《行政理论与方法》课件

行政理论与方法本课程将介绍行政理论的核心概念、理论体系和应用方法课程简介课程目标课程内容12帮助学生掌握行政理论基涵盖行政学基本概念、主础，并了解相关方法和实要理论流派、行政实践中践应用的核心问题等学习方法3课堂讲授、案例分析、小组讨论、课后练习等多种方式相结合行政的概念与性质公共管理公共服务组织性与规范性行政是指国家机关和国家工作人员依行政的本质在于为社会公众提供公共行政活动必须遵循一定的组织体系和法对国家事务和社会公共事务进行管服务，满足人民群众的公共需求，维规范程序，具有明确的权力边界和责理的活动，是公共管理的主要形式护社会公共利益任范围行政理论的基本框架政治学1法学2管理学3社会学4经济学5古典行政理论科学管理行政组织理论强调效率、科学化、标准化和专业化侧重于行政组织的结构、职能、权力和协调等问题行为科学理论人际关系学派激励理论强调非正式组织的重要性，研究如何激发员工的积极性关注员工的心理因素和社会和创造性，探讨各种激励因关系对工作效率的影响素和激励机制领导理论决策理论分析领导者的行为特征和领研究决策过程中的信息收集导风格，探讨不同领导方式、分析和选择，探讨如何提对组织绩效的影响高决策的科学性和有效性新公共管理理论市场导向管理导向强调市场机制在公共服务提供中重视公共管理的效能，强调绩效的作用，引入竞争机制，提高效评估，注重结果导向率财政导向关注公共财政的效率和效益，推行预算绩效管理，注重财政资金的合理使用新公共服务理论以公民为中心强调服务质量多元化服务模式强调政府应该以满足公民需求为中心注重服务效率、有效性和公正性，不鼓励政府与社会组织、企业等合作，，提供高质量的公共服务断提升公共服务质量探索多元化服务模式行政职能公共服务经济调节提供基础设施、教育、医疗制定宏观经济政策，引导市等公共服务，保障人民基本场经济发展，促进社会经济生活需求增长社会管理文化建设维护社会秩序，保障社会安推动文化发展，弘扬社会主全，促进社会和谐发展义核心价值观，提升国民素质行政决策理性分析集体决策收集信息，分析问题，权衡利弊广泛征求意见，协商讨论，民主，选择最佳方案决策，保证决策的科学性和民主性时间效率及时做出决策，避免拖延，提高行政效率行政组织组织结构沟通协作服务导向清晰的层级关系，明确的职责分工，畅通的信息传递，有效的团队合作，以人民为中心，提供优质高效的服务确保组织高效运转提升组织效率和凝聚力，满足社会需求行政领导目标导向影响力12行政领导的核心是带领团领导者通过沟通、激励和队实现共同目标授权，影响下属的行为责任担当3领导者承担最终责任，为团队的成功负责行政协调目标一致信息畅通行政协调的关键在于确保各有效的信息沟通是行政协调个部门和个人目标一致，避的基础，及时传递信息可以免相互冲突避免误解和矛盾机制完善建立健全的协调机制，如联席会议、协调小组等，可以规范协调工作流程行政控制确保目标实现效率和效果12行政控制是指行政主体为行政控制是保证行政效率了确保行政目标的实现，和效果的重要手段，可以对行政活动进行的监督、及时发现问题并采取措施检查和纠正加以解决改进行政管理3通过控制，可以及时反馈信息，不断改进行政管理方法和手段，提升行政效能行政人事人力资源管理人事制度建设干部队伍建设包括招聘、培训、绩效考核、薪酬福制定完善的人事制度，确保行政人员加强行政人员的政治素质、业务能力利等的选拔、任用、考核、晋升等环节的、道德修养等方面的建设，提升行政规范化和科学化人员的整体素质行政预算资源配置财务管理绩效评估预算作为一种重要的管理工具，为政预算的制定、执行和监督，可以有效通过预算的执行情况，可以评估政府府的各项活动提供资金保障，是政府控制政府支出，提高资金使用效率，部门的工作绩效，促进政府工作透明资源配置的核心环节促进政府的财务管理和公正行政效能定义行政效能是指行政活动取得预期效果的程度，是衡量行政活动价值和效益的重要指标要素包括行政效率、行政效益、行政公正、行政廉洁等方面提升策略加强制度建设、完善监督机制、提高行政人员素质、优化行政流程等行政责任行政责任是指行政机关及其工作行政责任的种类包括行政处分、人员在行使职权的过程中，因违行政赔偿、刑事责任等法或失职而应承担的法律责任行政责任的承担需要依据法律规定，并通过相应的程序进行行政法治依法行政司法监督公众参与行政机关必须严格按照法律规定行使司法机关对行政机关的违法行为进行公民可以通过多种途径参与行政决策职权，确保行政行为合法有效监督，维护公民合法权益，监督政府行为，推动依法行政行政问责问责机制问责主体问责方式行政问责是指对行政机关及其工包括人民代表大会、政府、监察包括政治问责、法律问责、纪律作人员的行政行为进行监督和追机关、司法机关等，根据各自的问责、经济问责等，根据问责对究责任的制度，确保行政行为合职责对行政机关和工作人员进行象的违法违纪行为性质和程度选法有效监督和追责择相应的问责方式行政改革提高行政效率，优化资源配置完善法律法规体系，加强法治建设提升行政服务水平，满足人民群众需求行政道德公正廉洁服务意识行政人员应该秉持公正原则行政人员应该以人民为中心，廉洁自律，杜绝腐败行为，提供高效、优质的服务责任担当行政人员应该勇于担当责任，敢于面对挑战，维护社会公平正义行政社会责任公共服务环境保护社会公益政府应该提供高质量的公共服务，满政府有责任保护环境，促进可持续发政府应积极参与社会公益事业，支持足公民的基本需求，促进社会公平与展，为子孙后代留下一个良好的生态慈善机构，帮助弱势群体，营造和谐正义环境社会氛围行政文化价值观行为规范公正、廉洁、高效、服务制度、流程、程序、纪律精神风貌责任感、使命感、创新精神行政伦理廉洁自律责任担当服务人民坚持公正、诚信、廉洁的原则，抵制认真履行职责，勇于担当责任，为人以人民为中心，全心全意为人民服务腐败，树立良好的公仆形象民服务，维护社会公平正义，维护人民利益，增进人民福祉行政未来发展趋势1234智慧行政协同治理数字化转型法治政府建设利用大数据、人工智能等技政府与社会、企业、公民等推动行政服务、审批、监管以法治思维和法治方式推进术，提升行政效率和服务质多方主体共同参与治理，形等环节数字化，提升行政透政府治理，促进依法行政，量，打造智慧型政府成共治共建共享的良好局面明度和公众参与度保障公民权利案例分析与讨论通过分析现实生活中行政管理案例，可以更深入地理解行政理论与方法的应用学生可以分组讨论案例，并提出解决方案，培养批判性思维和解决问题的能力总结与展望回顾展望本课程从行政的概念与性质入手，深入探讨了行政理论的展望未来，行政理论与方法将继续发展，以应对不断变化基本框架，包括古典行政理论、行为科学理论、新公共管的社会环境和治理需求理理论、新公共服务理论等参考文献《行政学》《行政管理学》马工程教材编写组伍绍祖《公共行政学》《现代行政管理学》艾德温·A·莱特郭峰谢谢聆听。