谈建筑施工企业劳务管理

谈建筑施工企业劳务管理作者陶继学张成斌来源《中小企业管理与科技・下旬》2010年第03期摘要:分析建筑施工企业劳务管理的现状和存在问题，研究加强劳务招标管理、劳务合同管理和劳务队伍管理的方法、措施;提出劳务队伍选择的方案、劳务合同内容以及现场管理的注意事项关键词:施工企业劳务管理0引言建筑施工企业的劳务管理一直是困扰施工企业的一个难题因劳务分包带来的风险屡见不鲜例如:工程质量不合格、工程进度严重滞后、拖欠农民工工资、劳务纠纷等问题频频发生，这就要求施工企业必须高度重视和做好劳务管理劳务管理主要分为三个方面的管理一是劳务招标管理，二是劳务合同管理，三是劳务队伍的现场管理1劳务招标管理

1.1建筑劳务管理的现状劳务管理的前提是劳务招标管理，通过招标选择有一定施工及管理能力的劳务企业目前，很多建筑企业的劳务管理存在以下几种情况:

①劳务招标管理混乱，没有一个合理的招标办法及流程，选择劳务队伍随意性很强

②设计单位、业主单位、监理单位推荐的关系直接入选,没有经过认真考察

③劳务招标的方案定位与其招标的初衷、实际项目管理情况不符合，造成一线管理混乱参与投标以及备选的劳务队伍方面也往往存在以下几种情况或问题:

①社会上劳务公司众多，良莠不齐，许多劳务公司属于有名无实

②社会上众多劳务公司打着外地劳务公司的名义承接项目，但是多数存在着形形色色的挂靠，使其真伪难辨

③个人中介（收取好处费）、转包的现象较为严重针对上述情况，如果单一地仅从企业资质、注册资本及财务状况来了解，难以反映出劳务企业的真实情况，这样做是很不科学也是不可取的那么如何加强劳务招标管理呢,建议从以下几个方面着手

1.2加强劳务招标管理的措施121确定合理的劳务招标方案承包方式有班组招标、主体结构招标、扩大劳务分包招标等,根据项目实际情况选择承包方式

①班组招标有利方面:在很大程度上节约施工成本，施工过程中调整队伍相对容易不利方面:劳务层垫付资金能力弱，需要施工企业项目管理人员的综合素质很高，现场班组间协调较为复杂

②主体结构招标有利方面:有利于项目管理，减少管理人员对工种之间的协调难度不利方面:价格稍高于班组招标，对劳务队伍施工能力要求较高,施工过程中调整队伍难度较大，容易发生转包、恶意讨薪、闹事等情况

③扩大劳务招标有利方面:劳务队伍具有一定的资金垫付能力和综合管理能力，很大程度上解决了施工单位资金压力不利方面:价格稍高，施工成本增加同时，易出现转包等现象，对农民工工资的管理有一定的难度起草招标文件，确定招标流程,邀请劳务分包商参加投标123综合评标确定劳务队伍选择队伍应本着以下原则:

①在满足招标工作内容前提下，还需重视劳务队伍的综合管理能力等方面，侧重有过良好合作关系的企业对待设计单位、业主单位等推荐的“关系户”劳务分包队伍，应该持谨慎态度

②注重初次合作队伍的综合考察，重点对其施工过的项目总承包单位做细化的咨询2劳务合同的管理劳务合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的实践中，许多劳务结算纠纷常常旷日持久，有的甚至上升到诉讼层面，最终受损的是施工企业，在合同管理过程中应注意如下几个方面

2.1劳务分包合同文本的拟定一份好的劳务分包合同，首先是实现双直，然后是在质量、安全、进度上得到保障，减少纠纷拟定合同应该注意以下内容

2.

1.1拟分包项目概况

2.

1.2劳务分包工作内容工作内容应详细界定，必须考虑到实际施工过程中上下工序衔接及结算时工作量计量的可操作性结构部位的分割要减少不同的劳务企业之间的相互牵扯分包工作最好以清单的形式给出（也可依据实际施工图纸），分包工作的数量应明确是实际数量还是暂定数量，对于暂定数量应说明其最终的确定方式

2.

1.3工程质量标准、施工检查与验收工程质量应不低于设计图纸要求及总承包合同约定的标准

2.

1.4工期和价格方式劳务分包工期一般有开工日期、节点工期和完工日期及相应工期顺延的条件可以在节点工期设立奖罚机制，调动劳务队伍积极性劳务分包价格主要有固定单价、固定总价、按比例取费等方法，在无法确定工程数量时可采用固定单价方式确定

2.

1.5工程劳务分包合同价款合同价款确定原则:以市场为导向，测算劳务单价，实现双赢，降低单价，控制成本

2.

1.6劳务分包工程量计量与结算工程量的计量应以定额工程量计算原则为依据，合同中应约定对劳务分包工程量结算具体要求及结算流程结算约定可参考如下原则:

①坚持定期结算;

②坚持现场验收;

③己完工程量内容与合同约定内容进行对照，对相符的部分按照合同进行结算，超出的工程量要进行原因分析及处理，遵循谁造成超量谁承担的原则;

④当合同履行完成，现场完成的工程量已确定后一定要按照合同要求对末次结算进行封帐，并签订终结协议

2.

1.7双方权利、义务双方权利、义务的明确主要是围绕现场管理及合同价款方面约定的、是为规范双方的行为应注意对于发生安全事故责任的约定,特别是责任的划分以及事故处理、伤亡者赔偿及其善后工作建议施工单位做好基础工作，同时在签订劳务合同前必须与劳务公司签订《安全生产责任合同》

2.

1.8双方驻工地代表主要要求劳务队伍派驻现场负责人应有劳务公司出具的委托书，且不得转委托

2.

1.9支付方式合同条款中应约定:

①民工工资款的支付当期结算款首先由项目部受劳务企业委托支付民工工资，剩余部分再支付给劳务企业保证民工工资的及时足额支付

②扣款情况支付结算款时要对借款、材料款、机械款等进行审核并扣除

③最后支付的留存金额一般小于20%的结算款在发包人对决算资料予以确认后规定时间内付清

2.

1.10材料供应构成工程实体的主要材料和工程关键的特殊材料由施工单位提供,实行限额领料制度重点是对劳务队伍材料应专人负责、超限用料的处罚措施等，应作出细化约定

2.

1.11保证金交付与返还履约保证金是约束劳务企业按照合同履约的手段，一般履约保证金数额为合同价的5%-10%o

2.

1.12劳务分包合同变更和解除、退场的约定应约定合同变更、合同解除及退场的原则以及与其相对应的已完成工程量的结算细则

2.

1.13其他分包商管理主要对同一现场内多个分包队伍的配合问题,重点是对施工衔接和协调、配合等方面加以约束

2.

1.14争议的解决及违约责任争议解决通常约定在工程所在地人民法院提起诉讼的方式违约责任应依据具体工作内容作对应的约定

2.2劳务合同交底施工单位商务人员应对劳务合同内容作全面的剖析,形成系统的合同交底材料，最终达到项目管理人员都能够对合同有深入的理解,便于在施工过程中对劳务队伍的管理从源头规避风险3劳务队伍现场管理劳务队伍的现场管理也是非常重要的,从招标到合同都是为现场管理作铺垫的主要应做好以下几个方面的工作:

①对其进场作业人员要进行登记造册管理

②对劳务队伍实行人员动态管理

③加强岗前培训教育，特殊工种实行持证上岗制度

④实行现场旁站监督方式监控劳务队伍施工的关键工序或特殊工序

⑤送交作业队的安全技术交底等资料必须由作业队相关负责人签字,作业队必须按照技术交底严格进行施工

⑥严格执行报检制度

⑦项目部采取日常检查和随机抽查、明查和暗访相结合的方式，对劳务队伍的施工质量进行监督检查

⑧项目部对劳务队伍建立考评机制

⑨实行劳务作业队伍例会制度劳务管理是贯穿于队伍引进、合同谈判、合同签订、过程施工、中期结算、工程结算、劳务报酬支付的整个过程，它需要得到施工企业负责人、项目负责人的高度重视，同时也需要施工企业各有关部门的密切协作和配合，共同努力完成“成也劳务，败也劳务”,这句话一针见血地描述了劳务管理对施工企业的重要性。