《行政法绪论》课件

《行政法绪论》课件PPT行政法的概念与特征定义特征行政法是调整行政关系的法行政法具有**公法性**、**律规范的总称，是国家为了行政性**、**程序性**、**具有效治理社会而制定的法律体性**、**实践性**等特征体系的一部分目的行政法的目的在于规范行政活动，维护行政秩序，保障公民的合法权益，实现国家治理的有效性行政法的渊源宪法法律行政法规地方性法规作为根本大法，宪法规定了法律是行政法的主要渊源，由国务院制定，对特定行政由省、自治区、直辖市人民国家行政权力的基础，是行具体规范行政活动的内容，领域进行具体规范，如环境代表大会及其常务委员会制政法的最高渊源如行政诉讼法、行政处罚法保护法、食品安全法等定，适用于本行政区域内的等行政活动法律与行政法法律行政法法律是国家意志的体现,由国行政法是调整行政关系的法家制定或认可,并以国家强制律规范的总称,是法律体系中力保证实施的社会规范的重要组成部分区别法律是上位法,行政法是下位法,行政法必须服从法律行政法的基本原则合法性原则合理性原则程序正当原则公正原则行政活动必须以法律为依行政行为应当符合客观实行政程序的进行必须符合行政行为必须公平公正，据，不得超越法律授权的际，符合一般常识，并符法律规定的程序，保障行不得偏袒任何一方，维护范围进行合社会公序良俗政相对人的知情权、参与社会公平正义权和救济权行政主体国家机关社会组织包括政府及其部门、国家权力机包括事业单位、社会团体、企业关、司法机关等等，在法律授权范围内行使行政权力个人在特定情况下，法律可以授权个人行使特定行政职权，如村委会主任行政组织与职权组织结构行政组织是国家行政机关的组成部分，按照一定的原则和规范，形成特定的结构体系职权范围行政组织在行政法体系中拥有明确的职权范围，界定其合法行使权力和履行职责的边界权力运行行政组织通过行使职权，实现国家行政管理的职能，维护社会秩序，保障公民权益行政行为概念特征行政主体在行使行政职权过行政主体、行政职权、法律程中所作出的具有法律约束约束力力的行为分类具体行政行为和抽象行政行为行政决定定义内容行政决定是指行政主体根据行政决定通常涉及许可、处法律、法规和规章的授权，罚、征收、征用等方面，对对特定事项作出的具有法律行政相对人具有约束力效力的单方行为程序行政决定必须依法进行，并遵循法定程序，包括告知、听证、审查等环节行政规范性文件定义特点由国家行政机关制定的，对特定事项有普遍约束力的文件•普遍性•抽象性•规范性•法定性行政强制行政机关依法对违反行政管理秩强制措施包括限制人身自由、查序的公民、法人或其他组织采取封场所、扣押财物等的强制措施强制措施的目的是维护社会秩序，保障公共利益行政处罚定义目的种类行政处罚是指行政机关依法对违反行行政处罚的主要目的是维护社会秩序行政处罚的种类包括警告、罚款、没政管理秩序的公民、法人或其他组织，保障公共利益，促进行政管理的有收违法所得、责令停产停业、暂扣许，采取的限制人身自由、财产权利或效实施可证或执照、吊销许可证或执照等其他权利的措施行政许可依据法律、法规或规章设立行政机关对公民、法人或其他组织的特定活动予以批准行政许可的实施必须符合法定条件和程序行政合同定义特点12行政合同是指行政机关与行政合同具有公法性、行公民、法人或其他组织之政目的性和合同法的普遍间，以平等自愿、协商一性致为基础，为实现特定行政目的而订立的协议种类3行政合同包括政府采购合同、土地使用权出让合同、矿产资源勘查开采合同等行政征收概念目的特点行政征收是指国家为了公共利益，依满足国家公共利益的需要，例如建设强制性、无偿性、法定性，以及对征法无偿取得公民、法人或者其他组织公共设施、保障国家安全、维护社会收对象的财产权进行限制财产的一种行政行为秩序等行政审批概念目的行政审批是指行政机关依法维护公共利益，保障社会秩对公民、法人或者其他组织序，促进经济发展，保护公的申请进行审查，并作出准民、法人和其他组织的合法予或者不准予行政许可决定权益的活动范围涉及到国家安全、公共安全、人身健康、财产安全等重要领域，以及需要进行事先行政许可的活动行政复议行政复议概念申请主体复议机关行政复议是公民、法人或者其他组织公民、法人或者其他组织上一级行政机关或法律授权的专门机认为行政机关作出的具体行政行为侵构犯其合法权益，依法向上一级行政机关或法律授权的专门机构申请重新审查的一种行政救济制度行政诉讼法院审理司法审查人民法院对行政案件进行审理，通过对行政行为的合法性进行审依法保护公民、法人和其他组织查，维护法治秩序，保障行政权的合法权益力规范运行纠正违法对于违法的行政行为，法院可依法判决撤销、变更或确认违法，维护当事人的合法权益行政救济的范围与种类行政救济的范围行政救济的种类行政救济是指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工行政救济主要包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等多种作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法要求行政形式机关进行救济的制度行政赔偿与补偿行政赔偿行政补偿12行政赔偿是指行政机关及行政补偿是指行政机关为其工作人员在行使职权过公共利益需要，依法对公程中，因违法行为致使公民、法人或者其他组织的民、法人或者其他组织合财产进行征用或者占用，法权益受到损害的，由国对其实际损失给予补偿家承担赔偿责任信息公开与听证制度信息公开听证制度公民有权获取政府信息，促在特定情况下，公民有权参进政府透明和公众参与与行政决策，表达意见，维护自身权益保障权益信息公开与听证制度，是促进政府行政行为合法、公正、合理的重要制度保障政务公开与政务服务信息公开便民服务提升政府透明度，促进公众参与决策提供便捷高效的公共服务，满足人民需求行政责任法律责任行政主体12行政责任是法律责任的一行政责任的主体是国家行种，指国家行政机关及其政机关及其工作人员工作人员违反行政法规定，依法承担的法律后果行政行为法律后果34行政责任的产生必须以行行政责任的承担形式多种政主体实施了违法行政行多样，包括行政处罚、行为为前提政赔偿等行政程序合法性1程序合法性是行政行为有效的必要条件合理性2程序合理性是指程序设计应符合行政效率原则公正性程序公正性是指保障行政相对人合法权益，实现公平正3义行政程序是指行政机关实施行政管理活动时所必须遵循的步骤、方式和方法它是实现依法行政的重要保障，确保行政行为合法、合理、公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益行政指导非强制性辅助性行政指导不具有强制性，不行政指导是行政机关为了实具有法律效力，不直接产生现行政目标而采取的辅助性法律后果措施，是行政机关履行职责的重要手段引导性行政指导旨在引导行政相对人自觉履行义务，促进社会管理目标的实现行政裁量定义原则种类行政机关在法律规定的范围内，根据合法性原则、合理性原则、比例原则自由裁量、限定裁量、酌定裁量具体情况，自由选择行政行为的方式、程序正当原则、内容和程度行政监督法律监督社会监督依法行政的重要保障,包括人大监公众参与行政管理的重要形式,如督、司法监督等舆论监督、社会组织监督等行政监督各级行政机关之间相互监督,如上级对下级、部门之间相互监督行政执法执法主体执法依据执法程序包括行政机关、法律授权的组织和个以法律、法规、规章等为依据，并依遵循法定程序，确保执法行为合法、人法行使公正行政问责问责主体问责对象问责依据包括国家机关、政党、社会组织和公主要是行政机关及其工作人员主要包括宪法、法律、法规、规章和民个人党内法规等行政创新提升效率优化服务运用科技手段，简化流程，提供更便捷、更人性化的行提高行政效率政服务，满足人民群众的需求加强监管利用大数据等技术手段，加强对行政行为的监督，提高行政透明度结语行政法是国家治理体系的重要组成部分,在维护国家安全、促进社会和谐、保障公民合法权益方面发挥着至关重要的作用。