非凡成就，为何还冒着巨大风险造假？有人认为，这与韩国社会文化有关近儿十年来，韩国经济和社会取得了超常规的快速发展，首次影响，“高速文化”成为了韩国社会文化的特征之一“最正确科学家”、“克隆之父”、“民族英雄”等荣誉和，对于黄禹锡既是前进的动力，也是巨大的压力被公众推向神探、被万众顶礼膜拜的黄禹锡身处这种文化中，已经别无选择，只能以更突出的成就、更惊人的成果来回报韩国公众的热切期盼，证明自己无愧于这些荣誉材料11当同班同学正在参与高考时，Q市某中学的应届毕业生L,放弃了这场常人眼中人生最重要的考试，单独坐在某公司副总经理办公室，边工作，边扫瞄有关高考的闻在Q市，L是小知名气的“校园制造大王”,曾获得全国少年儿童制造奖、Q市科技创大赛一等奖、全国青少年作文竞赛二等奖等众多荣誉今年20岁的他，已是中国制造协会会员，拥有3项国家专利L从小就宠爱摆布各种器件，常有独特念头消灭7岁时，用父亲的电烙铁将胶溶化，修理自己的玩具四驱车，结果把手脚烫起了泡；他还拆掉过电视机，将天线搞成了“地线”……四年级时，他就独立拼装了“南湖号”轮船模型；六年级的科技课上，同学们都需要在教师的指导和帮助下组装电动模型飞机，他却独立完成，还在区里和市青少年航空模型锦标赛上获得一等奖L很小的时候，教师要求用“熟了”造句，思维跳动性较强的他将自己比方成水果，造下了“果园里，梨子熟了，苹果熟了，我也跟着熟了”的句子，却遭到教师的嘲弄L在校学习成绩并不好，小学转学时还被要求降级进入中学后，他的成绩始终处于中下游水平然而，这是一个爱动脑筋的孩子上初中时，他觉察同学们坐姿千奇百怪，影响视力和体型，便寻思转变这一现状，由此诞生了他的第一件制造作品一一矫正型多功能书桌其次年，他制造了多功能保健鞋，获得人生的第一项专利高考前，L信念满满地向108所大学写了自荐信，不少名校欢送他参与自主招生考试“不参与高考，是我考虑上大学的一个首要因素”后来，他通过单独招生面试升入某技术学院的机电系对于放弃高考，他表示不懊悔“这个选择，符合我的抱负，也符合我对将来成长的规划”三作答要求

1、概括“给定资料3-8中反映的中国经济领域创应当留意的事项（20分）要求概括准确全面、语言简练，字数不超过250字

2、依据“给定资料2”解释“山寨”一词的含义，并分析“山寨”和“创”之间的关系［20分）要求分析合理，条理清楚，语言简链，字数不超过350字

3、依据给定材料，结合实际，谈谈如何营造有利于创型人才成长的社会气氛？（20分）要求建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过350字

4、依据给定材料，联系实际，以“冒险创”为题写一篇文章（40分）要求观点明确、正确，分析深入，合理，语言流畅，字数在800T000字参考答案第一题参考答案

一、满足用户需求利用网络优化资源，让用户更便利、实惠、安全

二、充分发挥企业家精神以此抑制困难，带动创和经济增长

三、完善专利制度，立法保护引进先进技术，增加自主创力量

四、重视商品的“适应性”，关注用户体验和口碑企业要高产出，高收益，高价值，进展既满足群众消费市场，又能获得高利润的产品品牌，内部建构精细治理体系的“工匠式模式”

五、重视科技成果的转化对科技人员实施股权鼓励，技术入股，共享利益，调动其乐观性

六、树立消费者对国产品牌的信念，内销和外销产品质量统一其次题参考答案“山寨”指的是中国企业受创力量缺乏、外部环境影响，仿照形式、效劳和内容等商业模式，进展包装，以扩大规模和市场份额积聚财宝的企业进展形式两者的关系L创带来山寨山寨创模式，更利于融资，降低风险，市场大，时机多，资源广，所以一旦消灭成功的商业模式，会被瞬间山寨化

2.山寨倒逼创大量山寨呼吁出台保护创的政策，提升群众对原始创、对设计师的智力价值的敬重，鼓励企业做大产品创，研发具有附加效劳价值和数据价值的创产品，提升抵挡山寨的力量

3.两者相互制约山寨会影响创的乐观性；不断创会带动社会创的气氛，实现“山寨阶段”向“创阶段”过渡，倒逼创，削减山寨

4.“山寨”和“创”是阶段性的产物，不应盲目指责山寨当下中国消费者的需求倒逼创，我们应顺应外部环境，推动创第三题参考答案

1、营造宽松学校教育环境营造宽松、开放的制度和文化环境，实现学生主体地位，开放教育资源，敬重学生的自由选择；培育学生首创精神、成功欲望、冒险精神、精明与敏锐和事业心；适当改革高考，大力进展职业教育

2、营造宽容社会文化环境营造自由、不受干扰和影响的环境，摒弃“高速”文化的不良影响，不受利益驱动，宽容失败，抑制学术腐败和造假现象

3、营造丰富科幻人文环境培育优秀的科幻文学创作者，提高科幻小说作品的数量和质量，提升创人才的想象力和制造力

4、营造成果保护转化环境完善学问产权保护制度和制定鼓舞成果转化政策，包括科技成果处置权和收益权改革、股权鼓励、高技术企业认定等

5、营造自由宽松家庭环境创设和谐的家庭气氛和宽松、自主的家庭教育气氛，尊懂孩子兴趣选择，鼓舞他们的独创性，鼓舞他们探究事物的奇特第四题参考答案冒险.创冒险精神是一种敢为人先的担当，一种能人所不能的意志，是一种敢于开拓全事业的土气；是一种实现从0到1,从无到有，开拓蛮荒的首创精神冒险精神和创精神一脉相承，它是创的源泉和灵魂2017年北京申论第6页（共7页）当前，我国正处于深化改革、建成创型国家的战略机遇期冒险精神应成为群众创业、万众创的精神底色，企业家精神的核心要义冒险精神、首创精神是创的源泉和灵魂这也是企业家精神的要义创是实现从无无到有，从零到1,制造出未知事物，本身就带着风险创是需要士气、需要冒险精神的有冒险精神，不怕失败不怕牺牲，才能不断创国家兴衰、商业成败的很多史实说明历史、市场的某些关键时期，要先人一步，敢于冒险，勇于创一旦创成功，就能带来巨大的市场利益和口碑，就能推动企业技术升级、产品升级、治理优化，甚至制造出一个全行业来以互联网行业为例，当国际国内电信网、互联网根底设施等逐步成熟时，百度、腾讯、阿里巴巴等企业抓住机遇，以长期免费烧钱赢得用户的冒险性经营模式击败国内外竞争对手，稳固了市场领先地位当前，在国家根底设施、市场标准等逐步完善之时，政府鼓舞群众创业万众创，其实就是鼓舞宽阔企业家、宽阔基层员工的冒险精神，释放人民群众巨大的创士气和创才智我们要敢于从失败中学习创业初期，要不断试错，快速反响，准时订正，加强内部精细化治理，不断提升产品质量、用户体验，最终占据市场但冒险不能盲目，创光有冒险精神是不够的，冒险要尽可能躲避风险，才能创成功要综合评估条件、时机、机遇和利弊，创要讲科学，评估本钱、讲效率对个人来说，创可能只是苟日日日但对其企业和国家来说，无论是产品创、技术创、还是治理制度创，都是风险巨大的事情巨大的人才和资金本钱投入不见得立马见成效，甚至可能拖累目前市场效益良好的产品对于创产品，还有推广本钱，消费者长期观望的适应过程等古今中外，由于创失败而倒下的企业不胜枚举因此，冒险要讲科学，要留意对市场需求和消费者偏好的调查创要评估本钱，评估技术难度和推广本钱，使之在企业可承受的范围内中国企业,像OPPO手机、华为手机等以仿照、山寨、改进、集成的方式逐步占稳市场，再推动产品优化和创，某种意义上，也属于“审慎的冒险”因此，冒险精神需要培育，创需要保护要降低冒险者的风险，要在投资、机遇、专利制度等方面赐予创者以保障这需要政府法律法规和制度保护，需要企业互助和自律，更需要宽阔消费者给敢于冒险和创的企业以信任国家要连续完善学问产权和专利保护制度，保护制造和创成果企业内部鼓舞冒险精神、创文化，同时建立完善的创鼓励机制，通过股权鼓励等方式让冒险创者得利社会要有鼓舞冒险的舆论导向，宽阔消费者要给冒险者土壤，给创者更多敬重要订正盲目崇洋媚外，“只要是外国货确定质量好，高价理所固然”等非理性消费观要赐予国货更多信任和时机这样，才能避开类似“到日本搬回国产马桶”的大笑话历史上，从张骞出访西域的凿空之举，到以四大制造为代表的科技辉煌，我国人民大无畏而又审慎的冒险精神和创之举始终领先世界今日，我们热议中华文明的宏大复兴在我看来，复兴的核心要旨应该就是国民冒险精神、以及群众创业万众创的复兴。