建设项目环境保护“三同时”管理制度

建设项目环境保护“三同时”管理制度第一章总则第一条为规范建设项目环境保护工作管理的内容和流程，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，制定本制度第二条本制度规定了对环境产生影响的新建、改进、扩建项目（统称“建设项目”）环境保护设施的同时设计、同时施工、同时投产使用（简称“三同时”）管理第三条公司所属企业、控股公司应当严格执行建设项目环境保护“三同时”管理制度，落实建设项目环境保护主体责任第四条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用第二章建设项目前期环境保护要求第五条公司在编制项目建议书时，应当考虑以下环境保护内容

（一）项目区域环境现状；

（二）主要污染物排放情况及防治对策；

（三）可能造成的环境影响；

（四）存在的问题及建议第六条在建设项目可行性研究阶段，编制《建设项目可行性研究报告》时，应当考虑下列环境保护内容

（一）项目区域环境现状;

（二）项目区域的环境承载能力；

（三）设计采用的环境保护标准；

（四）建设项目主要污染源和主要污染物；

（五）控制污染和生态影响的初步技术方案；

（六）环境及生态影响初步分析；

（七）环境保护投资估算；

（八）存在的问题及建议第七条在工程设计阶段，建设项目的设计单位应当按照要求编制建设项目环境保护专篇，考虑下列环境保护内容

（一）编制依据；

（二）设计执行的环境保护法规和标准；

（三）工程概况；

（四）主要污染源和主要污染物，明确污染物的种类、组成、数量、温度、压力等特性参数，以及排放规律、排放方式和去向；

（五）综合利用与处理措施及预期效果；

（六）绿化方案；

（七）污染物总量控制；

（八）环境保护管理机构及定员；

（九）环境监测机构、设施及定员；（+）环境保护投资概算；

（十一）环境影响评价及批复文件所要求内容的落实情况；

（十二）存在的问题及建议第三章环境影响评价第八条建设项目环境影响评价，是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度第九条建设项目投资备案立项后，由安全环保部委托环评单位，对建设项目进行环境影响评价第十条建设项目环境影响评价需要公众参与的，依照生态环境部《环境影响评价公众参与办法》，开展环境影响评价公众参与工作第十一条建设项目环境影响报告书，依照《浙江省建设项目环境保护管理办法》进行建设项目环境影响评价信息公示和征求意见第十二条建设项目环境影响评价报告书（表）编制完成后，由安全环保部报送当地生态环境管理部门评审和批准第十三条环境影响报告书编制过程中公众参与的相关原始资料，由安全环保部负责存档备查第十四条建设项目环境影响评价报告书（表）批复后，发生重大变更的，应当重新报批《污染影响类建设项目重大变动清单》见附件第四章环境保护设施建设第十五条环境保护设施指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等第十六条环境保护设施应当由具有环保工程设计资质、环保工程施工资质，并取得建筑施工企业安全生产许可证的企业设计和施工第十七条环境保护设施的设计单位必须按照已经批准的环境保护设施和要求进行设计环境保护设施发生重大变更时，应当重新报批同意后方可实施第十八条环境保护设施建设应当纳入施工合同，落实建设资金和环境保护设施建设进度第十九条建设项目管理部门应当督促施工单位应在建设项目施工过程中，采取措施控制扬尘、噪声、振动、废气、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境第二十条建设项目必须按照环境影响报告书（表）及审批决定要求建成环境保护设施第二十一条建设项目污染物排放必须符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及审批决定或重点污染物排放总量控制指标的要求第五章环保竣工验收第二十二条建设项目环境保护设施竣工后，由安全环保部组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告第二十三条按照规定需要进行阶段性验收或先行验收的，由安全环保部组织开展阶段性或先行验收第二十四条建设项目环保竣工验收组织工作内容包括

（一）建设项目环保竣工验收工作启动；

（二）建设项目环保竣工验收自查；

（三）办理排污许可证；

（四）收集环保设施资料；

（五）编制验收监测方案，并开展验收监测；

（六）编制竣工验收报告；

（七）编制验收监测报告（表）；

（八）组织召开验收会议；

（九）建立环保竣工验收档案等第二十五条启动环保竣工验收工作后，由安全环保部组织对环保手续履行情况、项目建成情况、环境保护设施建设情况进行自查建设项目环保竣工验收自查表见附件第二十六条对环保竣工验收自查发现的问题，由工程管理部门、设备管理部门组织落实整改第二十七条根据验收自查结果，由安全环保部委托第三方专业机构，组织编制验收监测方案，开展验收工作第二十八条第三方专业机构根据确定的验收监测方案，开展验收监测工作，并出具验收监测报告，形成验收报告第二十九条完成验收监测报告后，由安全环保部组织召开环保设施竣工验收会议，聘请专家进行验收评审，形成专家评审意见环保竣工验收会议人员包括

（一）环保设施设计单位；

（二）环保设施施工单位；

（三）环境监理单位（如有）；

（四）环境影响报告书（表）编制单位；

（五）验收监测报告（表）编制单位；

（六）专家组；

（七）公司主要领导、技术负责人、项目建设负责人、安全环保部等有关人员第三十条建设项目配套的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或使用第三十一条建设项目环保竣工验收后，依照公司《环境保护设施管理制度》进行日常运行和维护管理第三十二条建设项目配套的环境监测设施，验收合格后，依照公司《环保在线监测运维管理制度》开展日常运维工作第六章档案管理第三十三条安全环保部负责建立、健全环保竣工验收档案工作环保竣工验收档案包括以下内容

（一）建设项目可行性研究报告；

（二）建设项目环境影响报告书（表）或登记表；

（三）建设项目环境影响报告书（表）批复；

（四）建设项目初步设计（包含环保篇）或环保方案设计；

（五）建设项目环保设施施工合同；

（六）环境监测报告；

（七）环保设施工程竣工资料（包括土建）；

（八）环境保护设施验收报告；

（九）环保竣工验收专家意见（含签到表、专家简介）；

（十）信息公开记录证明；

（十一）验收监测报告第三方委托协议；

（十二）其他说明事项等第三十四条建设项目环境保护“三同时”档案原件（或正本）依照公司档案管理制度，及时存档安全环保部留存复印件（或副本）备查第七章监督检查第三十五条安全环保部根据公司《安全检查与隐患整改制度》，对建设项目环境保护“三同时”工作进行监督检查第三十六条针对安全检查发现的问题，各部门（车间）应当立即整改，不能立即整改的，应当采取污染预防措施第八章附则第三十七条本制度由公司安全环保部负责解释，自发布之日起实施。