《行政法自制》课件

行政法自制课程概览主要内容教学目标本课程将深入探讨行政法基本理论、重要制度以及实践应用，旨通过学习，学生将能够理解行政法基本原理，掌握行政法相关制在帮助学生全面掌握行政法知识，并培养实务操作能力度的理论基础和实践运用，提升分析和解决行政法问题的能力行政法概述行政法是调整行政关系的法律规范的总称，是国家为实现公共利益，对行政机关的组织、职权和活动进行规范的法律制度它规定了行政机关的权利、义务和行为方式，以及公民、法人和其他组织在行政管理中的权利、义务和行为方式行政法的特点公法性强制性12行政法是调整国家行政机关及行政法具有强制性，即行政机其公务员在行使行政职权过程关在依法行使职权时，可以对中发生的社会关系的法律规范公民、法人和其他组织实施强的总称制力效力优先程序性34行政法效力优先于一般的民事行政法对行政行为的程序进行法律规范，即在行政法与民事了严格的规定，以保障行政行法发生冲突时，以行政法为准为的合法性、公正性、透明度和效率行政法的法律关系主体与客体权利与义务内容与特征行政法的法律关系由行政主体、行政客体和行政主体享有行政权，行政客体承担相应的行政法的法律关系内容包括权利、义务和法行政法规范构成义务律责任，其特征是公权力的运用和行政管理的效力行政主体国家机关地方国家机关包括全国人民代表大会及其常务委员包括省、自治区、直辖市的人民政府会、国务院、最高人民法院、最高人、人民代表大会、法院、检察院等民检察院、国家监察委员会等其他组织经法律、法规授权行使行政权的组织，如中国人民银行、国家税务总局等行政机关的组织与职能组织结构行政机关的组织结构体现了分工协作、权责一致的原则，确保行政工作的效率和公正性职能划分不同的行政机关承担不同的职能，例如立法、执法、司法、行政管理等，确保政府职能的有效履行运行机制行政机关通过一系列制度和机制来保证其正常运行，包括行政程序、行政监督、行政问责等行政机关的分类中央政府地方政府中央政府负责制定国家政策、颁地方政府负责执行国家政策、实布法律法规、协调各省市自治区施地方法规、管理地方事务的行政活动专门行政机关专门行政机关负责特定领域的行政管理，例如税务、环保、教育等公务员制度选拔任用管理监督培训培养公务员制度的核心是建立公正、公开、对公务员进行严格的管理和监督，确保为公务员提供相应的培训和学习机会，竞争的选拔任用机制，选拔德才兼备的公务员廉洁自律、勤政为民提升他们的业务能力和职业素养优秀人才进入公务员队伍行政许可制度行政许可许可种类申请条件行政机关根据法律、法规的规定，为公民、根据许可目的不同，可分为经营许可、资质申请人必须符合法定的资格条件，并提供相法人或者其他组织从事特定活动进行的批准许可、建设许可等关证明材料行政规章制定法律依据程序要求12根据宪法和法律授权，行政机规章制定必须遵循法定程序，关制定规章以规范具体行政行包括起草、征求意见、审查、为公布等效力范围监督管理34行政规章的效力仅限于本行政国家对规章制定进行严格监督机关管辖的范围，不得与上位，确保其合法性、合理性和有法相抵触效性行政裁量权权力的平衡公正与效率透明与公开行政机关在法律框架内享有一定的自由裁量行政裁量权的运用必须以公正和效率为原则行政裁量权的运用应保持透明度，并接受监权，需权衡法律规定、政策目标和实际情况，确保行政行为的合法合理督，避免权力滥用行政强制措施目的类型原则保障行政管理秩序，维护公共利益和公民包括行政强制执行、行政强制措施和行政合法性、合理性、必要性、比例性原则合法权益处罚行政复议制度定义目的程序行政复议是指公民、法人或者其他组织认保障公民、法人或者其他组织的合法权益申请复议、受理复议、审理复议、决定复为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权，维护行政机关的公正执法，维护社会稳议益，依法向上一级行政机关或专门的行政定复议机关申请，由该机关对该具体行政行为进行合法性、合理性审查，并作出维持、变更或撤销的决定行政诉讼制度司法救济独立审判保护权利123行政诉讼是公民、法人或其他组织认人民法院依法独立行使审判权，不受行政诉讼制度旨在维护公民、法人和为行政机关的具体行政行为侵犯其合行政机关、社会团体和个人的干涉其他组织的合法权益，保障行政机关法权益，依法向人民法院提起诉讼，依法行政请求人民法院依法审查行政行为并作出裁判的制度国家赔偿制度行政机关违法行为国家赔偿责任赔偿程序赔偿范围包括侵犯公民人身权、财产权、国家对违法行政行为造成损害的，依法承担申请人可向赔偿义务机关申请赔偿，也可直合法权益赔偿责任接向人民法院提起诉讼行政执法的基本原则合法性原则公平公正原则效率原则公开透明原则行政执法的程序要求合法性审查1确认执法依据是否合法告知义务2告知当事人权利义务证据收集3合法收集相关证据听证程序4必要时举行听证行政处罚制度法律依据程序合法行政处罚必须有法律依据，不能行政处罚必须遵循法定的程序，随意处罚确保程序正当比例原则公正公开行政处罚的程度必须与违法行为行政处罚必须公平公正，公开透的严重程度相适应，避免过轻或明，接受社会监督过重行政监督的类型内部监督外部监督来自行政机关内部的监督，例如上级来自行政机关外部的监督，例如人大对下级、部门之间、领导对下属的监、政协、法院、检察院、社会公众的督监督专门监督由专门的机构进行的监督，例如监察机关、审计机关的监督行政监督的对象行政机关行政执法主体监督的对象主要是行政机关及其对承担具体行政执法任务的行政工作人员，包括各级政府部门、执法主体，如公安、税务、工商行政执法机构等等部门进行监督行政行为监督的对象包括具体的行政行为，例如行政许可、行政处罚、行政征收等行政监督的方式内部监督外部监督专门监督包括上级对下级的监督、部门之间的相互包括人大监督、政协监督、司法监督、社由专门的监督机构实施，如监察机关、审监督、以及行政机关内部的自我监督，如会监督和新闻舆论监督等，是确保行政权计机关、检察机关等，对行政机关的活动党组织对行政机关的监督等规范运行的重要力量进行专门的监督行政监察制度监督对象监督内容监督方式行政机关及其公务员行政机关及其公务员的廉洁自律、依法行政日常监督、专项监督、重点监督、巡视监督、秉公执法、勤政为民、履职尽责情况行政问责制度问责主体问责对象12问责主体通常是上级行政机关、纪检监察机关或人民代表大问责对象包括行政机关及其工作人员，以及其他依法行使公会等权力的组织和个人问责程序问责方式34问责程序应遵循法定程序，确保问责的公开、公平、公正问责方式包括诫勉谈话、通报批评、责令改正、降级、撤职、开除等公众参与行政决策参与监督参与公民可以参与政府的决策过程，公民可以监督政府的行政行为，提出意见和建议并对政府的失误进行批评和举报协商参与政府可以与公民进行协商，共同解决公共问题行政信息公开公开政府信息，提高政府透明度促进政府决策的科学化和民主化保障公民知情权，维护公民合法权益行政效能评估指标体系数据采集12制定科学合理的评估指标，衡收集评估指标相关的数据，确量行政机关的效率、效益和公保数据的真实性、准确性和完正性整性评估方法结果运用34运用科学的评估方法，对收集将评估结果用于改进行政管理的数据进行分析和评价，得出，提高行政效能，促进政府职客观公正的结论能转变行政问题案例分析通过真实案例分析，深入理解行政法的实践应用例如，某企业因违反环保法规被处罚，我们可以分析其行政处罚程序是否合法，企业是否有权利进行行政复议或提起行政诉讼行政法的发展趋势国际化科技化民主化随着全球化进程的加速，行政法的发展趋势科技发展对行政法提出了新的挑战，需要适行政法的发展趋势之一是更加注重公众参与之一是更加注重与国际法接轨，借鉴国际经应科技发展趋势，不断更新和完善相关法律，保障公众知情权、参与权、监督权，促进验，完善国内行政法制度制度行政决策更加科学、民主课程总结与讨论回顾要点案例分析未来展望回顾课程内容，总结行政法的核心概念和通过案例分析，加深对行政法理论的理解展望行政法未来的发展趋势，探讨未来行基本原则，并探讨实际问题解决方法政法面临的挑战和机遇。