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清廉医院建设工作方案为深入贯彻落实习近平总书记视察广西“
4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，根据《中共XX市委宣传部关于印发大力推进清廉XX建设宣传工作方案的通知》精神，进一步加强全市卫健系统党风廉政建设，不断提高思想道德素质，营造浓厚的清廉氛围，切实维护好人民群众的健康权益结合我局实际，在全市卫健系统开展“清廉守正-健康XX”清廉医院建设活动，特制定本方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强干部法治意识、清廉意识、服务意识为宗旨，紧密结合开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，扎实开展“清廉守正-健康XX”清廉医院建设活动，充分发挥先进文化的推动作用，营造崇廉尚廉的医疗服务氛围，为全市卫生事业健康有序发展提供坚强有力的思想保障
二、工作目标以人民满意为落脚点，通过开展“清廉守正•健康XX”清廉医院建设宣传活动，多举措绘制出一张“治理、防控、监管、文化”一体推进的建设路线图用3个月时间，组织开展“七个一”宣传活动制定“一个宣传方案”、打清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系（责任科室党委办公室、各党支部）
5.严明政治纪律和政治规矩严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家（责任科室党委办公室、监察室、各党支部、各科室）
（二）聚焦体系提升，营造清朗院风
6.加强医院党的建设认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公室公厅《广西加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策（责任科室党委办公室、医院办公室、统战宣传科、各党支部）
7.树立正确用人导向坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题落实重点岗位定期轮岗制度推行双培机制，培养中医人才，加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向（责任科室党委办公室、组织人事科、监察室）
8.深入推进依法治院认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实习近平法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等相关法律法规的宣传学习落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设,坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进我院高质量发展营造良好法治氛围（责任科室医院办公室、医疗保险办公室、医务科、行风建设办公室）
9.建立健全监督体系严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒加强领导干部、重点岗位权力监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，严格执行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度（责任科室党委办公室、监察室、行风建设办公室、审计科）
10.规范医院运行体系严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制积极落实医疗服务价格动态调整机制规范财务管理，提升资金质效建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度,形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制严格监督招投标采购，严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系（责任科室价格管理科、行风建设办公室、财务科、信息科、招标办、医疗设备科、耗材管理科、药品供应科）
（三）聚焦医德培育，营造清新医风
11.规范医疗服务行为紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年）》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控,坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实与我院业务联系密切的重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长（责任科室行风建设办公室、医务科、护理部、药学部、监察室）
12.加强医疗质量监管完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责持续开展医疗质量提升专项行动,强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全（责任科室质控办、医务科、护理部、质安办、行风建设办公室、医患办）
13.加强医德医风建设制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力制定完善医务人员医德考评体系和医德档案将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设（责任科行风建设办公室、党委办公室、组织人事科、医教科、医务科、护理部）
14.强化以案促改促治在全院全方位、多维度、常态化开展专题警示教育，编印警示教育读本、以身边事警示身边人，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进（责任科室监察室、党委办公室、行风建设办公室、医疗保险办公室）
15.加强清廉文化建设认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全院“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来（责任科室监察室、党委办公室、行风建设办公室、统战宣传科）
（四）聚焦行业整治，营造清明行风
16.全面贯彻执行“九项准则”依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制（责任科室行风建设办公室、监察室、统战宣传科）
17.加强全过程全要素监管贯彻落实医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关（责任科室监察室）
18.深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动我院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚（责任科室党委办公室、监察室、行风建设办公室）
19.持续加强医德医风建设重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风积极开展清廉文化进医院、进支部、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“德技双馨”先进典型，开展“清廉科室”“清廉团队”建设,发挥榜样示范引领作用注重运用身边典型案例开展警示教育，营造全院崇廉尚洁氛围严格落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024）》,完善行风管理制度，明确行风管理主体责任，建立健全行风管理队伍（责任科室党委办公室、行风建设办公室、监察室）
20.持续打击欺诈骗取医保基金行为坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》的要求，严厉打击和查处违法违规使用医保基金的行为，重点打击“假病人、假病情、假票据”的“三假”欺诈骗保违法行为对诱导不符合住院指征住院、虚假住院、挂床住院、分解住院、伪造医疗文书、财务票据、套高收费、过度医疗等骗取医保基金的行为，要依法依规严肃、严厉查处.（责任科室监察室、党委办公室、行风建设办公室、医疗保险办公室）
三、保障措施
（一）强化组织领导要进一步提高政治站位，充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，是全面推进清廉医院建设的重要载体，是推动医院高质量发展的重要保障成立以党委书记、院长为组长，班子成员为副组长，党委办公室、医院办公室、监察室、行风建设办公室、医务科、护理部等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上，迅速启动清廉医院建设工作
（二）强化监督考核要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、年度考核、述职评议范围，加强督促检查，对工作落实不力、图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责强化监督考核结果运用，将检查考核结果作为干部职工年度考核评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据
（三）强化宣传引导重视清廉医院建设，突出中医造“清廉医风解说员”、打造“清廉文化长廊”、开展“以学习促廉、以党课讲廉、以活动明廉”、开展一次“谈家风、立家规、传家训、家庭助廉”、宣传“一批先进典型”、制作“一批宣传标语（公益广告）”等活动，推动“清廉守正•健康XX”宣传落到实处
三、工作任务
（一）制定“一个宣传方案”各医疗卫生单位根据《XX市卫生健康局关于印发大力推进清廉医院建设实施方案》精神，结合实际及时制定具体宣传方案，采取多种形式，组织宣传、教育、学习，引导党员干部投入到“清廉医院”建设活动中，将“清廉守正健康XX”理念植入到每一名党员干部思想之中；・根据工作职能和群众的要求，组织党员干部开展“清廉医院”建设研究讨论，提高活动参与度，扩大活动覆盖面，使卫健系统“清廉医院”建设工作富有特色，产生良好的社会效应
（二）打造“清廉医风解说员”围绕“清廉XX”建设的部署要求，挖掘梳理清廉医院可学可做的典型，通过摆事实、讲故事的方式，展示“清廉医院”建设成果、经验做法和工作成效每单位培养1名清廉医院解说员，推动廉洁教育常态化规范会，进一步激发医务工作者的激情和活力，营造风清气正的政治生态
（三）打造“清廉文化长廊”以“创清廉医院，医疗行业特色，注重清廉文化的营造和宣传，灵活运用板报、公众号推送、宣传册、专题培训等不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，提高群众参与度，积极助推活动开展要拓宽、畅通各层级的投诉、举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展
四、组织领导为加快推进清廉医院建设，努力构建“风清气正”的政治生态和医院发展环境，不断规范医疗服务行为，改善医疗服务态度，提升医疗服务质量，切实增强群众就医获得感，经研究，成立清廉医院建设工作领导小组，领导小组成员如下组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室主任由钟德钧担任，办公室成员由XXX、担任，负责日常工作协调、检查、资料收集报送等工作清廉医院建设实施方案进一步推进清廉医院建设，规范执业行为，维护风清气正的良好医疗环境，经研究制定了《XX县清廉医院建设实施方案》，具体内容如下
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委关于加快清廉建设、全面推进清廉XX建设的决策部署，进一步加强行业作风建设,着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题，规范执业行为、崇尚廉洁行医,健全完善行风工作长效机制，切实维护人民群众的健康权益，营造风清气正的医疗行业新风尚，不断提升群众和社会满意度
二、目标任务加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各级各类医疗卫生机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对违反廉洁从业准则行为的高压打击态势建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建行风建设的长效机制，提升群众看病就医的获得感总结运用优秀经验，选树先进典型，打造一批制度规范好、医德医风好、文化氛围好的“三好”清廉医院、清廉科室和“医德医风优秀个人”，形成“可看可学可复制可推广”且辨识度明显的清廉建设模式
三、组织架构县卫健局成立清廉医院建设工作领导小组，组织开展全县清廉医院建设工作，具体成员如下组长XXX副组长XXX领导小组下设办公室，办公室设在县卫健局医政股，办公室主任由XXX兼任，成员由局属相关股室主要负责同志担任，具体负责制定方案、协调联络、检查通报、总结评估等相关工作U!
（一）动员部署阶段（2022年6月1日至6月15日）制定清廉医院建设实施方案，明确建设任务、建设内容和领导机构，组织召开动员会议
（二）学习教育阶段（2022年6月15日至7月31日）县乡各医疗机构深入开展廉洁从业教育，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，对卫生健康领域的重要指示批示，职业精神以及廉洁从业、行风建设相关规章制度
（三）集中整治阶段（2022年8月1日至9月30日）坚持“找漏洞”与“抓整改”、“当下改”与“长久立”相结合，通过自查自纠、明查暗访、督导检查、医院巡查等方式，督促医疗机构对存在的问题进行全面整改.
（四）健全机制阶段（2022年10月1日至11月30日）持续完善对廉洁从业问题的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制完善行风管理队伍，形成医院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门按职责分工的行风管理制度
（五）年度总结阶段（2022年12月1日至12月31日）收集汇总清廉医院建设活动中自查自纠、工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、长效机制建设等信息，梳理活动中的有效做法和经验对清廉医院建设活动进行考核评比，总结表彰，对典型案例进行收集整理成册，以案示教
（六）持续深化阶段（2023年至2026年）持续推进清廉医院建设，在“常”和“长”字上持续发力，持续深化、不断探索实践，不断规范完善，持之以恒抓出成效，健全医德医风整治长效工作机制体制
五、工作措施
（一）强化学习教育，提高思想认识
1.开展主题教育各级各类医疗机构组织医务人员深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤,甘于奉献，大爱无疆”的职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念
2.开展集中学习各级各类医疗机构结合本单位实际情况，确定学习教育的具体内容，制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖
3.营造浓厚氛围局属各相关股室和各级各类医疗机构要综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习活动要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛围
（二）深化医药卫生改革，完善管理体系
4.深化改革，构建打击违反廉洁从业行为的长效机制局属相关股室要进一步深化医药卫生体制改革，加强源头治理，扎实推进国家药品、医用耗材集中招标采购品种合理使用，积极促进医疗服务价格动态调整和完善医务人员内部绩效分配制度，持续完善对“红包”、回扣行为、过度治疗和过度检查的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与医保、市场监管、公安等有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索
5.进一步完善行风管理体系进一步完善XX县纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化局属相关股室的行风工作协调管理机制各级各类医疗机构要进一步加强行风管理队伍建设，按照工作需要全面配齐本单位负责行风建设工作专（兼）职工作人员，选配人员应当具备相应的知识储备、行业背景和工作能力
6.优化医疗机构行风管理架构各级各类医疗机构要坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医疗机构主要负责同志是本单位行风管理的第一责任人，建立由主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长、办公室设在行风管理经办部门机构内的专项工作机制，办公室承担宏观指导、统筹协调职责，负责机构内行风管理政策制定、具体工作任务安排，医院本级纪委、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工,全程参与、切实履行行风管理职责
（三）优化内部管理，遏制收受“红包”行为
7.细化明确“红包”内容局属相关股室、各级各类医疗机构要结合实际情况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线
8.落实纠治“红包”责任各级各类医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任加强本单位医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处理对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度要健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和县卫健局举报渠道
9.清除“红包”产生空间各级各类医疗机构对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务，推进智慧医院建设，开展电子病历系统应用水平分级评价、卫生健康信息互联互通标准化成熟度评测，引导医院沿着功能实用、信息共享、服务智能的方向，建设完善智慧服务信息系统，通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间
10.完善“红包”防控措施局属各股室、各级各类医疗机构要建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角
（四）加大惩治力度，清除回扣乱象n.严防各类形式回扣各级各类医疗机构要建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动
12.严守各项招采纪律各级各类医疗机构要严格遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并依托智慧医疗、大数据分析对使用情况进行监测严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料
13.严控药品耗材使用各级各类医疗机构应当落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任要规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业
14.严惩违规违法人员各级各类医疗机构应当完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定”“三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时劝离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额依法依规处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关
（五）落实部门职责，营造良好环境
15.强化组织领导各级各类医疗机构要成立由主要负责同志牵头负责的工作机构，专职落实此次活动有关要求,明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展要按照活动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体科室、具体岗位、具体人员
16.发挥机制作用局属相关股室要充分发挥深化医药卫生体制改革的作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进，努力形成行风整治的强大合力县卫生健康局依托XX县纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治，加强部门间联动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息及时通报机制成员单位，依托医药价格和招采信用评级制度，对涉案医药企业依据裁量基准采取相应措施
17.加强宣传引领局属相关股室和各级各类医疗机构要加强清廉医院和廉洁从业行动计划工作成效的宣传，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，形成社会共治的良好局面要注意舆情信息收集、归纳分析，通过社会评价检验工作成效，引导医疗机构落实好行动计划各项要求
18.开展典型示范引领局属相关股室和各级各类医疗机构要发掘、树立先进典型，通过典型带动、先行先试、因院制宜，逐步推动各级各类医疗机构落实此次专项行动的各项要求，提升整体廉洁从业水平市卫健委将根据县树清风正气”直奔主题，制作上墙宣传专栏，图文并茂地展示医院的发展历史、廉洁行医规范、清廉承诺、廉洁风采、微笑服务及抗疫精神等，直观明了地接受到廉洁文化熏陶，让广大医务人员在潜移默化中接受教育，促进廉政文化入脑入心，营造人人思廉、倡廉、践廉的良好氛围各医疗卫生单位均要设置固定宣传专栏不少于3个，对宣传专栏的设计进行认真研究，要在提高宣传专栏的质量上下功夫，做好日常的管理及维护工作，定期更新，强化宣传教育引导持之以恒，为实施清廉医院建设打下坚实基础
（四）开展“以学习促廉、以党课讲廉、以活动明廉”各医疗卫生单位精心设计活动载体，广泛开展“清廉医院”品牌宣传活动，多形式多渠道开展“清廉医院建设”宣传，如录制清廉宣传片（典型案例、正面事迹）、举办清廉演讲比赛活动、参观红色教育基地，领导干部书写观后感、警示教育党课（录制宣传片）、“最美医生、最美护士”评选活动、“抗疫先锋、天使之星、勤廉榜样”个人活动、推选“群众满意医院、满意服务窗口”、打造“廉洁科室、廉洁病房、廉洁团队”等宣传清廉医院品牌内涵活动，增强“清廉守正健康XX”品牌・的实践性，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力
（五）开展“谈家风、立家规、传家训、家庭助廉”各医疗卫生单位要把习近平总书记关于注重家庭家教家风卫健局和各医疗机构推荐，遴选出一批优秀样本医院并组织系列宣传报道，供各医疗机构交流学习
19.严肃处理问责加强对辖区所属医疗卫生机构开展专项整治行动计划的监管，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，加强督促检查，并将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况要进行通报对专项行动工作不负责、不作为，分工责任不落实的，要严肃问责、追查到底
六、保障措施
（一）强化组织领导推进清廉医院建设是推进清廉XX建设的重要组成部分，是一项系统工程，在县委、县政府的统一领导下，县卫生健康行政部门、各医疗卫生机构要将清廉医院建设作为落实党建主体责任的重要任务，将清廉医院建设纳入本单位的总体工作计划和考核指标抓实抓细
（二）健全长效机制清廉XX建设是纵深推进全面从严治党的内在要求，是持续提升人民群众获得感幸福感安全感的重要措施全县卫生健康系统要把推进清廉医院建设作为一项长期重点工作来抓，要重点建立一批推动清廉思想、制度、文化的长效机制要针对人民群众对卫生健康行业反映强烈的突出问题，从制度建设上解决和突破，坚决破除行业“潜规则”
（三）加强宣传引导全县卫生健康系统要统筹用好各级各类媒体，深入宣传清廉XX、清廉医院建设的决策部署、进展动态、成效成果，积极向市卫生健康委报送工作信息要对清廉医院建设和廉洁从业行动计划成效显著的地区、医疗机构、医务人员，适时组织开展集中宣传报道,营造全民关心、支持和参与清廉医院建设的良好氛围关于大力推进清廉医院建设实施方案为贯彻落实自治区党委、XX市委和平南县委大力推进清廉广西、清廉XX和清廉平南建设以及XX市卫生健康委员会《关于印发〈关于大力推进清廉医院建设实施方案》的通知》要求，结合我县实际，大力推进清廉医院建设，现制定实施方案如下
一、总体要求
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想和习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神，弘・扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全县各医院延伸,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为加快平南建成珠江一西江经济带产城融合发展的宜业宜居宜乐宜游生态滨江城市提供健康保障
（二）主要目标立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全县推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全县卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好利用2022年一年时间，在全县建成推广1所公立医院作为清廉医院建设示范点，2所乡镇卫生院作为建设示范点到2024年，全县涌现出一批“可看可学可复制可推广”的清廉医院，形成具有高辨识度的清廉医院建设品牌
二、重点任务
（一）聚焦“两个维护”，营造清正党风
1.确保对党绝对忠诚坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全县公立医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上
2.强化思想理论武装坚持把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为全县公立医院党组织会议第一内容，把研究落实各级党委重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想
3.深化政治监督聚焦贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深化推动政治责任落实紧扣自治区党委建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作、市委大力实施“五大战略”、深入推进“五大振兴”和县委全面贯彻“五大战略”，深入推进“五大振兴”，深化拓展“六大行动”总体工作要求，紧扣统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，拓展运用“难点问题书记一线办”等载体，健全整改督查问责机制，督促全县医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行
4.严肃党内政治生活深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系
5.严明政治纪律
（1）严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度
（2）牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”
（3）坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”
（4）坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家二聚焦体系提升，营造清朗院风
6.加强公立医院党的建设1切实贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《广西加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理的各环节2健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用3贯彻落实《中国共产党支部工作条例试行》，突出党支部主体作用，全面推进“支部建在科室上”，建立医院内设机构负责人与党支部书记“一肩挑”机制，突出医院内设机构党支部政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策
7.树立正确用人导向1严格执行党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制2坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定3强化选人用人监督，加强对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题4落实重点岗位定期轮岗制度5加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子6健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下,及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部7完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向
8.深入推进依法治院1认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实习近平法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展2把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作3加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习4落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法5健全法制工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程6持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全县卫生健康事业发展营造良好法治氛围
9.建立健全监督体系1严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用2坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度3坚决执行区、市、县党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见方案》，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国境管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底4落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，开展廉政家访，加强党员领导干部家庭家教家风建设，加强各医院政治生态分析研判，强化对班子成员监督、教育和提醒5推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制6建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度7加强医院纪检监察队伍建设，设立党的基层委员会的单位，应当设立党的纪律检查委员会；党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检监察工作；二级以上医院要单独设立党办和纪检监察室，选优配强党务干部和纪检监察干部；其他医院也要有专兼职人员负责党务和纪检监察工作8要明确纪检监察机构的工作职责、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍
10.规范医院运行体系1严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制2建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制
（3）规范财务管理，提升资金质效建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系
（4）规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制
（5）严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系
（三）聚焦医德培育，营造清新医风
11.规范医疗服务行为
（1）紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年）》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业
（2）持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验建设的重要论述纳入理论学习，每年至少开展1次领导班子要发挥“头雁”带动作用，在推动家庭家教家风建设中带头做到“六个一”（即一份承诺书、一堂家风课、一条家规家训、一次参观学习、一次廉政家访、一份家风档案），以良好家风促党风带政风强民风
（六）宣传“一批典型倡廉”各医疗卫生单位充分利用单位网站、院刊简报、清廉课堂、清廉窗口、清廉长廊等场所，不断拓展清廉宣传新阵地通过开展清廉医院文化专栏、悬挂清廉标语、张贴清廉书画、设置清廉屏保、设立清廉书架，全力打造风清气正、积极向上的清廉医院建设软环境深入挖掘和宣扬卫健系统涌现出的勤政清廉先进典型，发挥先进典型人物的榜样和示范作用，着力展示他们身上清正廉洁的优秀品质，鼓励党员干部“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”总结提炼“清廉守正.健康XX”品牌建设的闪光点，通过多种形式进行广泛宣传报道，营造卫健系统党员干部反腐倡廉浓厚氛围
（七）制作“一批宣传标语（公益广告）”各医疗卫生单位要在单位门前空旷地等醒目位置制作户外广告牌和永久性固定宣传标语设立户外永久性广告牌和固定宣传标语各不少于2条，“清廉医院”宣传内容送到群众眼皮底下，做到随处可见、声势浩大，确保宣传工作有力下沉
四、工作要求U!3加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管4加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理5加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认6定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控,坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度7指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长
12.加强医疗质量监管1完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责2持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益3持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全
13.加强医德医风建设
（1）制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力
（2）制定完善医务人员医德考评体系和医德档案并将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用
（3）主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制
（4）强化医德医风监管，开展“清廉科室”“清廉团队”建设，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设
14.提升为民服务能力深入推进“我为群众办实事”实践活动，用好“难点问题书记一线办“平台，持续改进医疗各项服务流程、服务措施，不断改善人民群众的就医体验
（1）鼓励公立医院建立患者综合服务中心（窗口），推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院等一体化服务，形成公立医院医防融合服务新模式
（2）XX市出台日间手术相关报销政策后，认真贯彻落实日间手术术前检查费用相关医保报销政策3积极发展“互联网+护理服务”、护理门诊，开展上门护理、居家护理等延续护理服务4开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务，规范“互联网+药学服务”5加快推广医保电子凭证，推进电子健康卡运用6探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通，鼓励医保定点药店积极参与医保网上购药等便民服务7XX市出台开通医保线上自助结算政策后，认真贯彻落实医保线上自助结算工作，方便群众就医，提升群众满意度8指导全县公立医院开展“出生即入户“微改革，鼓励医院实施通过微信公众号预约病案复印，不断提高群众的办事效率
15.强化以案促改促治1立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，学习《广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，组织观看警示教育片，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣2重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果做好以案促改促治工作,把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正3深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进
16.加强清廉文化建设1认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识2结合医院党建品牌和医院特色文化，打造“党建示范点-清廉文化基地-医院文化园”“三位一体”的清廉医院示范基地，把人民至上、生命至上的“红色基因”，敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的“职业精神”和清正、清朗、清新的“廉政文化”融合起来3开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚4积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来
（5）积极探索医务人员及其家属共同参与的“家院共建”模式，引导医务人员家属“以好家风影响家人”，共创“清廉家庭”
（四）聚焦行业整治，营造清明行风
17.全面贯彻执行“九项准则”
（1）依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《XX市卫生健康委关于印发贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案的通知》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范
（2）将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识，强化职业道德
（3）对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制
18.加强全过程全要素监管1进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，每两年对全县各医院进行全覆盖督查，压紧压实政府和相关部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任2逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，2022年底前覆盖所有医疗机构3贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系4加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动开展未经许可擅自配置使用大型医用设备以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动5回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况6通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关
19.深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权力运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚
20.开展社会办医综合整治把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全县社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益
21.加强行业社会监管强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平
三、实施步骤
（一）调查研究阶段（2022年1月至2022年2月）认真学习区、市、县各级党委分别关于清廉广西、清廉XX和清廉平南建设的决策部署，理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务
（二）部署发动阶段（2022年2月至2022年3月中旬）县卫生健康局牵头，联合县发展改革委、审计局、市场监管局、医保局，县级医院，县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组等相关部门单位，制定全县清廉医院建设实施方案，部署清廉医院建设，做好宣传发动各医院进一步细化制定医院清廉医院建设工作方案，全面启动清廉医院建设工作
（三）全面推进阶段（2022年3月至2023年10月）深入实施清廉医院建设工程，2022年建成推广首批清廉医院建设示范点到2023年，涌现出更多“可看可学可复制可推广”的清廉医院，力争形成在XX具有高辨识度的清廉医院建设品牌，推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序，有力助推清廉平南建设
（四）总结提升阶段（2023年11月至2023年12月）认真总结开展清廉医院建设的工作经验，积极探索建立清廉医院建设常态化工作机制，清廉医院厚积成势
（五）持续推进阶段（2024年1月之后）清廉医院常态化建设持续推进，清廉医院深入人心U!
（一）加强组织领导在县委的统一领导下，建立由县卫生健康局牵头，县发展改革委、审计局、市场监管局、医保局，县级医院，县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导全县清廉医院建设工作开展有关部门要承担起领导和督促清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
（二）加强监督考核建立监督考评机制，“清廉医院”每年一考，每年一评每年年底由县级卫生健康部门对医院推进“清廉医院”建设进行考核“清廉医院”的评选由医院每年年初提出申请，年底由卫生健康部门联合派驻纪检监察组根据年度考核情况进行评定清廉医院每年都要进行审核，符合标准的保留称号，不达标或出现重大违纪违法事件的撤销“清廉医院”称号，整改达标后再提出申请清廉医院建设考评实行“三百分”制，即党务100分、医务100分、政务100分（考核评分标准另行印发）各医院党组织要研究制定可操作的实施方案，把清廉医院建设纳入总体工作部署，每年年底向上一级党组织书面报告清廉医院建设工作任务落实情况医院党组织负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务县卫生健康局要主动协调、会同相关部门和单位合力推进清廉医院建设，着力解决医改和医院管理中存在的关键问题、瓶颈问题各医院要明确清廉医院建设组织机构和责任分工，落实各项工作要求医院纪委要协助党委开展工作，强化监督执纪问责工作，为推进清廉医院建设提供强有力的政治和纪律保障
（三）加强品牌建设清廉医院建设是以人民为中心的具体行动，医院各级党组织要细化落实主体责任“最后一公里”，强化主体责任和行动自觉，充分发挥广大医务人员在清廉医院建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富清廉医院建设的内涵，打造平南清廉医院特色品牌
（四）加强宣传引导各部门、各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进
（一）强化组织领导清廉医院建设是一项长期的工作，各医疗卫生单位要高度重视“清廉守正健康XX”清廉医院创・建工作，将其列入重要议事日程，领导班子要落实好分工范围和分管领域的清廉医院建设任务，把清廉医院建设工作纳入年度绩效目标考评，适时组织督查，推动工作有计划、有步骤的开展
（二）强化统筹兼顾各医疗卫生单位要准确把握清廉医院建设的规律，制定科学合理、实际可行的工作计划,统筹安排、协调推进清廉医院创建活动各阶段工作，正确处理开展创建活动与做好其它各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，积极营造尊廉、崇廉、敬廉、尚廉的干事创业氛围，推动卫健事业又好又快发展
（三）强化宣传引导各医疗卫生单位要把创建清廉医院品牌与加强学习型、服务型党组织建设结合起来，抓住重点，突出特色，加大“清廉医院”建设宣传力度，充分展示“清廉医院”建设的进展动态、先进典型、工作成果，努力打造具有卫健系统特色的清廉医院请各单位于活动结束后将活动开展的情况形成工作总结报送至市卫健局党风室中医院大力推进清廉医院建设实施方案典型、工作成效通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度，突出医疗行业特色、注重清廉文化的营造和宣传大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事，注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展各医院要及时提炼总结“清廉医院”建设中好的经验做法，向县卫生健康局报送相关信息县清廉医院建设实施方案根据省、市、县关于建设清廉XX的决策部署，结合全县卫生健康工作实际，现就建设清廉医院制定如下实施方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对卫生健康事业作出的一系列重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立“，将“清廉医院”建设作为全县卫生健康系统清廉建设的重要抓手，推动全县卫生健康系统全面从严治党向纵深发展
二、工作目标在全县医疗卫生系统推进以“党风清正、院风清明、行风清新、医风清朗”为主要目标的清廉医院建设通过5年左右建设，医院政治生态更加清明，各级党组织管党治党责任机制更加健全，“一把手”和“关键少数”权力运行更加公开规范高效，党员干部和医务人员廉洁自律意识明显提高，腐败问题增量大幅下降，行业不正之风得到基本扭转，人民群众就医获得感不断提升通过15年左右建设，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，现代医院治理体系日益健全，医疗服务行为规范有序，行业不正之风得到彻底根治，清廉医院文化深入人心
三、主要工作任务
（一）加强政治建设，构建清明政治生态
1.强化理论武装坚持党组中心组集体学习制度，通过党组中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学等方式，不断引导教育广大党员干部和医务人员坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持初心使命，胸怀“国之大者”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
2.压实主体责任医院党组织作为“清廉医院”建设的责任主体，要牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强主体责任的自觉性、主动性；医院纪委要加强对“一把手”和领导班子的监督，发挥监督保障执行作用，确保清廉医院建设各项要求落实到位
3.打造清廉文化结合实际，建设清廉文化阵地，创新清廉文化宣传形式加强正面教育和警示教育，在医院开展普法教育，营造廉洁氛围开展“廉洁标兵”“清廉科室”等创建活动，选树践行清廉文化先进典型，发挥清廉文化鼓舞激励、凝聚力量和陶冶审美作用
（二）推进源头治理，构建清朗行业生态
4.加强清廉医疗建设在各医疗卫生机构推行“合理用药、合理检查、合理治疗”三合理检查常态化落实合理用药监控和超常预警制度，落实处方审核点评工作，建立健全外配处方、自费药品使用、外送检验项目监督、高值耗材和一次性耗材使用管理、耗材点评等制度，应用信息化技术优化医疗服务流程，提高医疗质量和效率，提升医院精细化、智能化管理水平
5.加强清廉招采建设严格限制医疗机构备案采购、议价采购适用情形，规范采购行为实施药品耗材集中带量采购制度化，开展医药价格和招采信用评价严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售或使用药品、医疗器械、医疗卫生材料严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，全面构建“亲清”医商关系
6.加强清廉床位建设深入排查整治医疗机构从业人员（含医务人员、行政后勤人员等）在安排住院“床位”医疗诊治等过程中收受回扣、红包礼金或私自收费注重标本兼治，健全完善制度机制，规范医疗机构住院管理等服务行为
7.加强医德医风建设制定年度行风教育培训计划，规范对抽调专家的管理，开展爱岗敬业职业精神教育，进一步增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力制定完善医务人员医德考评体系和医德档案将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用
（三）实施阳光治理，构建清新从业生态
8.落实信息公开按制度要求向社会公开医院资质、布局、规范准则、收费项目、医疗信息等事项，向患者公开服务收费、医疗纠纷处置流程和投诉举报电话等信息，向职工公开奖惩、人事等与职工切身利益相关的事项
9.实施数字化监管运用DRG医疗质量管理与绩效平台开展医疗核心数据监测分析工作对大额采购、基建、科研、服务外包、高值医用耗材采购、使用、收费等全流程跟踪监管
10.加强突出问题治理落实落细《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，在全县医疗机构及其工作人员中持续推进“廉洁从业行动计划”，重点纠治收受“红包”“回扣”、违规使用医保资金、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传等问题持续打击涉疫领域违法违规行为，严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、社会秩序等各类违法犯罪活动
（四）完善制度治理，打造清正干部队伍n.落实党建制度落实医院党委会、院长办公会议事决策制度，落实党委书记和院长定期沟通制度，落实主要负责人“五不直接分管”、“末位表态”制度、“三重一大”督办制度，落实公立医院党支部参与科室重要事项决策制度等
12.完善健全人事、经济制度健全医德考评制度，将医德医风考评结果与职称晋升、年度考核等挂钩完善重点岗位工作人员定期轮岗制度，落实人员招聘、职称（职务）晋升晋级、人才选拔、干部选拔任用制度完善国有资产管理、“三公”经费管理制度，完善采购管理和内部审计制度
（五）深化改革治理，推动医院高质量发展
13.深化公立医院综合改革严格按照中央、省、市、县有关公立医院综合改革评价指标以及《湖南省推动公立医院高质量发展实施方案》实施改革，控制百元医疗收入的耗材占比、住院次均药品费用增幅等指标，让老百姓有获得感，推动医院走向良性的高质量发展道路以清廉单元建设为载体，深入推进清廉医院建设重点开展清廉科室、清廉医疗、清廉招采、清廉床位四大单元建设，鼓励各医院创新，先行先试，结合实际建设清廉医院、清廉单元坚持以点带面，示范引领，建设好县人民医院和富塘街道社区服务中心2个市级清廉医院，县中医医院和寿雁镇卫生院2个县级清廉医院对清廉医院和清廉单元示范点实施动态管理，2022年10月上报阶段性成果
五、实施步骤
（一）动员部署9月上旬制定实施方案并召开动员部署会议，压实主体责任，明确职责分工，细化分解任务，组织开展培训，对清廉医院建设具体内容和要求等进行安排部署
（二）建设实施各级医疗单位要结合清廉医院建设实施方案要求，及时将清廉医院建设融入各项业务工作，逐条逐项对照落实坚持“刀刃向内”，建设实施过程中发现的违法违纪问题线索，及时移交相关部门，切实做到“破、改、立“县卫健局要适时召开推进会，跟进落实,第一次推进会要在2022年H月底前召开
（三）检查评估每年12月底前，县卫健局对各医疗卫生机构的清廉医院建设情况开展检查评估，做到检查评估工作全覆盖、整改落实工作全到位县直医院考评按照《X县医疗机构清廉医院建设考评细则（试行）》（见附件2）执行
（四）建章立制各级医疗机构对本院的清廉医院建设工作进行总结提炼，补短板、强弱项、建机制，进一步完善清廉医院建设长效机制，巩固清廉医院建设工作成效
六、工作要求
（一）加强组织领导县卫健局成立建设清廉医院工作领导小组，统筹调度全县清廉医院建设工作各级医疗单位要坚决扛起清廉医院建设的主体责任，要结合医院实际研究制定可操作的实施方案，抓好推动落实医院纪委要认真履行党章和宪法赋予的职责，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉医院建设提供强有力的政治和纪律保障
（二）加强监督考核县卫健局对清廉医院建设工作进行督导考核，结合公立医院巡察、业务工作督导整体推进，并将清廉医院考核纳入对各医院的年度绩效考核内容,强化考核结果运用，将清廉医院建设考核结果与各类评优评先挂钩对工作落后的医院，要给予通报批评，并责令医院党组织书记在年度党组织述职述评会说明原因
（三）强化文化引领各级医疗单位要加强与各类新闻媒体机构沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化广大医疗卫生从业人员对清廉医院建设的心理认同、行为趋同充分发掘利用X县红色文化教育资源，在传承红色基因中涵养清风正气，切实推进清廉医院建设向纵深发展清廉医院建设实施方案为贯彻落实国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》和省委《关于坚持以党建引领XX自由贸易港建设的意见》《关于推进清廉自贸港建设的决定》，推动清廉医院建设工作的有序开展，结合我院实际，制定本实施方案
一、总体要求
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和考察XX重要讲话指示精神和省第八次党代会精神，深刻践行以人民为中心的发展理念，以党的政治建设为统领，加强党对公立医院的领导，坚持严的主基调不动摇，坚持标本兼治和惩防并举相结合，整体推进和重点突破相统一，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等清廉要素融入医院综合改革发展的全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，推进XX自由贸易港建设
（二）工作原则
1.坚持党的全面领导坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设摆在首位，涵养政治生态，发展积极健康的政治文化持续落实管党治党政治责任，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保清廉医院建设始终保持正确的政治方向
2.坚持人民至上践行一切为了人民健康的初心使命,突出整治医疗卫生领域群众身边的腐败问题，不断增强人民群众健康的获得感、幸福感、安全感充分发挥人民群众的主体作用，拓宽人民群众参与清廉医院建设的渠道
3.坚持问题导向聚焦医疗卫生领域腐败易发多发的重点领域、关键环节、关键岗位，聚焦人民群众关注度高、反映强烈的突出问题，剖析根源、准确把脉、精准施策，做到抓一项、成一项，见效一项、巩固一项
4.坚持“三不”一体推进强化系统思维，深化标本兼治，推动思想教育、制度建设、纪法约束、案件查办同向发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，不断提升清廉医院建设整体质效
（三）主要目标通过创建清廉医院，进一步加强党的领导，进一步健全现代医院管理制度体系和医疗卫生服务体系，进一步完善医院重要岗位、关键环节廉洁风险防控机制不正之风和腐败问题得到有效治理，公立医院的公益性更加彰显，权力制约监督机制健全完善，各项权力运行阳光高效，廉洁从业的风气更加浓厚，廉洁文化的影响深入人心，医德医风、行风建设全面向好，人民群众看病就医获得感、安全感、幸福感明显提升
二、组织领导成立清廉医院建设工作领导小组，由党委书记、院长担任组长，纪委书记、监察专员或党委副书记担任副组长,其他院领导作为成员负责对清廉医院建设工作的总体部署领导小组下设清廉医院建设工作办公室，设在纪检监察部，负责完成领导小组交办的各项任务，做好组织协调、建立台账、督促落实具体工作
三、重点任务
（一）提高政治站位，加强思想政治建设
1.坚定政治信仰全面贯彻落实《中共中央关于加强为深入学习贯彻习近平总书记清廉建设思想，贯彻落实有关部署要求，加快推进我院清廉医院建设各项工作任务，营造风清气正政治生态和良好发展环境，推进医院高质量发展，根据自治区卫生健康委等8部门印发的《关于大力推进清廉医院建设实施方案》精神，结合医院实际，特制定本实施方案
一、总体要求
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想和习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神，弘・扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全院各党支部、各科室延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，推进北部湾沿海地区医疗中心建设，助力XX全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供健康保障
（二）主要目标立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全院推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导职工把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上（牵头部门党委办公室）
2.压实主体责任坚持以党的政治建设引领清廉医院建设正确方向，严格执行党委领导下的院长负责制，把加强党的领导和清廉医院建设融入医院治理各环节各方面全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，层层压实责任（牵头部门党委办公室）
3.建强基层组织充分发挥党支部的战斗堡垒作用，打通清廉医院建设“最后一公里”推进医院基层党组织标准化、规范化建设把“支部建在科室上”，推动党建与医院中心工作深度融合严格执行党的组织生活制度，防止和克服党内政治生活平淡化、庸俗化、随意化等倾向完善医院党委班子成员联系党支部制度强化党支部政治功能，提升凝聚力、战斗力，推动实现党建促行风（牵头部门党委办公室）
4.严格选人用人坚持党管干部、党管人才原则，坚持鲜明的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神完善医院内部选人用人监督机制健全完善干部考核评价机制，完善干部廉政档案、述责述廉、个人有关事项报告等制度机制建立完善人才建设评价机制和干部能上能下机制，大力发现培养选拔优秀青年干部，积极吸收有担当、讲政治的优秀临床医技、行政骨干加入中国共产党推进落实“双培养”，将党性强、业务精、能力足、肯奉献的党员培养成为内设机构正副职、临床医技科室主任，已达到强化政治引领的目的（牵头部门组织人事部协助部门党委办公室、纪检监察部）
（二）坚持正风肃纪，强化“不敢腐”的高压震慑
5.查处违纪违法问题深化反腐败斗争，坚持惩前炼后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度（牵头部门纪检监察部）
6.强化以案促改促治开展典型案件警示教育活动,理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全院传承传统美德，弘扬崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好
二、主要任务
（一）聚焦“两个维护”，营造清正党风
1.确保对党绝对忠诚坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上（责任科室党委办公室、各党支部）
2.强化科学理论武装坚持把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为全院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想结合党史学习教育和党风廉政建设宣教月活动，开展党章和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规和国家法律法规的研学活动，重点学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、医疗行业“九项准则”规定等，全面领会精神实质，强化法纪观念，严守规矩底线医院党委理论学习中心组发挥示范作用，通过专题学习会、党课、主题党日等形式，围绕遵守党纪法规、带头廉洁从政主题开展学习教育，引导党员干部正确认识权力义务关系，激励党员发挥先锋模范作用，带头党纪法规学习，强化全院干部职工廉洁行医、规范医疗服务行为和规范使用医保基金意识，筑牢廉洁自律防线（责任科室:党委办公室、各党支部）
3.深化政治监督聚焦贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治监督，推动政治责任落实紧扣自治区党委“1+1+4+3+N”的目标任务体系，对标XX“港、区、产、城、人”五大愿景，聚焦XX“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，紧扣统筹疫情防控和中医药事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部、中层干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度,加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析,及时反馈认领，实施全流程监管严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力严格落实党务公开、院务公开等相关制度规定，强化民主管理和群众监督（责任科室:监察室、行风建设办公室、医院办公室、医务科、护理部、组织人事科）
4.严肃党内政治生活深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育。
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