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医院开展医药领域腐败问题集中整治工作进展情况总结报告共五篇(―)为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作视频会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展,切实维护广大人民群众健康权益,持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设我院积极采取有效措施,扎实开展集中整治专项工作,取得了一定成效,现将我院集中整治工作进展情况汇报如下
一、主要工作开展情况
(一)组织领导情况成立医药领域腐败问题集中整治工作小组,由党委书记担任组长,其他分管院领导任副组长,各职能科室负责同志为成员由纪检监察室牵头,督促医院各职能科室开展专项整治,推动压实党支部的主体责任和职能部门的监管责任,从源头上防范医疗卫生领域违纪违法问题
(二)工作落实情况制定下发《关于开展医药领域腐败问题集中整治工作的实施方案》,召开院党委会研究部署有关工作,深挖问题产生的根源,在全面整改的基础上,督促有关科室对标对表,了住院费用
四、建立长效机制,巩固治理成果一是进一步加强学习宣传工作我院将继续加强学习宣传,提高开展医药领域腐败问题集中整治重要性认识,按照省、市的工作部署,增强工作自觉性和紧迫感二是要建立长效机制完善各项制度,推进政务公开、院务公开建立健全监督制约机制,规范行政行为和服务行为推进医药卫生体制改革,开展反腐倡廉教育,增强医务人员的拒腐防变能力总之,我院在市、县医药领域腐败问题集中整治小组的正确领导下,在治理商业贿赂工作方面,加强组织领导,建立健全长效机制,强化管理措施,狠抓工作落实,取得了一定成绩,但是也要清醒地看到,这项工作是一项政策性、复杂性很强的、长期性的工作,我们的工作离上级领导的要求与其他单位相比还存在一定差距今后,我们将通过这次检查,发扬成绩,纠正不足,坚持高标准、严要求,进一步加大工作力度,不断研究新情况,推出新举措,建立长效机制,不断提高全院工作人员的职业道德素质,倡导“廉洁行医、服务为民”思想,最大限度降低患者的医疗费用,努力构建和谐医院,使我院治理医药购销及医疗服务中商业贿赂工作取得更大成效,为全县人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展,切实维护广大人民群众健康权益,持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设按照《关于开展全县医药领域腐败问题集中整治工作方案》要求,我院开展了医药领域腐败问题集中整治现将具体情况总结如下
一、动员教育,提高认识我院及时传达的卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠上级有关文件精神,让全体医务工作者明白商业贿赂既损害国家利益,又损害群众利益,同时也损害自身利益因为商业贿赂就象一个温床,引诱犯罪,并以使犯罪者最终走向犯罪深渊,必将受到法律的惩罚医院领导结合身边案例讲解,以使脆弱性大家进一步明白商业贿赂的危害性,从思想上提高了大家的认识,增强了虚情假意防身的能力按开展反商业贿赂自查自纠活动的指示,医院在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作,使全体工作人员深刻受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,真正树立全心全意共产党人为人民相关服务的意识,提高遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性;查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞,依据法律法规和有关分别作出处理,完善工作措施
二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作,经过较多研究确定的工作指导方针方针是自查自纠工作要坚持以教育为主,做到人人参加学,人人受到教育,人人提高思想认识;始终如一自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;通过深入开展自查自纠,推进建立医药购销领域商业贿赂行为的长效机制根据要求,重点查找2021年以来运销医药购销领域和医院管理中发生的突出问题,通过检查和采购过程、医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题
三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点,在医院治理医药购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和组织下,组织人员参与者深入基层和服务对象,通过个别走访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底,医院、各科室、全体职工对照《实施方案》的要求成功进行认真进行了捷尔恩河在全员动员教育的基础上,医院领导对与成药、器械商联系较多的重点部门重点防治,医院领导检查人员要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生,明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行大型医疗设备的采购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元件招标,对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察,了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有,经过论证符合要求,确定购置医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,科室收支公开透明,所有科室未发现私设小金库的违规行为医院药品、医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购,整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为各科室在临床诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的财物、回扣或相于提成等行为此外,药剂科还坚持每月开展统计数字抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范妇产科的临床诊疗诊疗行为
(四)为贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神及省、市委关于医药领域腐败问题集中整治工作会议精神,切实维护广大患者的切身利益,根据《县医药领域腐败问题集XX中整治实施方案》要求,本院积极安排部署,扎实开展了集中整治工作,现将情况汇报如下
一、基本情况
(一)提高认识,强化领导为加强集中整治工作的组织领导,成立了以院长为组长,院中层干部为成员的医药领域腐XX败问题集中整治工作领导小组,负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作并组织全院职工召开了动员大会,使职工认识到开展此项工作的重要性,从而确保了活动的顺利开展
(二)明确职责,严肃纪律医药领域腐败问题集中整治工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展了督导检查,并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督,针对发现的问题,严格追究了相关科室和个人责任
二、工作进展我院于月日召开了医药领域腐败问题集中整治动员大会,X4印发了实施方案,对自查自纠工作作了全面部署现将我院开展集中整治自查情况汇报如下一是发放自查自纠表我院组织发放了医药领域腐败问题集中整治工作自查自纠表份,在自查中,加强了对财务、药品购56销的检查力度,认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题暂未发现突出问题存在二是开展谈心承诺活动按照自查自纠工作要求,认真组织、开展自查自纠,广泛开展了谈心活动,积极开展了服务承诺活动三是查找不足,制定整改措施认真查找监管中的漏洞和薄弱环节,提出整改措施四是加强协调督查对各科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查,对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的,加强了督促和指导,确保各项整改措施落到实处
三、集中整治自查情况我院于月日召开了集中整治民主评议动员大会,印发了X6民主评议工作实施方案,对卫生系统自查自纠工作作了全面部署,结合“三好一满意”医院标准和“便民惠民十项措施”一是发放自查自纠表我院组织发放了医药领域腐败问题集中整治工作自查自纠表,在自查中,加强了对关键部门、关键岗位的检查力度,特别是财务、药品购销等方面,认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题二是开展谈心承诺活动按照自查自纠和民主评议工作要求,认真组织、开展自查自纠,广泛开展了谈心活动,针对“八查八看八纠”内容,积极开展了服务承诺活动三是组织专治基本知识考试为进一步推动开展好集中整治学习教育活动,检验前一阶段学习教育效果,组织全院职工进行集中整治基本知识考试通过法律、法规考试,进一步强化了医务工作者遵纪守法意识,提高廉洁行政、廉洁行医的思想政治素质,筑牢思想道德防线四是查找不足,制定整改措施认真查找监管中的漏洞和薄弱环节,提出整改措施经过梳理,主要归纳如下、个别医生仍有过度检查、大处方问题近期整改情况条13规范医务人员医疗行为,遏制过度检查和过度医疗现象1根据《处方管理办法》,组织培训全院医护人员,进一步2规范处方管理,提高处方质量,促进合理用药,保障医疗安全,有效杜绝大处方的发生加强临床检查和处方质量工作,对存在过度检查和大处方3问题的医生加大处罚力度、个别医生法律意识不强,抵制歪风邪气能力不够2近期整改情况条4深化警示教育组织全院职工观看《警钟长鸣》,让广大1医务人员算好受贿的政治、经济和家庭账加强监督设立举报电话、投诉信箱、电子信息等,多途2径接受群众和社会监督严肃查处严格执行卫生部“八不准”规定,一经查实,3从严从快处理,并记入个人廉洁档案通过自查自纠,医务人员主动上缴自查款项计人民币4XX元、医德医风建设有待加强,服务质量有待提高,群众看病就3医问题仍较突出个别职工存在对病人态度冷漠,存在生、冷、硬、推现象近期整改情况条5建立完善了医患沟通机制、投诉处理机制,畅通医患间的1沟通与交流渠道公布了单位的投诉电话,建立了院领导的信访值班制度,及时有效地处置各类投诉强化“以人为本,细节服务”理念,找准医院目前急需解2决的突出问题,有针对性地开展了就医体验、细节服务、医疗安全竞赛、优化服务环境、简化服务流程,切实为群众提供优质医疗卫生服务大力加强行业作风建设,实行群众满意度测评,对文明服3务进行严格督导检查,不断强化医院内部管理,有力促进了医疗卫生服务水平的提升强化服务意识自觉服务中心、服务大局、服务群众,把4方便群众就医作为第一要求,树立全心全意为人民服务的意识规范服务行为各单位要信守承诺,切实规范岗位行为,5遇事不推诿、不扯皮、不拖拉,提高工作效率,积极、认真、负责地接待每一位就医者、医院管理有待加强,医疗质量和水平有待提高新生儿诊4疗技术水平低,转诊率高近期整改情况条4加强医院内部管理,,落实各项规章制度,通过医院管理1年活动,提高医疗机构医疗服务质量组织岗位培训,加强卫生技术人员培训力度,举办多种形2式的培训班,选送医护人员参加上级单位组织的培训Io加强基础医疗和护理质量,强化“三基三严”训练,提高3医护人员的综合素质、基本技能选派医师进修儿科,增添相关设备,新聘两名儿科医生,4壮大儿科的诊疗队伍、群众反映办理出医学证明流程繁琐,新农合医保报销不及5时近期整改情况条3设立出生医学证明办公室1规定统一办理程序,印制统一表格方便群众2安排专门人员周末及节假日办理出生医学证明及3新农合医保报销自查自纠深入完善长效机制,确保我院医疗卫生领域不正之风和腐败问题得到有效根治同时制定院领导联系党总支制度,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,确保将专项整治工作落地落实一是招标采购方面由院招标采购办牵头自查,分管领导组织相关职能科室负责人召开专项整治工作专题会议,进行了自查自纠工作年以来,共采购医疗设备项(万元);高值耗材2020X X项(万元);药品集中采购项(万元);工程项目项(X X X X XX万元)在医疗设备政府采购项目招标上未发现应招未招、应进未进的问题,但有项中标(成交)合同签订后,因场地未完成交X付等原因未能按合同要求履约(其中,有项工程因故未能实施,2有项工程由于工程量变更及政策性调整超出合同价,但总体未超2出总价)10%O二是医保违规方面成立医保自查自纠领导小组,由院党委书记任组长,分管副院长任副组长,事业发展部及相关职能科室负责人为成员下发《关于开展医保自查自纠工作的通知》,开展药品耗材集中带量采购情况和医保违规行为情况的自查行动利用医院电子屏幕和宣传看板,开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”等宣传工作组织临床科室进行医保相关政策培训、签订《科室医保基金规范使用承诺书》等活动截至目前共自查自纠临床违规科室个,上缴违规X、医院保卫措施执行不力,偷窃行为时有发生,机动车辆乱6放乱停现象近期整改情况(条)2()制定保卫防范措施1()搭建停车棚,使车辆有序停放我院对查找出来的问2题,要求各相关部门研究制订切实可行的整改措施,凡是能够马上整改的,立即整改;一时不能解决的,提出整改方案,规定时限整改,并责成各科室负责人亲自抓,分管领导具体抓五是加强协调督查对各科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查,对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的,加强了督促和指导,确保各项整改措施落到实处
四、存在的问题
(一)在诊疗过程中,由于部分医生用药不合理,存在门诊次均费用超标偏高的现象由于有极少数医生用药不合理,存在门诊开大处方的现象
(二)少数医务人员服务意识淡薄,对待病人态度生硬,影响了医院整体形象
(三)少数医务人员为病人主动服务意识有待增强,影响了医院整体形象
(四)个别医生法律意识不强,抵制歪风邪气能力不够医德医风建设有待加强,服务质量有待提高,群众看病就医问题仍较突出
(五)个别职工存在对病人态度冷漠,存在生、冷、硬、推现象
(六)群众反映报销药品品种应该追加,特别是治疗专科药品
(七)还没有实行一日清单制,费用查询方式单
一五、整改措施针对自查出来的问题,采取以下整改措施
(一)加强业务培训开展业务培训,引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药,经常性开展处方点评工作,对于不合格处方,及时提出指导意见,把合理用药处方点评纳入绩效管理(医务科)
(二)加强教育引导结合“三好一满意”和“医德医风”教育活动,提高服务的主动性和优质率,增强干部职工自觉抵制不正之风意识,筑牢思想道德和法纪防线(医务科、办公室),
(三)申报专科药品报销品种目录向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种,让群众得到实惠(合管办)
(四)积极采取措施增加查询方式因为服务对象特殊,暂不开展一日清单,开通家属及其监护人电脑、电话查询(收费室)
(五)严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任,并与年度评先评优工作结合
(五)开展医药领域腐败问题集中整治工作对于进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义根据《医药领域腐败问题集中整治XX工作实施方案》要求,我局把治理医药购销和医疗服务突出问题作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点,精心组织实施,周密谋划部署,通过扎实工作,目前全区卫生系统专项治理工作呈现良好发展态势现将第一阶段工作开展有关情况汇报如下
一、工作进展情况
(一)精心部署,强化领导开展医药领域腐败问题集中整治工作是促进卫生事业科学发展的重要举措,是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求,是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手,对此,我区高度重视,将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进行部署和安排为强化专项治理工作的组织领导,我局专门成立了由张吉淮局长为组长,李文淞主任为副组长,局相关科室负责人为成员的专项治理工作领导小组,并下设办公室,具体负责各项日常工作制定了《XX区卫生系统开展医药领域腐败问题集中整治工作实施方案》,下发了《专项治理工作责任书》,明确了专项治理工作目标、治理内容和工作要求,对下一阶段的工作进行了全面部署,并向社会公布了全区卫生系统专项治理工作举报电话、举报邮箱和廉政帐户为扎实推进专项治理工作有序进行,局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解,分阶段、划责任、定时间,拟制了专项治理工作进度表,切实做到了“工作有人抓,事情有人做各医疗卫生单位也均加强了对专项治理工作的组织领导,把专项治理工作摆上重要议事日程,并且与医务人员和科室签订了《区卫生系统XX医务人员廉洁从医承诺书》,明确了专项治理和廉洁从医的承诺事项,落实了工作职责,按照一级抓一级,层层抓落实的要求,明确责任分工,强化沟通协调,确保专项治理工作落到实处
(二)宣传动员,营造氛围为推动全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治工作顺利开展,月日上午,在区纪委的组织下,我区召开了医药领域腐330败问题集中整治工作动员会,区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务专项治理工作的重要意义,提升了思想认识,并对下一阶段的专项治理工作进行了部署和安排为提升全区医务人员对专项治理工作的认识,我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片,开展了专项治理有关知识测试活动,不断将专项治理工作引向深入各医疗卫生单位还结合实际,多措并举,狠抓学习宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式,认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,积极组织专项治理基本知识测试活动,进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识,切实增强了廉洁从政从业的自律意识,截至目前,全区共举办专项治理培训班次,各医疗卫生机2构开展学习培训次,向群众发放宣传单万余份,极大地提升1810了群众对专项治理工作的认识,营造了“人人参与学习,人人提高认识”的良好氛围
(三)自查自纠,强化督导开展自查自纠工作是治理医药购销和医疗服务突出问题的一项重点内容,对此,我局高度重视,严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求,突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的专项治理,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就治理什么问题的原则,全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动,以点带面,全面推进为使自查自纠工作落到实处,区医药领域腐败问题集中整治工作领导小组办公室专门下发了《关于做好自查自纠数据填报工作的通知》,要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表,进立工作台帐,确保专项治理工作不走过场为推动专项治理工作顺利开展,区专项治理工作领导小组组织人员开展了两次专项治理工作督查,及时掌握工作进展和实际效果,总结经验做法,抓好整改落实通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查,共梳理问题多个,如少数卫生20院存在逢好就诊群众增多,就诊流程不方便,导致群众就诊困难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴、故意推脱病人;个别医务人员直接向患者收受钱物;少数民营医院收费过高,通过广告发布虚假医疗服务信息;少数医疗机构因建筑施工影响病人休息;个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等针对这些存在的问题,我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署,建立工作台帐,并对存在的问题提出针对性的整改措施,责任其认真加以整改局专治办近期还将加大督导力度,并对各医疗机构整改落实情况进行通报,对治理不严、措施不到位、工作不力的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和当事人责任,以推动专项治理工作顺利开展
(四)落实举措,全面提高开展专项治理工作,其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,进一步密切医患关系,有效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题为使专项治理工作得到群众的认可,我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求,切实加强卫生行业作风建设,在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施,切实改善服务态度,提升服务质量,让群众切实感受到医改带来的变化和实惠为畅通医疗服务绿色通道,我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民服务中心,为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务,加强了与患者的沟通协调,积极开展了基本公共卫生服务均等化项目,为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导,使群众切实感受到医改带来的实惠和好处同时,在全区推行微笑服务和诚信服务,在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏,对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示并全力实施国家基本药物制度,所有药品均实行网上招标采购,执行零差率销售,降低了患者医疗赛用,提升了群众满意度
二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药购销和医疗服务突出问题专项治理工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治工作存在进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;专项治理工作宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等在下一步的工作中,我们将在区委、区政府和市卫生局的领导下,严格落实工作要求,坚持“标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理”的原则,紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节,通过全区卫生系统广大干部职工的努力,力争专项治理工作取得实效、进一步提高思想认识结合卫生行业特点,继续组织全系1统医务人员加强学习,不断提高思想认识强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,积极开展法制教育和警示教育和开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性、精心组织主题实践活动根据有关要求,结合单位实际,2精心组织开展多种形式的主题实践活动如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等、认真开展自查自纠和民主评议活动围绕专项治理工作突3出问题等方面内容,建立逐级谈心制度,做好谈话记录,签定廉洁自律承诺书组织医务人员开展自查自纠,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力同时,结合开展“三好一满意”活动,广泛动员社会各界积极参与民主评议活动通过召开座谈会、发放征求意见函、进村入户调查、组织明查暗访等形式,深入到服务对象之中,查找卫生服务和行业作风方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真加以整改,提升群众满意度、全面落实医疗服务十项便民惠民措施认真按照省卫生厅4关于印发《省医疗服务便民惠民十项措施的通知》要求,进一XX步推进行业作风建设,全力推出一批看得准、见效快的便民惠民措施,切实让群众得到实惠纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的总体2023要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻二十届中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,健全完善行风治理体系,重点整治医药领域突出腐败问题,为卫生健康事业高质量发展、全面推进健康中国建设提供坚强保障
一、健全完善新时代纠风工作体系
(一)强化纠风工作思想体系建设坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署,认真落实健全行风治理体系的任务要求,围绕加快卫生健康事业高质量发展的核心任务,围绕全面推进健康中国建设的决策部署,统一思想认识,加强监督检查,确保纠风工作不偏向、不变通、不走样
(二)优化纠风工作管理体系建设根据工作需要,优化调整纠风机制成员单位,保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用,建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商机制
(三)实化纠风工作惩防体系建设畅通医药购销领域和医疗服务中不正之风问题的举报投诉渠道,做好线索的归集分送督办反馈切实推进全行业”受贿行贿一起查”,落实规纪法衔接的部门主体责任,健全违规违纪违法行为主体的机制成员单位间通报制度
二、整治行业重点领域的不正之风问题
(四)整治行业管理中的不正之风问题重点是普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题,尤其是泄露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘密违规干预行业的设置审批,包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项
(五)整治行业组织存在的不正之风问题重点是各级各类行业组织或学(协)会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题,尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参加金额X万元三是医患矛盾和医德医风方面坚持把医德医风建设作为行风建设的基础性工作开展多种形式的廉洁教育培训和教育警示工作,对全院医护人员进行教育警示培训工作由纪检监察室牵头,分三批组织院领导班子和中层管理人员前往市看守所进行专项整治工作专题警示教育,推进专项整治工作从思想根源上树立起廉洁从业之风,充分做到勤婵“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,从不敢腐转变为不想腐,有效提高我院医疗卫生技术人员的职业操守和行业行风四是为民服务方面制定下发《医院患者满意度工作管理XX办法(试行)》,制定了医德医风建设规章制度和监督、激励机制通过在门急诊、住院病区等全院范围内张贴患者满意度调查二维码,把服务态度、服务质量、廉洁行医等内容设置在问卷之中,主动接受患者监督及时整改,截止月日,共收到问卷份;根据患XXX者反馈的有效意见建议采用“六快”工作法,共发放《满意度工作交办反馈单》份,做到快受理、快核查、快处理、快整改、快报X告、快回访优化门诊流程,开设简易门诊,缩短患者取药等候时间增设抽血窗口,安排就医志愿者、设置就医一米线等措施最大程度上方便患者就医五是实行“线索清零”工作专项整治工作开展以来,会议等名义变相摊派,为非法输送利益提供平台,违规接受捐赠资助等问题
(六)整治医药产品销售采购中的不正之风问题重点是医药产品销售过程中,各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表,以各种名义或形式实施“带金销售”,给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题;以及在药品、医用耗材集中带量采购中,不履行采购合同,包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题
三、强化医保基金监督管理
(七)加强医保基金规范管理及使用聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材,规范医保基金管理使用持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为
(八)持续推进医药价格和招采信用评价进一步加强与相关部门信息共享,根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实,评定医药企业失信等级,采取信用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施,发挥医药集中采购市场的引导约束作用
四、深入治理医疗领域乱象
(九)明确“九项准则”行业底线严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益,以及强推基因检测或院外购药等第三方服务、接受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成、违规转介患者等问题(+)划清“红包”回扣问题红线持续推进《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(年)》,重点关注临2021-2024床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员,利用执业便利或职业身份,假借学术活动名义,收受“红包”、回扣的问题
(十一)树牢违法违规行为惩治高压线聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域,依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为,整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务,严格规范收费行为,严格相关药品医疗器械进口管理,对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查,清理整治线上相关违法违规行为
五、切实推进工作取得实效
(十二)落实纠风工作主体责任各地纠风机制成员单位要依据自身职责,切实承担纠风要点落实的主体责任要压实部门、机构负责同志作为纠风工作第一责任人的重大责任,对照纠风要点提出的重点作领域,做好组织落实工作,对标对表建立台账,加JL强问效追责问责及时将问题线索移交有关部门,实现规纪法衔接,保证联合惩戒实效性
(十三)持续推进长效机制建设提升部门间信息互联互通水平,打通部门间行业信用评价壁垒,不断探索完善行业联合惩戒制度深化体制机制改革,构筑医疗卫生机构廉政长效机制以党建引领行业文化建设,将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化,弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神,构筑风清气正行业环境年纠正医药购销领域不正之风工作要点2023
一、起草背景年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面2023推进健康中国建设、实施“十四五”规划的关键一年国家卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻二十届中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神,按照国务院组成部门和相关职能调整情况,对纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整本次《通知》是机制调整到位后首次对纠风工作进行部署,对于做好今年的行业作风建设工作意义重大
二、主要内容《通知》共条,包含部分内容,主要为135一是健全完善新时代纠风工作体系进一步强调思想和行动的统一,确保纠风工作部署落地见效优化纠风机制成员单位,保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接重视纪检监察部门在纠风工作中的协调组织与指导作用畅通举报投诉渠道,落实规纪法衔接的部门主体责任,切实推进全行业“受贿行贿一起查”二是整治行业重点领域的不正之风问题明确对医药领域行政管理部门在普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题,行业组织或学协会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题,医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表“带金销售”问题进行重点整治三是强化医保基金监督管理保持打击欺诈骗保高压态势,重点惩治利用虚假证明材料、虚构医药服务项目或虚计项目次数,串换药品耗材、诊疗项目或服务设施等欺诈骗保问题从规范省级平台挂网采购,加强集采执行过程精细化管理,持续做好价格和招采信用评价等方面,健全完善医保价格和招采制度四是深入治理医疗领域乱象严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,持续推进《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划年》,2021-2024严肃处理医疗机构工作人员违法违规牟取个人利益行为,明确行业底线、红线聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域,树牢违法违规行为惩治高压线五是切实推进工作取得实效一方面,对纠风机制成员单位,提出工作要求,压实纠风工作主体责任,提升部门间信息互联互通水平,不断探索完善行业联合惩戒制度另一方面,深化体制机制改革,弘扬行业正气,构筑医疗卫生机构廉政长效机制,维护风清气正行业环境全国纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制将密切关注各地落实工作情况,对履职不力、执纪松散的地区和单位进行通报;对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件将严肃查处,对相关责任人进行问责年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点2023各市卫生健康委、教育局、工业和信息化局、公安局、财政局、商务局、审计局、国资委、税务局、市场监管局、医保局现将国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部等部门联合14印发的《年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要2023点》(国卫急函)号)(以下简称《工作要点》)转发给1202375你们,并提出以下工作要求,请结合工作实际,认真贯彻执行
一、着力推进纠风工作体系建设各地要不断健全完善”党委统一领导、工作总体部署、部门各负其责”的纠风工作领导体制和工作机制,着力推进纠风工作思想体系、管理体系、惩防体系建设,充分发挥纪检监察机关的工作指导、组织协调、监督检查作用,推动各项重点工作有序开展
二、全面落实《廉洁从业九项准则》各级各类医疗机构要以加强纠风制度建设、规范服务行为、坚持依法监管、强化宣传教育为重点,全面贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,制定具体实施措施,结合廉洁从业专项行动,对违反九项准则的行为严管重罚,大力解决群众反映的行业不正之风突出问题,维护医疗卫生行业公平正义
三、持续强化部门协同配合各部门要依托我省纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议机制,落实工作职责,加强沟通协调,强化部门衔接,及时移交相关问题线索,定期进行相关案件通报,提升部门间协作效能,形成各司其职、各负自责、协同配合、运转高效的纠风工作强大合力我院多次召开专题党委会和纪委全会(扩大)会议就集中整治工作进展情况进行研究,不断推进、落实专项整治工作自觉接受群众举报,在医院显著位置悬挂横幅,门诊电子屏滚动播出宣传专项行动,同时在门诊、急诊和住院楼张贴宣传页,公开投诉举报电话X部,并在医院设立了个举报箱主动建立起与上级部门的线索X移送机制,充分发挥行业监督作用,深挖细查医疗卫生领域背后的腐败问题自市委巡察以来已收到主动上缴红包回扣款项共计X万元同时对以前的问题线索开展清底式“回头看”,梳理2020年以来我院发生的医疗纠纷情况,并对相关责任人依纪依规追责处理六是实行“管理提升”工作督促各职能科室完善制度、堵塞漏洞、补齐短板,形成靠制度管人、管医、管权的长效机制坚持“三不”一体推进,把立行立改和长效治理结合起来,注重从查办的案件中揭示背后深层次问题坚持边整治边总结,探索研究医药领域腐败问题集中整治工作的监督策略,不断提高集中整治工作的针对性、有效性
二、存在问题
(一)聚焦“壮士断腕这个导向,集中整治工作纪律作风有待加强目前,专项整治工作已进入攻坚克难的深水区,要以“零容忍”态度坚决惩处腐败,大力营造风清气正的医药领域发展环境要以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力,加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,进一步形成高压态势,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,把纪检监察工作做到全方位、全覆盖
(二)盯紧“猛药去病”这个重点,监督执纪工作落实力度有待加强部分工作人员政治站位低,未能充分认识到此次集中整治工作的决心和力度,内心存有侥幸心理个别医务人员不知敬畏、甚至依然存在顶风违纪现象,自查效果欠佳,存在上热中温下冷的情况
三、下一步工作安排医院进一步围绕高质量发展主题,聚焦集中整治工作抓重点、攻难点,以点带面,举一反三,形成常态化高压态势,促进“一院两区”高质量发展
(一)提高站位,把稳“政治领导”的意识“方向盘”结合为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,进一步提高政治站位,以“零容忍”态度坚决惩处腐败,大力营造风清气正的医药领域发展环境要进一步站稳人民立场、切实增强责任感使命感,压实主体责任,形成工作合力,针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”,坚持标本兼治、纠建并举、较真碰硬
(二)建章立制,筑牢“医药反腐”的制度“防火墙”以市委巡察和专项整治工作为契机,成立医院医药XX长效机制;三是召开动员大会,部署现阶段工作月日我院及X2时召开了集中整治动员大会,明确了各科室部门的工作任务,并强调指出各相关科室一定要按照医院下发的《医院医药领域腐败XX问题集中整治进度表》的要求,及时上报各种资料,认真开展好集中整治
二、广泛开展动员,部署集中整治省、市、县医药领域腐败问题集中整治动员大会召开后,我院迅速行动,积极营造治理工作氛围,认真组织,层层动员,深入进行思想发动,通过悬挂横幅、做试卷、编发工作简报、订购学习资料等宣传方式,广泛宣传省、市、县有关文件精神,提高对集中整治重要性的认识,充分认识医药购销领域的不当行为对个人是一种毒害和侵蚀,对事业也会造成严重恶劣的影响,要算个人帐、家庭帐和政治帐,打消侥幸心理,消除不正确的看法使全体医务人员了解到集中整治的意义、目标、措施和政策要求;深入开展医德医风和警示教育,在全院开展反腐警示教育活动,组织医务工作者观看《》警示教育片,增强广大医务工作者遵纪守法的自觉性,XXX消除模糊观念,划清是与非、对与错、合法与违法的界限,增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性同时讲明政策,晓以利害,启发引导,确保集中整治取得实效我院按照要求设立了专用举报箱,公布了集中整治举报电话,广泛接受群众的参与与监督
三、开展自查自纠,强化监督检查
(一)药品及医用材料购销方面、药品及材料采购严格执行集中招标,按规定的品规和流程1采购,无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出售等问题,严格执行了药品价格制度、无个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经2备案药品的现象、在设备采购过程中无违反规定、违规操作,收受公司返利3或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象
(二)医疗服务及收费方面、医疗服务中无滥检查,开单提成、收受或索要“红包”,1接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有2偿转诊、科室出租承包,将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况、收费项目严格执行下发的收费标准,以及新型农村合作医3疗限价标准,无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题
(三)医疗保障资金管理方面严格执行了医疗保障资金管理制度,按标严把病人转诊关和入院指征,杜绝了不合理收费、超标准收费、有效控制。
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