《行政法与行诉法》课件

《行政法与行政诉讼法》PPT课件行政法的概念与特点规范性公共性强制性行政法是国家为实现其行政管理职能而制定行政法所调整的社会关系主要是国家行政机行政法具有强制性，即国家行政机关可以依的法律规范的总称，具有规范性关与公民、法人和其他组织之间的关系，具法强制执行行政法规范，并对违反行政法规有公共性范的行为进行处罚行政法的基本原则合法性原则公平公正原则公开透明原则效率原则一切行政活动必须有法律依行政机关在行使职权时，应当行政机关的行政行为应当公开行政机关应当提高行政效率，据，行政机关及其工作人员的平等对待行政相对人，不得歧透明，让公众知悉其活动内及时有效地履行行政职能，满行为必须符合法律的规定视或偏袒容，便于监督足社会需求行政组织与行政职能机构设置职能分工行政组织是国家行政机关的总称，按照层级、职能、区域划分，行政组织负责执行国家意志，维护社会秩序，保障公民权利，承设立不同的行政机构，形成行政组织体系担着行政立法、行政执法、行政管理等多种职能行政许可制度事前审批法定原则行政机关在公民、法人或者其他行政许可必须有法律、法规、规组织从事特定活动之前进行审章的依据，不得随意设置批，以确认其是否符合法定条件和标准公开透明行政许可的程序、标准、条件等信息应当公开，方便申请人了解和参与行政强制制度强制措施强制执行12行政机关依法对公民、法人或行政机关依法对不履行行政决者其他组织采取的限制人身自定、行政处罚决定的公民、法由或者财产自由的措施人或者其他组织，采取的强制措施适用范围3行政强制适用于行政机关依法作出需要强制执行的行政决定或者行政处罚决定，以及行政机关依法实施行政管理活动中，公民、法人或者其他组织的行为危及公共利益需要采取的紧急措施行政处罚制度法律依据程序合法公正合理行政处罚必须有法律依据法律对处罚种行政处罚必须遵循法定程序，包括告知、调行政处罚的处罚种类和程度应与违法行为的类、范围、程序和权限都有明确规定查、决定、执行等环节，确保程序公正性质和情节相适应，体现公平公正行政确认制度定义类型行政确认制度是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织的某些常见的行政确认包括资格认定、身份确认、产权确认、事实确认事实、行为或法律关系进行确认的制度，确认结果具有法律效力等程序效力申请人提出申请，行政机关进行审查，作出确认决定或不予确认决行政确认决定具有法律效力，对申请人和行政机关均具有约束力定行政补偿制度定义目的国家为了公共利益需要，依法对公民、法人或者其他组织的合法维护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护社会公平正义，财产进行征收或者占用，给财产所有人或者使用人造成损失的，促进经济社会发展应给予补偿行政指导制度行政机关对公民、法人和其他组织的具有灵活性和非强制性，主要依靠说行为进行引导和劝告，不具有强制力服教育，引导其自愿接受促进行政机关与公民、法人和其他组织之间的良好合作关系行政合同制度政府与公民政府与企业政府与公民之间签订的合同，例政府与企业之间签订的合同，例如，土地租赁合同如，政府采购合同政府与政府不同政府部门之间签订的合同，例如，跨部门合作协议行政监督制度合法性监督合理性监督确保行政行为符合法律法规确保行政行为符合公正、公平原则效率性监督确保行政行为高效、便捷行政审查制度合法性审查合理性审查审查行政行为是否符合法律、法审查行政行为是否符合行政法原规和规章的规定，确保行政行为则，是否具有合理性、公正性和的合法性程序正当性适当性审查审查行政行为是否符合行政目的，是否采取了适当的手段，是否达到了预期的效果行政诉讼的概念与特点概念特点公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法公开审理，程序公开透明；独立审判，不受行政机关干预；

1.

2.权益，依法提起诉讼，由人民法院依法审理并作出判决的活动专司审理，专门审理行政案件；权利救济，保护公民合法权

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4.益行政诉讼的管辖与受理级别管辖1根据案件性质和审理程序确定管辖法院地域管辖2根据被告住所或行为地确定管辖法院专属管辖3特定案件只能由特定法院管辖行政诉讼的原告与被告原告被告认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他做出具体行政行为的行政机关组织行政诉讼的证据与举证责任证据种类举证责任分配12书证、物证、证人证言、视听原告承担证明其主张的举证责资料、电子数据等任，被告承担证明其行政行为合法的举证责任举证责任的例外3行政行为明显违法，原告无需举证行政诉讼的审理方式普通程序简易程序适用于一般性的行政诉讼案件，适用于事实清楚、权利义务关系程序相对完整，程序期限也较明确、争议不大的案件，程序简长化，程序期限也较短特别程序适用于法律规定的特定类型的行政诉讼案件，程序有特殊规定，例如选举诉讼、赔偿诉讼等行政诉讼的审理程序起诉原告向人民法院提起诉讼，并提交起诉状等材料应诉被告收到起诉状后，应在法定期限内向法院提交答辩状审理法院对案件进行审理，并进行证据调查、当事人质证等程序判决法院根据审理结果作出判决，对案件进行最终裁决行政诉讼的判决效力对当事人的效力对第三人的效力对裁判机关的效力判决对原告和被告均具有约束力，当事人必判决仅对诉讼当事人有效，对未参与诉讼的判决对作出判决的裁判机关具有约束力，裁须遵守判决内容，不得以任何理由拒绝执第三人一般不具有效力，除非判决明确涉及判机关应根据判决内容执行，不得擅自变更行第三人的权利义务或撤销行政诉讼的救济方法上诉申诉再审对一审法院作出的判决或裁定不服的，可对已经发生法律效力的判决或裁定，认为对已经发生法律效力的判决或裁定，有新以向上一级人民法院提起上诉有错误的，可以向作出判决或裁定的法院的证据证明原判决或裁定认定事实错误，提出申诉或者适用法律错误，可以向原审人民法院或上一级人民法院申请再审行政复议制度行政复议的概念行政复议的目的12行政复议是指公民、法人或者行政复议的目的是维护行政相其他组织认为行政机关的具体对人的合法权益，纠正行政机行政行为侵犯其合法权益，向关的错误，维护行政秩序上一级行政机关申请重新审查，并对该具体行政行为进行纠正的制度行政复议的原则3行政复议原则包括合法性原则、公正性原则、及时性原则、便民原则等行政赔偿制度行政赔偿制度是国家为了弥补公民、行政赔偿的范围包括财产损失、人法人和其他组织因行政机关及其工作身损害、精神损害等人员的违法行为而遭受的损失，依法给予补偿的制度行政赔偿的方式包括金钱赔偿、返还财产、恢复名誉等行政救济的特殊程序国家赔偿司法救济当公民、法人或者其他组织因行政机关及其工作人员的违法公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的，********行为造成损害的，可以依法提出国家赔偿请求可以通过诉讼方式向人民法院提起行政诉讼行政执法的概念与特点概念特点行政执法是指行政主体依照法定职行政执法具有强制性、程序性、公正权，运用行政手段，实施行政管理活性、效益性等特点动，实现国家行政管理目标的过程行政执法的依据与原则法律法规合法性原则公平公正原则行政执法必须以宪法、法律、行政法规、地行政执法行为必须符合法律规定，不得超越行政执法必须坚持公平公正，不得歧视，不方性法规、部门规章以及规范性文件为依法定权限，不得违反法定程序，不得滥用职得偏袒，不得徇私舞弊据权行政执法的组织与职责行政执法主体执法职责组织体系行政执法主体是指依法行使行政执法权行政执法主体承担着维护国家利益、公行政执法组织体系是行政执法主体履行的行政机关或组织包括各级政府部共利益和公民合法权益的重任，具体职其职责的制度保障，它通常由中央和地门、司法机关、专门行政执法机构以及责包括依法实施行政许可、行政处方两级执法机构构成，并根据不同执法授权的社会组织等罚、行政强制等行政执法行为，以及对领域进行部门划分违法行为进行查处和处理行政执法的方式与程序行政处罚1行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织采取的强制措施，是行政执法的主要方式之一行政强制2行政强制是指行政机关为了维护公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益，依法对违反行政管理秩序的行为采取的强制措施行政许可3行政许可是行政机关根据法律、法规的规定，对公民、法人或者其他组织的特定活动实施的一种准予行为行政执法的法律责任违法行为责任类型行政执法人员违反行政法规定，包括行政责任、刑事责任、民事导致损害公民、法人或其他组织责任和赔偿责任等，具体责任类合法权益的，应当承担相应的法型视情节轻重而定律责任追责机制建立健全行政执法责任追究制度，确保行政执法行为合法规范，维护公民合法权益行政执法与行政监督的关系相互促进相互制约共同维护行政监督是行政执法的保障促进执法合行政执法要接受监督监督机关依法监督执两者共同维护国家利益保障公民合法权,,,法、公正、高效法行为益行政法与行政诉讼法的应用行政法和行政诉讼法是相互补充的法律体系，共同保障国家行政权的合法行使和公民合法权益的保护行政法规范行政行为，而行政诉讼法则为行政行为提供救济途径，形成有效的监督机制。