《行政法学概述》课件

行政法学概述行政法学是研究行政法律规范的科学，涉及行政行为的合法性、行政机关的权力和责任以及行政程序的正当性等课程介绍课程目标课程内容帮助学生理解行政法基本理论和涵盖行政法学基础知识，包括行实践应用，掌握分析和解决行政政法概念、原则、制度、程序和法律问题的能力实践应用教学方法课堂讲授、案例分析、分组讨论、模拟演练等，注重理论与实践结合行政法概念和特点定义特点行政法是调整国家行政机关在行使行政权力过程中发生的社会关行政法具有以下特点公法性、行政性、强制性、程序性、变动系的法律规范的总称它主要规定了行政机关的组织、职权、行性为及其监督、救济等方面的法律制度行政法的渊源宪法行政法法律宪法是行政法最根本的渊源规定了行政权行政法是行政法的直接渊源包括行政法规法律是行政法的基础规定了行政活动的基,,,力的基本原则和范围、地方性法规和部门规章本原则和程序...行政法的基本原则合法性原则合理性原则行政行为必须符合法律规定，不能超行政行为必须符合客观实际，不能任越法律赋予的权限意或不公正地对待当事人公开性原则行政活动要公开透明，让公众了解行政行为的依据和过程行政组织机构行政组织机构是指国家行政机关的组织体系和结构，是国家行政权力的具体执行者我国的行政组织机构实行的是中央集权制，以垂直领导********为主行政组织机构的设立和运行必须依照法律规定，遵循合法性、合理性和效率性原则行政机关的权力行政权力的来源行政权力的种类12行政权力的来源是宪法和法律主要包括立法权、执法权、司授权，是国家赋予行政机关的法权、行政处罚权、行政强制职能权等行政权力的边界3行政权力必须依法行使，不能超越法律的规定行政行为的种类和特点行政行为的种类行政行为的特点行政行为种类繁多，根据不同的标准可以进行不同的分类常见行政行为具有以下特点的分类标准包括行政行为是由行政主体实施的•根据行政行为的效力不同，可以分为抽象行政行为和具体行政•行政行为具有公权力的性质•行为行政行为具有强制力•根据行政行为的性质不同，可以分为行政立法行为、行政执法•行政行为具有直接效力•行为、行政司法行为等根据行政行为的对象不同，可以分为针对特定对象的行政行为•和针对不特定对象的行政行为行政行为的合法性审查法律依据程序合法内容合法行政行为必须有法律依据，符合相关法律法行政行为的实施过程必须符合法定程序，确行政行为的内容必须符合法律规定，不得违规的规定保公平公正反法律原则和社会公德行政裁量权概念特征目的行政机关在法律规定的范围内根据具体法律授予有限制可控制具有公正性、提高行政效率促进社会公平维护公共,,,,,,情况自行决定行政行为的内容和方式的合理性、程序性等原则利益满足社会发展需求,,权力行政许可制度事前审批1政府对公民、法人或其他组织实施特定行为的限制合法性审查2审查申请材料的完整性和合法性程序公正3依法履行告知义务，保障申请人的知情权行政处罚制度概念1指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，采取的限制人身自由、财产权利或其他权利的措施种类2警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证、行政拘留等原则3合法、公正、公开、比例、教育与处罚相结合行政处罚制度是行政法的重要组成部分，是维护行政管理秩序的重要手段行政强制措施定义行政强制措施是指行政机关为了维护公共利益，在依法履行行政管理职能过程中，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，采取的限制其人身自由或者财产权利的强制性手段种类包括限制人身自由的强制措施和限制财产权利的强制措施适用条件必须有法律、法规、规章的依据，并符合法定条件和程序行政争议的解决方式协商解决调解解决双方当事人通过协商，达成一致由第三方介入，促使双方当事人意见，解决争议达成和解协议，解决争议仲裁解决诉讼解决由专门机构依据当事人协议，对由人民法院依法审理，对争议进争议进行裁决，解决争议行判决，解决争议行政救济的体系行政复议行政诉讼行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权权益的，依法向上一级行政机关或有权机益，向人民法院提起诉讼，请求人民法院关申请重新审查的制度依法审查行政行为的合法性，并做出相应的判决的制度行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，依法承担赔偿责任的制度行政诉讼的类型确认诉讼撤销诉讼变更诉讼赔偿诉讼确认诉讼是指公民、法人或者撤销诉讼是指公民、法人或者变更诉讼是指公民、法人或者赔偿诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体其他组织认为行政机关的具体其他组织认为行政机关的具体其他组织认为行政机关的违法行政行为合法，请求人民法院行政行为违法，请求人民法院行政行为部分违法，请求人民行为造成其损害，请求人民法确认其合法性的诉讼确认诉撤销该具体行政行为的诉讼法院变更该具体行政行为的诉院判令行政机关赔偿损失的诉讼的目的是维护权利人的合法撤销诉讼的目的是纠正行政机讼变更诉讼的目的是部分纠讼赔偿诉讼的目的是补偿受权益，防止行政机关滥用职权关的违法行为，维护法律的严正行政机关的违法行为，维护害人的损失，维护法律的公正或违法行使职权肃性法律的正当性性行政诉讼的管辖和程序管辖1确定哪级法院、哪个法院审理案件程序2诉讼程序的步骤和规则，确保案件公正、高效审理行政复议制度复议主体复议对象行政复议机关，通常为上级行政针对具体行政行为，包括行政处机关罚、行政许可、行政强制等复议目的纠正违法或不当的行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益行政赔偿制度权利保障责任追究行政赔偿制度是保障公民、法人和其当行政机关及其工作人员违法行使职他组织合法权益的重要制度，也是维权，造成公民、法人和其他组织损失护国家法治的必要手段时，应依法承担赔偿责任公平公正行政赔偿制度以公平公正为原则，既要维护受害者的合法权益，又要维护国家利益和公共利益行政责任的追究行政过错责任无过错责任追责方式主要针对行政机关及其工作人员在行政活动主要是指法律明确规定，行政机关及其工作包括行政处分、行政处罚、刑事处罚、民事中违反法律法规，造成损害的，依法追究责人员实施行政行为，造成损害，不论其是否赔偿等，具体方式视违法行为的性质和情节任有过错，都要承担责任而定行政程序法程序公正效率原则规范行政程序，保障行政相对人提高行政效率，减少行政成本，的合法权益，防止行政权力的滥促进行政管理的现代化用公开透明公开行政程序，接受社会监督，增强行政活动的透明度政府信息公开制度公民知情权政府透明度监督和问责政府信息公开制度保障了公民的知情权，政府信息公开制度促进了政府的透明度，政府信息公开制度为公民监督政府提供了使公民能够了解政府的决策过程、政策实减少了政府的信息不对称，增强了政府的有效的途径，促进了政府对权力的制约和施情况以及公共资源的配置情况，从而更公信力，提高了政府工作的效率问责，防止腐败和滥用权力好地参与到公共事务的管理中去行政管理的现代化科技应用参与式治理协同合作利用信息技术和数据分析提升行政效率和透扩大公众参与，建立健全公众参与机制，提加强政府部门之间的协调配合，打破部门壁明度，实现智慧政府的目标升政府的决策科学性和公众满意度垒，实现跨部门联动，提高行政效能“”行政监督与问责内部监督外部监督包括行政机关内部的自我监督，包括人大监督、政协监督、司法以及上级行政机关对下级行政机监督、社会监督、新闻媒体监督关的监督等问责机制对行政机关及其工作人员违法失职行为进行追究，包括行政处分、行政赔偿等行政法治建设依法行政公正司法行政机关必须严格按照法律规定司法机关要公正审判行政案件，行使权力，不得超越法定权限维护行政法秩序，保障公民合法权益社会参与公民和社会组织应积极参与行政法治建设，监督行政机关依法行政行政法与其他法律的关系行政法与宪法、民法、刑法等其他法行政法调整行政关系，其他法律调整律相互联系、相互制约社会关系，相互协调、共同维护社会秩序行政法在具体实施过程中，需要与其他法律相协调，以确保法律的统一性和整体性行政法的适用及其问题法律适用问题挑战行政法在实践中的运用，需要结行政法实践中存在一些问题，例合具体情况进行灵活处理如，行政权力的滥用、行政程序的不规范、行政救济的困难等未来方向解决行政法适用中的问题，需要不断完善行政法体系，加强行政执法监督，提高行政机关的执法水平行政法学发展的新趋势法治化信息化行政法学越来越注重法治化理念的渗行政法学关注数字化转型探究数字治,透加强对行政权力的制约和监督理和行政信息化发展中的法律问题,国际化行政法学借鉴国际经验研究行政法领,域的国际合作和交流行政法学研究方法文献研究法比较法研究法实证研究法广泛收集、分析相关法律法规、文献资料，对比分析不同国家和地区的行政法制度，借通过调查、访谈、统计等方法，收集实际案为研究提供理论支撑和案例参考鉴先进经验，促进行政法理论和实践的完善例和数据，深入分析行政法制度的运行状况行政法学的前沿问题行政法治的完善行政权力运行的规范化行政法学在行政法治的完善中扮如何更有效地规范行政权力的行演着重要的角色，需要不断探索使，防止行政权力的滥用，是行新的理论和实践路径政法学面临的重要课题行政程序的优化行政责任的追究行政程序法是行政法的重要组成如何构建完善的行政责任追究机部分，需要不断改进行政程序，制，确保行政责任的有效落实，提高行政效率和公正性是行政法学需要深入研究的领域课程总结与展望本课程系统梳理了行政法学的基本理论和实践问题，为同学们学习和理解行政法奠定了基础未来，行政法学将继续关注行政权力运行的规范化、法治化和现代化，以及行政法理论的创新和完善。