《行政强制法》》课件

《行政强制法》课件行政强制法概述行政强制法是调整行政主体实施行它规定了行政机关在实施行政强制政强制行为的法律规范的总称时应遵循的原则和程序，以保障行政相对人的合法权益行政强制法是维护国家利益和社会公共利益的重要法律手段行政强制法的立法目的维护公共利益规范行政行为保障公民权利保障行政管理秩序，维护社会公共利明确行政机关实施行政强制的条件、程维护公民合法权益，保障公民依法享有益，防止违法行为损害国家利益、社会序和范围，规范行政行为，防止行政机参与行政管理、维护自身权益的权利公共利益和公民合法权益关滥用权力行政强制的定义和特点定义特点行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依照法律规定，对行政强制具有以下特点法定性、强制性、行政性、追偿性不履行行政义务的公民、法人或其他组织，采取的强制措施行政强制的适用范围法律、法规规定的行政许可、行政处罚12根据法律、法规的规定，行行政强制措施是与行政许政机关可以采取行政强制措可、行政处罚相关的措施，施用以维护行政管理秩序公共利益3为维护公共利益，行政机关可以采取行政强制措施，比如防止传染病蔓延行政强制的种类行政拘留临时查封、扣押对违反行政管理秩序的公民，对违法物品或者场所，由行政由公安机关依法实施的行政强机关依法实施的行政强制措制措施施停止供水、供电、供气、强制清除、补办供热对违法行为造成的危害，由行对违反有关法律法规的单位或政机关依法实施的行政强制措个人，由行政机关依法实施的施行政强制措施行政拘留强制措施期限限制12行政拘留是行政机关对违反行政拘留的期限最长不超过治安管理的个人实施的一种天15强制性措施适用范围3行政拘留适用于违反治安管理条例的个人，如扰乱公共秩序、寻衅滋事等临时查封、扣押目的程序防止证据灭失或转移，保障案件顺利进行依法作出决定，并告知当事人权利义务期限责任最长不超过天，特殊情况可延长违法查封、扣押，应承担相应责任30停止供水、供电、供气、供热停止供水停止供电停止供气停止供热当用户未缴纳水费或存在违对于未缴纳电费或违规用电对于未缴纳燃气费或存在安当用户未缴纳供热费或存在规用水行为时，供水企业可的用户，供电企业可采取停全隐患的用户，供气企业可违规使用供热设施的行为采取停止供水措施但在实止供电措施，但需事先告知采取停止供气措施，但需严时，供热企业可采取停止供施前需向用户发出书面通用户并留足整改时间格按照相关规定执行热措施，但需确保供热服务知，并给予合理期限进行整的公平性和合法性改强制清除、补办清除障碍补办手续行政机关为履行法定职责或者维护对于公民、法人或者其他组织未履公共利益的需要，可以依法强制清行法定义务，或者因不可抗力造成除影响公共安全的障碍损失，行政机关可以依法强制其补办相关手续行政强制的前提条件法律依据行政行为合法履行义务义务必须有法律、法规、规章的明确授权必须是合法有效的行政行为，如行政处当事人必须有履行义务的义务，但拒不罚、行政许可等履行行政机关实施行政强制的程序要求告知1行政机关在实施行政强制前，应当告知当事人实施行政强制的理由、依据、内容、程序、救济途径和期限听证2当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，并制作听证笔录决定3行政机关应当根据听证笔录或者其他调查结果作出行政强制决定执行4行政机关在实施行政强制时，应当出示执法证件，并制作现场笔录公民权利的保护《行政强制法》保障公民权利，防法律规定了行政机关实施行政强制止行政机关滥用权力的条件、程序和救济途径公民有权依法维护自身合法权益，并可通过行政复议、行政诉讼等方式救济行政拘留的特殊规定期限对象行政拘留的期限最长不超过十五日对被行政拘留的人，除依照《刑事诉讼法》的规定应当予以逮捕的以外，不得延长拘留期限通知限制应当在行政拘留执行完毕后，将行政拘留决定书送达被拘留人对怀孕的妇女、哺乳期内的妇女，不得执行行政拘留临时查封、扣押的特殊规定期限延长临时查封、扣押的期限不得超过三十日有特殊情况需要延长的，经批准可以延长，但延长时间不得超过三十日停止供水、供电、供气、供热的特殊规定水表停水停电通知停气补偿行政机关应当在采取停止供水措施前，行政机关应当在采取停止供电措施前，行政机关应当在采取停止供气措施前，通知被执行人，并提供听证机会通知被执行人，并提供听证机会通知被执行人，并提供听证机会强制清除、补办的特殊规定合法性审查损害赔偿12行政机关必须确保强制清对于因强制清除、补办造成除、补办行为符合法律规定损失的，行政机关应依法予和程序以赔偿公正性3行政机关应公平公正地实施强制清除、补办，避免滥用权力行政强制措施的救济行政复议行政诉讼对行政机关作出的具体行政行对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向上一级行政机为不服，可以向人民法院提起关申请复议诉讼行政赔偿因行政强制造成损害的，依法给予行政赔偿行政复议申请复议复议范围复议程序对行政机关作出的具体行政行为不服，复议范围包括具体行政行为的合法复议机关依法进行审查，并作出维持、公民、法人或者其他组织可以依法申请性、适当性变更或者撤销原具体行政行为的决定行政复议行政诉讼提起诉讼诉讼范围公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯行政诉讼的范围包括具体行政行为，行政处罚，行政强制，其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼行政征收，行政许可，行政确认等行政赔偿违法行为赔偿范围行政机关及其工作人员行使包括财产损失、人身损害和职权，侵犯公民、法人和其精神损害他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任赔偿方式主要包括金钱赔偿、返还财产、恢复原状等行政机关及其工作人员的责任违法实施行政强制滥用职权、玩忽职守对公民、法人或者其他组织合法权对直接负责的主管人员和其他直接益造成损害的，依法承担赔偿责任责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任公民合法权益受损行政机关应当依法承担赔偿责任，并对直接责任人员依法给予行政处分行政强制法的适用范围行政机关法律法规执法行为行政强制法适用于国家行政机关行政强制法适用于法律、法规授权的组行政强制法适用于行政机关实施的行政织实施的行政强制强制措施行政强制法与其他法律的关系相关法律协调关系相互补充行政强制法与其他法律有着密切的关行政强制法在适用过程中要与其他法律行政强制法是对其他法律的补充，完善系，例如宪法、行政诉讼法、行政处罚相协调，避免冲突和矛盾了行政执法的法律体系法、行政许可法等行政强制法的发展历程现代行政强制法1年2012《中华人民共和国行政处罚法》2年1996《中华人民共和国行政诉讼法》3年1989《中华人民共和国行政处罚法》4年1986行政强制法的修订动向社会发展需求法治建设进程12随着社会的发展，新的行政行政强制法修订是推进依法管理问题不断出现，原有的行政，建设法治政府的重要法律规范已不能满足现实需举措求，需要进行修订公民权利保障3修订后的法律将进一步完善公民权利救济机制，更好地保障公民的合法权益结合典型案例分析行政强制的规范运用通过对典型案例的分析，我们可以更深入地了解行政强制的规范运用，并从中总结经验教训例如，针对违反环境保护法规的行为，行政机关可以采取强制措施，如责令停产整治、罚款等在实施行政强制的过程中，必须遵循合法、合理、公正的原则，确保程序正当，保障公民权利行政强制法存在的问题与完善建议完善法律规范，明确行政强制的适用范加强对公民权利的保护，防止行政强制健全救济机制，保障行政相对人的合法围和程序滥用权益行政强制权力的规范化明确权力边界规范执法行为严格界定行政强制权力的适用建立健全行政强制的程序规范围和程序，防止权力滥用范，确保执法过程公开、透明、公正强化监督机制加强对行政强制权力的监督，包括行政复议、行政诉讼、司法审查等强化公民权利保护程序正当比例原则保障公民在行政强制过程中享有陈行政强制措施的强度与违法行为的述权、申辩权、救济权等程序权严重程度相适应，避免过度使用强利制力公开透明公开行政强制的依据、程序、标准等信息，增强公民对行政强制的了解和监督提高行政强制执法的规范性程序合法证据确凿公正合理严格执行行政强制程序，确保行政强制收集和使用合法证据，保证行政强制的行政强制措施的运用应当公正合理，维合法进行证据充分性护公民合法权益。