《城市公共经济管理》课件

《城市公共经济管理》课程简介城市公共经济管理概述城市公共经济管理定义管理对象城市公共经济管理是运用经济学城市公共经济管理的对象是城市原理和方法，对城市公共经济活公共资源和公共服务，包括公共动进行有效组织、引导和调控，基础设施、公共服务体系、公共以实现城市经济可持续发展和社资源配置等会效益最大化的管理过程管理目标城市公共经济管理的目标是促进城市经济的健康发展，提高城市居民的生活质量，维护城市的可持续发展城市公共经济管理的特点公共性社会性城市公共经济管理的对象是公共城市公共经济管理直接关系到社产品和服务，具有非排他性和非会公众的利益，需要兼顾效率与竞争性公平复杂性动态性城市公共经济管理涉及多个部门城市发展变化不断，城市公共经、多个利益主体，需要协调和整济管理需要不断调整和创新合城市公共经济管理的范畴城市公共基础设施城市公共服务城市公共空间城市公共基础设施是城市正常运转不可或缺城市公共服务是指政府或社会组织提供的，城市公共空间是指供社会公众使用，不属于的物质基础，包括交通、能源、通信、供水满足社会公众基本生活需求的服务，如教育任何个人或组织的公共区域，包括街道、广、排水等、医疗、文化、体育、养老等场、公园、绿地等城市公共经济的本质与功能公共性社会性城市公共经济服务于全体市民，满足城市公共经济发展离不开政府主导，公共需要，具有非排他性和非竞争性需要政府制定政策、引导市场、提供公共服务基础性城市公共经济是城市发展的重要基础，为其他产业发展提供支撑，促进城市可持续发展城市公共经济管理的目标提升城市发展水平维护社会公平正义保护生态环境城市公共经济管理的目标是促进城市经济城市公共经济管理要保障城市居民的利益城市公共经济管理要坚持绿色发展理念，健康、可持续发展，提高城市竞争力，改，促进社会公平正义，缩小收入差距，实保护城市生态环境，促进可持续发展善城市居民的生活质量现共同富裕城市公共经济管理的体系宏观调控体系1国家政策引导市场竞争体系2资源优化配置政府管理体系3公共资源监管社会参与体系4公民共同参与城市公共经济管理的原则公共利益优先政府主导市场机制引导社会参与以维护公共利益为核心，兼顾政府在城市公共经济管理中发充分发挥市场机制的作用，提鼓励社会各界积极参与城市公社会效益和经济效益，促进城挥主导作用，制定政策、提供高资源配置效率，促进城市经共经济管理，提升公共服务质市的可持续发展公共服务、监督管理济的良性发展量，促进社会和谐发展城市公共财政管理城市公共财政是城市经济管理的核心资金来源包括税收、收费、国有资产收益等支出主要用于公共服务、基础设施建设等城市公共财政收入管理税收收入非税收入城市公共财政收入的主要来源，包括各种税收和附加税收政府收费、罚没收入、国有资产收益等债务收入转移支付政府发行债券或借款获得的资金上级政府对下级政府的资金拨款城市公共财政支出管理基础设施建设公共服务环境保护道路、桥梁、公共交通等教育、医疗、社会保障等污染治理、生态修复等城市公共财政预算管理预算编制预算执行12科学合理制定预算方案，确保严格执行预算，确保公共资金公共资金使用效率使用合法合规预算监督预算绩效评价34加强预算监督，提高预算管理定期评估预算绩效，提高公共透明度和公信力资金使用效益城市公共资产管理公共资产的定义管理目标公共资产是指由政府或其他公共有效管理公共资产，最大限度地机构拥有或控制的资产，包括土发挥其社会效益和经济效益，确地、建筑物、基础设施等，其目保公共资产的保值增值的是为公众提供服务管理内容公共资产的规划、建设、运营、维护、处置等环节，涵盖了公共资产的整个生命周期城市公共设施管理道路、桥梁、隧道、地铁等基础设施公园、绿地、广场等公共空间管理和维护和更新维护供水、排水、污水处理等城市基础设电力、燃气、热力等能源供应设施的施运营管理管理和维护城市公共服务管理公共图书馆公共公园公共医疗卫生提供图书借阅、信息查询、文化活动等服务提供休闲娱乐、运动健身、生态保护等服务提供疾病预防、健康教育、医疗救治等服务城市公共投资管理资金筹集项目评估公共投资项目需要多元化的资金对公共投资项目的可行性、经济来源，包括政府预算、银行贷款效益和社会效益进行评估，确保、社会资本等投资的合理性和有效性项目实施绩效评价严格按照项目计划进行施工建设对公共投资项目的实施效果进行，并加强项目监管，确保项目质评估，分析投资效益，为今后的量和进度投资决策提供参考城市公共用地管理土地利用规划用地审批与监管土地招拍挂土地征收与补偿合理规划城市公共用地，确保严格审批城市公共用地，加强通过公开招标、拍卖、挂牌等依法进行城市公共用地征收，公共设施、绿地、交通等设施对用地项目的监管，防止土地方式出让城市公共用地，提高并对被征收者进行合理补偿，的有效配置资源的浪费和流失土地利用效率维护社会公平正义城市公共环境管理环境卫生管理环境污染防治城市绿化管理废物收集、处理和处置空气、水、噪音污染控制城市绿化规划、建设和维护城市公共安全管理加强治安管理，预防和打击违法犯罪完善消防安全制度，加强火灾防控，活动，维护社会秩序保障人民生命财产安全提高公共安全意识，防范自然灾害和公共安全事故，保障城市安全城市公共事业管理公共事业定义管理目标管理内容城市公共事业是指政府为满足城市居民的保障城市公共事业的持续、安全、高效运包括公共事业的规划、建设、运营、维护基本生活需求，提供非盈利性或公益性服行，满足城市居民的基本生活需求，提高、监管等方面务的行业，如供水、供电、燃气、供热、城市居民的生活质量通信等城市公共文化管理公共文化服务文化遗产保护博物馆、图书馆、文化馆等公共保护和传承城市的历史文化遗产文化机构提供丰富多彩的文化服，包括文物古迹、非物质文化遗务产等文化产业发展鼓励文化产业发展，促进文化创意产业、文化旅游产业等发展城市公共交通管理交通网络乘客安全12城市公共交通网络包括地铁、保障乘客安全是城市公共交通公交、出租车等，提供高效的管理的重中之重，包括车辆维交通服务，改善城市交通状况护、安全检查、应急预案等服务质量可持续发展34提高服务质量，包括提升车辆倡导绿色出行，优化能源消耗舒适度、优化线路规划、完善，减少污染排放，推动城市公信息发布等共交通的可持续发展城市公共信息管理数据收集信息发布信息应用收集城市各个领域的数据，包括交通、环境通过政府网站、手机APP等渠道发布城市利用信息技术提升城市管理效率，例如交通、人口、经济等信息，提高政府透明度和公众参与度管理、环境监测、公共安全等城市公共经济管理的创新信息化管理市场化运作利用大数据、人工智能等技术，引入市场机制，激发城市公共经提高城市公共经济管理的效率和济活力，提升公共服务质量精准度多元化融资探索多元化融资模式，拓宽城市公共经济资金来源，保障公共服务供给城市公共经济管理的国际比较通过对不同国家和地区的城市公共经济管理实践进行比较研究，可以借鉴先进经验，弥补不足，提升城市公共经济管理水平重点比较领域包括公共财政管理、公共服务管理、公共设施管理、公共安全管理等城市公共经济管理的风险与挑战资金短缺效率低下腐败问题城市公共经济管理需要大量资金投入，城市公共经济管理体系复杂，部门之间公共资源分配和管理存在腐败风险，影但政府财政收入有限，难以满足所有需协调困难，导致效率低下响公共利益求城市公共经济管理的对策与建议加强顶层设计，构建科学合理的城市优化财政支出结构，提高公共财政支公共经济管理体系出效率创新公共服务模式，提升城市公共服完善公共经济管理法律法规，加强执务质量法监督城市公共经济管理的发展趋势科技赋能绿色可持续民生导向大数据、人工智能等新技术将更广泛应用城市公共经济管理将更加注重绿色发展，城市公共经济管理将更加关注民生需求，于城市公共经济管理，提升效率和精准度推动节能减排，建设生态文明提升公共服务质量，促进社会公平城市公共经济管理的前景展望城市公共经济管理将朝着更加科学、大数据、人工智能等新技术将在公共高效、可持续的方向发展经济管理中发挥更大的作用更加注重公众参与，提升公共服务水平，打造更加宜居的城市环境课程总结与讨论回顾要点1回顾城市公共经济管理的重点内容，包括概念、特点、目标和体系等案例分析2探讨实际案例，分析城市公共经济管理的成功经验和面临的挑战展望未来3展望城市公共经济管理的发展趋势和未来挑战。