还剩5页未读，继续阅读
文本内容:
第课中国赋税制度的演变16【课程标椎】了解中国古代赋税制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行【重点难点】重点中国古代赋税制度的演变过程难点中国赋税制度演变的规律田赋丁税、地税关税人头税租庸调制夏税、秋粮金银花个人所得《进口税税条出现徭役租调制两税法募役法科差一条鞭法例暂行条件》西周秦汉隋唐明清184219141927《中华人民共和国进收回关税自主权《中华人民出口关税条例》《中《中华人改订新所得税暂废除国《中华人民共和国共和国个人华人民共和国海关进民共和国约运动行条件内关税海关进出口税则》所得税法》出口税则》海关法》1928193619371949198019851987【时空定位】【名词解释】▲赋役制度是赋税和徭役的合称赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统摊丁协定治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等周王入室亩和诸关侯税向臣属定期征用兵杂、武器、衣甲等，称赋；征收农产品称税或租春秋后期，各国逐渐从田亩征赋，赋和税渐趋混合秦汉起，按田地、人丁、户籍征收赋税清雍正时实行摊丁入地，赋税就专指田赋或称租，而将盐、铁、茶、酒以及行商、典当、契约等的征课统称征榷或杂税清末，习惯上把赋税作为多种税课的统称秦汉以后，赋指按户征收的税，徭役则另行征发，赋和役始有明显区别秦代规定，男子22岁起，每年在郡县服军役一月，称更卒，在中央服役一年，称正卒，屯边一年，称戍卒汉代也行此制度，民夫可出钱募代，称更赋▲人头税是一种向每一个人课征相同、定额的税种（有别于所得之百分比）▲募役法又称免役法，于熙宁四年（1071年）颁布实施原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为由州、县官府出钱雇人应役募役费用由当地主户按户等分担，称“免役钱”，原本免役的官户、僧道户等，也缴纳同样的钱，称“助役钱”▲科差是中国唐宋元历代封建政府征收的代徭税相似于更赋、力庸初兴于唐宋，但征收面不广，代役税之外仍有徭役降至元代遂成正式赋税项目征收内容有包银、体钞、丝料、户钞一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征▲“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，张居正改革时推广到全国新法规定把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳这样大大简化了税制,方便征收税款同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入▲关税海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税，称为“关税”▲关税主权指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力▲黄宗羲定律明末清初思想家黄宗羲指出，封建赋税制度有“积重难返之害”即历代税赋改革，每改革一次，税就加重一次，而且一次比一次重现代有史学家把这种现象称为“黄宗羲定律”▲田赋是中国古代政府对拥有土地的人所课征的土地税自春秋时期土地私有制产生后，各国先后出现向臣属征收谷物的土地税，最早为鲁宣公十五年的“初税亩”自秦汉至清朝，田赋赋额有所变化，明中叶行一条鞭法，徭役、杂税等逐渐折征银两，并入田赋清初又陆续将各项杂征并入田赋,雍正时，摊丁入亩，地丁合一，从此田赋成为主要财政收入田赋是国家财政收入的最基本、最主要来源▲摊丁入亩又称作摊丁入地、地丁合,中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除▲“片面最惠国待遇”指缔约国一方得以均沾对方给予第三国的一切条约权益，但并不给予对方均等利益1843年《虎门条约》规定中国将来“有新恩施及各国，亦应准英人一体均沾，用示平允”,这些规定日后被侵略者广为援引，给中国造成了极其严重的危害▲协定关税是一个国家与另一个国家之间通过协商相互给予对方以优惠待遇的关税制度如果一方遭受对方的胁迫，非自愿地给予对方以优惠待遇又不能享受对方给予对等的优惠，就是片面的协定关税，这构成一国对另一国的特权近代中国的协定关税就属于这种性质▲算缗亦称〃算缗钱〃西汉初年所行税法之一，对商人、手工业者、高利贷者和车船所征的赋税▲告缗汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难而采取的一项政策告缗是算缗的延伸公元前114年，汉武帝实行告缗，即鼓励告发算缗不实凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半▲个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税英国是开征个人所得税最早的国家，1799年英国开始试行差别税率征收个人所得税，到了1874年才成为英国一个固定的税种【课前预习-体系建构】（见《课时练》）.【思维拓展】
1、秦汉徭役的特点
（1）名目繁多，包括兵役、劳役及其他杂役
（2）服役年龄逐步增大
（3）办法严苛，其繁重程度远重于租赋
（4）利削的残酷性
（5）严格的服役时间限制
2、宋代商税收入变化的原因（D吸取唐末五代商税横征暴敛的教训，缓和社会矛盾
（2）政府严格管理商税征收、增加财政收入的结果
（3）宋代商品经济高度繁荣
（4）宋代海外贸易的发展
（5）宋代战争的影响，需要财政支持
3、宋代实行募役法的原因
（1）减轻农民差役负担，保证农民生产时间，增加政府财政收入
（2）北宋积贫积弱
（3）徭役繁重，百姓逃避现象严重，抑制了农业发展
（4）原有的徭役扰民严重，给役不均
（5）官僚大地主不服役，社会不公
（6）社会矛盾尖锐，农民起义时有发生
4、元朝赋税的特点及原因特点原因南北异制元朝统治者征服各地的时间不同，只能因时立制，不可能强求统一；元朝疆域辽阔，各地政治经济发展不平衡，风俗习惯不尽一致，因此只能因地立法，不能强求制度上的统一；赋税制度的差别，有利于元朝对各族、各地人民实行分而治之的统治由于商业的繁盛，使商税无论是品类还是数额都有明显增加，成为元朝财政商税和盐税较之前代有所发展的主要收入之一
5、中国古代赋役制度的演变过程及趋势1演变秦汉时代的赋役，大致包括三部分田赋、人头税和徭役赋税征钞元代货币经济发达，国家以钞为法定通货隋和唐前期实行租庸调制，唐中期以后实行两税法宋初承袭唐制，征收两税，附加税繁杂多变；北宋中期王安石变法，推行募役法；元朝基本沿袭唐朝的租庸调与两税法，但增加“科差”；明朝后期实行“一条鞭法”；清初实行“摊丁入亩”⑵趋势:
①征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少
②赋税形式由实物形式逐渐向货币形式演变
③征税时间由不定时逐渐发展为基本定时
④税种由繁多到逐渐减少.
⑤赋役制度随土地制度的变革而变化.
6、近现代中国关税自主权的演变进程1鸦片战争后至国民政府统治前期⑴特征中国逐渐丧失了关税自主权和海关行政权2原因西方工业国家崛起；中国国门被西方列强打开，中国逐步沦为半殖民地半封建社会；列强侵略，中国被卷入了资本主义世界市场；不平等条约限制中国海关的职能；列强攫取了在华政治、经济特权；中国政府腐败落后3影响外国人控制中国海关管理权，大大便利了其对华商品输出，使中国越来越陷入资本主义世界市场，成为西方列强的经济附庸；使得中国民族工业的发展失去了关税的保障；客观上有利于中国海关制度的近代化，促进了自然经济的解体和近代工业的产生2国民政府统治前期⑴特征政府多次修订税则，提高关税，基本实现关税自主2原因国家完成形式上的统一,民政府的统治亟待巩固；谋求关税自主，树立国家独立形象;国内资本主义经济发展，增加政府财政收入⑶影响树立国家独立的形象，增强了民族自尊心、自信心；一定程度提高了政府的关税收入，对国民经济的恢复、发展起到了一定的促进作用；在一定程度上发挥了关税对本国经济应有的保护和促进作用；为日后的长期抗战做了物资准备；客观上有利于建立完整的较具现代化特征的国家财政税收制度但中国海关税率依然受外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况3新中国成立后1特征从“封闭式”保护发展为“开放式”保护；从长期高关税发展到大幅度自主降税；再到加入WTO后的承诺降税2原因
①新中国收回帝国主义在华海关管理权，真正实现了关税自主；以美国为首的资本主义国家对新中进行经济封锁，中国关税的主要职能是保护本国经济
②改革开放为中国经济注入了巨大的活力，适应经济体制改革和对外开放的需要；关税对经济的调节作用和其组织财政收入作用的重要性
③20世纪90年代以后，随着改革开放的不断深入，科技水平不断进步，生产水平日益提高，对外经济贸易规模进一步扩大；经济全球化继续深入发展
（3）影响关税制度不断改革和完善，适应了社会主义市场经济体制的要求；有利于建立符合规则要求的经济贸易体制，成为全球最开放的市场之一；提高了中国在全球治理体系中的地位，有利于维护世界的和平发展，有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序
1.《商君书•垦令》记载“皆粟而税，则上壹而民平”《史记，商君列传》记载“为田开阡陌封K随堂演练』而赋税平”上述赋税变革表明（）A.井田制确立并得到推广B.奴隶主兼并了大量土地C.土地私有制度逐步确立D.个体小农经济遭到破坏
2.汉代征收人头税汉武帝时成年男子缴纳120钱，作为军赋,归大司农;儿童税从七岁开始征收,每年23钱，“以食天子”，属于少府这反映出汉代赋税制度（）A.完全依赖人头税的征收B.主要服务于皇室相关费用C.建立在商品货币经济基础上D.有助于商品经济活动
3.北魏租调制是与均田制配套的措施,政府依靠三长整理户籍，以一夫一妇为户口单位征课租调,规定每年向政府纳帛1匹、粟2石这说明当时（）A.土地兼并得到有效遏制B.重农抑商政策有所松动C.按照户籍人口征收赋税D.征税标准达到历史低点
4.（2021•青岛高二检测）魏晋南北朝时期，工匠们都有专门的匠籍,一入匠籍便终身不得改业;唐代,役制作）得到推广这一变化A.（）扩大了官营手工业的规模C.提B.有利于商品经济的发展高了私营手工业的地位D.反映出重农抑商政策的松动“纳资代役”（缴纳一定量的货币代替服役）逐渐普遍化，“和雇制”（官府出钱雇用技工、民匠从事劳
5.（2021•天津高二检测）从商鞅变法到秦汉,政府推行“编户齐民”制,重视对户口的清查和统计明清时期,政府却重视土地的清丈,明朝政府多次在全国丈量土地,绘制成册这一变化说明政府A.主动适应商品经济发展B.积极应对土地兼并问题C.经济管理职能发生变化D.赋税征收标准发生变化
6.下表是南京国民政府关税自主谈判后，中国关税收入和关税收入在中央财政总收入中比重的变化这表明关税自主（.）C.阻碍了民族资本主义经济发展年份关税收入占财政总收入比重1913年1697万元21%1928年17914万元41%1929年27554万元51%A.有助于南京国民政府稳定财政B.是中国人民捍卫经济主权的终结D.摆脱了西方资本主义的经济侵略
7.中自2002年起逐年调低进口关税,关税总水平由
15.3%调整至2009年的
9.8%,农产品平均税率由
18.8%调整至
15.2%,工业品平均税率由
14.7%调整至
8.9%,基本上取消了配额管理,这是由于（）A.我国急需扩大进口增加内需B.我国已形成了全方位对外开放格局C.我国经济与世界开始接轨D.加入世界贸易组织后履行的责任和义务“居人之税,秋夏两征之”“户无主客,以见居为簿;人无丁中，以贫富为差”“天下便之,人不土断而地著,赋不加敛而增入”从材料中可以看出，两税法没有（）A.改变征税标准B.扩大纳税面C.增加政府收入D.取消丁税
9.唐朝两税法规定以国家财政开支所需为总额所有民户在现居住地登记,根据财产情况定户等,按户等高低缴纳赋税，“户无主客,以见居为簿;人无丁中，以贫富为差”这样做（）A.限制了社会阶层流动B.旨在促进商品经济的发展C.体现了政策简单划一D.有利于解决政府财政困难
10.苏轼曾评论王安石变法:“熙宁（宋神宗年号）以前……诸役人常苦逆送，自新法以来,官吏皆请雇钱,役人既便,官亦不至阙（耽误）事”苏轼所称的“新法”是指（）A.市易法B.募役法C.保甲法D.均输法1L阅读材料,完成下列要求材料一随着中华民族的第一个国家夏朝的建立,为满足国家机器运转需要的赋税也随着出现了先秦时期，由于生产力水平的限制」，最初的税收形式是贡献实物的“贡”、为国家服劳役的“助”和劳役税与比例税并行的“彻二后来,铁器被广泛运用于农业生产，这使一家一户为单位的个体生产成为可能,于是先秦农耕社会实行的“井田制”土地制度开始瓦解随之产生了国家取得财政收入的新形式“初税亩”，即实行履亩而税的新税制,扩大了征税范围,增加了财政收入至此,中国的传统税制从名称到主要内容都基本定型材料二欧洲各民族国家,是中古晚期直至近代才逐渐形成的,这就使其税收文化传统的形成晚了很多当人们对纳税不堪重负时,其反抗的目标是通过制度的改进,把民众在税上争到的权利巩固下来,这样就有了发展和进步西方宪政制度主张纳税人自己的财产权利,从而要求限制国王的征税权力这样就形成了一种权利本位的税收文化折中妥协达成协议,从而取得权利与义务的均衡——以上均摘编自王飞《中西税收文化差异及我国税收文化建设研究》
（1）根据材料一并结合所学知识,分析先秦各时期税收的特点与当时政治的关系O
（2）根据材料二并结合所学知识,概括指出近代西方税收的特点,并分析其形成的原因班级姓名56789101234。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
