2篇2023解决群众身边“急难愁盼”问题的调研报告

篇解决群众身边“急难愁盼问题的调研22023报告市纪委监委关于推动解决群众身边急难愁盼问题的调研报告XX1“深入查摆问题、回应急难愁盼”调研报告7市纪委监委关于推动解决群众身边急难愁XX盼问题的调研报告中央党史学习教育领导小组《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》指出，“要守初心、担使命，在持续推动解决群众身边急难愁盼问题上下功夫:按照省纪委统一部署要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动安排，日前，我委组织专题调研组，围绕当前群众身边的“急难愁盼”问题,聚焦教育医疗、营商环境、食品药品安全、生态环保等领域，灵活运用实地调研、案例剖析、召开座谈会等多种形式进行了调研分析现分析报告如下

一、当前群众身边的“急难愁盼”问题表现及涉及的腐败和作风问题风险

（一）教育方面一是公办园学位供给不足，普惠园不普惠，“入园难、入园贵”问题依然突出其中涉及腐败和作风问题的风险主要是教育资源分配不均、优质资源紧缺情况下，往往有党员领导干部“批条子”“打招呼”安插师生，特权现象集中的问题，甚至以权谋利问题，这种“条子生”“关系生”现象破动等详细信息三是建立联系制度党支部可安排一名党员干部职工负责外出党员的联系，明确工作职责联系人可通过电话、邮件等方式了解从业人员的生活、就业情况，督促党员按时交纳党费，参加流入地的组织活动

（二）优化党费缴纳流程设立离退休党员便捷窗口，对于行动不便的高龄党员可派专门工作人员上门帮忙，允许代缴帮缴,优化缴纳流程

（三）配齐配强基层力量可按照全市部署安排，以招聘网格员为契机，招聘街道工作人员，补全工作岗位，促使每位街道工作人员都能专注一项工作

（四）注重教育培训，选人用人对街道干部职工采取鼓励制度，对于表现优异的人员给予表彰奖励，利用榜样带动全体工作人员学习进步同时积极动员有能力的居民加入街道社区队伍,在进入岗位前先进行系统规范的业务培训，保证业务素养，带动街道队伍整体能力提升，有利于街道为民服务更优更强坏了教育公平，也容易成为招生入学权钱交易、滋生腐败的温床二是义务教育优质资源不均衡，“就近入学”不充分，“择校热”破坏教育公平其中涉及腐败和作风问题的风险主要是有的学校把“学位指标”当作商品交易，收取择校费、借读费等；有的学校违规设立重点班、快班、零班等，设租寻租，批条子、开绿灯，从中捞取好处三是部分教师校外违规开展有偿补课，在课堂不讲全、“留一手”，热衷在校外兼职取酬；中小学课后服务开展不充分，“双减”后的问题仍然是困扰家长的烦心事其中涉及腐败和作风问题的风险主要是个别教师廉洁意识不强有的班主任利用编排座位的权力，收受打点费；有的教师长期收受学生家长为了搞好关系逢年过节赠送的红包礼金；有的教师参加名目繁多的“谢师宴”“升学宴”，收受红包，带坏教育风气有的教师与不法书商勾结，违规推销教辅材料，收取私营老板的“好处费”四是学校食堂管理不严，有的存在伙食价高、量少、质差问题其中涉及腐败和作风问题的风险主要是学校食堂安全风险、廉政风险点多有的学校为了提高食堂收益，强制学生在校用餐，增加了学生家庭特别是困难家庭负担有的学校直接从学生伙食费中抽取一定比例资金，或直接利用食堂结余资金私设“小金库”，或与配餐企业分利，用于补充学校办公经费、添置设备及“人头费”“福利费”等

（二）医疗方面一是医疗服务质量不佳挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短；部分医疗机构工作人员对待患者服务态度不好其中涉及腐败和作风问题的风险主要是:医德医风监管不到位，部分医疗机构工作人员在医疗服务中收受患者“红包”、收受医药代表“回扣”二是医疗收费不合理部分医疗机构存在不规范收费、不合理收费、超标准收费等问题其中涉及腐败和作风问题的风险主要是医疗器械购销环节腐败问题，部分医疗机构领导干部、工作人员在医疗器械设备采购或招投标过程中收受回扣，通过利益输送、暗箱操作、虚抬价格，与供应商内外勾结，形成腐败利益链三是优质医疗资源不足,甘疗资源分布不均，基层群众看病难，基层医疗卫生资源分布不均衡、结构不合理、城乡之间、公卫与医疗之间发展不平衡不充分问题依然存在其中涉及腐败和作风问题的风险主要是欺诈骗保问题，医疗机构内外勾结诈骗、套取医保资金，虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用；串换药品、器械、诊疗项目等行为恶意骗取医保基金

（三）生态环保方面一是餐饮油烟、企业乱排乱放引起的大气污染问题二是企业、小作坊化工污水乱排，畜禽养殖污染和农村生活污水污染问题三是建筑工地夜间施工噪声污染扰民问题其中涉及腐败和作风问题的风险主要是:一是形式主义、官僚主义问题突出有的政府单位和干部对生态污染问题重视不够，对辖区内非法开采问题熟视无睹、监管不力，导致生态环境严重破坏二是有的违规向管理服务对象投资入股，充当“掘客”“中间人违规向监管企业介绍、指定第三方、建设方、供应方、技术方；有的在项目招标中违反招标程序甚至个人说了算，有的安排、纵容亲友插手环保工程、项目或设备采购等，再从中得好处或今后获利三有的基层干部吃拿卡要、拿着小恩小惠，以保护生态的旗号谋私利、简单粗暴执法问题隐患仍然存在

（四）食品药品安全方面群众反映“急难愁盼”问题主要是群众关心的米面、婴幼儿食品、食用油、饮料、包装饮用水等产品以及小作坊食品风险隐患依然较多其中涉及腐败和作风问题的风险主要是执法者以权谋私，有的与企业私下协商，抽取专门用于检验的产品进行送检，并借此谋取回报有的在行政执法自由裁量权的把握上操作空间大，容易出现借处罚幅度谋取利益的风险

（五）营商环境方面企业反映“急难愁盼”问题一是对民营企业家“亲”“清”不分，搞“亲疏有别，二是公职人员利用职权或单位利用职权影响，向企业拉赞助、摊捐款或垄断经营增加企业负担三是惠企政策不能及时有效落实四是职能部门服务意识差、衙门习气重、特权思想浓，办事拖拉、“小鬼”难缠其中涉及腐败和作风问题的风险主要是滥用公权、靠企吃企、权钱交易、利益输送；部门之间不主动配合协作，执行能力弱,服务效率低下、推而不办、推诿扯皮，懒政、怠政贻误企业发展；公职人员违规经商办企业、违规从事营利活动，违规向企业放贷;“不吃公款吃老板”；违规接受服务企业安排的旅游活动、高消费娱乐、健身活动，占用服务企业车辆；违规收受服务企业礼品礼金

二、对策建议解决群众身边“急难愁盼”问题涉及的腐败和作风问题，是一项长期、复杂的任务纪检监察机关必须站稳人民立场，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，有“老虎”打“老虎”，有“苍蝇”拍“苍蝇”工作中要既要依靠各级党的基层组织，也要依靠与群众结合的力量，让群众参与监督、有效监督，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义一要学深悟透做实习近平总书记关于站稳人民立场的重要论述，不断涵养为民初心习近平总书记强调，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫正风肃纪反腐事关民心所向，是保持党同人民群众血肉联系、满足人民对公平正义需求的重要途径要把群众身边腐败和作风问题治理好，必须学深悟透习近平总书记关于站稳人民立场的重要论述,学习总书记坚定的理想信念、人民立场和政治担当要结合党史学习教育，传承党的光荣传统和优良作风，统筹用好政治谈话、检查考核等方式方法，压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任，推动地方和部门树立为民情怀，履行好职责使命二要紧盯不放、久久为功，结合实际一以贯之抓下去要坚持问题导向，有的放矢，从实际出发，聚焦“国之大者”，政风行风，着力解决群众“急难愁盼”问题，把监督融入到区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中第三，实现“好”的效果通过集中整治和行业领域专项治理,压实党委政府、纪委监委和职能部门的责任，建立起持续整治群众腐败和作风问题的长效机制要一体推进、促改促治，推动治理体系治理能力现代化通过一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治,一体推进不敢不能不想，推动各地方各部门完善治理体系治理能力促进各类监督贯通融合推动监督下沉、监督落地，把党内监督和群众监督结合起来，坚持为了群众与依靠群众相统一，让群众知道监督、参与监督，依靠群众发现和推动解决群众身边问题，在监督中深化基层治理，密切党群干群关系要坚持举一反三，深化标本兼治，坚持办案、整改、治理结合，办案、监督、警示贯通，推动以案促改工作常态化制度化“深入查摆问题、回应急难愁盼，调研报告随着我国经济社会发展步入新的历史时期，赋予了街道建设更多的内涵、更多的使命国经济社会发展步入新的历史时期,赋予了社区建设更多的内涵、更多的使命要想抓好新时期的街道工作，必须首先解决思想认识问题，就是要充分认识到街道工作的重要意义依托机关“能力作风建设年”活动，聚焦“深入查摆问题、回应急难愁盼”调研活动，我深入欣源街道进行了调查研究、交流探索一\存在的问题

（一）街道党建方面存在的问题一是流动党员管理难的问题党员流动外出或流入后，如果自己不主动报告，流出地党组织不清楚，流入地党组织更是难以排摸掌握，不及时转接组织关系的话这些流动党员就成为“口袋党员”，少数甚至与组织失去联系，成为“档案党员二是离退休党员党费收缴难的问题一般交纳党费必须由党员本人亲自交给党组织但是很多离退休党员由于年龄较大、身体不便等原因不愿跑腿，特别是一些患病卧床，流出外地的离退休党员，长期不与党组织联系，组织关系存在空挂现象，党费收缴处于空白状态有不少离退休党员也表示，不是不想交党费，而是想交党费却没有一个方便快捷的交纳渠道

（二）街道在服务群众方面存在的问题由于街道工作人员不足，现有街道工作人员都身兼多职，常常出现街道工作人员去忙疫情防控，街道窗口没有工作人员的情况，群众办事经常找不到工作人员，不利于群众解决问题

（三）街道在组织工作人员学习上还有差距部分工作人员不能很好的将工作和学习分开，缺乏合理分配时间的能力，导致精力和时间不够用，使组织学习流于形式，效果不佳

二、问题原因剖析一是对党建工作认识不足街道工作人员对于流动党员管理工作态度消极，对待辖区内流动党员管理存在漏洞，排查不够及时，排查力度不够，只局限于主动报备的党员，对于进入辖区内主动报备的党员怀有得过且过的工作思想同时，对退休党员的关怀不足，工作缺乏灵活性，不能及时了解退休党员的生活状态，导致退休党员党费收缴存在空白二是压实责任不到位街道工作的主旨在于服务群众，任何形式的理由都不足以弥补服务群众工作的缺失，街道党工委书记对街道工作人员责任压实力度不够,对街道工作人员日常工作缺少监督，对“四个体系”的认识不足，没有灵活运用到街道日常工作之中三是对待学习不够主动街道工作人员对待学习认识不够，对待学习活动态度不认真，敷衍了事，主动学习缺乏，工作和学习时间分配不合理，导致街道工作人员学习只流于表面，不能深入领会学习内容和精神

三、对策及建议聚焦存在的突出问题，重点组织街道工作人员及群众代表群策群力，倾听意见，联系实际，强化为民“初心”，切实做到为民排忧解难

（一）建章立制，强化约束立足经常性工作，把外出党员管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制一是建立申请报告制度党员外出前必须向所在党支部提交书面申请，说明外出时间、去向、理由二是建立流动党员档案流动党员档案要详细记载流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、外出地点、就业情况、参加流入地活。