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注册工程师安全生产管理知识汇总整理-CAL-FENGHAI-2022YEAR-YICAI_JINGBIAN、安全生产监督管理的形式召开各种会议、安全大检查、许可证管理、专项整治7等大体分为事前、事中、事后三种、事前监督管理有关安全生产许可事项的审批
8、事中监督管理日常的监督检查、安全大检查、重点行业和安全领域的专项整9治、许可证的监督检查重点在作业场所的监督检查,监督检查方式有行为监察和技术监察
①行为监察即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作
②技术监察是对物质条件的监督检查,包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的〃三同时〃监察;对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察;对个人防护用品的质量、配备与使用的监察;对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业()wei的监察等其特点是专业性强,技术要求高、事后监督管理应急救援和事故调查处理,处理有关人员并提出防范措施
10、安全生产监督管理的内容
①安全管理和技术;
②机构设置和安全教育培训;
③11隐患管理;
④伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析;事故的预测和防范;事故应急救援预案等;
⑤职业危害;
⑥对女职工和未成年工的特殊保护;
⑦行政许可的有关内容第二节煤矿安全生产监察、煤矿安全监察体制的特点
①实行垂直管理;监察设备和工资都是由中央政府1承担
②监察和管理分开煤矿安全监察机构实行对煤矿安全的监察职责;省、自治区、直辖市实行安全管理的政府职责
③分区监察不以现有行政区域划分为依据
④国家监察、在国家安全生产监督管理总局的领导下,国家单设国家煤矿安全监察局,副部2级、国家煤矿安全监察局的主要职责条,教材页
39111、国家煤矿安全监察局负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长安全资格、煤4矿特种作业人员的培训发证工作、煤矿安全监察局的职责条,教材页
59111、煤矿安全监察人员履行的职责条,教材页616111-
112、煤矿安全监察的方式日常监察、重点监察、专项监察、定期监察
①日常监7察,是日常情况下进行的监察工作;
②重点监察,是对重点事项的监察,如安全生产许可证的监察,安全管理机构设置和安全管理人员安全资格的检查等;
③专项监察,是针对某一时期的煤矿安全工作重点,组织专项监察;
④定期监察,是根据煤矿安全工作的重点时期,定期组织的监察、煤矿安全监察的内容可以概括为查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患8和查事故处理第二节特种设备安全监察、特种设备监察制度W有的特点强制性、体系性、责任追究性的特点主要包1括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究等内容、国家特种设备安全监督管理部门国务院是指国家质量监督检验检疫总局;地2方是指各地地方人民政府的质量技术监督局、特种设备安全监察法规体系法律一行政法规一部门规章一规范性文件一相关3标准及技术规定读页相关内容
114、特种设备安全监察建立的项制度一是特种设备市场准入制度;二是设计、创42造、安装、使用、检验、修理、改造个环节全过程一体化的监察制
7、特种设备安全监察的方式行政许可制度;监督检查制度;事故应对和调查处理
5、监督检查的目的是预防事故发生,其实现手段是
①通过检验发现……影响产品6安全性能的质量问题;
②对检查发现的问题,用行政执法的手段纠正违法违规行为;
③通过广泛宣传,提高全社会安全意识和法规意识;
④发挥群众监督和舆论监督的作用,加大对各类违法违规行为的查处力度;
⑤加强日常工作的监察、建立危机处理机制,其内容包括事故应急处理预案、组织和物资保证、技术7支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系、〃四不放过〃原则事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;()()812事故责任人和相关人员没有受到教育不放过;未采取防范措施不放过()()
34、特种设备安全监察的内容
①贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况;9
②人员的持证上岗情况;
③建立相应的安全生产责任制情况;
④……是否遵守有关法律、法规和标准的规定;
⑤参加或者进行特种设备事故的调查、特种设备监察机10构规定了相应的职责,主要包括检查特种设备的使用情况,制止违章指挥、违章1操作的行为;对特种设备创造、安装单位进行检查,发现违规行为时,责令该单位2予以纠正、依法制止无证操作特种设备;监督有关单位对特种设备操作人员的培训34和考试,核发合格证
①积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规,催促有关单位贯彻执行;
②制定或者参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准;
③发现不安全的因素,发出《安全监察指令书》,要求使用单位解决;逾期不解决,或者有发生事故的危险时,有权通知住手该设备的运行;
④参加或者进行特种设备的事()wei故调查等第四章安全评价第一节安全评价的分类、安全评价按实施阶段不同分安全预评价、安全验收评价、安全现状评价类
13、安全预评价的内容危险及有害因素的辨识;危险度评价;安全对策()()2wei wei措施和建议、安全验收评价的内容前期准备;危险及有害因素的辨识;划分评价单元;()3wei选择评价方法,定性、定量评价;提出安全管理对策措施及建议;做出安全验收评价结论;编制安全验收评价报告、安全现状评价既合用于对一个生产经营单位或者一个工业园区的评价,也适用4于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装备或者是作业场所的评价第二节安全评价的程序、安全评价的主要程序包括
①前期准备;
②辨识与分析危险、有害因素;()1wei
③划分评价单元;
④定性、定量评价;
⑤提出安全对策措施建议;
⑥做出安全评价结论;
⑦编制安全评价报告、安全评价的主要内容:高度概括评价结果;从风险管理角度给出评价对象在评价时2与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结论;给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态安全预评价的前期准备工作应包括
①明确评价对象和评价范围;
②组建评价组;4
③采集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范;
④采集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;
⑤对类比工程进行实地调查等建设项目前期技术文件包括安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专5篇等安全验收评价主要从以下方面进行:评价对象前期(安全预评价、可行性研究报告、6初步设计中安全卫生专篇等)对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况;评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度;评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况;评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性安全对策措施建议应具有针对性可操作性和经济合理性7第三节危险和有害因素辨识()wei、危险和有害因素分为大类人的因素;物的因素;环境因素;管理因素、()1wei42按照事故类别进行分类,将危险因素分为类根据《企业职工伤亡事故分类()wei20标准》企业工伤事故分为个类别,包括物体打击、车辆伤害、机械()GB6441—1986,20伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害、按照职业健康进行分类粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、3导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危险有害因素等类()wei
10、危险有害因素辨识方法:直观经验分析方法和系统安全分析方法()4wei、直观经验分析方法对照、经验法、类比方法
5、系统安全分析方法事件数、事故树
6、综合安全管理制度主要包括安全生产管理目标、指标和总体原则;⑵安全生产()7:1责任制;⑶安全管理定期例行工作制度;⑷承包与发包工程安全管理制度;⑸安全设施和费用管理制度;⑹重大危险源管理制度;⑺危险物品使用管理制度;()()wei wei⑻消防安全管理制度;隐患排查和管理制度;交通安全管理制度;防灾减()()()91011灾管理制度;事故调查报告处理制度;应急管理制度;安全奖惩制度()()()
121314、灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物理灼伤,不包括电灼烫和火灾引8起的烧伤电灼伤属于触电、坍塌是指物体在外力或者重力作用下,超过自身的强度极限或者因结构稳定性破坏9而造成的事故,如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物崩塌等,不合用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别时,在无法消除、()10wei预防、减弱的情况下,应对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行考查()wei A项,当消除危险、有害因素有艰难时,对是否采取了预防性技术措施进行考查()wei项,在无法消除危险或者危险难以预防的情况下,对是否采取了减少危()()C wei wei险、危害的措施进行考查项,对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、()()wei Dwei有害因素的识别时,应对设计阶段是否通过合理的设计进行考查,尽可能从根本上消除危险、有害因素()wei第四节安全评价方法、安全评价的方法分类按评价结果的量化程度分类;按评价的推理过程;按针对1的系统性质分类法;按安全评价要达到的目的分类法;、按评价结果的量化程度,安全评价分为定性安全评价方法和定量安全评价方法
2、定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统……进行定性分析
3、属于定性安全评价方法的是安全检查表;专家现场问询观察法;因素图分析法;4事故引起和发展分析;作业条件危险性评价法;故障类型和影响分析;分析可操()wei作性研究、定量安全评价方法是在大量的分析实验结果和事故统计资料基础上获得的指标和5规律分为概率风险评价法;伤害(破坏)范围评价法;危险指数评价法()wei、故障树是一种描述事故因果关系的有方向的树结果到原因描述事故发生的有方向6的逻辑是从要分析的特定事故或者故障(顶上事件)开始,层层分析其发生原FTA因,直到找出事故的基本原因(底事件)为止、概率风险评价法马尔科夫模型分析、故障类型及影响分析、故障树分析、逻辑7树分析、概率理论分析、含糊矩阵法、统计图表分析法、伤害(破坏)范围评价法根据事故数学模型,应用数学方法求取事故对人员伤8害范围或者对物体破坏范围的安全评价方法、事件树是由起因推理结果的过程,是正向逻辑推理过程而事故树则是由结果分9析原因,最终得到影响事故发生的根本事件,是一个逆向逻辑推理过程、事件树、确定初始时间、判定安全功能、发展事件树和简化事件树
10123、分析事件树4第五节安全评价报告、安全评价报告的内容
①目的;
②评价依据;
③概况;
④危险、有害因素的()1wei辨识与分析;
⑤评价单元的划分;
⑥安全评价方法;
⑦安全对策措施建议;
⑧安全评价结论、安全评价报告格式
①封面;
②安全评价资质证书影印件;
③著录项;2
④前言;
⑤目录;
⑥正文;
⑦附件;
⑧附录第六节安全评价管理、同一对象的安全预评价和安全验收评价,应由不同的安全评价机构分别承担
1、安全评价机构是中介服务组织
2、获取安全评价机构资质的程序初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定3⑴条件核查包括材料核查、现场核查、会审等三个阶段⑵条件核查实行专家组核查制度材料核查人为组;现场核查人为组,并设213-51组长人1⑶条件核查应使用规定格式的核查记录文件核查组独立完成核查、如实记录并作出评判第五章职业危害预防和管理第一节职业卫生概述大纲要求职业危害预防和管理运用职业危害因素的辨识标准和评价方法,检测作业场所职业危害因素,设置职业危害警示标识,告知和申报职业危害,建立职业卫生档案,采取职业危害防护控制措施,选用个体防护装备,开展建设项目职业危害评价⑴职业性有害因素按来源三类生产过程中产生的有害因素)1
①化学因素包括生产性粉尘和化学有毒物质生产性粉尘,例如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等化学有毒物质,例如铅、汞、镒、苯、一氧化碳、硫化氢、甲醛、甲醇等
②物理因素例如异常气象条件(高温、高湿、低温)、异常气压、噪声、振动、辐射
③生物因素例如附着于皮毛上的炭疽杆菌、甘蔗渣上的真菌,医务工作者可能接触到的生物传染性病原物等劳动过程中的有害因素
①劳动组织和制度不合理,劳动作息制度不合理等;
②精)2神性职业紧张;
③劳动强度过大或者生产定额不当;
④个别器官或者系统过度紧张,如视力紧张等;
⑤长期不良体位或者使用不合理的工具等生产环境中的有害因素
①自然环境中的因素,例如炎热季节的太阳辐射)3
②作业场所建造卫生学设计缺陷因素,例如照明不良、换气不足等、界定法定职业病的个基本条件
①在职业活动中产生;
②接触职业危害因素;14
③列入国家职业病范围;
④与劳动用工行为相联系、职业病卫生工作方针预防为主,防治结合
2、职业病卫生工作原则遵循职业卫生〃三级预防〃原则,实行分类管理,综合3管理,不断提高职业病防治管理水平、第一级预防病因预防;第二级预防发病预防;第三级预防是在病人患职4业病以后,合理进行康复处理、职业危害形势
①接触职业危害的人数众多,患者总量巨大;
②职业危害分布5行业广,中小企业危害重;
③职业危害流动性大,危害转移严重;
④群发性职业危害事件多发,在国内外造成严重影响、职业病发病以尘肺病为主,占到排名前三位的是煤炭、有色金属、冶金,680%o分别占发病比例的%、%和%、年卫生部颁布的《职业病目录》将职业危害因素分为十大类
①粉尘类
②放72002射性物质类;
③化学物质类;
④物理因素;
⑤生物因素;
⑥导致职业性皮肤病的危害因素;
⑦导致职业性眼病的危害因素;
⑧导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;
⑨导致职业性肿瘤的职业危害因素;⑩其他职业危害因素第二节职业卫生法规标准体系简介、职业卫生法规标准系法律一行政法规一部门规章一规范性文件和标准,页
1143、《中华人民共和国职业病防治法》是卫生领域的最高普通法,明确了〃保障劳2动者健康权益〃这一立法基本宗旨和预防为主,防治结合〃的基本工作方针第三节职业危害识别、评价与控制、生产性粉尘分三类1⑴无机性粉尘
①矿物性粉尘,例如煤尘、硅石、石棉、滑石等
②金属性粉尘,例如铁、锡、铝、铅、锦等
③人工无机性粉尘,例如水泥、金刚砂、玻璃纤维等有机性粉尘
①植物性粉尘,例如棉、麻、面粉、木材、烟草、茶
②动物性粉尘,2例如兽毛、角质、骨质、毛发
③人工有机粉尘,例如有机燃料、炸药、人造纤维⑶混合性粉尘指上述各种粉尘混合存在在生产环境中,最常见的是混合性粉尘、评价的主要方法⑴检查表法;类比法;⑶定量法
22、职业危害控制的措施工程技术措施;个体防护措施;组织管理措施3毒物在水中溶解度越大毒性越大/毒物的沸点与空气中毒物浓度和危害程度成反比4低气压工作的主要职业病例如高原病5生产性粉尘通常分为总粉尘和呼吸性粉尘6因生物因素所致的传染病有三种炭疽森林脑炎布鲁氏杆菌病7化学物质的危害程度剧毒高毒中等毒低毒和微毒8第四节职业卫生监督管理、职业卫生管理工作是催促生产经营单位有效落实职业危害预防控制主体责任;促1进其依法开展各项职业危害预防控制工作;预防和控制消除职业危害;保障劳动者职业健康合法权益的重要手段、作业场所职业卫生监督检查工作实施分级监督,属地管理国家安全生产监督2管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业危害防治的监督管理工作;县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业危害防治的监督管理工作;县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当设置职业安全健康监管机构,配备监管执法人员、监督检查的主要内容
①职业健康管理机构设置、人员配备情况;
②职业危害防3治制度和规程的建立、落实及发布情况;
③主要负责人、职业健康管理人员、从业人员的职业健康教育培训情况;
④作业场所职业危害因素申报情况;
⑤作业场所职业危害因素监测、检测及结果发布情况;
⑥职业危害防护设施的设置、维护、保养情况,以及个体防护用品的发放、管理及从业人员佩戴使用情况;
⑦职业危害因素及危害后果告知情况;
⑧职业危害事故报告情况;
⑨依法应当监督检查的其他情况第五节生产经营单位职业卫生管理、职业危害申报工作实行属地化管理,作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本1两种方式生产经营单位通过〃作业场所职业危害申报与备案管理系统〃进行电子数据申报,同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后,连同有关资料一并上报所在地相应的安全生产监督管理部门、生产经营单位申报职业危害时,应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列2有关资料
①生产经营单位的基本情况;
②产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况;
③作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况
④作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
⑤职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况;
⑥对接触职业危害因素从业人员的管理情况;
⑦法律、法规和规章规定的其他资料、作业场所职业危害每年申报一次生产经营单位下列事项发生重大变化的,应3当按照本条规定向原申报机关申报变更
①进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目竣工验收之日起日内进行申报
②因技术、工艺或者材料30发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起日内进行申报
③生产经营单位名称、法定代表人或者主要负15责人发生变化的,在发生变化之日起日内进行申报
④生产经营单位终止生产经15营活动的,应当在生产经营活动终止之日起日内向原申报机关报告并办理相关手15续、劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合国家卫生标准,每年次;劳动者接触二氧421化硅粉尘浓度超过国家卫生标准,每年次射线胸片表现为作业人员医学
②11x0+观察时间为每年次,连续观察年,若年内不能确诊为矽肺患者,应按普通接触155人群进行检查
③矽肺患者每年检查次
1、劳动者接触煤尘浓度符合国家卫生标准,每年次;劳动者接触煤尘浓度超过531国家卫生标准,每年次射线胸片表现为作业人员医学观察时间为每年
②21x0+1次,连续观察年,若年内不能确诊为煤工尘肺患者,应按普通接触人群进行检查55
③煤工尘肺患者每年检查次1〜
21、劳动者接触粉尘浓度符合国家卫生标准,每年次,劳动者接触粉尘浓度超过641国家卫生标准,每飞年次射线胸片表现为的作业人员医学观察时间为每
②21x0+年次,连续观察年,若年内不能确诊为尘肺患者,应按一般接触人群进行检查155
③尘肺患者每年进行次医学检查1~21第六章应急管理第一节预警的基础知识、企业要建立安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析
1、预警的目标通过对安全生产活动和安全管理进行检测与评价,警示安全生产2过程中所面临的危害程度、预警的特征快速性,准确性,公开性,完备性,联贯性
3、构建预警机制需要考虑的因素处理好点与面的关系社会敏感与实际危害之412间的关系高风险与高危险之间的关系预警机制的硬件与软件的关系()3wei4防止重复投资造成资源浪费
5、构建预警机制需要遵循及时、全面、高效、引导的原则
5、实行预警的出发点是〃居安思危〃
6、预警的模式具有一致性
7、预警管理体系的要素外部环境预警系统;内部管理不良的预警系统;预警信息8管理系统;事故预警系统构成、事故预警系统的主要任务当事故难以控制时,做出警告并提出对策措施及建议9监测外部环境与内部管理的信息、外部环境预警系统自然环境变化的预警;政策法规变化的预警;技术工艺、装10备等物的因素变化预警、内部管理不良的预警质量管理预警;设备管理预警;人的行为活动管理预警11预警信息的管理包括信息采集、处理、辨伪、存储、判断等过程12T第二节预警系统的建立与实现、建立预警系统需要遵循以准确、客观的统计资料为基础;以国家的法律法规为依1据;以系统实用性与可操作性出发点;兼顾硬件系统建设与软件系统结合的原则、预警系统由预警分析系统和预控对策系统两部份组成
2、预警分析系统主要包括监测系统,预警信息系统,预警评价指标体系系统,预3警评价系统三个系统结合完成的活动信息采集、信息处理、信息辨伪、信息存储、信息判断、监测系统主要完成实时信息采集,并将采集信息存人计算机,供预警信息系统4分析使用、事故预警的主要依据是与事故有关的外部环境与内部管理的原始信息预警信5息系统主要由信息网、中央处理系统和信息判断系统组成、伪信息往往会导致预警系统的误警和漏警现象发生,它所产生的风险比信息不6全所产生的风险更加严重信息辨伪的方法有五种
①进行多种来源信息的比较印证
②分析信息传输过程
③进行事理分析
④反证性分析
⑤不利性反证、信息基础管理工作必须满足的条件
①规范化
②标准化
③统一化
④程序化
7、建立预警评价指标体系的目的是使信息定量化、条理化和可操作化
8、建立预警评价指标、制定评价指标标准是预警系统开展识别、诊断、预控等活动9的前提、预警评价指标的构建应遵循的原则灵敏性/科学性/动态性/可操作性/引导性/10预见性、预警评价指标的确定人的安全可靠性指标生产过程的环境安全性指标安11123全管理有效性的指标机(物)安全可靠性指标
4、预警准则是指一套判别标准或者原则,用来决定在不同预警级别情况下,是否应12当发出警报以及发出何种程度的警报、预警方法有指标预警、因素预警、综合预警三种形式,但在实际预警过程中往往13浮现第四种形式,即误警与漏警、按照事故的严重性和紧急程度,颜色挨次为蓝色、黄色、橙色、红色,分别代表14安全、普通、严重和特殊严重四种级别、、级)对于预警管理活动,蓝色(W mii和黄色应用价值最大、完善的预警系统为实现事故预警提供了物质基础预警系统通过预警分析和预控15对策实现事故的预警和控制,预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能,而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能、监测过程的主要工作手段,是应用科学的监测指标体系实现监测过程的程序化、16标准化和数据化、监测活动的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节
17、识别的主要任务是应用〃适宜〃的识别指标,判断已经发生的异常征兆、可能的18连锁反应、诊断的主要任务是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主()19wei要因素,并对其成因进行分析,对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述、监测、识别、诊断、评价这四个环节预警活动,是先后顺序的因果联系监测活20动是预警系统活动开展的前提,没有明确和准确的监测信息,后三个环节的活动就是盲目的,甚至是无意义的第三节预警控制、预警的目标是实现对各种事故现象的早期预防与控制,并能对事故实施危机管理1控制是预警的落脚点,预控对策普通包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段组织准备是预控对策工作的前奏,它与日常监控都是预控对策的主体事故管理是日常监控活动的拓展、组织准备有两个特定任务,一是确定预警系统的组织构成、职能分配及运行方2式,二是为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备组织准备活动服务于整个预警的组织管理过程、预警管理系统的组织构建是本着效能统一的原则进行的系统组织重构,即在原3企业组织中设置新的预警管理部门,预警管理部门对其他部门具有监督、控制和纠错的职能,这种职能又可以分为单指标监控、综合监控和事故危机监控、日常监控是对预警分析所确定的主要事故征兆(现象)进行特殊监视与控制的管4理活动日常监控活动有两个主要任务,一是日常对策,二是事故危机模拟、预警分析的活动内容主要是对系统隐患的辨识,预控对策的活动内容是对事故5征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动,两者相辅相成第四节事故应急管理体系、事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,1包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等、事故应急救援的基本任务
①即将组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他2措施保护危害区域内的其他人员;
②迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度及时控制住造成事故的危()wei险源是应急救援工作的重要任务;
③消除危害后果,做好现场恢复;
④查清事故原因,评估危害程度、事故应急救援的特点不确定性、突发性;应急活动的复杂性;后果、影响易猝3变、激化和放大、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事4故应急救援预案,建立应急救援体系〃、〃县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部()5wei门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报本级人民政府批准后()wei实施、〃特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案特种设备使用单位6应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练、突发事件应急管理应强调全过程的管理突发事件应急管理工作涵盖了突发事件7发生前、中、后的各个阶段,包括为应对突发事件而采取的预先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后措施及减少伤害的行为,包括预防、准备、响应和恢复等各个阶段,并充分体现〃预防为主、常备不懈”的应急理念、应急响应是应对突发事件的关键阶段、实战阶段,考验政府和企业的应急处置能8力、恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作恢复工9作包括短期恢复和长期恢复短期恢复是应急响应行动的延伸事故应急运行机制包括统一指挥分级响应属地为主公众动员10第五节事故应急预案编制、事故应急预案的重要作用:
①应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急管理1再也不无据可依、无章可循;
②应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果;
③应急预案是各类突发重大事故的应急基础;
④应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接;
⑤应急预案有利于提高风险防范意识应良预案的个层次综合预案;专项预案;现场处置方案
23、应急预案的编制的基本要求
①符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
②3结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
③结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
④应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;()wei
⑤有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
⑥有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
⑦预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
⑧预案内容与相关应急预案相互衔接、应急预案的编制的个步骤
①成立工作组
②资料采集
③危险源与风险分()46wei析
④应急能力评估
⑤应急预案编制
⑥应急预案的评审与发布、应急预案主要包括个方面的内容
①应急预案概况;
②事故预防;
③准备程序;56
④应急程序;
⑤现场恢复;
⑥预案管理与评审改进、事故预防
①危险分析;
②资源分析;
③法律法规要求()6wei安全生产管理知识第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念、安全生产管理的内容安全生产管理机构和安全生产管理人员;安全生产责任1制;安全生产管理规章制度;安全生产策划;安全培训教育;安全生产档案、危险:是指系统中存在导致发展不期望后果的可能性超过了人们的承受程度()2wei、风险分类自然风险,社会风险,经济风险,技术风险,管理风险
3、危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或者其()4wei他损失的根源或者状态、第一类危险源决定了事故后果的严重程度,第二类危险源决定了事故()()5wei wei发生的可能性、重大危险源是指长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者存竺危险()()6wei wei物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单()wei7L o本质安全失误、故障>
7、本质安全是生产活动中〃预防为主〃的根本体现,也是安全生产的最高境界
8、工程上的安全性,是用概率表标示近似客观量,用以衡量安全的程度9第二节现代安全生产管理理论、企业安全生产管理是风险管理,内容包括危险源辨识;风险评价;危()()1wei wei险预警与监测管理;事故预防与风险控制管理及应急预案、安全生产原则是指在生产管理原理的基础上,指导安全生产活动的通用规则
2、系统原理在从事管理时,运用系统理论、观点和方法……达到管理的优化目3标、管理系统的个特征集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性
46、运用系统原理的原则动态相关原则;整分合原则;反馈原则;封闭原则
5、人本原理一切管理活动都是以人为本展开的,需要人掌管、运作、推动、头万6也O、运用人本原理的原则动力原则;能级原则;激励原则;行为原则
7、预防原理通过有效的管理和技术手段,使事故发生的概率降到最低
8、运用预防原理的原则偶然损失原则;因果关系原则;原则;本质安全化原则93E造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因是技术原因;教育原因;身体和态度原因;管理原因针对这方面的原因,可以采取种防止对策,工程技术对策、教43育对策和法制对策,即原则3E、强制原埋绝对服从,不必经被管埋者允许便可采取控制行动
10、运用强制原理的原则安全第一原则;监督原则;
11、事故频发倾向理论事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因,即少12数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者,他们的存在是工业事故发生的原因如果企业中减少了事故频发倾向者,就可以减少工业事故、准备程序
①机构与职责;
②应急资源;
③教育、培训与演习;
④互相协议
7、应急程序
①接警与通知;
②指挥与控制;
③警报与紧急公告;
④通信;
⑤事态8监测与评估;
⑥警戒与治安;
⑦人群疏散与安置;
⑧医疗与卫生;
⑨公共关系;⑩应急人员安全;抢险与救援;危险物质控制⑫11wei第六节应急预案的演练、应急预案演练的目的
①检验预案
②完善准备
③锻炼队伍
④磨合机制
⑤科普宣教
1、应急预案演练的原则
①结合实际、合理定位;
②着眼实战、讲求实效;
③精2心组织、确保安全;
④统筹规划、厉行节约、应急演练按照组织方式及目标重点的不同,可以分为桌面演练和实战演
3、应急演练按其内容,可以分为单项演练和综合演练两类
4、应急演练按其目的与作用,可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练
5、一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶6段、演练组织单位在开展演练准备工作前应先制定演练计划演练计划是有关演练7的基本构想和对演练准备活动的初步安排,普通包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、演练策划领导小组和工作小组构成、经费预算和保障措施等、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,8并根据需要针对演练方案进行培训和预演,为演练实施奠定基础演练准备的核心工作是设计演练总体方案演练总体方案是对演练活动的详细安排演练总体方案的设计普通包括确定演练目标、设计演练情景与演练流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方案文件等内容、演练实施是对演练方案扶助行动的过程,是整个演练程序中核心环节9桌面演练的执行个环节演练信息注入问题提出决策分析决策结果表达和点评105第七章生产安全事故调查与分析第一节生产安全事故等级与分类、事故分级特殊重大事故,人以上死亡,人以上重伤,亿以上损失1301001重大事故人以下死亡,人以下重伤,万元亿以下损失10-3050-1005000-1较大事故人以下死亡,人以下重伤,万元万元以下损失3-1010-501000-5000普通事故人以下死亡,以下重伤,万元以下经济损失3101000三违现象违章指挥违章作业违反劳动纪律2第二节生产安全事故的报告、政府部门报告的程序特殊重大事故,重大事故逐级上报至国务院安全生产监督1管理部门;较大事故上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督部门;普通事故上报至设区的市级安全监督管理部门、事故发生单位事故报告时限是小时,政府职能部门每级上班不得超过小时212特殊重大事故报告至国务院需要小时
9、自事故发生之日起日内,事故造成伤亡人数变化的,应及时补报道路交通事330故、火灾事故自发生之日起日内补报
7、上报事故的首要原则及时
4、事故报告的内容
①事故发生单位概况;
②事故发生的时间、地点以及事故现场5情况;
③事故的简要经过;
④人员伤亡和经济损失情况;
⑤已采取的措施、事故调查报告的内容
①事故发生单位概况;
②事故发生的经过和事故救援情况;6
③事故造成人员伤亡和直接经济损失;
④事故发生的原因和事故性质;
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
⑥事故防范和整改措施事故调查组成应当遵循精简、效能的原则7原始信息历史信息现实和实时信息包括国内外相关的事故信息8第三节生产安全事故的调查、事故调查政府部门事故调查规定特殊重大事故由国务院或者国务院授权有关1部门组织事故调查组进行调查;重大事故由发生地省级人民政府;较大事故由发生地设区的市级人民政府组织调查;普通事故由县级以上人民政府负责调查、事故发生地与发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政2府负责调查事故发生单位所在地人民政府应该派人参加、事故调查组组长由负责事故调查的人民政府负责
3、世故调查组履行的职责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经4济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和整改措施;提交事故调查报告、人员伤亡后所支出的费用医疗费用;丧葬及抚恤费用;津贴及救济费用;歇5工工资、事故善后处理费用处理事故的事务性费用;现场抢救费用;现场清理费用;6事故罚款和赔偿费用、对事故责任者的处理行政处分、纪律处分、行政处罚、追究民事、刑事责任
7、防范和整改措施要具有针对性、可操作性、普遍合用性、时效性
8、责任事故需要认定直接责任者、主要责任者、领导责任者9事故调查报告是事故调查工作成果的集中体现
10.、事故调查组应在发生之日起日内提交事故调查报告延长期限不得超过116060Ho、事故调查工作实行〃政府领导、分级负责〃不管哪级事故,调查工作都是政府负12责、伤亡事故经济损失中,固定资产损失价值分两种情况、报废的固定资产以固131定资产净值减去残值计算、损坏的固定资产,以修复费用计算2第四节事故处理、提出事故调查报告后,事故调查工作即告结束
1、事故调查报告惟独经过有关人民政府批复后,才具有效力,才干被执行和落实
2、事故调查报告批复的主体是特殊重大事故国务院批复;重大事故有关省级人民3政府批复;较大事故是设区的市级人民政府批复;普通事故县级人民政府批复、重大事故、较大事故、普通事故自收到事故调查报告之日起日内作出批复
415、特殊重大事故,日内作出批复在特殊情况下延长期不得超过日
53030、事故调查处理的最终目的预防和减少事故
6、防范和整改措施的落实情况接受工会的职工的监督7第八章安全生产统计分析第一节统计基础知识、安全生产统计包括安全生产事故估计;职业卫生统计;安全生产行政执法统计
1、完整的统计工作包括设计、采集资料(现场调查)、整理资料、统计分析个步骤
24、采集资料的种方法统计报表;日常性工作;专题调查
33、统计资料的种类型计量资料;计数资料;等级资料
43、误差系统误差数据采集和测量过程中由于仪器不许确、标准不规范等原因512由于一些非人为的偶然因素使得结果或者大或者小,是不确定、不可预知的、统计主要工作就是对统计数据进行统计描述(统计分析最基本的内容)和统计判6断(参数估计和假设检验)、计数资料的统计描述
①比两个相关指标之比
②构成比事物内部某一组成部7份的观察单位数与该事物各组成部份的观察单位总数之比,用以说明某一事物内部各组成部份所占的比重或者分布
③率用以说明某种现象发生的频率大小或者强度统计图纵横轴比例普通为857第二节职业卫生统计基础发病(中毒)率同期内新发生例数除以可能发生中毒的平均人数患病率患病数除以该时点受检人口数病死率该病死亡率除以患者数粗死亡率同年死亡总数除以某年平均人口数*1000%确定并选择调查方法⑴普查⑵抽样调查(最常用的)⑶典型调查常用的抽样方法⑴单纯随机抽样⑵系统抽样⑶整体抽样(误差最大)⑷分层抽样(误差最小)第三节事故统计与报表制度指标体系绝对指标(不用〃率〃的)1相对指标(常用率〃的)行业类统计指标体系(理解)2⑴道路交通事故统计指标⑵火灾事故统计指标⑶水上交通事故统计指标⑷铁路交通事故统计指标⑸民航飞行事故统计指标⑹农机事故统计指标⑺渔业船舶事故统计指标地区安全评价类统计指标体系3伤亡事故经济损失计算方法4直接经济损失的统计范围⑴人身伤亡后所支出的费用
①医疗费用
②丧葬及抚恤费用
③津贴及救济费用
④歇工工资⑵善后处理费用
①处理事故的事务性费用
②现场抢救费用
③清理现场费用
④事故罚款及赔偿费用财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值()))312间接经济损失的统计范围停产减产损失价值工作损失价值资())))4123源损失价值处理环境污染的费用补充新职工的培训费用其他损失费用)))
456、经济损失的评价指标5⑴千人经济损失率企业平均职工人数()RS%o=E/S*1000S⑵百万元产值经济损失率全年内经济损失企业总产值()Rv%=E/V*100E V、事故因果连锁理论海因里希将事故因果连锁过程概括为以下个因素
①遗135传及社会环境;
②人的缺点;
③人的不安全行为或者物的不安全状态;
④事故;
⑤伤害他认为,企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除机械的或者物质的不安全状态,中断事故连锁的进程,从而避免事故的发生、能量意外释放理论年,吉布森提出了事故是一种不正常的或者不希望141961的能量释放,各种形式的能量是构成伤害的直接原因因此,应该通过控制能量或者控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故年,在吉布森的研究基1966础上,哈登完善了能量意外释放理论,提出人受伤害的原因只能是某种能量的转移〃,并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法,第一类伤害是由于施加了局部或者全身性损伤值的能量引起的;第二类伤害是由影响了局部或者全身性能量交换引起的,主要指中毒窒息和冻伤、轨迹交叉理论在事故发展进程中,人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的15交点就是事故发生的时间和空问,即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间,或者说人的不安全行为与物的不安全状态相通,则将在此时间、空间发生事故轨迹交叉理论作为一种事故致因理论,强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位按照该理论,可以通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉,即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时、同地浮现,来预防事故的发生、系统安全理论系统安全理论包括不少区别于传统安全理论的创新概念⑴在16事故致因理论方面,改变了人们只注重操作人员的不安全行为,而忽略硬件故障在事故致因中的作用的传统观念,开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中都潜伏()2着危险因素通常所说的安全或者危险只无非是一种主观的判断⑶不可()()wei wei能根除一切危险源,可以减少来自现有危险源的危险性,宁可减少总()()()wei wei wei的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险⑷由于人的认识能力有限,有时()wei不能彻底认识危险源及其风险,即使认识了现有的危险源,随着生产技术()()wei wei的发展,新技术、新工艺、新材料和新能源的浮现,又会产生新的危险源第三节我国安全生产管理概述、在十六届五中全会上提出了〃安全第一,预防为主,综合管理〃的方针
1、我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制在国家与2行政管理部门之间,实行的是综合监管和行业监管;在中央政府与地方政府之间,实行的是国家监管与地方监管;在政府与企业之间,实行的是政府监管与企业管理、安全第一〃就是实行〃安全优先〃的原则
3、〃以人为本、安全发展〃包含的层含义一是〃以人为本〃必须要以人的生命43为本二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题第二章生产经营单位的安全生产管理第一节安全生产标准化、生产经营单位安全生产标准化工作采用〃策划、设施、检查、改进〃动态循环1模式、《企业安全生产标准化基本规范》的发布实施,对加强企业安全生产规范化建设,2促进安全生产工作具有重要意义一是有利于进一步落实企业安全生产的主体责任二是有利于进一步推进企业安全生产标准化工作三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实、安全生产标准化评审方法自主评定,外部评审自主评定后申请外部评审定级3安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高、检查方法综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、专项4检查、隐患管理措施工程技术措施;管理措施;教育措施;防护措施;应急措施
5、生产经营单位应当每年至少一次对本单位安全标准化实施情况进行评定,验证各6项安全生产制度措施的适宜性,充分性和有效性第二节企业安全文化、一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产1物工安全文化的层次直观的表层文化;企业安全管理中层文化;安全意识形态深层.、港全文化的内容一深层的安全观念文化;二是处于中间层的安全制度文化;三3是出于表层的安全行为文化和安全物质文化、企业安全文化的功能导向功能;凝结功能;激励功能;辐射和同化功能、企45业应当建立安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标在内的安全承诺、企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求
6、安全文化建设的保障条件
①明确安全文化建设的领导职能,建立领导机制;
②7确定推动安全文化建设的组织机构和人员,落实其职能;
③保证必须的建设资金投入;
④配置合用的安全文化信息传播系统、宣传、教育、激励、感化是传播安全文化,促进精神文明的重要手段
8、企业安全文化评价程序
①建立评价组织机构与评价实施机构;
②制定评价工作9方案;
③下达《评价通知》;
④调研、采集与核实基础资料;
⑤数据统计分析;
⑥撰写评价报告;
⑦反馈企业征求意见;
⑧提交评价报告;
⑨进行评价工作总结第三节重大危险源()wei、重大危险源管理根据安全生产相关法律法规和《危险化学品重大危()()1wei wei险源辨识》标准,开展重大危险源辨识、评价、登记建档和备案,制定重()()wei wei大危险源安全管理制度,通过技术措施和组织措施对重大危险源进行控制()()wei wei和管理,编制重大危险源安全报告和事故应急救援预案()wei、〃重大危险源〃定义为长期地或者暂时地生产、加工、使用或者储存危()()2wei wei险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元单元指一个(套)()wei生产装置、设施或者场所,或者同属一个生产经营单位的且边缘距离小于米的几个(套)生500产装置、设施或者场所、危险物质分类中将毒性物质定义为第种危险物质一种危险物质()()()3wei8weiwei可以同时属于易燃易爆大类中的一类,又属于第类78对于毒性物质,其危险物质事故易发性主要取决于下列个参数
①毒性等级;()wei4
②物质的状态;
③气味;
④重度第四节安全规章制度、安全生产规章制度普通包括规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意1见、安全生产规章制度的建设的核心是危险有害因素的辨识和控制()2wei、安全生产规章制度的原则
①安全生产规章制度建设必须坚持〃安全第3一,预防为主,综合管理〃的原则
②主要负责人负责的原则;
③系统性原则;
④规范化和标准化原则、安全生产规章制度分类按照安全系统工程综合管理、人员管理、设备设施管4理、环境管理按标准化工作体系建设技术标准、工作标准、管理标准按职业安全健康管理体系手册、程序、文件、作业指导书、建立安全生产责任制一是增强责任感;二是明确责任;三是责任追究依据
5、安全生产规章制度管理起草一会签或者公开征求意见一审核一签发一发布—培6训一反馈一持续改进每年进行一次全面修订3-5第五节组织保障、组织保障一是安全生产管理机构的保障;二是安全生产管理人员的保障
1、安全生产管理机构和安全生产管理人员的作用
①落实国家有关安全生产法律2法规;
②组织生产经营单位内部各种安全检查活动;
③催促各种事故隐患及时整改;
④监督安全生产责任制的落实、安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构3第六节安全生产投入和安全生产风险抵押金、除煤矿外风险抵押金存储标准小万;中万;大万;特大万元
130100150200、煤矿企业风险抵押金存储标准万吨以下,万;万吨以下,2360-1003-9150-200万;万吨以下,万;万吨以上,以万为基数,每增加万吨增加9-15250-3001530010万;特大型、大型国有煤矿企业累计万元时再也不存50600储、当年未发生安全事故、没有动用风险抵押金的,卜年再也不另行存储
3、发生安全事故,应当重新核定,企业在收到核定通知个月天)内补交差额(
4130、企业未缴纳风险抵押金的,处生产经营单位万元罚款,负责人、个人51-35000-1万元的罚款逾期未改正的,停业整顿第七节安全技术措施计划、防止事故发生的安全技术措施消除危险源;限制能量或者危险物质;()()1weiwei隔离、减少事故损失的安全技术措施隔离;设置薄弱环节;个体防护;避难和救援
2、编制安全技术措施计划的原则必要性和可行性原则;自力更生与勤俭节约原3则;轻重缓急与统筹安排原则;领导和群众相结合的原则、安全技术措施计划的项目范围改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高4职工安全素质等大体分类
①安全技术措施
②卫生技术措施
③辅助措施
④安全宣4传教育措施、安全技术措施内容
①措施应用的单位或者工作场所;
②措施名称;
③措施目5的和内容;
④经费预算及来源;
⑤实施部门及负责人;
⑥开工日期和竣工日期;
⑦措施预期效果及检查验收、安全技术措施由总工程师审批6第八节建设项目安全设施三同时〃、安全条件论证报告内容
①建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的()1wei影响;
②建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响;
③当地自然条件对建设项目安全生产条件的影响;
④其他需要论证的内容、生产经营单位备案提交的资料
①建设项目批准、核准或者备案文件;
②建设2项目初步设计报告和安全专篇;
③建设项目安全评价报告及相关文件资料、安全生产监督管理部门个工作日内决定,不能决定的,经部门负责人批准可320以延长工作日,应当将延长期限期的理由书面告知申请人
10、建设项目试运行时间不少于天最长不超过天
430180、特种作业操作证年有效,每三年复查一次56第九节特种设备设施安全、特种设备采购应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明;安1装及使用维修说明;创造监督检验证书等出厂文件、采购旧特种设备的资料
①具有原使用单位的注销登记证明;
②具有完整的安2全技术档案;
③经定期检验合格、采购进口特种设备应符合
①锅炉、压力容器……取得国家质检总局颁发的相3关特种设备创造许可证;
②电梯、起重机械、游设……应由国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格;
③特种设备的安全质量性能和指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定;
④附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明;安装及使用维修说明;创造监督检验证书中文出文彳牛J~
1、安装单位具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装(维修)安全许可4证》具有安装相应的安装经验;安装队伍的方案、技术要求、安装程序、过程符合要求、特种设备作业人员具备的条件
①持证上岗;
②按操作规程进行操作;
③定期接5受安全、节能教育和培训;
④在证书有效期满前日内,向原考核机关申请
60、特种设备在投入使用先后日内,生产经营单位向直辖市或者设区的市的特种630设备安全监督管理部门登记登记标志附着于该特种设备的显著位置、特种设备应当在检验有效期满个月日)前申请定期检验(
7130、重大事故、较大事故、普通事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查8报告之日起日内作出批复;特殊重大事故,日内作出批复,特殊情况下,批复时1530间可以适当延长,但延长的时间最长不超过日
30、安装、改造、维修特种设备时,生产经营单位应当履行下列义务
①委托具有相9应资质的单位进行安装、改造、维修;
②催促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验;
③验收特种设备,并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书,将其存入该设备的安全技术档案、生产经营单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案安10全技术档案包括以下内容
①特种设备的设计文件、创造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料;
②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;
③特种设备的日常使用状况记录;
④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
⑤特种设备运行故障和事故记录;
⑥高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料第十节安全生产教育培训、危险物品的生产、经营、存储单位及矿山、烟花爆竹、建造施工单位主要()1wei负责人及安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于学时,每年再培训不少于48学时
16、其他单位的主要负责人及安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于学时,232每年再培训不少于学时
12、特种作业操作资格证书的有效期为年,全国范围内有效,每年复审一次,连363续工作十年以上,年复审一次申请复审前参加安全培训不得少于学时
68、三级教育指:厂、车间、班组的安全教育
4、新从业人员安全教育培训时间不得少于学时,煤矿、非煤矿山、危(险)524wei化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗人员不得少于学时,每年接受再培训不72得少于学时
20、岗位安全教育培训包括日常安全教育培训;定期安全教育培训;专题安全教育6培训、日常安全教育培训的重点是安全操作规程的学习培训;安全生产规章制度的学7习培训;作业岗位安全风险辨识培训;事故案例教育等、定期安全教育培训安全工作规程;规章制度;事故案例
8、日常安全教育培训三新安全教育培训;法律法规及规章制度培训;事故案例培9训;安全知识比武竞赛等第十一节安全生产检查与隐患排查管理、安全生产检查工作的重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角;检查1生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态;现场作业人员的行为是否符合安全规范;设备、系统运行状况是否符合现场规程、安全生产检查的类型
①定期安全生产检查
②时常性安全生产检查
③季节性及2节假日先后安全生产检查;
④专业(项)安全生产检查;
⑤综合性安全生产检查
⑥职工代表不定期对安全生产的巡查、安全生产检查的内容软件系统和硬件系统软件系统主要是查思想、查意3识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改硬件系统主要是查生产设备;查辅助设施;查安全设施;查作业环境、安全生产检查的方法常规检查;安全检查表法;仪器检查及数据分析法
4、安全生产检查的工作程序安全检查准备一实施安全检查一综合分析
5、实施安全检查访谈;查阅文件和记录;现场观察;仪器测量
6、重大事故隐患报告内容
①隐患的现状及产生原因;
②隐患的危害程度及整改难7易程度分析;
③隐患管理方案、重大事故隐患管理方案内容
①管理的目标和任务;
②采取的方法和措施;
③经8费和物资的落实;
④负责管理的机构和人员;
⑥管理的时限和要求;
⑥安全措施和应急预案第十二节劳动防护用品管理、种类防护用品性能;保护部位;防护用途
1、〃三证〃和〃一标志J生产许可证;产品合格证;安全鉴定证;安全标志
2、〃三会J会检查劳动用品的可靠性;会正确使用劳动防护用品;会正确维护保3养、采购验收由安全管理部门组织相关人员按标准进行验收
4、生产经营单位未按照国家或者行业标准配发的:处万元以下的罚款
55、生产经营单位生产假冒伪劣和无安全标志的:处万元以下的罚款
63、购买特种劳动防护用品经本单位的安全生产技术部门或者管理人员验收
7、安全标志标识边框、盾牌及〃安全防护〃为绿色,〃及背景为白色,标识〃8LA编号为黑色、标识规格与合用范围、焊接护目镜、焊接面罩、防冲击护眼具;)9118mmxl2mm2安全帽、防尘口罩、过滤式防毒面具面罩、过滤式防毒面具滤毒罐(盒卜自给式空)2气呼吸器、长管面具;阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服、)27mmxl8mm3防静电、导电鞋、保护足趾安全鞋、胶面防砸安全鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料膜压靴、防穿刺鞋、防电绝缘鞋;安全带、安全网、密目)39mmx26mm4式安全立网69mmx46mm第十三节承包商管理、承包商管理的具体要求
①要明确双方责任;
②要严格审查安全资质和专业技1术能力;
③做好现场作业的安全风险分析;
④开展对作业现场的监督和管理、安全风险抵押金普通为工程造价的25%o、签订合同前,必须对承包商资质和条件进行审查,并复印见证性材料备案3
①是有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,安全资质证书,施工简历和近年安全施工记录3
②人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求;管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》
③承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具是否满足安全施工要求……是否有检验、实验资质部门出具的合格检验报告
④承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员、安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书、安全协议的主要内容发包单位提出的确保施工安全的组织措施安全措施技41术措施要求承包商制订的承包商遵照执行规章制度发包单位对现场实施奖惩的有关规定2345有关事故报告调查统计责任划分的规定承包商人员进行安全教育考试及办理施工人6员进入现场应履行的手续等要求承包商提供相关材料接受安全资质和条件审查78不得擅自将工程转包分包返包不得擅自更换人员不得使用童工不得有职业禁忌910症第三章安全生产监管监察第一节安全生产监管监察、目前我国安全生产监督管理的体制是综合监管和行业监管相结合;国家监察1和地方监管相结合;政府监督和其他监督相结合的格局、其他方面的监督主要有安全中介机构、社会公众、工会、新闻媒体、居民委2员会、村民委员会等组织的监督、监督管理的基本特征权威性、强制性、普遍约束性
3、监督管理的基本原则
①坚持〃有法必依、执法必严、违法必究〃的原则;
②4坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则;
③坚持预防为主的原则;
④坚持行为监察和技术监察相结合的原则;
⑤坚持监察与服务相结合的原则;@坚持教育和惩罚相结合的原则、安全生产监督管理人员的主要职责
①宣传安全生产法律、法规和国家有关方针12和政策;
②监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和标准的情况;
③严格履行有关行政许可的审查职责;
④依法处理安全生产违法行为,实施行政处罚;
⑤正确处理事故隐患,防止事故发生;
⑥依法处理不符合法律、法规和标准的有关设施、设备、器材;
⑦接受行政监察机关的监督;
⑧及时报告事故;
⑨参加安全事故应急救援与事故调查处理;⑩忠于职守,坚持原则,秉公执法;法律、行政法规规定的其他⑪职责、〃四不放过〃,即事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落10实不放过,有关人员未受到教育不放过;强调政府统一领导、分级负责〃的原则、对作业场所的监督检查,普通程序包括、监督检查前的准备召开有关会议,111通知生产经营单位等;监督检查用人单位执行安全生产法律、法规角度标准的情况;、作业现场检查;、提出意见或者建议、发出《整改指令书》、《处罚决定书》
345、颁发管理有关安全生产事项许可的程序申请一受理一征求意见一审查和调查一6作出决定一送达。
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