社会保障概论--教学大纲

《社会保障概论》课程教学大纲、课程基本信息英文名称Introduction toSocial Security课程代码GEAD1006课程性质专业必修课程授课对象行政管理学分

2.0学时36主讲教师修订日期

2021.

5.19指定教材马工程教材《社会保障概论》2019年版

二、课程目标

（一）总体目标《社会保障概论》是行政管理专业的必修课程，旨在为学生提供一个理解学科全貌的入门介绍，使学生能够对社会保障理论与实践形成整体认识，了解其历史发展、研究领域和主要问题本课程旨在一方面促进学生掌握社会保障的基本知识、党和国家在这一领域内的大政方针政策和法律法规，另一方面鼓励学生了解和认识社会问题、关注弱势群体的责任心与公益心，培养能够胜任党政机关、企事业单位、社会组织管理工作的高级专门人才，以及能适应相关专业科研工作的复合型高级专门人才

（二）课程目标作为入门级概论课程，本课程旨在帮助学生对社会保障的核心概念、研究对象、主要研究问题、相应的基本理论及研究方法有个全面的框架性理解要求学生能够理解社会保障概念的内涵与范畴；熟悉社会保障的主流理论及其在主要国家的基本发展历史；掌握新中国以来中国社会保障制度的变迁与改革；针对社会保障的不同应用领域，掌握有关养老、医疗、扶贫等次级领域的社会保障理论与实践；在课程理论基础上，增加学生对主要社会保障问题以及弱势群体如残疾人、贫困人口、城市流动人口、农村人口等的关注及其生存境遇的思考，培养学生的社会责任感，从而提升其学科认同度，产生相应的研究兴趣，为后续课程学习以及工作打下基础课程目标L通过对社会保障基本内涵以及功能的学习，掌握运气、风险对人类生活的影响以及包括社会保障制度在内的政治制度对减少社会风险对人类生活的冲击、提高社会公平性方面的重大意义，提升学生对政治制度以及社会保障的认识深度和学科兴趣课程目标2深入学习和掌握社会保障相关理论、发展历史以及政策，掌握公共管理以及社会保障的基础知识和基本理论，把握和理解学科性质、学科研究领域和研究方法，了解学科研究的现状与未来发展趋势，形成基本的学科素养课程目标3通过小组合作、项目实践与学习等方式的参与反思，提升自主学习能力、以重要社会问题或弱势群体为课程目标3研究对象，思考其生存境遇以及课堂报告或考试解决方案（-）评定方法

1.评定方法平时成绩10%,小组讨论与展示30%,期末考试60%

2.课程目标的考核占比与达成度分析表5课程目标的考核占比与达成度分析表课程磊平时期中期末总评达成度课程目标

10.

10.

30.6（例课程目标1达成度二｛

0.3x平时目标1成绩+

0.课程目标

20.

10.

30.62x期中目标1成绩+

0.5x期末目标1成绩｝/目标1总分按课程考核实际情况课程目标

30.

10.

30.6描述）

（三）评分标准评分标准90-10080-8970-7960-6960课程目标优良中合格不合格A BC DF课程目标1课程目标2课程目标3合作意识、沟通能力、反思能力并且能够根据自身的兴趣与能力特征，结合对专业课程知识体系的分析，以重要社会问题或弱势群体为研究对象，思考其生存境遇以及解决方案，培养学生对专业的认同度、对社会的责任感以及未来在党政机关、企事业单位、社会组织等部门工作的专业基础三课程目标与毕业要求、课程内容的对应关系表1:课程目标与课程内容、毕业要求的对应关系表课程目标课程子目标对应课程内容对应毕业要求1通过对社会保障基本内涵以及功能的学习，掌握运气、风险对人类生活的影响对社会保障的以及包括社会保障制度在内的政治制度对减核心概念、研少社会风险对人类生活的冲击、提高社会公究对象、主要平性方面的重大意义,提升学生对政治制度以研究问题、有从事党政机关、企事及社会保障的认识深度和学科兴趣相应的基本理第一至四章业单位行政管理的基木论及研究方法能力2深入学习和掌握社会保障相关理论、发展有全面的框架历史以及政策，掌握公共管理以及社会保障的性理基础知识和基本理论,把握和理解学科性质、解学科研究领域和研究方法，了解学科研究的现状与未来发展趋势，形成基本的学科素养掌握新中国以来中国社会保障制度的变迁与改革；针对社会保障的不能够根据自身的兴趣与能力特征，结合同应用领域，对专业课程知识体系的分析，以重要社会问题了解有关政治体制和决掌握有关养或弱势群体为研究对象，思考其生存境遇以策过程以及党政管理的第五至九章老、医疗、扶及解决方案，培养学生对专业的认同度、对法律、制度、方针和政贫等次级领域社会的责任感以及未来在党政机关、企事业策的社会保障理单位、社会组织等部门工作的专业基础论与实践

三、教学内容第一章导论风险、制度与好生活

1.教学目标了解运气和风险对人类生活的影响方式，以及政治制度在克服这一影响因素方面的作用，从哲学与理论层面深入思考社会保障作为一种特殊的政治制度存在的意义与功能

2.教学重难点古希腊以来人们对风险、运气及其与人类好生活的思考；政治制度的功能；现代社会风险的特征；社会保障与社会风险的关系

3.教学内容1）古典时期的运气观念与政治观念2）工业革命以来的社会风险及其特征3）社会保障与社会风险

4.教学方法课堂讲授、文献阅读、案例讨论

5.教学评价对课堂展示案例进行讨论第二章社会保障的概念、体系与功能

1.教学目标了解社会保障的基本内涵、功能与体系

2.教学重难点对相关概念的理解

3.教学内容1）社会保障的定义及其基本体系2）社会保险3）社会救助4）社会福利5）社会保障的功能

4.教学方法课堂讲授

5.教学评价正确理解社会保障相关的内涵与体系第三章危机中的福利转型社会保障制度的产生与发展

1.教学目标通过课堂讲授、观看相关历史记录影片以及案例分析，使学生对社会保障的基本理论、发展历史和理论来源有清晰的理解，提升学生对本课程的理论认知和历史认知

2.教学重难点社会保障制度产生的经济社会背景；社会保障制度的思想理论依据；社会保障制度在主要国家的建立过程；中国社会保障制度的产生、发展与改革

3.教学内容1）社会保障制度产生的经济社会背景2）社会保障制度的思想理论依据3）社会保障制度的萌芽4）社会保障制度的建立5）社会保障制度的全面发展6）中国社会保障制度的产生和发展

4.教学方法课堂讲授、影片欣赏、案例分析

5.教学评价能够对社会保障制度产生的历史背景及理论基础有清晰的把握第四章当代社会保障制度的改革

1.教学目标掌握当前社会保障制度发展的趋势，提升学生的问题意识

2.教学重难点社会保障制度的四种基本模式；中国社会保障制度的改革历程

3.教学内容1）发达国家社会保障制度的改革2）经济转轨国家社会保障制度的改革3）发展中国家社会保障制度的改革4）中国社会保障制度的改革

4.教学方法课堂讲授、案例分析

5.教学评价能够对中国社会保障制度的发展有清晰的了解第五章社会保障的管理、法律与政府责任

1.教学目标通过本章学习，掌握社会保障管理的内容、基本发展过程，社会保障水平的评估标准，社会保障法的原则、基本体系与内容，以及政府在社会保障政策中的责任问题

2.教学重难点社会保障管理的内容与体制；社会保障法的原则与形式

3.教学内容1）社会保障管理的内容、社会保障体制2）政府间社会保障管理责权划分的历史经验和发展趋势3）社会保障水平的概念，特点、意义及其测定4）社会保障法的概念、原则，内容和形式5）社会保障中的政府责任

4.教学方法课堂讲授、案例分析

5.教学评价对社会保障的管理、法律与政府责任有比较明确的认识第六章老年社会保障

1.教学目标掌握老龄化社会的基本特点，主要国家的养老社会保障制度，并了解中国在老年社会保障方面的发展变革，目前存在的主要问题以及可能的发展方向

2.教学重难点主要国家的养老社会保障模式；中国养老保险制度的发展

3.教学内容1）老年社会保障的概念及其在社会保障体系中的重要地位2）老年社会保障的历史回顾3）现代老年社会保障的基本类型4）现代老年社会保障的基本原则与实施方式5）老年健康保障的基本方式6）发达国家老年社会福利的主要内容7）中国老年社会保险制度的建立及其主要内容8）中国城镇老年社会保险制度的改革与发展9）中国农村老年社会保障

4.教学方法课堂讲授、案例分析

5.教学评价能够根据本堂课程目标，自选特定主题进行小组讨论与报告展示第七章医疗社会保障

1.教学目标掌握医疗社会保障的主要机制、模式以、展趋势，以及中国医疗社会保障的主要政策及其发展历程

2.教学重难点主要的医疗社会保障模式；中国医疗社会保障的改革

3.教学内容1）医疗社会保险概述2）医疗社会保险筹资机制3）医疗社会保险的给付项目4）医疗社会保险的支付方式5）国际医疗保险制度改革趋势6）中国医疗保障制度及其改革发展

4.教学方法课堂讲授、案例分析

5.教学评价根据本堂课程目标，自选特定主题进行小组讨论与报告展示第八章就业社会保障

1.教学目标掌握就业社会保障的基本内涵、特征、模式以及中国目前在就业社会保障方面的发展现状；掌握工伤社会保险的内涵与机制

2.教学重难点就业保险的基本制度；工伤社会保险的原则与制度发展

3.教学内容1）就业保险2）失业预防和就业扶助3）中国就业社会保障制度4）工伤社会保险的概念及原则5）工伤社会保险制度的建立与发展6）工伤社会保险范围7）工伤保险待遇8）工伤预防与康复9）中国工伤保险制度的发展历程

4.教学方法课堂讲授、案例讨论

5.教学评价根据本堂课程目标，自选特定主题进行小组讨论与报告展示第九章贫困问题与最低生活保障

1.教学目标掌握贫困的基本内涵与相关理论，了解世界主要国家解决贫困问题的机制，以及中国在扶贫问题方面的主要政策与成绩；掌握最低生活保障的内涵、基本原则与政策发展过程

2.教学重难点贫困理论；农村扶贫的机制与政策；最低生活保障的基本原则与发展历程

3.教学内容1）最低生活保障的含义、目标、原则与标准2）最低生活保障的资金来源与制度运行3）中国城市最低生活保障4）中国农村最低生活保障5）发展完善中的中国最低生活保障6）农村扶贫的含义及对象7）农村扶贫战略、方式与方法8）农村扶贫的资金来源9）中国农村扶贫的成就和未来发展

4.教学方法课堂讲授、案例讨论

5.教学评价根据本堂课程目标，自选特定主题进行小组讨论与报告展示U!表2各章节的具体内容和学时分配表早节章节内容学时分配第一章导论风险、制度与好生活4第二章社会保障的概念、体系与功能2危机中的福利转型社会保障第二早8制度的产生与发展第四章当代社会保障制度的改革2社会保障的管理、法律与政府第五章4责任第六章老年社会保障4第七章医疗社会保障4第八章就业社会保障4第九章贫困问题与最低生活保障4总计36

五、教学进度表3教学进度表授课备周次日期章节名称内容提要作业及要求时注数导论风险、制从哲学层面理解社会保阅读有关案例并讨1-24度与好生活障的功能论社会保障的概理解社会保障的3念、体系与功基础概念探讨2基本内涵与功能能危机中的福利英国济贫法的发展；社掌握社会保障的主转型社会保会保障的主要思想流4-78要思想基础；英国新障的理论基础派；社会保障制度在不旧济贫法的发展与制度发展同国家的发展历程社会保障制度的四种掌握社会保障制当代社会保障8-9基本模式；中国社会保2度的四种基本模制度的改革障制度的改革历程式；社会保障的管掌握社会保障管理的机讨论政府在社会保10-11理、法律与政制、社会保障法的原则4障中的责任府责任以及政府责任根据本章内容自选主要国家的养老社会保养老保障有关主题112-13老年社会保障障模式；中国养老保险4进行小组讨论与展制度的发展示主要的医疗社会保障模据本章内容自选医14-15医疗社会保障式；中国医疗社会保障4疗保障有关主题进的改革行小组讨论与展示据本章内容自选就就业保险的基本制度；业社会保障有关主16-17就业社会保障工伤社会保险的原则与4题进行小组讨论与制度发展展示18农村扶贫与

1.贫困理论；农村4据本章内容自选最低生活保障扶贫的机制与政策；最扶贫或低保有关主低生活保障的基本原则题进行小组讨论与与发展历程展示

六、教材及参考书目

1.马工程教材《社会保障概论》，高等教育出版社，2019年版

2.郑功成《社会保障学一一理念、制度、实践与思辨》，商务印书馆，

2000.

3.【丹麦】哥斯塔•埃斯平-安德森《福利资本主义的三个世界》，苗正民、滕玉英译，商务印书馆，

2010.

4.【丹麦】本特•格雷夫编《比较福利制度变革时期的斯堪的纳维亚模式》，许耀桐等译，重庆出版社，

2006.

5.张广利编《社会保障理论教程》，华东理工大学出版社，

2008.

6.【英】弗里德里希•哈耶克《通向奴役之路》，王明译，中国社会科学出版社，

1997.

7.【美】奥尔森《集体行动的逻辑》，上海三联出版社，1995

七、教学方法

1.讲授法基于教材和其他素材，对学生进行理论以及政策方面的梳理和引导

2.观影法选取特定记录片素材，使学生对特定历史时期以及特定政策的背景和实施方案有更加直观、清晰的认识，进一步加强和巩固课堂的理论知识

3.案例分析法要求学生针对特定的社会保障政策或特定人群的生存处境，以小组方式讨论，并撰写相关论文和进行课堂展示

八、考核方式及评定方法-课程考核与课程目标的对应关系表4课程考核与课程目标的对应关系表课程目标考核要点考核方式运气、风险对人类生活的影响以及包括社会保障制度在课程目标1内的政治制度对减少社会风险论文或考试对人类生活的冲击、提高社会公平性方面的重大意义社会保障相关理论、发展历史以课程目标2论文或考试及政策，。