防洪应急演练策划书

连云港至镇江铁路站前工程LZZQ-5标段防洪防汛应急演练策划书中国中铁编制人____________复核人____________批准人____________中铁航空港连镇铁路项目经理部一分部年月日201661防洪、防汛应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号名称数量位置负责人1潜水泵2台施工现场综合办公室主任2水带100米施工现场综合办公室主任3沙袋200个施工现场物资设备部长4救生绳100米施工现场综合办公室主任5挖掘机1辆施工现场物资设备部长6装载机1辆施工现场物资设备部长7雨衣、雨鞋各50件项目部及各队综合办公室主任8扩音喇叭2支施工现场综合办公室主任9急救箱1套综合办公室综合办公室主任手提式充电104个综合办公室综合办公室主任手电另工地备有壹辆紧急待命车车号晋D6J271联系人王振海，联系电话

十二、处理程序

十三、应急演练事故情景说明2016年6月5日9:00时，高邮市地区普降暴雨，龙翔大桥周围排水不畅,造成水位迅速上涨，现场有2名作业人员被困在基坑内，还有一定的设备物资被困，未在高邮特大桥基坑内施工的人员，将情况汇报到项目部应急领导小组,抢险队迅速出动，携带救援设备进行救援

十四、演练开始办公室接到报警电话后，迅速向应急救援领导小组组长报告，应急领导小组组长随即宣布启动防洪事故应急预案，并安排通知各小组赶赴事故现场进行救援救援突击队迅速组织现场人员进行施救，随后组织现场人员将伤员立即脱离危险区域，进行抢救医疗救护组将伤员仰卧在平地上上立即使用氧气带呼吸同时进行体外心脏按压然后立即拨打120或高邮人民医院向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，通讯联络组到路口接应

十五、应急演练评估预演结束以后，由指挥部组织将根据各位领导的点评和评估进行总结，总结此次演习过程中所存在的问题，以便于今后改进下面敬请各位领导给予点评演练效果评审人员到位情况口迅速准确基本按时到位口个别人员不到位口重点部位人员不到位口职责明确，口操作熟练职责明确，操作不够熟练口职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资□现场物资充分，全部有效口现场准备不充分口现场物资严重缺乏个人防护口全部人员防护到位□个别人员防护不到位口大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织口准确、高效口协调基本顺利，能满足要求口效率低，有待改进抢险组分工口合理、高效□基本合理，能完成任务口效率低，没有完成任务实战效果评价□达到预期目标口基本达到目的，部分环节有待改进口没有达到目标，须重新演练医疗救援部门口按要求协作口行动迟缓此次防洪、防汛救援演练，因指挥统一，措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好，故未造成人员伤亡

十六、应急演练附件附件应急演练主要参演人员名单和电话号码连云港至镇江铁路站前工程LZZQ-5标段项目经理部一分部二一六年五月五日附件1应急演练主要参演人员名单和电话号码联系电话手机应急小组中姓名职务职务安友理组长项目经理韩岩副组长项目书记吕俊颖副组长项目副经理董长国副组长安全总监林够组员项目总工程师李宜峰组员工程部长姜晋东组员安质部长石佳龙组员工经部长田树清组员物机部长胡伟组员办公室主任王志权组员电工张木梁组员技术主管李晨靖组员技术主管目录

一、应急演练策划书编写依据1

二、应急演练指导思想1

三、应急演练的目的1

四、应急演练原则2

五、应急演练主题2

六、应急演练科目2

七、演练时间与地点2

八、应急演练风险性分析2

九、应急演练准备3

十、应急演练组织机构3

十一、应急救援物资7

十二、处理程序8

十三、应急演练事故情景说明9

十四、演练开始9

十五、应急演练评估10

十六、应急演练附件10防洪应急演练策划书

一、应急演练策划书编写依据本演练策划书是根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、中华人民共和国安全生产行业标准《生产安全事故应急演练指南》、《突发事件应对法》、《连镇铁路项目经理部一分部防洪防汛应急救援预案》等文件内容编写

二、应急演练指导思想为了落实“保护生命、安全第

一、预防在先”管理理念，将伤害减少到最低，切实掌握防洪防汛应急处置的技能

三、应急演练的目的为加强突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理突发安全事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障施工人员的生命安全通过本次演练，旨在异常情况发生时，提高全体人员的安全风险防范意识，增强施工及管理人员的安全救护常识，预案能有条不紊的实施，正确处理突发事故，同时检验本预案的可行性

1、检验预案发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性

2、锻炼队伍熟悉应急预案，提高应急人员在遇突发事件情况下妥善处置的能力

3、磨合机制完善应急预案相关部门和岗位人员的工作职责，提高协调配合能力

4、宣传教育普及应急管理知识，提高参演和观摩人员安全风险防范意识和自救互救能力

5、迅速响应施工现场、项目管理机构及时报告信息，及时响应

6、完善储备完善应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性

四、应急演练原则遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责”的原则

1、“应以保护人员安全优先”指在救援过程中，当人员的生命安全和财产发生冲突时，应优先保护人员的安全

2.“防止和控制事故蔓延为主”指在救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故

3.“统一指挥、分级管理”指在项目部应急救援领导小组的统一指挥下,指导、协调安全生产事故应急救援工作

五、应急演练主题以人为本、统一指挥、快速响应、责任落实

六、应急演练科目遭遇连续几天强暴雨的袭击，造成周边水系发生洪水，洪水流进施工现场和开挖基坑内，项目部应急救援领导小组启动防洪防汛应急预案

七、演练时间与地点时间2016年6月5日9:00—11:40地点中铁航空港连云港至镇江段站前工程LZZQ-5标段目经理部一分部龙翔大桥施工现场

八、应急演练风险性分析

1、【龙翔大桥】工程概况本项目管段位于江苏省高邮市界首镇黄庄北侧，连接潼河特大桥镇江方向台尾,里程DK179+

574.

3832、演练过程风险源分析风险源分析表序名称危害表现‘安全隐患原因分析采取措施及时切断总电，开启应急触电伤害现场人员伤亡漏电伤人机具设备洪水浸泡漏电1照片设备溺水伤害现场人员伤亡溺水水位过高、水流过急抢险配备救生衣2机械伤害现场人员伤亡机械伤人机械救援混乱，指挥混乱机械由专人进行指挥3

九、应急演练准备

1、演练前1—2天，通知项目部全体人员和周边群众，以免引起不必要的恐慌；附件应急预案演练告示

2、安质部对演练人员进行培训，让其熟悉项目部应急预案、演练方案；

3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；

4、物资部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；

5、演练前，安质部将通讯录发放给现场参演人员；

6、项目部由项目安全总监董长国到现场进行指导

7、项目部办公室准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理

十、应急演练组织机构

（一）、演练体系架构框图龙翔大桥施工作业班组应急救援领导小组龙翔大桥应急救援现场

（二）防洪应急组织机构及工作职责应

1、应急救援领导小组急职组长安友理（项目经理）全面负责应急抢救工作，决定启动应急抗洪抢险工能部作当发现有重大隐患时，各施工点现场负责人要及时把实际情况向应急小组汇报，门根据现场情况下令起动应急预案，发布各项抢险应急命令，对水灾事故的应急处理进行指挥和协调副组长韩岩（项目书记）在出现险情时，根据组长指令，负责对外联系工作，必要时请求地方有关单位和部门的支援，并向公司报告，保护好现场，做好与各部门的协调工作副组长董长国（安全总监）负责全面落实，组织抗洪抢险救灾工作制定安全措施，采取应急措施，避免事故扩大，将损失降到最低限度组员林够（总工程师）负责制定处理方案和技术工作，制定防洪救灾实施方案，安排人员实时监控水位变化组员吕俊颖（副经理）现场指挥，协助组长工作组员姜晋东（安质部长）协助安全总监帮助现场人员紧急撤离组员李宜峰（工程部长）协助总工做方案实施等技术工作组员田树清（物机部长）负责应急物资的发放、运输平时做好应急物资的保管和应急机具的维修保养工作，确保在应急抢险时应急物资及机具能迅速到达工地组员高楠（办公室主任）负责车辆的调度及后勤保障工作负责对外对内上下沟通联系，传达上级有关对应急事件的各种指示；当有人员伤亡时负责联系定点地方医院，组织抢救伤员

2、各应急救援小组1）现场抢险组组长姜晋东组员吴世龙王旭王杰a、做好现场操作的指挥和协调；b、现场评估；c、保证现场人员和公众应急行动的执行；d、控制紧急情况；e、现场应急行动的指挥，3作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作2）技术保障组组长李宜峰组员张木梁李晨靖黄艳梅a、负责对项目分部应急救援技术、方案进行更新和开发，确保应急技术的先进性和应急预案的科学性、权威性和可操作性；b、组织有关部门编制、修订、评审应急预案，督促相关部门做好事故抢险救援过程记录，分析事故原因，并形成事故调查报告；c、负责对隧道防洪现场的危险程度、发展趋势进行分析、评估；d、平时组织应急救援组织机构成员，进行抢险、急救方面的学习和培训，当事故发生时即可投入应急抢险和救援工作e、制定抢险技术方案，收集事故资料，对事故原因初步分析3）安全保卫组组长李旭组员师少鹏王晨⑴负责用警戒桩、警戒线等物资在防洪现场设置警戒隔离区，保护防洪现场；⑵负责阻止无关人员进入警戒隔离区，以防发生连锁事故，为更好地进行抢险救护工作创造条件；⑶在防洪现场入口及进入现场的主要通道边安排引导人员，以引导救险车辆、人员及物资等迅速准确地进入事故现场；⑷向组长汇报警戒疏导情况，抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令4）物资保障组组长田树清组员雷晨曹卫星王银山⑴做好应急救援物资的储备工作，确保救援物资的齐全完好；⑵检查应急物资准备情况，深入事故现场，掌握应急救援物资需求情况，及时向事故现场提供应急救援物资；⑶负责组织施工现场物资、装备的储备管理和应急处置时的调配5）医疗救护组组长高楠组员朱玉杰郑小路⑴在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）；⑵掌握基本救援常识，合理处置伤员，使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；⑶协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理；⑷及时掌握伤员数量和受伤情况，做到能随时向组长汇报伤员伤情及救护情况6）后勤保障组组长石佳龙组员石斌、李春、潘文a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b、保持通讯设施和设备处于良好状态；c、保障受困人员的救援药品食品供应；d、保障外部及本项目救援人员的食宿等生活用品供应7）对外协调组组长胡伟组员李明珂、常鹏程、冯宇平a、随时了解现场事故救援进展情况；b、及时召开新闻发布会，让社会及时准确了解事故救援进展；c、搞好演练的布置宣传工作，策划好会场d、收集演练过程中影像资料

十一、应急救援物资应在现场按要求购置足够的应急物资，并标示“应急物资，严禁挪用”等字样应急设备、物资、设备清单见附表。